Avropsförfrågan från ramavtal

(1)

Dokumentnamn Dokumenttyp Datum

Avropsförfrågan från ramavtal 2008-12-16

Diarienr/Projektnr Upprättad av Godkänd av Version

Dnr: 8541 – 2008 – 6108

Ramavtalets Dnr: 8521-2007-1416/K

Anna Ullsten FM Interreg IVA Nord, Sverige Norge, Botnia Atlantica

1,0

Avropsförfrågan från ramavtal

Utvärdering av Interreg IVA Botnia Atlantica, Interreg IVA Sverige Norge,

Interreg IVA Nord

(2)

Innehåll

1 BAKGRUND ... 3

1.1 INTERREG IVASVERIGE NORGE ... 3

1.2 INTERREG IVABOTNIA ATLANTICA ... 4

1.3 INTERREG IVANORD... 5

2 ÖVERGRIPANDE BESKRIVNING AV UPPDRAGET ... 7

3 TEMA – GENOMFÖRANDEORGANISATIONEN ... 8

3.1 FRÅGOR FÖR UTVÄRDERING AV GENOMFÖRANDEORGANISATIONEN ... 8

3.2 INFORMATION FÖR ATT NÅ PROGRAMMENS MÅLGRUPPER ... 9

3.3 ANSÖKAN, BEREDNING, PRIORITERING, BESLUT ... 9

3.4 UPPFÖLJNING, ÅTERFÖRING AV RESULTAT, LÄRANDE OCH AVSLUT ... 10

3.5 JÄMFÖRELSER MELLAN PROGRAMMEN ... 11

4 TEMA – HÅLLBAR UTVECKLING ... 12

4.1 FRÅGOR FÖR UTVÄRDERING AV HÅLLBAR UTVECKLING ... 12

4.2 JÄMFÖRELSER MELLAN PROGRAMMEN ... 12

5 GENOMFÖRANDE AV UPPDRAGET ... 13

5.1 SAMVERKAN MED NUTEK OCH DE FÖRVALTANDE MYNDIGHETERNA UNDER UPPDRAGETS GÅNG 13 5.2 SKRIFTLIG AVRAPPORTERING – GENOMFÖRANDEORGANISATIONEN ... 13

5.3 SKRIFTLIG AVRAPPORTERING – TEMA HÅLLBAR UTVECKLING ... 14

5.4 LÄRSEMINARIER ... 14

5.5 OMFATTNING OCH PRIS ... 14

5.6 KRAV PÅ LEVERANTÖREN ... 15

6 UTVÄRDERING AV ANBUD ... 16

7 SISTA DAG FÖR ATT LÄMNA IN ANBUD ... 16

BILAGA 1. FÖR UPPDRAGET RELEVANTA DOKUMENT ... 17

(3)

1 Bakgrund

Fyra gränsöverskridande program har sin förvaltande myndighet i Sverige. Detta avrop omfattar tre av dessa program – Interreg IVA Sverige Norge (med förvaltande myndighet vid länsstyrelsen i Jämtand), Interreg IVA Botnia-Atlantica (med förvaltande myndighet vid länsstyrelsen i Västerbotten), och Interreg IVA Nord (med förvaltande myndighet vid länsstyrelsen i Norrbotten).

I enlighet med kommissionens riktlinjer för utvärdering av strukturfonderna ska alla program inom EU:s strukturfonder följas upp och utvärderas. Nutek inbjuder på uppdrag av de Förvaltande myndigheterna för ovanstående tre program, ert företag att inkomma med anbud från befintligt ramavtal på utvärdering av genomförandeorganisationen, samt för Interreg IVA Sverige Norge även utvärdering av hållbar utveckling.

1.1 Interreg IVA Sverige Norge

Programmet

Sverige-Norge programmets vision är att ”Genom gränsöverskridande samarbete stärka regionens attraktivitet och konkurrenskraft”. Sverige Norge-programmets mål är en

”ekonomsikt stark region med attraktiv livsmiljö”.

Programmet har tre prioriterade områden:

1. Ekonomisk tillväxt 2. Attraktiv livsmiljö 3. Tekniskt stöd

Programmets geografi

Jämfört med den föregående programperioden har programmets geografi utökats med hela Dalarna län och Orust kommun samt utökning i Akershus fylke. Västernorrlands, Gävleborgs och Örebro län samt Oppland fylke och Oslo kommun ingår som nya s.k. 20-% områden.

Genomförandeorganisation

Genomförandeorganisationen för Interreg Sverige-Norge programmet är förändrad mot föregående programperiod och detta har delvis inneburit en ny organisation.

Programperioden 2000 - 2006

I den förra programperioden fanns fem beslutsgrupper, ett i varje delområde (Åarjelsaemien dajve, Nordens Gröna Bälte, Inre Skandinavien och Gränslöst Samarbete) samt en beslutsgrupp för regionöverskridande projekt (projekt som sträcker sig över minst två delområden).

Programmets EU-budget var uppdelad på respektive beslutsgrupp. Beslutsgrupperna fattade beslut om EU-stöd och stöd från de norska statliga IR-midlerna till projekt.

Programperioden 2007 – 2013

Delområdena Nordens Gröna Bälte, Inre Skandinavien och Gränslöst Samarbete finns kvar i programmet med sekretariat på både svensk och norsk sida. Delområdet Åarjelsaemien dajve

(4)

finns inte kvar i detta program utan tillhör numera Nord-programmet. Delområdessekretariaten bereder ansökningar och skriver beslutsförslag m.m.

Programmets budget är gemensam för hela programområdet och de tidigare beslutsgrupperna har upphört. För att vidmakthålla ett regionalt inflytande över projektbedömningarna har det istället inrättats regionala prioriterande partnerskap (RPP), ett i varje delområde. Sekretariat till RPP är delområdessekretariaten. RPP bedömer och prioriterar ansökningar samt fattar beslut om de norska statliga IR-midlerna. De fattar inte beslut om EU-stöd. Förvaltande organisation för de norska IR-midlerna är fylkeskommunerna i Sör-Tröndelags fylke, Hedmarks fylke och Östfolds fylke.

En styrkommitté har inrättats och dess uppgift är bl.a att fatta beslut om urval av vilka projekt som ska få stöd utifrån underlaget från de tre RPP.

Länsstyrelsen Jämtlands län, är som tidigare, förvaltande myndighet (FM) för programmet.

Utifrån styrkommitténs beslut om prioritering fattar FM beslut om EU-stöd till projekt.

1.2 Interreg IVA Botnia Atlantica

Programmet

Botnia-Atlantica-programmets mål är att ”Botnia-Atlanticaprogrammet ska stärka den öst- västliga dimensionen och långsiktigt medverka till ökad integration och samverkan för en starkare tillväxt och en hållbar utveckling”.

Programmet har tre prioriterade områden:

1. Strukturer för samverkan 2. Tillväxt genom samverkan 3. Tekniskt stöd

Programmets geografi

Interreg IIA och IIIA-programmen för Kvarken MittSkandia är direkta föregångare till Botnia- Atlanticaprogrammet. Den största skillnaden är att området nu är större än tidigare.

Programmet omfattar landskapen Mellersta Österbotten, Satakunta och Österbotten i Finland, Västerbottens län, Västernorrlands län och Nordanstigs kommun i Sverige samt Nordlands fylke i Norge. Dessutom medverkar landskapet Södra Österbotten i Finland och de delar av Gävleborgs län i Sverige som inte utgörs av Nordanstig.

Jämfört med föregående programperiod är programområdet utvidgat med Nordland norr om Helgeland i Norge, Västernorrland (Örnsköldsviks kommun var tidigare ett så kallat 20% - område) samt Nordanstigs kommun i Gävleborg, i Sverige och Satakunta i Finland.

Genomförandeorganisation

Botnia-Atlanticaprogrammet handhas av den Förvaltande myndigheten som är placerad på Länsstyrelsen i Västerbotten, Umeå.

Programsekretariatet som bland annat ansvarar för handläggning av projektärenden finns på den förvaltande myndigheten i Umeå.

(5)

Sekretariatet har ett lokalkontor vid Österbottens förbund i Vasa. Den norska delen av projekten handläggas på Nordland fylkeskommune i Bodö.

1.3 Interreg IVA Nord

Programmet

Programmets vision är att ”I Nord/Sápmi förverkligas möjligheterna genom gränsregionalt samarbete”. Interreg IVA Nords övergripande mål är att förstärka programområdets konkurrenskraft och sammanhållning. Delprogrammet Sápmis övergripande mål är att, med användning av det samiska samhällets alla resurser, utveckla samiskt kultur- och näringsliv utifrån ett ekologiskt och långsiktigt resursutnyttjande.

Programmets har fem prioriterade områden:

1. Utveckling av näringslivet

2. Forskning, utveckling och utbildning 3. Regional funktionalitet och identitet

4. Delprogrammet Sápmi – gränslös utveckling 5. Tekniskt stöd

Programmets geografi

Norra Sverige, norra Finland, norra Norge och Sápmi ingår i Interreg IV A Nord 2007-2013.

Programområdet har utvidgats jämfört med föregående period, både på svensk och finsk sida.

I Sverige omfattas hela Norrbottens län och Skellefteå, Sorsele, Malå och Norsjö kommuner i Västerbottens län. Övriga delar av Västerbottens län är stödberättigande som ”angränsande område”. Att Västerbottens län ingår i programmet är nytt för denna programperiod.

I Finland omfattas länen Lappland, Norra Österbotten och Mellersta Österbotten. Att Norra Österbotten och Mellersta Österbotten ingår i programområdet är nytt för denna programperiod.

I Norge omfattas Finnmarks, Troms och Nordlands fylken.

Sápmi delprogram innefattar på svensk sida, utöver de ovan nämnda områden, även Jämtlands län och delar av Dalarnas län (Idre sameby). Västernorrlands län ingår som angränsande område i delprogram Sápmi. På norsk sida ingår i Sapmi område även Nords- och Sörtröndelags fylken samt del av Hedmarks kommun.

Det samiska området är nu ett sammanhållet delprogram under Interreg IV A Nord som kallas Sápmi. Det är inte längre uppdelat på flera program som det varit under föregående programperioder, utan det interregprogram som berört samerna kommer att leva vidare och dessutom täcka ett större område.

Genomförandeorganisation

Länsstyrelsen i Norrbottens län är utsedd till Förvaltningsmyndighet för Interreg IVA Nord.

Huvudprogramsekretariatet är placerat på Länsstyrelsen i Norrbotten län med en informationspunkt vid Lapplands förbund i Rovaniemi.

Huvudprogramsekretariatet har ansvar för hela programområdet och koordinationen mellan sekretariaten och informationspunkterna.

(6)

Delprogramsekretariatet för delprogram Sámpi är placerat vid Sametinget i Kiruna. En informationspunkt för Sámpiprogrammet kommer att placeras vid Sametinget i Östersund.

Programsekretariat på norsk sida är placerat vid Troms Fylkes kommun.

(7)

2 Övergripande beskrivning av uppdraget

Uppdraget innebär utvärdering av Interregprogrammen Interreg IVA Nord, Interreg IVA Botnia Atlantica och Interreg IVA Sverige Norge.

Uppdraget innefattar:

 utvärdering av genomförandeorganisationen för programmen Interreg IVA Nord, Interreg IVA Botnia Atlantica samt Interreg IVA Sverige Norge.

 utvärdering av hållbar utveckling för programmet Interreg IVA Sverige Norge

Utvärderingen ska omfatta hela programmen, vilket innebär att även de delar av programmen som ligger utanför Sverige ska utvärderas.

Syftet med utvärderingen av genomförandeorganisationen är att förbättra genomförandeprocessen av programmet. Syftet med utvärderingen av hållbar utveckling är dels att fördjupa genomförandeorganisationens kunskap om hållbar utveckling, dels att kunna genomföra förbättringar i programmets arbete med hållbar utveckling.

Utvärderaren ska för alla ovanstående teman analysera de frågor som preciseras nedan samt komma med rekommendationer till hur programmen kan förbättra sitt arbete inom dessa teman.

Uppdraget ska genomföras i linje med kommissionens riktlinjer för utvärdering av strukturfondsprogrammen 2007-2013. Kommissionens riktlinjer markerar, jämfört med föregående programperioder, en förskjutning mot mer flexibla, utvärderingsansatser, så kallad on-going evaluation¹. Syftet ska vara att skapa ett kontinuerligt lärande kring programmen genom en löpande återkoppling av erfarenheter från utvärderingen.

1 Working document number 5

(8)

3 Tema – genomförandeorganisationen

Uppdraget avser utvärdering av genomförandeorganisationen för de territoriella samarbetsprogrammen Interreg IVA Sverige Norge, Interreg IVA Botnia-Atlantica och Interreg IVA Nord.

Det övergripande syftet med utvärderingen av genomförandeorganisationen är att förbättra genomförandeprocessen av programmet i olika avseenden:

 Hur fungerar arbetsprocessen? Är arbetsprocessen effektiv?

 Når programmen rätt målgrupper?

 Är kriterier och indikatorer relevanta och konsistenta?

 Hur ser projektportföljen ut?

Detta uppdrag avser inte utvärdering av resultat och effekter av programmen. Detta hindrar givetvis inte att de tidiga erfarenheter från projektverksamheten som kommer att kunna redovisas under uppdragsperioden ska ingå i underlaget för utvärderingen av genomförandeorganisationen.

3.1 Frågor för utvärdering av genomförandeorganisationen

Organisationen för genomförandet av programmen är av strategisk betydelse. En väl fungerande organisation gör att resurserna kan fokuseras på att främja utvecklingen av bra projekt för programområdena. Utvärderingen av genomförandeorganisationen bör utgå från arbetsprocessen. Något förenklat kan arbetsprocessen delas in i följande faser:

1. Information för att nå programmets målgrupper 2. Ansökan om finansiering

3. Beredning av ansökningar 4. Förslag till prioritering 5. Beslut

6. Lägesrapporter och utbetalningar

7. Uppföljning, återföring av resultat, lärande och avslut

Fokus i utvärderingen av genomförandeorganisationen läggs på de fem första faserna i arbetsprocessen eftersom det kommer att ta längre tid innan erfarenheter från de senare två faserna finns tillgängliga.

Huvudfrågan är att bedöma arbetsprocessens effektivitet och funktionalitet. Utvärderaren ska belysa huruvida den organisatoriska strukturen i programmen och samarbetet mellan olika organ i genomförande- och övervakningssystemet fungerar på ett effektivt och ändamålsenligt sätt. I detta ingår att analysera arbetssätt, roller, organisation, administrativa processer och effektivitet inom genomförande- och övervakningssystemen.

Dels ska utvärderaren belysa hur arbetsprocessen och arbetsfördelningen mellan programmens infopunkter, sekretariat och olika noder fungerar, dels hur rådgivning, information, rekvisitionshantering och uppföljning gentemot projekten fungerar.

Utvärderaren ska belysa följande frågeställningar:

(9)

 I vilken utsträckning fungerar arbetsfördelning och informationsspridning mellan de olika delarna av genomförandeorganisationen i respektive program effektivt? Vad fungerar bra respektive mindre bra?

 Hur fungerar rådgivning, information, rekvisitionshantering och uppföljning gentemot projekten? Vad fungerar bra respektive mindre bra?

 Har rätt processer och/eller aktiviteter prioriterats under den inledande fasen av programmet?

 Hur har aktiviteterna prioriterats i förhållande till resurserna?

Dessa frågeställningar gäller alla sju faser av arbetsprocessen. Dock bör fokus i detta inledande skede av programperioden ligga på de fem första faserna.

Nedan specificeras ett antal frågeställningar kopplande till de olika delarna i arbetsprocessen.

3.2 Information för att nå programmens målgrupper

Att nå ut till relevanta aktörer och grupperingar är avgörande för att programmen skall bli framgångsrika.

 I vilken utsträckning och via vilka kanaler har informationen nått ut till relevanta målgrupper?

 Hur kan detta avläsas i förfrågningar och inflöde av ansökningar?

 I vilken utsträckning och via vilka kanaler har information nått ut till aktörer utanför myndighetssektorn? I synnerhet bör utvärderaren studera i vilken utsträckning information har nått näringslivets aktörer i programområdena.

 Hur väl har information om programmet nått ut till de aktörer som befinner sig inom de nya delarna av programmens programområden?

3.3 Ansökan, beredning, prioritering, beslut

3.3.1 Är programmens kriterier relevanta och konsistenta?

Övervakningskommittéerna har beslutat om de kriterier som ligger till grund för urval av projekt. Programmen omfattar såväl generella som mer specifika kriterier.

I utvärderingen ska ingå att granska hur urvalskriterierna inklusive de horisontella kriterierna påverkar olika delar av arbetsprocessen. Utvärderarna ska belysa följande frågeställningar:

 Vilket stöd ges till ansökare för att uppfylla dessa kriterier i projektens planering och genomförande?

 Vilken vikt ges dessa kriterier vid prioriteringen mellan ansökningar?

 Bedöms urvalskriterierna inklusive de horisontella kriterierna likvärdigt vid beslut inom genomförandeorganisationen?

 Uppfattas kriterierna lika av ansökarna och handläggarna?

(10)

 Är urvalskriterierna inklusive de horisontella kriterierna relevanta?

 Finns det målkonflikter mellan olika kriterier och hur kan dessa i sådana fall lösas?

För Interreg IVA Sverige Norge ska utvärderaren särskilt belysa hur hållbar utveckling säkerställs i ansökningsprocessen. Utvärderaren ska, utöver ovanstående frågeställningar, särskilt belysa följande frågor:

 Vilken experthjälp beträffande de horisontella kriterierna finns för handläggarna?

 Hur ofta tillkallas experthjälp och i vilket skede av ansökningsprocessen?

 Är handläggarnas/beslutsfattarna kompetens inom hållbar utveckling tillräcklig?

 I vilken utsträckning återfinns horisontella kriterierna genom hela ansökan – dvs. även i planerade aktiviteter och inte bara i det avsnitt som handlar om horisontella kriterierna?

 Vilka handledningar etc. finns för projektsökandena och håller de tillräckligt hög kvalitet beträffande hållbar utveckling/de horisontella kriterierna? Är de horisontella målen tillräckligt preciserade/definierade?

För Interreg IVA Botnia Atlantica och Interreg IVA Nord ska utvärderaren särskilt belysa hur det gränsöverskridande mervärdet, säkerställs i ansökningsprocessen. Utvärderaren ska särskilt belysa följande frågor:

 I vilken utsträckning genomsyras hela ansökningarna – dvs. även i de planerade aktiviteterna – av den gränsöverskridande dimensionen?

 Vilka handledningar etc. finns för projektsökandena och håller dessa tillräckligt hög kvalitet beträffande gränsöverskridande mervärde? Är gränsöverskridande mervärde tillräckligt preciserat/definierat?

3.3.2 Hur ser projektportföljen ut?

Eftersom vi fortfarande befinner oss i programperiodens början kan det vara svårt att göra allt för omfattande slutsatser av huruvida projekten kommer att leda till uppfyllande av programmens mål eller inte. Dock är det av intresse att analysera hur projektportföljen ser ut så här långt.

 Hur ser projektportföljen ut?

 Hur relaterar projektportföljens sammansättning till uppsatta mål i programmen?

 Hur fördelar sig beviljade projekt över de olika insatsområdena?

3.4 Uppföljning, återföring av resultat, lärande och avslut

Viktiga verktyg för bedömning av resultaten av satsningarna är programmens indikatorer.

Eftersom programperioden fortfarande är i sitt inledande skede kan inte allt för långtgående slutsatser dras av de inrapporterade indikatorerna. Däremot ör det av intresse att belysa indikatorernas relevans för uppföljning av programmens mål.

(11)

 Finns behov av att utveckla och komplettera indikatorerna för att bättre stödja

uppnåendet av programmens mål? Innehåller programmen indikatorer som kan tas bort?

 Ger uppföljningssystemet goda förutsättningar för utvärdering av programmets resultat och effekter?

3.5 Jämförelser mellan programmen

Jämförelser mellan programmen ska göras av utvärderaren för samtliga frågor ovan i de fall utvärderaren anser att jämförelser mellan program är relevanta.

För respektive program ska utvärderaren ge rekommendationer till förbättringar utifrån gjord utvärdering. Utvärderingarnas analyser och slutsatser ska utgå från ett lärande perspektiv med syfte att förmedla kunskap som kan användas för eventuella förbättringar av programgenomförandet under innevarnade period. Därför ska utredaren särskilt lyfta fram best practice som kan bidra till förbättringar i de övriga programmen.

Utvärderaren rekommenderas att ha kontakt med utvärderaren av programgenomförandet för Interreg IVA Öresund Kattegatt Skagerack för erfarenhetsutbyte under utvärderingens gång.

(12)

4 Tema – hållbar utveckling

För programmet Interreg IVA Sverige Norge ska hållbar utveckling utvärderas. Utvärderaren ska analysera hur projekten arbetar med hållbar utveckling och i vilken grad projekten bedöms kunna bidra till programmens mål för hållbar utveckling.

Syftet med utvärderingen av detta tema är dels att fördjupa genomförandeorganisationens kunskap om hållbar utveckling, dels att kunna genomföra förbättringar i programmets arbete med hållbar utveckling, baserat på utvärderingens resultat. Utvärderaren ska dra slutsatser av det samlade resultatet och ge rekommendationer för fortsatt arbete.

Hållbar utveckling inbegriper ekonomisk, ekologisk och social hållbarhet. Utvärderaren ska utgå från de dimensioner av hållbar utveckling som tas upp i de horisontella kriterierna – jämställdhet, integration och miljöhänsyn.

4.1 Frågor för utvärdering av hållbar utveckling

Utvärderaren ska, i samråd med förvaltande myndighet, välja ut ett 50-tal projekt. I urvalet av projekt ska hänsyn tas till programmets insatsområden, typ av projektägare, och projektens klassificering enligt de horisontella kriterierna. Projekt med näringslivsinriktning bör ingå i urvalet av projekt.

Utvärderaren ska utvärdera hur de utvalda projekten arbetar med hållbar utveckling.

Utvärderaren ska dels belysa vilka eventuella svårigheter projekten har med att integrera hållbar utveckling i sitt arbete och dels lyfta fram goda exempel på projekt som framgångsrikt lyckats integrera hållbar utveckling.

Utvärderaren ska särskilt belysa följande frågor:

 Finns det tillräcklig kunskap i projekten om vad de horisontella kriterierna och hållbar utveckling innebär?

 I vilken utsträckning är hållbar utveckling/horisontella kriterier en integrerad del av projekten?

 Vilka är de största svårigheterna med att integrera hållbar utveckling i projektet? På vilket sätt har projekten försökt att överkomma svårigheter med att integrera hållbar utveckling i projekten?

 Vad bedömer utvärderaren vara effekterna på hållbar utveckling av projekten?

4.2 Jämförelser mellan programmen

Jämförelser mellan programmen ska göras av utvärderaren för samtliga frågor ovan i de fall utvärderaren anser att jämförelser mellan program är relevanta.

Utvärderaren ge rekommendationer till förbättringar utifrån gjord utvärdering. Utvärderingarnas analyser och slutsatser ska utgå från ett lärande perspektiv med syfte att förmedla kunskap som kan användas för eventuella förbättringar av programgenomförandet under innevarnade period.

Därför ska utredaren särskilt lyfta fram best practice som kan bidra till förbättringar i de övriga programmen.

(13)

5 Genomförande av uppdraget

Uppdragstagaren skall ge förslag på hur uppdraget skall utformas och genomföras. Leverantören ska utforma uppdraget med utgångspunkt från de förutsättningar och villkor som anges enligt Nuteks ramavtal.

5.1 Samverkan med Nutek och de Förvaltande myndigheterna under uppdragets gång

Under arbetets gång ska uppdragstagaren delta i arbetsgruppsmöten och eventuellt övriga möten på uppdragsgivarens initiativ. Vid dessa möten ska Nutek/arbetsgruppen ges möjlighet att lämna synpunkter och förslag som kan förbättra uppdragets resultat.

Utvärderaren ska föredra utvärderingens resultat vid två möten med Övervakningskommittén för respektive Interreg-program – Interreg IVA Sverige Norge, Interreg IVA Botnia-Atlantica och Interreg IVA Nord. Dessa möten ska räknas in i resebudgeten.

Anbudsgivaren ska delta vid lärseminrier Anbudet ska innehålla:

 Bekräftelse från anbudgivaren att samverkan på ovanstående sätt accepteras som arbetssätt

5.2 Skriftlig avrapportering – genomförandeorganisationen

Resultatet av utvärderingen ska sammanställas skriftligt och redovisas i en slutrapport per Interregprogram som detta avrop omfattar. Nutek och de förvaltande myndigheterna ska ges möjlighet att i god tid lämna synpunkter innan slutrapporterna levereras.

Rapporterna ska skrivas i Nuteks rapportmall. Vilka språk rapporterna ska finnas på specificeras nedan under respektive program.

Eftersom ÖK-möten för de fyra Interregprogrammen infaller vid olika tidpunkt är tidplanen något olika för de olika programmen.

5.2.1 Interreg IVA Sverige Norge

En första större, preliminär rapport ska lämnas till de utvärderingsansvariga och Övervakningskommitténs referensgrupp den 11 september 2009. Efter uppdragsgivarens och referensgruppernas synpunkter på denna ska en reviderad slutversion lämnas senast den 13 november 2009.

Ytterligare synpunkter kan därefter tillkomma efter Övervakningskommitténs möte under hösten 2009. Slutrapporten ska vara slutgiltigt levererad till Nutek senast den 16 januari 2010.

Rapporten ska finnas på svenska eller norska.

5.2.2 Interreg IVA Botnia Atlantica

En första större, preliminär rapport ska lämnas till de utvärderingsansvariga och Övervakningskommitténs referensgrupp den 11 september 2009. Efter uppdragsgivarens och referensgruppernas synpunkter på denna ska en reviderad slutversion lämnas senast den 14 oktober 2009.

(14)

Rapporten ska finnas på svenska och finska.

5.2.3 Interreg IVA Nord

En första större, preliminär rapport ska lämnas till de utvärderingsansvariga och Övervakningskommittérns referensgrupp den 11 september 2009. Efter uppdragsgivarens och referensgruppernas synpunkter på denna ska en reviderad slutversion lämnas senast den 23 oktober.

Rapporten ska finnas på svenska och finska.

Anbudet ska innehålla:

 Bekräftelse på att ovanstående krav accepteras

5.3 Skriftlig avrapportering – tema hållbar utveckling

5.3.1 Interreg IVA Sverige Norge

En första större, preliminär rapport ska lämnas till de utvärderingsansvariga och Övervakningskommitténs referensgrupp den 2 oktober 2009. Efter uppdragsgivarens och referensgruppernas synpunkter på denna ska en reviderad slutversion lämnas senast den 13 november 2009.

Rapporten ska finnas på svenska eller norska.

5.4 Lärseminarier

Under utvärderingens gång kommer 1 lärseminarium att genomföras. Syftet med dessa är att ta till vara de erfarenheter som framkommer under utvärderingens gång. Lärseminarierna ska också kunna utgöra en arena för att påverka utvärderingens inriktning.

Utvärderaren ska delta vid dessa lärseminarier och där föredra resultat samt diskutera eventuella ändringar i den fortsatta utvärderingens inriktning.

5.5 Omfattning och pris

Utvärdering av genomförandeorganisationen skall utföras under perioden februari 2009 –

(15)

Utvärdering av hållbar utveckling skall utföras under perioden augusti 2009 – januari 2010.

Nuteks bedömning är att uppdraget inte bör överstiga 1050 timmar totalt. Dessa timmar ska fördelas på de olika programmen enligt följande:

 Interreg IVA Sverige Norge bör inte överstiga 450 timmar. Av dessa timmar bör ca 300 timmar läggas på utvärdering av genomförandeorganisationen och resterande timmar på utvärdering av hållbar utveckling.

 Interreg IVA Botnia Atlantica bör inte överstiga 300 timmar

 Interreg IVA Nord bör inte överstiga 300 timmar

Leverantören ska inkomma med ett takpris. Priset ska inkludera samtliga kostnader för uppdragets genomförande inklusive översättningskostnader för översättning av slutrapport till finska för programmen Interreg IVA Nord och Interreg IVA Botnia Atlantica.

Anbudet ska inkludera en separat beräkning för resor och uppehälle. Det belopp som anges är det högsta som totalt kommer att betalas ut för resor och uppehälle. Kostnaderna för detta ska styrkas i samband med fakturering.

5.6 Krav på leverantören

Hos merparten av utvärderingsteamet ska det finnas kompetens inom närings- och regional utvecklingspolitik. Dessa personer ska även svara för merparten av den tid som läggs ned på utvärderingen.

Utvärderaren ska kunna utföra intervjuer och enkäter etc. med de finska deltagarna i programmen Interreg IVA Botnia Atlantica och Interreg IVA Nord på finska. I utvärderingsteamet bör det finnas flera personer med dokumenterat goda språkkunskaper i finska. I det fall anbudsgivaren inte har dokumenterat goda språkkunskaper i finska ska anbudsgivaren anlita underleverantör i Finland för att utföra intervjuer, enkäter etc. på finska.

Uppdragstagaren bör ha kunskaper i norska.

Uppdragstagarna bör ha god kännedom om de ingående ländernas kultur och förvaltning.

Uppdragstagarna bör ha erfarenheter av utvärderingar av strukturfondsprogrammen.

 Redovisning av vilka personer som anbudsgivaren avser att använda i uppdraget

 En plan som tydliggör hur arbetet kommer att fördelas mellan de olika personerna i utvärderingsteamet

 Redovisning av eventuella underleverantörer som kommer att anlitas för uppdraget

 En plan som tydliggör hur arbetet kommer att fördelas mellan anbudsgivaren och eventuell underleverantör

 Redovisning av vilken kompetens som finns inom utvärderingsteamet och eventuell underleverantör, inom närings- och regional utvecklingspolitik

 Redovisning av utvärderingsteamets språkkunskaper i finska och norska

(16)

6 Utvärdering av anbud

Avropsförfrågan sker i konkurrens. Utvärderingskriterier som kommer att användas är:

 Upplägg, genomförande och metod

 Kompetens och erfarenhet inom området

 Pris

Kvalitet värderas högre än pris

7 Sista dag för att lämna in anbud

Avropsanbudet skall inkomma i skriftlig form och vara huvudregistraturen vid Nutek tillhanda senast den 23 januari 2009, Nutek, Box 4044, 102 61 Stockholm. En elektronisk kopia av anbudet skickas till overvakningskommitten@nutek.se

Avropet ska vara giltigt till och med 2009-03-23

Anbudet skall vara märkt med texten ”Anbud, dnr 8541-2008-6108 utvärdering Interreg IVA Nord, Sverige Norge, Botnia Atlantica”

(17)

Bilaga 1. För uppdraget relevanta dokument

RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 1083/2006 av den 11 juli 2006 om allmänna

bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden och Sammanhållningsfonden samt om upphävande av förordning (EG) nr 1260/1999 http://eur-lex.europa.eu/sv/legis/20080601/chap1450.htm

The New Programming Period 2007-2013.

Indicative Guidelines on Evaluation Methods: Monitoring and Evaluation Indicators.

Working Document No.2 October 2006

http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/working/sf2000_en.htm

The New Programming Period 2007-2013

Indicative Guidelines on Evaluation Methods: Evaluation during the Programming Period.

Working Document No.5 April 2007

http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/working/sf2000_en.htm

Förordning (2007:14) om förvaltning av EG:s strukturfonder

http://www.riksdagen.se/Webbnav/index.aspx?nid=3911&bet=2007:14

Sveriges nationella strategi:

En nationell strategi för regional konkurrenskraft, entreprenörskap och sysselsättning 2007–

2013. Bilaga till regeringsbeslut den 14 december 2006, dnr N2006/11184/RUT http://www.regeringen.se/sb/d/108/a/74835

Finlands nationella strukturfondsstrategi:

 Suomen rakennerahastostrategia 2007 – 2013 http://www.tem.fi/?s=2152

Program för Europeiskt Territoriellt Samarbete 1. Interreg IVA Sverige Norge

http://www.interreg-sverige-norge.com 2. Intererg IVA Botnia Atlantica

http://www.botnia-atlantica.eu 3. Interreg IVA Nord

http://www.interregnord.com Se även:

 Interreg IVA Öresund Kategatt Skagerack www.interreg-oks.eu/se

 Nuteks webbplats http://www.nutek.se/sb/d/1014