Plats och tid Björnekullasalen ajournering kl

(1)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Beslutande Organ Kommunstyrelsen

Lennart Eriksson (s) tjg ers.

Jan Nilsson (s)

Per-Arne Håkansson (s) Reino Persson (s)

Nils-Göran Nilsson (kd) Åsa Holmén (fp)

Tony Wiklander (sd)

Övriga deltagande

Mats Porsklev, kommunsekreterare Chefsekonom Ingrid Johnson

Claes Jarlvi, förvaltningschef BIN §§

133- 139

Anita Månson, förvaltningschef MN §§

133- 139

Gunilla Velin, förvaltningschef HON

§§ 133- 139

Helen Ohlson, personalchef §§ 133-139 Robert Andréasson, rektor § 143

Roger Törnqvist, chef arbetsmarknads- enheten § 143

Lizette Åkerman (s) tjg ers. §§ 141 -142 Ulf Persson (m) §§

Richard Mattsson (sd)

Utses att justera Reino Persson (s) Nils Göran Nilsson (kd)

Plats och tid Stationen 2009-11-09 kl 13.00

Sekreterare

Mats Porsklev Paragrafer §§ 133-151

Ordförande

Ronny Sandberg (s) Justerande

Reino Persson (s) Nils Göran Nilsson (kd)

(2)

Ks § 133 dnr: 09-920

Rättidsprövning av överklagande - Åstorps kommunfullmäktiges beslut angående antagande av ny detaljplan för kv. Bulten 2

Sammanfattning

Kommunfullmäktige i Åstorps kommun beslutade 2009-09-26 om antagande av detaljplan kv Bulten 2 i Åstorp, Åstorps kommun i Skåne län. Beslutet ju- sterades 2009-10-02 och kungörelse skedde samma dag på kommunens an- slagstavla.

Skrivelse från Åstorpspartiet, Conny Prisell, inkom till medborgarkontoret i Åstorps kommun 2009-10-21, se bilaga 1. Skrivelsen inkom i tid, alltså inom tre veckor från det att kungörelsen skedde.

Åstorpspartiet överklagar beslutet till Länsrätten i Skåne län. Efter rättids- prövning av kommunstyrelsen översänds handlingarna till Länsrätten i Skå- ne län.

Beslutsunderlag

Överklagande från Conny Prisell daterat 2009-10-21.

Tjänsteskrivelse från Stadsarkitekt Lena Rönning från den 26 oktober 2009.

Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott § 315 , 2009-11-04.

Kommunstyrelsen beslutar att ärendet har inkommit i rätt tid.

Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

(3)

Ändring av kommunstyrelsens delegationsordning

Sammanfattning

Chefsekonom Ingrid Johnson redovisar om en nödvändig förändring av kommunstyrelsens delegationsordning.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från chefekonom Ingrid Johnson från den 4 november 2009.

Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott § 308 , 2009-11-04.

Kommunstyrelsen beslutar

att förändra delegationsordningen enligt nedan.

Ekonomiadminstration

Delegationsärende Delegat Särskilda bestämmelser Beslut om omplacering Kommunchef Enligt kommunfull- Av befintliga och upp- mäktiges beslut gäl-

tagande av nya lån lande limit

Paragrafen förklaras omedelbart justerad

(4)

Ks § 135 dnr: 09-488 Uppföljning per den 30 september 2009.

Sammanfattning

Chefsekonom Ingrid Johnson redovisar resultatuppföljning per den 30 september 2009.

Beslutsunderlag

Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott § 288, 2009-10-21 .

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna resultatuppföljningen.

(5)

Ks § 136 dnr 09-809 Likviditetsrapport oktober 2009.

Sammanfattning

Chefsekonom Ingrid Johnson redovisar upprättat förslag likviditetsrapport för oktober månad 2009.

Beslutsunderlag

Likviditetsrapport för oktober månad.

att godkänna likviditetsrapporten och lägga den till handlingarna.

_____

(6)

Ks § 137 dnr: 09-541, 09-529

Avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i Åstorps kommun

Sammanfattning

En översyn av gällande regler och riktlinjer för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen har gjorts. Översynen har genomförts då de nuvarande reg- lerna och riktlinjerna till vissa delar är inaktuella samt att det för vissa av- giftsfrågor helt saknas regler och riktlinjer.

Hälso- och omsorgsnämnden beslöt 2009-06-15 § 70 att

- föreslå kommunfullmäktige anta föreslaget dokument gällande ”Avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i Åstorps kommun” samt att dessa ersätter tidigare antagna regler och riktlinjer för avgiftsuttag inom äldre- och handikappomsorgen

- delegera till hälso- och omsorgsförvaltningen att årligen justera doku- mentet i samband med bland annat förändringar av prisbasbeloppet, schablonbeloppet, högsta avgift (maxtaxa) som får debiteras samt för- ändring av hyror i kommunens i vård- och omsorgsboende/särskilda bo- ende

- För hemsjukvården gäller:

- Avgiften för hemsjukvård ingår i maxtaxan

- För hemsjukvårdsinsatser efter beslut av legitimerad sjuksköterska är avgiften 200 kronor per månad oavsett omfattning

- Har den enskilde både hemtjänst och hemsjukvård betalar den enskilde endast avgift för hemtjänst. De som enbart har larm eller matdistribution betalar avgift för larm, matdistribution samt hemsjukvård

- Avgiften kan dock aldrig bli högre än den enskildes avgiftsutrymme.

Den som helt saknar avgiftsutrymme betalar ingen avgift Beslutsunderlag

Protokoll från Hälso- och omsorgsnämnden § 70 , 2009-06-15 Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott § 198, 2009-07-22 Protokoll från kommunstyrelsens § 95 , 2009-08-05

Protokoll från Medborgarnämnden § 57 , 2009-09-14

Protokoll från Hälso- och omsorgsnämnden § 104 , 2009-09-21 Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott § 281, 2009-10-07.

Förslag till Avgifter inom äldre - och handkappomsorgen från den 21 september 2009.

(7)

Ks § 137, fort dnr: 09-541, 09-529

Avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i Åstorps kommun Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar

att avgifter inom äldre- och handikappomsorgen godkänns enligt hälso- och omsorgsnämndens och medborgarnämndens förslag vilket är beskrivet i för- slag till Avgifter inom äldre - och handkappomsorgen från den 21 september 2009.

(8)

Ks § 138 dnr: 09-151 Översyn av avgifter för ansökan och tillsyn av alkoholärenden

Sammanfattning

Åstorps kommun har sedan 2002-02-25, enligt beslut i kommunfullmäktige, haft samma avgifter för ansökan till serveringstillstånd och för tillsynsavgif- ten.

Förslag på nya avgifter för denna verksamhet är framtagen av personal på medborgarkontoret.

Beslutsunderlag

Protokoll från Medborgarnämnden § 14 , 2009-02-09

Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott § 73, 2009-03-18.

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar

att anta ny taxa för tillsyn och serveringstillstånd av alkoholärenden enligt medborgarnämndens förslag.

(9)

Ks § 139 dnr: 08-715

Finsam, finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser i Åstorp

Sammanfattning

Kommunstyrelsen beslutade 080806 att tillsätta en utredning med uppdrag att kartlägga vilka behov som föreligger när det gäller samordnade insatser och vilka prioriteringar som bör göras inom rehabiliteringsområdet. Vidare skulle utredningen undersöka förutsättningarna för bildandet av ett samord- ningsförbund i Åstorps kommun.

Utredningen visar på att alla samverkande parter anser att det finns förut- sättningar för bildandet av ett samordningsförbund inom Åstorps kommun.

Man är också överens om ett antal behovsgrupper som kommer att vara ak- tuella för samverkande insatser

Beslutsunderlag

Utredning om Finsam, finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser i Ås- torp daterad 2009-10-12.

Tjänsteskrivelse från rektor Vuxenutbildningen Roger Andréasson och Chef AME Roger Törnqvist daterad 2009-10-12.

Protokoll från kommunstyrelsens personal och arbetsmarknadsutskott § 68, 2009-10-28.

att godkänna bildandet av Åstorps samordningsförbund under förutsättning att samtliga medlemmar har godkänt föreliggande förbundsordning,

att godkänna föreslagen förbundsordning för Åstorps samordningsförbund, att avsätta pengar för Åstorps samordningsförbunds verksamhet enligt ut- redningens förslag under minst fyra års tid.

(10)

Ks § 140 dnr: 09-356 Budget 2010 och flerårsplan 2011-2012

Sammanfattning

Chefsekonom Ingrid Johnson redovisar budgetförutsättningar inför budget 2010 och plan 2011-2012.

Vidare redogörs för de besparingsförslag som chefsgruppen har arbetat fram.

Förslagen diskuteras och ska sammanställas till kommunstyrelsens bered- ning av ärendet. Sammantaget föreslår kommunstyrelsens budgetberedning nedanstående beslutsmeningar.

MBL förhandling har ägt rum den 3 november 2009.

Beslutsunderlag

Protokoll från Ksau § 124, 2009-04-22.

Protokoll från kommunala handikapprådet § 4, 2009-03-03.

Protokoll från Ksau §175, 2009-06-17 Protokoll från Ksau §170, 2009-06-17 Protokoll från Ksau § 52, 2009-03-04 Protokoll från HoN § 88, 2009-08-17 Protokoll från Ksau § 253, 2009-09-18 Protokoll från Ksau § 275, 2009-09-30 Protokoll från KS § 120, 2009-10-07

Tjänsteskrivelse från Mikael Fors Vd BFAB och Claes Jarlvi förvaltnings- chef från den 14 oktober 2009.

Skrivelse från SKTF, avd 130, daterad 2009-10-20.

Skrivelse från Lärarnas Riksförbund daterad 2009-10-13 Skrivelse från Lärarförbundet daterad 2009-10-20.

Skrivelse från Kommunal daterad 2009-10-14.

Protokoll från MN § 65, 2009-10-12 Yrkande

Hans Ingvar Jönsson (c) med instämmande av Per- Arne Håkansson (s): Bi- fall till arbetsutskottets förslag.

Propositionsordning

Ordföranden ställer yrkandet under proposition och finner att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta enligt arbetsutskottets förslag

(11)

Ks § 140, forts. dnr: 09-356 Budget 2010 och flerårsplan 2011-2012

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta föreliggande förslag till driftbudget 2010,

att anta föreliggande förslag till investeringsbudget för år 2010,

att anta föreliggande förslag till drift- och investeringsplan för åren 2011- 2012,

att kommunfullmäktige delegerar till kommunstyrelsen att vid brådskande fall få besluta om markinköp om en limit av 3 Mkr,

att kommunens nyupplåning 2010 får uppgå till högst 25,0 Mkr för i budget upptagna projekt,

att gränsen för Björnekulla Fastighets AB:s upplåning i internbanken fast- ställes till 25,0 Mkr för i budgeten upptagna projekt, samt

att skattesatsen för år 2010 ska vara oförändrad, vilket innebär en skattesats om 20 kronor och 29 öre.

Reservation

Tony Wiklander (sd), Åsa Holmén (fp), Gösta Hellman (m), Nihad Sarajlic (m) och Nils-Göran Nilsson (kd) förbehåller sig rätten att i kommunfullmäk- tige ställa materiella yrkanden.

(12)

Ks § 141 dnr: 09-874 Pensionsavtal med KPA, undertecknande

Sammanfattning

Pensionsgruppen inom Kommunförbundet Skåne har upphandlat ramavtal med KPA. Varje kommun har härefter att underteckna huvudavtal med KPA. För Åstorps del innebär det följande avtal:

Avtal avseende pensionsadministration och valcentral för förmedling av av- giftsbestämd ålderspension och individuell del.

Avtal avseende pensionsförsäkring med fortlöpande premiebetalning.

Avtal om option avseende inlösen i syfte att trygga kommunernas avtalspen- sioner genom försäkringslösning av pensionsförmåner enligt tidigare avtal;

PA-KL. PFA samt KAP-KL.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Chefsekonom Ingrid Johnson daterad 2009-10-01.

att samtliga avtal undertecknas, vilket innebär att KPA fortsätter som leve- rantör gällande administrativa tjänster och förmedlingstjänst samt att Ås- torps kommun fortsätter det avtalsförhållande som kommunen tidigare har haft angående pensionsförsäkring med fortlöpande premieinbetalning.

(13)

Ks § 142 dnr: 09-844 Utlåning till AB Kvidingebyggen

Sammanfattning

AB Kvidingebyggen har beslutat att genomföra en byggnation av ett flerfa- miljshus kombinerat med lokal för polisen i kvarteret Almen. AB Kvidinge byggen behöver därför låna pengar i internbanken med 45.000.000 kronor.

Upplåningen önskas på samma villkor som gäller för övriga krediter som fö- retaget har i Internbanken.

Beslutsunderlag

Skrivelse från Kvidingebyggen daterad 2009-09-24.

att medge Kvidingebyggen AB lån i internbanken om 45.000.000 kronor för genomförande av byggnation av bostadshus kombinerat med lokal för Poli- sen i kvarteret Almen.

Jäv

Lars Eric Petersson (c) anmäler jäv och deltar varken i handläggning eller beslut i ärendet.

(14)

Ks § 143 dnr: 09-873

Utlåning till Björnekulla fastighets AB (BFAB)

Sammanfattning

Inom ramen för Björnekulla fastighets AB (BFAB) kreditlimit för 2009, har 090921 utlånats 22 miljoner kronor från kommunens koncernkonto i Swed- bank. Utlåningen innebär att kommunens checkkredit kommer att utnyttjas.

Undertecknad föreslår att utlåningen godkännes.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Chefsekonom Ingrid Johnson daterad 2009-10-01.

att chefekonom Ingrid Johnsons utlåning till Björnekulla AB om 22.000.000 kronor godkänns.

Jäv

Lars Eric Petersson (c) anmäler jäv och deltar varken i handläggning eller beslut i ärendet.

(15)

Ks § 144 dnr: 09-876 Antagande av upphävande av tomtindelning (fastighetsplan) för Boken 2 och 3, Åstorps samhälle, Åstorps kommun

Sammanfattning

Fastighetsägaren till Boken 2 och 3 har ansökt om fastighetsreglering för ru- bricerade fastigheter. Tanken är att göra en förtätning och bebygga området med fem nya lägenheter. För området gäller en tomtindelning daterad 1935- 09-28. För att Lantmäteriet skall kunna genomföra begärd fastighetsreglering krävs att denna tomträtt först upphävs.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från stadsarkitekt Lena Rönning daterad 2009-08-21.

Protokoll från BMN §150, 2009-09-23.

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att upphäva tomtindelningen för boken 2 och 3.

(16)

Ks § 145 dnr: 09-872

Detaljplan för del av Nyvång 1:308 m.fl. ”Lejdgatan”, utställning

Sammanfattning

Bygg- och miljökontoret har utarbetat förslag till detaljplan för del av Ny- vång 1:308 m.fl. ”Lejdgatan”. Planförslaget är utarbetat med normalt plan- förfarande. Planförslaget bedöms inte medföra någon betydande miljöpåver- kan.

Genom planförslaget kan ca 50 stycken nya bostäder med mycket goda bo- endekvaliteter erbjudas i Nyvångs västra del.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från planarkitekt Linda Svederberg daterad 2009-08-21.

Utställningshandling, detaljplan för del av Nyvång 1:308 m.fl. daterad 2009- 09-23.

att inte ha någon erinran mot förslaget till detaljplan för del av Nyvång 1:308 m.fl.

(17)

Ks § 146 dnr: 09-895

Flyttning av kommungräns, Ängelholms kommun – Åstorps kommun

Sammanfattning

Lantmäteriet har fått i uppdrag att genomföra fastighetsreglering för Humle- mölla 1:2 i Ängelholms kommun på grund av att fastigheten har bytt ägare och att den nya ägaren vill överföra den nya fastigheten till angränsande fas- tighet Humlarp 1:27 i Ängelholms kommun.

Lagfaren ägaren till Humlemölla 1:2 har begärt att resterande del av Hum- lemölla 1:2, cirka 7000 m², ska regleras över till Nyvång 1:1 i Åstorps kommun, eftersom denna del av Humlemölla 1:2 är avskiljd från resterande del av fastigheten genom Humlebäckens läge, se karta.

Lantmäteriet gör bedömningen att en ändring av kommungränsen är av vä- sentlig betydelse för att få en ändamålsenlig fastighetsindelning. En mindre del av Humlemölla 1:2 regleras över till Nyvång 1.1 och Humlebäcken kommer även i detta område att utgöra naturlig kommungräns mellan Äng- elholms kommun och Åstorps kommun. Kommunen har att avge yttrande till lantmäteriet om föreslagen gränsförflyttning.

Beslutsunderlag

Lantmäteriets handlingar 2009-07-23.

Tjänsteskrivelse från stadsarkitekt Lena Rönning daterad 2009-10-13.

att till lantmäteriet framföra att kommunen inte har någon erinran mot före- slagen förändring av kommungränsen mot Ängelholms kommun.

(18)

Yttrande över betänkandet Höghastighetsbanor – ett samhällsbygge för stärkt utveckling och konkurrenskraft (SOU 2009:74)

Sammanfattning

Åstorps kommun har beretts tillfälle att yttra sig över betänkandet Höghas- tighetsbanor – ett samhällsbygge för stärkt utveckling och konkurrenskraft (SOU 2009:74).

Utredningens uppdrag har varit att studera om en utbyggnad av banor för höghastighetståg kan bidra till att uppnå samhällsekonomiskt effektiva och hållbara transportlösningar, ge förbättrad kapacitet, framkomlighet och till- gänglighet. Gunnar Malm har varit utredningsman och avrapporterade sin utredning den 14 september 2009. Utredningsarbetet har bedrivits med stor intensitet och har haft en relativt kort tid till förfogande.

Utredningen är omfattande och presenterar mycket data kring hur ett system för höghastighetståg skulle kunna utformas, kostnadsaspekter och samhälls- ekonomiska konsekvenser. I utredningen föreslås en utbyggnad av höghas- tighetsbanor mellan Stockholm – Malmö och Stockholm – Göteborg med Jönköping som nod i systemet. Investeringskostnaden är beräknad till 125 miljarder kr och är, enligt betänkandet, samhällsekonomiskt lönsam. Övriga nyttor för samhället som kalkylen inte tar hänsyn till bedöms som stora. För- slaget ger exempelvis en mycket bättre tillgänglighet för personresor och re- ducerar restiderna kraftigt i förhållande till dagens system. Utbyggnaden ger också en starkt förbättrad kapacitet för godstågstrafik som bidrar till för- stärkt konkurrenskraft för hela Norden.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse daterad 2009-10-14.

Yrkande

Jan Nilsson (s): Bifall till arbetsutskottets förslag.

Propositionsordning

Ordföranden ställer yrkandet under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag

att till näringsdepartementet översända kommunstyrelsens ordförandes för- slag till yttrande som sitt eget.

(19)

Ks § 148 dnr: 09-820 Revisionsrapport Granskning av Delårsbokslut 2009-07-31

Sammanfattning

Revisionen i Åstorps kommun har genom sin revisionspartner Ernst och Yo- ung granskat delårsbokslutet 2009-07-31. Revisionen önskar svar på revisionens synpunkter senast den 6 november 2009.

Beslutsunderlag

Revisionsrapport, granskning av delårsbokslut 2009-07-31.

Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott, § 265, 2009-09-23 Tjänsteskrivelse från kommunchef Göran Clausson daterad 2009-10-12.

att till revisionen översända kommunchef Göran Claussons och Chefeko- nom Ingrid Johnsons förslag till yttrande som sitt eget.

(20)

Ks § 149 dnr: 09-771

Revisionsrapport, granskning av hantering av allmänna handlingar

Sammanfattning

Revisionen i Åstorps kommun har genom sin revisionspartner Ernst och Yo- ung granskat hantering av allmänna handlingar. Revisionen önskar svar på revisionens synpunkter senast den 6 november 2009.

Beslutsunderlag

Revisionsrapport, granskning av hantering av allmänna handlingar från den 3 september 2009.

Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott, § 266, 2009-09-23 Tjänsteskrivelse från kommunchef Göran Clausson daterad 2009-10-11.

att till revisionen översända kommunchef Göran Clausson förslag till ytt- rande som sitt eget.

(21)

Ks § 150

Anmälningar /delgivningar

1. Delårsrapport, kommunalförbundet Medelpunkten.

2. Ackordscentralen, underrättelse om företagsrekonstruktion, Björnekulla Fruktindustrier AB

3. Yttrande angående etablering av två vindkraftverk på Bjärsgård 3:30 i Klippans kommun. Bygg- och miljönämnden

4. Samverkansavtal 2010 och 2011 för yrkesinriktad gymnasial vuxenutbildning.

Meddelas och läggs till handlingarna

(22)

Ks § 151

Delegationsbeslut

1. Serie LT 2009/98-105, lokala trafik föreskrifter 2. Dia 2009-560, Anbud - Fabriksgatan

3. Dia 2009-797, Tävling på väg, Åstorps cykelklubb.

4. Kommunchef Göran Clausson, utseende av vik Kommunchef under ti- den 26 okt - 6 nov 2009. Utses chefsekonom Ingrid Johnson. dnr: 09-887

Meddelas och läggs till handlingarna