Datum 2014-03-19
Tid Kl. 13:00 – 13:45
Plats A-salen, kommunhuset, Sollefteå
Beslutande Enligt närvaro- och tjänstgöringslista
Övriga Hans-Åke Eriksson, förvaltningschef § 35
närvarande Helen Söderqvist, sekreterare Mattias Axelsson, ekonom, § 34 Maria Danvind, kommunekolog § 36
Matti Heino, avdelningschef plan och bygg § 40
Underskrifter Sekreterare ...
Helen Söderqvist
Ordförande ...
Gunder Lidén (S)
Justerare ...
Nils-Erik Bodin (C)
Bevis om justering
Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplan, kommunhuset.
Myndighet Samhällsbyggnadsnämnden
Sammanträdesdatum 2014-03-19
Anslaget sätts upp 2014-03-24 tas ner 2014-04-14
Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadskontoret, kommunhuset, Sollefteå
Underskrift ...
Närvaro- och tjänstgöringslista
Namn När-
- Tjg
. Omröstni
ng Reservation Anteckning
varo ers
. § § § § §
Ja Nej Ledamöter
Gunder Lidén (S) x Ordförande
Lillemor Edholm (S) x
Kenneth Modén (S) x
Lars Dahlin (S) x
Berndt Asplund (V)
Malin Spjuth (MP)
Roger Johansson (VISKB)
Nils-Erik Bodin (C) x Justerare
Peter Oremo (M) Ersättare
Tora Larsson (S) x
Fredrik Åslund (S)
Birgitta Forsberg (S) x
Curt Noppa (S)
Markus Blomberg (V) x x
Ylva Segerström (MP) x x
Sture Mohlin (KD) x x
Leif Eriksson (FP) x
Assar Kallin (M) x x
Dagordning
Ärende n
Paragraf Sida 1. Val av justerare
2. Verksamhetsuppföljning februari 34 4
3. Information 35 5
4. Ansökan om strandskyddsdispens för dammsäkerhetshöjande 36 6 åtgärder – Forsse kraftverk, Forsse 1:264
5. Nedsättning av årlig avgift – Basic Living, 37 9 Junsele-Krånge 6:42
6. Nedsättning av årlig avgift – Maries akupunktur, 38 10 Sälgen 7
7. Överklagande av beslut om årlig avgift för tillsyn enligt 39 11 miljöbalken – SollefteåLacken AB, Skidlöparen 2
8. Detaljplan för del av Slänten 3 /PARKERING/ 40 13
9. Vindkraftprojekt Gammbodberget – 41 14
Långsele Prästbord 1:1, Hamre 1:3, Hamre 2:36
10. Sandupplag i Forsnäset 42 15
11. Miljöprövning – Kilåmons Plantskola , Ådals-Lidens 43 16 Krånge 3:80
12. Miljöpris 2013 44 17
13. Delegeringsbeslut 45 19
14. Delgivningar 46 20
Val av justerare
§ 34
Verksamhetsuppföljning februari
Ekonom Mattias Axelsson redovisade verksamhetsuppföljningen för februari.
Samhällsbyggnadsnämnden visar ett plusresultat på 633 tkr mot budget den sista februari.
Nettokostnadsminskningen för perioden är 211 tkr i jämförelse med 2013. En av orsakerna till det positiva utfallet är en genomgång av kapitalkostnader från tidigare år. I denna genomgång har fel hittats och rättats till i början på 2014, vilket inneburit sänkta kapitalkostnader.
§ 35 Dnr 28.2014
Information
Förvaltningschef Hans-Åke Eriksson informerade om kommande omorganisation.
Flera tjänstemän från samhällsbyggnadskontoret kommer att vara involverade i olika projektgrupper.
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att Lillemor Edholm (S), Nils-Erik Bodin (C) och Ylva Segerström (MP) ska delta på bygg- och miljöpresidiekonferens i Örnsköldsvik 3-4 april. Avdelningschef plan och bygg Matti Heino och avdelningschef miljö Mariela Lindström representerar samhällsbyggnadskontoret.
§ 36 Dnr 0217.2014
Ansökan om strandskyddsdispens för dammsäkerhetshöjande åtgärder - Forsse kraftverk, Forsse 1:264
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
Nämnden beslutar, med stöd av 7 kap 18 c § punkt 1, 3 och 5 miljöbalken, om
strandskyddsdispens för dammsäkerhetshöjande åtgärder vid Forsse kraftverk på fastigheten Forsse 1:264.
En handläggningsavgift om 1 680 kr kommer att tas ut, motsvarande två timmars arbetstid à 840 kr enligt gällande taxa.
Ärendebeskrivning
Ärendet gäller en ansökan om strandskyddsdispens från EON Vattenkraft Sverige AB, Åke Henriksson, Box 850, 851 24 Sundsvall. Åtgärderna man vill utföra har till syfte att
förstärka delar av den sedan tidigare tillståndsgivna kraftanläggningen. Mer specifikt är det förstärkningen av stödbanken på dammen, över den gamla intagskanalen, nordväst om kraftverket samt förstärkningen av ledmuren på kraftverkets västra sida som bedöms vara dispenspliktiga åtgärder.
Ärendet kom till samhällsbyggnadskontoret per e-post 2014-02-21, som en förfrågan om behovet av att söka en strandskyddsdispens för åtgärderna. Efter kompletteringar med fotografier från platsen, tagna av sökanden, gör samhällsbyggnadskontoret bedömningen att förstärkningsåtgärderna är dispenspliktiga.
Fastigheten omfattas inte av några riksintressen eller andra bestämmelser i gällande översiktsplan.
Samhällsbyggnadskontoret har inte besökt platsen utan bedömningen är gjord utifrån de fotografier som sökanden bifogat ansökan.
Bedömning
Samhällsbyggnadskontoret bedömer att förstärkningsåtgärderna på stödbanken och ledmuren är strandskyddspliktiga enligt miljöbalkens 7 kap 15 §, eftersom de medför att livsvillkoren för djur- och växtarter väsentligt förändras. Marken där de nya
erosionsskydden ska anläggas har ett tunt jordlager och är vegetationsklädd idag. Att tippa dit ny sten av grövre dimension måste bedömas som en väsentlig förändring av livsvillkoren för djur- och växtarter. Förstärkningarna innebär dock inte att allmänhetens tillgång till strandområdet påverkas. Övriga åtgärder som beskrivs av sökanden bedöms inte strida mot strandskyddets syften och därmed inte vara dispenspliktiga.
§ 36 Fortsättning
Samhällsbyggnadskontoret bedömer, enligt miljöbalkens 7 kapitel 18 c §, punkt 1, 3 och 5, att särskilda skäl finns för att medge dispens från strandskyddet. För att punkt 1 i nämnda paragraf ska vara tillämpbar krävs att området som dispensen avser redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Här kan konstateras att kraftanläggningen med tillhörande damm, kanaler och stödbankar inte är allemansrättsligt tillgängliga i praktiken. Naturmiljön är trivial, beroende på att substratet i själva verket är ett anlagt erosionsskydd.
Punkten 3 i nämnd paragraf säger att åtgärden behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området. Av punkt 5
framgår att området där åtgärden ska genomföras behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området. Dammsäkerhetshöjande åtgärder måste anses som ett angeläget allmänt intresse.
Som framgår av ovanstående bedöms inga särskilda naturvärden finnas som skulle motivera ett avslag på ansökan. Inte heller förändrar åtgärderna allmänhetens tillgång till
strandområdet. Miljöbalkens 7 kap 18 f § om fri passage för allmänheten och bevarande av goda livsvillkor för djur- och växtliv, bedöms inte vara tillämpbart i detta ärende.
Samhällsbyggnadskontoret bedömer slutligen att åtgärden är förenlig med kraven på en från allmän synpunkt lämplig hushållning med mark- och vattenresurserna, enligt 3 kap
miljöbalken.
Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut
Samhällsbyggnadsnämnden meddelar, med stöd av 7 kap 18 c § punkt 1, 3 och 5
miljöbalken, dispens för dammsäkerhetshöjande åtgärder vid Forsse kraftverk på fastigheten Forsse 1:264.
En handläggningsavgift om 1 680 kr kommer att tas ut, motsvarande två timmars arbetstid à 840 kr enligt gällande taxa.
Beslutsunderlag
Kommunekolog Maria Danvinds tjänsteskrivelse 2014-03-13 Detaljbeskrivning av förstärkningsåtgärder med flygbild Fotografier
§ 36 Fortsättning
Beslutsexpediering Sökande:
E.ON Vattenkraft Sverige AB Att: Åke Henriksson
Box 850
851 24 Sundsvall
Länsstyrelsen Västernorrland 871 86 Härnösand
Hur man överklagar Se bilaga
§ 37 Dnr 0087.2014
Nedsättning av årlig avgift – Basic Living, Junsele-Krånge 6:42
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
Nämnden beslutar sätta ner den årliga avgiften för Basic Living, Junsele-Krånge 6:42, organisationsnummer 591116-XXXX från 3 tillsynstimmar (2 520 kronor) till
1,5 timme (1 260 kronor).
Ärendebeskrivning
Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område fastställdes av kommunfullmäktige 2012-10-29. Enligt taxebilaga 2 ska årlig tillsynstid för akupunktur motsvara 3 timmars tillsyn.
Sett till tillsynsmyndighetens erfarenhet av verksamheten på Basic Living,
Junsele-Krånge 6:42 är en tillsynstid på 3 timmar årligen, vilket ger 6 timmars tillsynstid om verksamheten har tillsyn vartannat år, orimlig i förhållande till vad som finns att kontrollera.
Att ha tillsyn vartannat år bedöms skäligt och det år som tillsynen sker bedöms 3 timmar räcka. Det gör att den årliga tillsynstiden då borde vara 1,5 timme, som med tillsyn vartannat år ger 3 tillsynstimmar det år verksamheten får tillsyn.
Enligt 23§ i taxan för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område (fastställd av kommunfullmäktige 2012-10-29, § 165) framgår att samhällsbyggnadsnämnden kan sätta ner avgiften i ett enskilt fall om det finns särskilda skäl med hänsyn till verksamhetens art och omfattning, tillsynbehovet, nedlagd handläggningstid och övriga omständigheter.
Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut
Nämnden föreslås sätta ner den årliga avgiften för Basic Living, Junsele-Krånge 6:42, organisationsnummer 591116-XXXX från 3 tillsynstimmar (2 520 kronor) till
1,5 timme (1 260 kronor).
Beslutsunderlag
Miljö- och hälsoskyddsinspektör Maria Söderlunds tjänsteskrivelse 2014-02-24 Beslutsexpediering
Beslut med delgivningskvitto till Basic Living, Köpmangatan 21, 880 37 Junsele
§ 38 Dnr 0088.2014
Nedsättning av årlig avgift – Maries akupunktur, Sälgen 7
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
Nämnden beslutar sätta ner den årliga avgiften för Maries akupunktur, Sälgen 7,
organisationsnummer, 551022-XXXX, från 3 tillsynstimmar (2 520 kronor) till 1,5 timme (1 260 kronor).
Ärendebeskrivning
Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område fastställdes av kommunfullmäktige 2012-10-29. Enligt taxebilaga 2 ska årlig tillsynstid för akupunktur motsvara 3 timmars tillsyn.
Sett till tillsynsmyndighetens erfarenhet av verksamheten Maries akupunktur, Sälgen 7 är en tillsynstid på 3 timmar årligen, vilket ger 6 timmars tillsynstid om verksamheten har tillsyn vartannat år, orimlig i förhållande till vad som finns att kontrollera. Att ha tillsyn vartannat år bedöms skäligt och det år som tillsynen sker bedöms 3 timmar räcka. Det gör att den årliga tillsynstiden då borde vara 1,5 timme, som med tillsyn vartannat år ger 3 timmar det år verksamheten får tillsyn.
Enligt 23§ i taxan för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område (fastställd av kommunfullmäktige 2012-10-29, § 165) framgår att samhällsbyggnadsnämnden kan sätta ner avgiften i ett enskilt fall om det finns särskilda skäl med hänsyn till verksamhetens art och omfattning, tillsynbehovet, nedlagd handläggningstid och övriga omständigheter.
Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut
Nämnden föreslås sätta ner den årliga avgiften för Maries akupunktur, Sälgen 7,
organisationsnummer, 551022-XXXX, från 3 tillsynstimmar (2 520 kronor) till 1,5 timme (1 260 kronor).
Beslutsunderlag
Miljö- och hälsoskyddsinspektör Maria Söderlunds tjänsteskrivelse 2014-02-24 Beslutsexpediering
Beslut med delgivningskvitto till Maries akupunktur, Storgatan 100, 881 40 Sollefteå
§ 39 Dnr 0079.2014
Överklagande av beslut om årlig avgift för tillsyn enligt miljöbalken - SollefteåLacken AB, Skidlöparen 2
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
Nämnden beslutar att den årliga tillsynsavgiften för SollefteåLacken AB,
org. nr. 556840-7737 på fastigheten Skidlöparen 2, sätts ned med 3 timmar och att antalet tillsynstimmar per år ska vara 5.
Nämnden beslutar upphäva den del av delegeringsbeslutet, § D 102, daterat 2014-02-11, som avser den årliga tillsynsavgiften.
Ärendebeskrivning
Beslut om anmälningspliktig anläggning för behandling av farligt avfall (återvinning av lösningsmedel i Thinnerkokare) fattades genom delegeringsbeslut 2014-02-11, § D 101.
Behandlingen innebär anmälningsplikt C, enligt miljöprövningsförordningen (SFS 2013:251), 29 kap. avfall och verksamhetskod 90.60.
Anmälningspliktiga verksamheter ska betala en årlig tillsynsavgift enligt miljöbalken (1998:808) 27 kap. 1 § och enligt gällande taxa. För närvarande Sollefteå kommuns taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område, beslutad av kommunfullmäktige
2012-10-29, § 165.
Beslut om inklassning och årlig avgift fattades 2014-02-11, § D 102. Därefter har SollefteåLacken AB, genom Johan Nilsson, inkommit med en skrivelse där företaget överklagar beslutet om en timtaxa på 840 kronor, då man anser att den är alldeles för hög, och att företaget utifrån antalet tillsynstimmar (8 timmar) får en hög årskostnad
(nästan 6 000 kronor). Företaget menar också att de gör sitt yttersta för att ”allt ska följas”.
Bedömning
Enligt 23 § ”Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område har samhälls-
byggnadsnämnden möjlighet, att sätta ned den årliga tillsynsavgiften ”om det finns särskilda skäl med hänsyn till verksamhetens art och omfattning, tillsynsbehovet, nedlagd
handläggningstid och övriga omständigheter...”.
Avgiften bör kunna sättas ned på grund av att företaget är mån om att driva verksamheten på
§ 39 Fortsättning
Den del av delegeringsbeslut § D 102, daterat 2014-02-11, som avser avgift för nedlagd tid för handläggningen av anmälan, bör inte ändras eftersom 7 timmar är den faktiska tid som lagts ned.
Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut
Nämnden föreslås besluta att den årliga tillsynsavgiften för SollefteåLacken AB, org. nr. 556840-7737 på fastigheten Skidlöparen 2, sätts ned med 3 timmar och att antalet tillsynstimmar per år ska vara 5.
Nämnden föreslås även besluta upphäva den del av delegeringsbeslutet, § D 102, daterat 2014-02-11, som avser den årliga tillsynsavgiften.
Beslutsunderlag
Miljö- och hälsoskyddsinspektör Margareta Nordstrands tjänsteskrivelse 2014-02-18 Skrivelse från SollefteåLacken AB, inkommen 2014-02-13
Delegeringsbeslut § D 102, daterat 2014-02-11 Beslutsexpediering
Beslutet med delgivningskvitto skickas till SollefteåLacken AB, Industrivägen 9, 881 35 Sollefteå
§ 40 Dnr 1285.2013
Detaljplan för del av Slänten 3 /PARKERING/
Samhällsbyggnadsnämndens beslut Detaljplan antas genom enkelt planförfarande.
Ärendebeskrivning
Solatum Hus och Hem AB har till samhällsbyggnadskontoret lämnat in en ansökan om ändring av detaljplanen för rubricerad fastighet.
Syftet med detaljplanen är att skapa möjlighet att anlägga parkeringsplatser i anslutning till en bovärdslokal vid Solgårdens seniorboende.
2013-11-13, § 135 beslutade samhällsbyggnadsnämnden att uppdra till samhällsbyggnadskontoret att upprätta förslag till detaljplan.
Ansvarig handläggare: Avdelningschef plan och bygg Matti Heino
Ett förslag har tagits fram, vilket nämnden föreslås anta genom enkelt planförfarande.
Matti Heino redovisar förslaget.
§ 41 Dnr 1142.2013 / 1143.2013
Vindkraftprojekt Gammbodberget – Långsele Prästbord 1:1, Hamre 1:3, Hamre 2:36
Under punkten övriga frågor informerades det om vindkraftprojekt Gammbodberget.
På begäran från Eolus Vind AB önskar de att samhällsbyggnadsnämnden ska avvakta med handläggning och beslut i ärendet tills de begär att handläggningen ska återupptas igen. De önskar komma in med kompletteringar.
§ 42
Sandupplag i Forsnäset
Under punkten övriga frågor informerade Kenneth Modén (S) om sandupplag i Forsnäset, som är placerat nära vattentäkt.
Ärendet fördes vidare till arbetsutskottet.
§ 43
Miljöprövning - Kilåmons Plantskola, Ådals-Lidens Krånge 3:80
Under punkten övriga frågor gav Kenneth Modén (S) information om miljöprövning gällande ny panna i Kilåmon.
Enligt miljöinspektör Gunilla Nordenmark är det på anmälningspliktig nivå och Kilåmons Plantskola har fått delegationsbeslut 2012-04-20 angående detta.
§ 44 Dnr 0224.2014
Miljöpris 2013
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
2013 års miljöpris tilldelas förskolan i Resele. Samhällsbyggnadsnämndens motivering:
”Skolan har grön flagg sedan många år och de arbetar varje år med olika teman. De utför intressanta och spännande projekt på ett pedagogiskt och kreativt sätt. Lärarna lägger grunden för miljöfrågor, natur och kultur i unga år där kunskap och omtanke om miljö är en självklarhet.”
Ärendebeskrivning
Enligt beslut i kommunfullmäktige 1996-05-28 ska ett miljöpris delas ut årligen.
Utmärkelsen delas ut för värdefulla insatser inom områdena miljö, byggande, natur, hälsa eller kulturmiljö.
Utmärkelsen kan delas ut till person, skolklass, grupp, förening eller organisation och delas ut av nämndens ordförande vid kommunfullmäktiges sammanträde i april.
Annonsering har skett i Tidningen Ångermanland 2014-02-22 samt på kommunens hemsida.
Sista dagen för inlämnande av förslag är 2014-03-17.
Ett förslag har hittills lämnats in. Ytterligare inkomna förslag presenteras på nämndens sammanträde.
Cecilia Hammar Wijkmark nominerar förskolan i Resele med motiveringen:
”Det är Förskolan Resele som har ett så fantastiskt miljöarbete. Skolan har Grön Flagg*
sedan många år och certifieringen innebär att skolan varje år arbetar med ett tema. Under 2013 var temat vatten. På förskolan fick barn i alla åldrar utföra spännande och intressanta vattenexperiment av många olika slag, man följde bäcken utanför skolan upp ifrån nipan och ner till älven m.m. På ett fantastiskt pedagogiskt och kreativt sätt knyter man an olika
aktiviteter till temat. Lärarna på förskolan har också ett genuint intresse för teknik och barnen får uppleva och lära sig väldigt mycket. Inte minst lägger lärarna grunden för ett intresse för miljöfrågor, natur och kultur redan i så unga år. Det lägger grunden till en ljus framtid, där kunskap och omtanken om miljö är en självklarhet. Ni förstår säkert min glädje och stolthet när min fyraåring kommer hem och förklarar för alla som vill höra hur "russin- hissen" fungerar och varför en potatis kan flyta om man saltar vattnet!”
*Grön Flagg är den svenska delen av Eco-Schools som drivs av Foundation för Environmental Education (FEE). FEE startade sin verksamhet 1981 och är ett
§ 44 Fortsättning
Beslutsunderlag
Nominering från Cecilia Hammar Wijkmark, 2014-02-25 Information om russinhissen
§ 45
Delegeringsbeslut
Besluten finns tillgängliga på samhällsbyggnadskontoret.
_____
Bygg- och miljöärenden § D 101 – D 155 2014.
§ 46 Dnr 0036.2014
Delgivningar
Handlingarna finns tillgängliga på samhällsbyggnadskontoret.
Ärenden
Kommunfullmäktiges beslut – ”Ny politisk organisation från 2015”
Kommunfullmäktiges beslut – ”Avgift för grävtillstånd i offentlig platsmark, hemställan från samhällsbyggnadsnämnden”
Kommunala handikapprådets beslut om ”Visionsprogram för Hallstaberget” – ”Protokoll 2014-02-14”
Kommunstyrelsens beslut – ”Internkontrollplan 2014 för VA och Avfall”
Kommunstyrelsens beslut - ”Återrapportering till Vattenmyndigheterna om genomförandet av åtgärdsprogrammet 2013”
Remiss från kommunstyrelseförvaltningen gällande bygdeavgiftsmedel 2014 samt kommunarkitekt Malin Berglund och byggnadsinspektörerna Jonas Pålsson och Sune Allanssons yttranden
Skrivelse, för yttrande, från Arrendenämnden i Sundsvall angående arrendeavtal för Hamre 3:5 och 4:90 samt mark- och projektansvarig Leif Johanssons svarsskrivelse
E.ON Vattenkraft Sverige AB:s svarsskrivelse angående begäran om tillstånd att få framföra allmän trafik över Moforsens kraftverksdamm
Skrivelser från David Scott angående ombyggnad av Industrivägen samt avdelningschef produktion Urban Henrikssons svarsskrivelse
Gunilla Ekbergs skrivelser angående snöröjning samt avdelningschef produktion Urban Henrikssons svarsskrivelse
Länsstyrelsens beslut – ”Beslut om medel till översyn av riksintressen för kulturmiljövården etapp 2; Kramfors och Sollefteå kommuner”
Skrivelse från Sveriges Bilåtervinnares Riksförbund angående Sollefteå Bilbärgning och Bildemontering samt notering om återkoppling per telefon av avdelningschef miljö Mariela Lindström
