VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr Sammanträdesdatum Miljö- och byggnämnden (24)

(1)

Bernt Kristoffersson (kd) Stig Fransson (s)

Magnus Sandberg (kd), tjg ers.

Närvarande, Göran Grudemo (s), ej tjg ers.

ej beslutande ersättare

Övriga deltagare Stadsarkitekt Bo Klarén, §§ 81-95

Bygglovingenjör Melanie Lipka, §§ §§ 81-95 Byggnadsinspektör Göran Markström, §§ 81-95

Miljö- och hälsoskyddsinspektör Anders Karlsson, §§ 89-102 Förvaltningssekr. Inga-Maj Svensson

Protokolljusterare Stig Fransson, ersättare Lars-Inge Green

Justeringens plats och tid Plan- och bygglovavdelningen 2010-05-19

Underskrifter Paragrafer 81-102

sekreterare

Inga-Maj Svensson

Ordförande

Björn Swedborg

Protokolljusterare

Stig Fransson

ANSLAGSBEVIS

(justeringen har tillkännagivits genom anslag)

Organ Miljö- och byggnämnden

Sammanträdesdatum 2010-05-12

Datum anslagsuppsättning 2010-05-20 Datum anslagsnedtagning 2010-06-09

Protokollets förvaringsplats Plan- och bygglovavdelningen

Underskrift

Inga-Maj Svensson

Protokolljusterare Utdragsbestyrkning

(2)

MBN § 81 Dnr L 2010/0071

Ansökan om dispens från strandskydd för uppförande av garage på fastigheten Näfstad 3:14, Gullringen, Vimmerby kommun.

Miljö- och byggnämndens beslut

Miljö- och byggnämnden beslutar att delegera till bygglovingenjör Melanie Lipka att med stöd av 7 kapitlet 18 § miljöbalken medge dispens från strandskydd under förutsättning att inkomna grannyttranden är positiva.

Sammanfattning

Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område men inom samlad bebyggelse och strandskyddat område vid Vervelån. Aktuell åtgärd avser uppförande av ett garage på 106 m².

Markområdet är redan ianspråktaget och ligger mitt i bostadsbebyggelse. Bygg- naden lokaliseras till en befintlig tomt om 7131 m²som inte påverkar allmänhe- tens tillträde till stranden.

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig i ärendet.

Beslutsunderlag

Inkommen ansökan om dispens från strandskydd, 2010-04-29.

Yttrande från bygglovingenjör Melanie Lipka, 2010-05-04.

Bilaga.

______

(3)

MBN § 82 Dnr L 2010/0047

Ansökan om dispens från strandskydd för uppförande av komple- mentbyggnad på fastigheten del av Knabbarp 1:7, Vimmerby kom- mun.

Med stöd av 7 kapitlet 18 § miljöbalken medges dispens från strandskydd med följande motivering:

Byggnaden påverkar inte allmänhetens tillträde till stranden då den kommer att placeras på mark som redan ianspråktagits. Fastigheten utgör också sedan tidigare hävdad tomt och planerad åtgärd har därmed ingen påverkan på det rörliga friluftslivet och allmänhetens tillträde till stranden.

Byggnaden skall placeras i enlighet med till ärendet hörande situationsplan.

Beslutet om dispens upphör att gälla, om den åtgärd som avses med dispensen inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vunnit laga kraft.

Sökanden upplyses om att Länsstyrelsen har besvärsrätt och att eventuellt påbör- jande sker på egen risk innan besvärstidens utgång.

Sammanfattning

Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område och samlad bebyggelse men inom område för strandskydd vid sjön Skiren. Aktuell åtgärd avser uppförande av en komplementbyggnad på ca 30 m².

Beslutsunderlag

Bilaga.

______

Miljö- och byggnämndens beslut expedieras till Länsstyrelsen Kalmar län

Lantmäterimyndigheten

(4)

MBN § 83 Dnr L 2010/0060

Ansökan om dispens från strandskydd för tillbyggnad av fritidshus på fastigheten Vagelhem 5:8, Gullringen, Vimmerby kommun.

Med stöd av 7 kapitlet 18 § miljöbalken medges dispens från strandskydd med följande motivering:

Markområdet är redan ianspråktaget och ligger mitt i bostadsbebyggelse.

Aktuell tillbyggnad medför ej någon ytterligare begränsning för tillträde till vattnet och utgör inte heller någon väsentlig försämring av livsvillko- ren för djur- och växtliv då befintligt fritidshus är placerat bakom ett ut- hus intill vattnet.

Beslutet om dispens upphör att gälla, om den åtgärd som avses med dispensen inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vunnit laga kraft.

Sökanden upplyses om att Länsstyrelsen har besvärsrätt och att eventuellt påbör- jande sker på egen risk innan besvärstidens utgång.

Sammanfattning

Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område men inom samlad bebyggelse och inom område för strandskydd vid Vervelån. Aktuell åtgärd avser tillbyggnad av ett befintligt fritidshus med skärmtak.

Beslutsunderlag

Bilaga.

______

Miljö- och byggnämndens beslut expedieras till Länsstyrelsen Kalmar län

Lantmäterimyndigheten

(5)

MBN § 84 Dnr L 2010/0088

Ansökan om bygglov för uppförande av enbostadshus på fastighe- terna Munin 1 och 2 samt Vimmerby 3:303, Vimmerby tätort.

Ärendet delegeras till bygglovingenjör Melanie Lipka att med stöd av 8 kapitlet 11 § plan- och bygglagen bevilja bygglov i ärendet när kompletta handlingar fö- religger.

Sammanfattning

Området är föremål för detaljplaneändring och ingår i det förslag till planprogram som upprättats för Hällebackaområdet. Planprogrammet är nu utskickat för samråd under april-maj månad.

Aktuell tomt består av 3 fastigheter. Ansökan om fastighetsreglering är inlämnad till Lantmäteriet.

_______

(6)

MBN § 85 Dnr L 2010/0070

Ansökan om förhandsbesked för uppförande av fritidshus på fas- tigheten Älö 3:2, Vimmerby kommun.

Miljö- och byggnämnden beslutar att delegera till bygglovingenjör Melanie Lip- ka att med stöd av 8 kapitlet 34 § plan- och bygglagen lämna positivt förhands- besked under förutsättning att inkomna grannyttranden är positiva.

Sammanfattning

Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område och samlad bebyggelse.

Aktuell plats ligger i anslutning till byn Älö. Ett tillkommande fritidshus kommer inte att påverka landskapet negativt eftersom platsen inte ligger särskilt expone- rad.

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig.

Beslutsunderlag

Inkommen ansökan om förhandsbesked, 2010-04-29.

Bilaga.

______

(7)

MBN § 86 Dnr L 2010/0053

Ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus på fastighe- ten Rumskulla 1:4, Vimmerby kommun.

Miljö- och byggnämnden beslutar att återremittera ärendet i avvaktan på reviderade bygglovshandlingar.

Sammanfattning

Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område men inom samlad bebyggelse. Ärendet diskuteras vid dagens nämnd. Nämnden anser att reviderade bygg- lovsritningar bör presenteras där det framgår tydligare vilken del av huset som tillhör den gama delen och vilken del som är den tänkta tillbyggnaden. Av de ritningar som nu presenteras anser nämnden att estetiken ej är tillfyllest. Ett yttrande har också inkommit från Kalmar Läns Museum, Richard Edlund, där man avstyrker den föreslagna tillbyggnaden. Av yttrandet framgår bland annat att:

”Bostadsfastigheten ligger inom samlad bebyggelse som kräver hänsyn. Den befintliga byggnaden från 1920-talet är typisk för sin tid och ansluter till övrig bebyggelse. Den föreslagna tillbyggnaden är i volym för stor i förhållande till den befintliga byggnaden. En mer genomarbetad tillbyggnad som mer har karaktär av fristående byggnad som förbinds med det befintliga huset kan fungera bättre med övrig bebyggelse”.

Beslutsunderlag

Yttrande från Richard Edlund, 2010-05-11.

______

(8)

MBN § 87 Dnr L 2008/0200

Överklagat beslut gällande byggnadsavgifter, fastigheten XXXXXX, Vimmerby tätort.

Miljö- och byggnämnden beslutar att upphäva tidigare fattat beslut MBN

§ 114/2009 gällande påförande av byggnadsavgift och särskild avgift för utförda byggnadsåtgärder på rubricerade fastighet.

Frågan om särskild avgift kommer dock att tas upp till förnyad behandling i mil- jö- och byggnämnden.

Sammanfattning

Miljö- och byggnämnden beslutade 2009-05-14 § 114 att påföra XXXXXX XXXXXXX en byggnadsavgift på 10416 kr samt en särskild avgift på 2050 kr.

Ärendet har överklagats till Länsstyrelsen. Länsstyrelsen har i beslut 2010-04-14 beslutat att på formella grunder upphäva det överklagade beslutet och återförvisa ärendet till miljö- och byggnämnden för ny handläggning. Av Länsstyrelsens motivering till beslutet framgår att man anser att det inte framgår vilka åtgärder som föranlett de aktuella avgifterna. Länsstyrelsen anser också att det inte heller framgår av beslutet att klaganden beretts tillfälle att vidta rättelse innan ärendet behandlades i nämnden eller att bestämmelserna i 17 § förvaltningslagen iaktta- gits.

Beslutsunderlag

Länsstyrelsen Kalmar län, beslut 2010-04-12.

_______

Miljö- och byggnämndens beslut expedieras till:

Länsstyrelsen Kalmar län

(9)

MBN § 88

Fastighetsägarens ansvar för tillsyn av lekplatser i kommunen.

Miljö- och byggnämndens beslut Informationen lägges till handlingarna.

Sammanfattning

Regler för utemiljön finns i plan- och bygglagen (1987:10), 3 kap. 15-18 §§ PBL.

Där anges krav på anordnande av friyta för lek- och utevistelse samt krav på att lekplatser och fasta anordningar på lekplatser skall underhållas så att risken för olycksfall begränsas. Det är fastighetsägaren som ansvarar för att lekplatsernas egenskaper upprätthålls. Ansvaret för att utrustningen ska vara säker gäller oav- sett tillverkningsår.

Kommunens byggnadsnämnd är tillsynsmyndighet för säkerhet och tillgänglighet på lekplatser i kommunen, med stöd av plan- och bygglagen.

Byggnadsinspektör Göran Markström informerar i ärendet.

Nämnden diskuterar att någon form av information bör utgå via kommunens hemsida och någon lokaltidning vilket ansvar man som fastighetsägare har för att lekplatserna skall uppfylla säkerhetskraven.

______

(10)

MBN § 89 Dnr A 2010/0005

Detaljplan för Strutsen 7, 8 och 9 samt del av Vimmerby 3:3, Vimmerby stad.

Miljö- och byggnämnden beslutar att tillstyrka upprättat förslag till detaljplan samt anta upprättade yttranden som nämndens egna remissyttranden i ärendet.

Sammanfattning

Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat att uppdra till plan- och bygglovavdelningen att ändra detaljplanen för aktuellt område. Detaljplanen syftar till att skapa förutsättningar för :

- Ändrad användning – från Allmän till Kontor respektive Centrumbebyg- gelse

- Skapa en angöring till Västra Tullportsgatan - Införa utfartsförbud mot Drottninggatan

- Skapa en parkeringsyta på kvartersmark med möjlighet för kommunen att sälja eller utarrendera centrala p-platser.

Planen kommer att hanteras som normalt planförfarande enligt plan- och bygglagen, kapitel 5 § 23.

Beslutsunderlag

Samrådshandling från plan- och bygglovavdelningen, 2010-03-22.

Yttrande upprättat av miljöförvaltningen, 2010-04-22.

Yttrande upprättat av plan- och bygglovavdelningen, 2010-05-06.

Bilaga.

______

Plan- och bygglovavdelningen

(11)

MBN § 90 Dnr A 2010/0007

Detaljplan för fastigheterna Vimmerby 3:110 samt del av Vimmerby 3:3 (Snokebovägen), Vimmerby stad, Vimmerby kommun.

Sammanfattning

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2010-03-18 att uppdra åt plan- och bygglovavdelningen att påbörja ett planarbete för aktuellt område. Detaljplanen syftar till att skapa förutsättningar för att möjliggöra för bostadsbebyggelse.

Planen kommer att hanteras som enkelt planförfarande enligt plan- och bygglagen, kapitel 5 § 28.

Beslutsunderlag

Bilaga.

________

(12)

MBN § 91 Dnr A 2010/0006

Detaljplan för Vimmerby 3:3, 3:303, Munin 1 & 2 ”Hällebackaområ- det”, Vimmerby stad, Vimmerby kommun.

Sammanfattning

Vimmerby kommun har, 2009-05-26, efter framställan från exploatören, beslutat att ett planarbete kan inledas för aktuellt område. Syftet med planuppdraget är att undersöka möjligheterna att skapa nya byggrätter för minst 30 nya bostäder i 2 våningar. Där marknivåer så medger kan souterrängvåning eller inredd vind prö- vas.

Planen kommer att hanteras som normalt planförfarande enligt plan- och bygglagen, kapitel 5 § 23. Planarbetet inleds med upprättande av ett planprogram.

Beslutsunderlag

Bilaga.

________

(13)

MBN § 92 Dnr A 2010/0006

Detaljplan för Stenmurklan 5, Vimmerby stad, Vimmerby kommun.

Miljö- och byggnämnden beslutar att tillstyrka upprättat förslag till detaljplan.

Sammanfattning

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2010-04-13 att uppdra åt plan- och bygglovavdelningen att påbörja ett planarbete för aktuellt område. Syftet med planuppdraget är att skapa förutsättningar för att möjliggöra för gruppbostäder.

Inom planområdet finns idag på tomten en förskola i en våning.

Planen kommer att hanteras som enkelt planförfarande enligt plan- och bygglagen, kapitel 5 § 28.

Beslutsunderlag

________

(14)

MBN § 93 Dnr A 2010/0013

Detaljplan för Lansen 9 samt del av Vimmerby 3:3, Vimmerby stad, Vimmerby kommun.

Miljö- och byggnämnden beslutar att avstyrka upprättat förslag till detaljplan samt anta upprättat yttrande som nämndens eget remissyttrande i ärendet.

Sammanfattning

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2010-03-18 att uppdra till plan- och bygglovavdelningen att påbörja ett planarbete för aktuellt område. Detaljplanen syftar till att utöka byggrätten samt möjliggöra för ny infart till förskoletomten.

Inom planområdet finns idag en befintlig förskolebyggnad. Parkering och varu- mottagning skall ske inom den egna fastigheten. Planförslaget anvisar också in- och utfart mot Lundgatan.

Planen kommer att hanteras som normalt planförfarande enligt plan- och bygglagen, kapitel 5 § 23.

Planförslaget blir föremål för diskussion i nämnden. Nämnden anser att den pla- nerade lokaliseringen av en ny förskola på aktuellt område är olämplig. Detta med tanke på bland annat den trafikintensitet som idag råder på Lundgatan. Ur säkerhetssynpunkt och rådande trafiksituation ställer sig nämnden därför negativ till förslaget. En alternativ plats bör kunna hittas som anses säkrare för den verksamhet som skall bedrivas på fastigheten.

Beslutsunderlag

Bilaga.

________

(15)

MBN § 94 Kundenkät.

Lämnad redovisning läggs till handlingarn. Någon ytterligare kundundersökning kommer ej att genomföras för tillfället.

Sammanfattning

Miljö- och byggnämnden har 2009-06-10 § 154 godkänt ett förslag till utform- ning av kundenkät för miljö- och byggnämndens verksamhet. Undersökningen har pågått i två omgångar, 2009-09-01 t o m 2009-11-30 och 2010-01-01 t o m 2010-03-31.

Beslutsunderlag

Utvärdering av kundenkät, 2010-05-03.

_______

(16)

MBN § 95

Verksamhetsrapporter t o m april månad 2010.

Miljö- och byggnämndens beslut Rapporterna läggs till handlingarna.

Sammanfattning

En redovisning lämnas av budgetläget för miljö- och hälsoskyddsverksamheten, miljö- och byggnämnden samt plan- och byggverksamheten. Gällande riktpunkt vid april månads utgång beräknas till 33 %.

Beslutsunderlag

Verksamhetsrapporter, ansvar 151 och 821, period 2010-04-01—2010-04-30.

_______

(17)

MBN § 96

FÖSAM-protokoll

Miljö- och byggnämndens beslut Protokollet lägges till handlingarna.

Sammanfattning

Miljöförvaltningens FÖSAM-protokoll §§ 80-85 rdovisas.

Beslutsunderlag

FÖSAM-protokoll 2010-04-06.

_______

(18)

Teknik- och servicenämndens arbetutskott

MBN § 97 Dnr 7/2010

Förslag till reglemente för inköpspolicy och upphandlingar inom Vimmerby kommun.

Miljö- och byggnämnden beslutar att tillstyrka upprättat förslag samt anta upprät- tat yttrande som nämndens eget remissyttrande i ärendet. Nämnden anser också att följande synpunkter bör beaktas:

1. Verksamheten är så betydande att den bör antas av kommunfullmäktige.

2. Förslaget bör även remitteras för yttrande till samtliga partigrupper.

3. Under ”Begreppsförklaringar” bör under begreppet ”Miljöhänsyn” även anges att ”vid kommunala upphandlingar ska Miljöbalkens hänsynsregler (SFS 1998:808 2 kap. 2-5 §§) gällande användning av bästa möjliga teknik, undvikande av kemiska produkter som kan befaras medföra risker för människors hälsa eller miljön, samt hushållande med råvaror och energi beaktas”.

Sammanfattning

Teknik- och servicenämndens arbetsutskott beslutade 2010-04-08 § 47 att remit- tera förslaget till reglemente för inköpspolicy och upphandlingar inom Vimmer- by kommun till samtliga nämnder för yttrande senast 2010-05-31. Inköpspolicy för Vimmerby kommun anger de riktlinjer som gäller om offentlig upphandling m m för kommunens inköpsverksamhet/upphandlingsprocess.

Beslutsunderlag

TSN AU § 47, 2010-04-08.

Yttrande från miljöförvaltningen, 2010-05-03.

Bilaga.

______

(19)

MBN § 98 Dnr A 2010/0004

Förslag till revidering av lokala ordningsföreskrifter och torghan- delsföreskrifter för Vimmerby kommun.

Miljö- och byggnämnden beslutar att anta föreliggande förslag till ändringar i föreskrifterna som nämndens eget yttrande.

Sammanfattning

Teknik- och serviceförvaltningen har arbetat fram ett förslag till revidering av rubricerade föreskrifter. Förslaget har nu översänts för yttrande senast 2010-05- 20 till samtliga nämnder och övriga berörda . Förslaget skall behandlas i teknik- och servicenämnden och därefter översändas till kommunstyrelsen för beslut om antagande i kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag

Teknik- och serviceförvaltningen, förslag till lokala ordningsföreskrifter samt torghandelsföreskrifter för Vimmerby kommun.

Miljöförvaltningens redigeringar och kommentarer till reviderat förslag.

Bilaga.

______

(20)

MBN § 99

Utredning av misstänkt matförgiftning.

Miljö- och byggnämndens beslut Informationen läggs till handlingarna.

Sammanfattning

2010-03-23 inkom en anmälan till miljöförvaltningen om misstänkt matförgift- ning. Sammanlagt blev 7 fall av misstänkt matförgiftning kända för miljöförvalt- ningen. Fallen utgjordes av tre separata sällskap. Samtliga hade ätit pizza som kom från samma restaurang. Miljö- och hälsoskyddsinspektör Lena Blomberg informerar om händelsen.

I samband med anmälan utfördes två inspektioner för att kontrollera verksamhe- tens standard samt förorda avföringsprov. Resultatet från de avföringsprover som lämnats av personalen på restaurangen påvisar calicivirus. Även en person som drabbats av matförgiftning har lämnat avföringsprov som påvisar calicivirus. Det är därför troligt att kunder har smittats av calicivirus efter att ha ätit pizza på den aktuella restaurangen. Med tanke på att virus är känsligt för värme är det troligt att livsmedlet i fråga har smittats efter det att pizzan tagits från ugnen.

Beslutsunderlag

Rapport från miljöförvaltningen, 2010-04-22.

______

(21)

MBN § 100 Dnr 2010-0143

Ansökan om förlängning av tidsbegränsat tillstånd för nytt wc- avlopp på fastigheten Rumskulla-Näs 5:5, Rumskulla församling, Vimmerby kommun.

Tidsbegränsat tillstånd meddelas till och med 2011-05-31 enligt 13 § förordning- en om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (SFS 1998:899) för inrättat wc- avlopp för drängstuga på fastigheten Rumskulla-Näs 5:5, Rumskulla församling, Vimmerby kommun.

En halv prövningsavgift på 1050 kr uttas för meddelat tillstånd.

Sammanfattning

I delegationsbeslut från 2009-06-15 framgår att ett tidsbegränsat tillstånd medde- lats t o m 2010-04-30 till inrättande av wc-avlopp på rubricerade fastighet. Till miljöförvaltningen har nu inkommit en ansökan med begäran om 1-års förläng- ning av aktuellt tillstånd.

Beslutsunderlag

Inkommen ansökan om förlängning av tillstånd, 2010-05-06.

______

(22)

MBN § 101

Redovisning av delegationsbeslut

Lämnad redovisning över ärenden avgjorda med stöd av delegerad beslutanderätt för tiden 2010-04-07 t o m 2010-05-04 godkännes.

Beslutsunderlag

Delegationslistor, plan- och bygglovavdelningen samt miljöförvaltningen, 2010- 05-05.

Bilagor.

______

(23)

MBN § 102

Meddelanden

Miljö- och byggnämnden beslutar att lägga följande meddelanden till handlingarna:

32) Dnr FB 2010/0008

Lantmäteriet, underrättelse om avslutad förrättning, fastighetsbestämning och fastighetsreglering berörande Kvill 1:10, 1:12-14.

33) Dnr FB 2010/0007

Lantmäteriet, underrättelse om avslutad förrättning, avstyckning från Vimmerby- Hamra 4:1.

34) Dnr L 2008/0262

Regeringsrätten, protokoll 2010-04-27, överklagat ärende, fråga om prövnings- tillstånd; bygglov Kvillehult 4:1.

35) Löpnr 2010.59

Kommunfullmäktige, beslut 2010-03-29 § 37, fördelning av arbetsmiljöansvar inom Vimmerby kommuns verksamheter – förändring i nämndernas reglemen- ten.

36) Löpnr ECOS/34

Växjö Tingsrätt, dom 2010-04-23, överklagat beslut, Länsstyrelsen 2009-12-10 avseende föreläggande om undersökning av förorenat område, AB Stabsuecia Södra Vi.

37) Dnr 2010-0073

Länsstyrelsen, beslut 2010-04-16, tillstånd enligt miljöbalken för ändring i till- ståndsbeslut, täktverksamhet Tuna 1:1.

38) Dnr 2008-0281

Växjö Tingsrätt, slutligt beslut 2010-03-17, överklagat beslut, Länsstyrelsen 2010-02-10, avslutningsplan för deponi. Storebrogjuteriet AB.

(24)

forts. § 102

39) Dnr 2009-0257

Länsstyrelsen, beslut 2010-04-06, besvärsärende gällande felaktig gödselhanter- ing samt beslut om miljötillsynsavgift, fastigheten XXXXXXXX.

40) Dnr 2010-0071, -0096, -0109, -0114, -0119, -0128, -0134, -0137

Polismyndigheten, tillståndsbevis.

41) Dnr 2010-0070, -0097, -0110, -0113, -0115, -0120, -0124 Miljöförvaltningen, yttranden till Polismyndigheten avseende ansökan om till- stånd enligt ordningslagen.

______