• No results found

Kallelse med föredragningslista

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "Kallelse med föredragningslista"

Copied!
69
0
0

Loading.... (view fulltext now)

Full text

(1)

Tomelilla kommun

Samhällsbyggnadsnämnden

Ledamöter kallas Ersättare underrättas

Tid: fredagen den 6 december 2019 kl. 09.00 OBSERVERA vanlig tid.

Plats: Äppelkriget i kommunhuset.

Jullunch intages 12.00 på restaurang Torget 6 i Tomelilla efter sammanträdet.

Kallelse med föredragningslista

Ärenden

Diarienr Sidnr

1 Val av justerare och tidpunkt för justering 2 Ändring i föredragningslistan

3 Revidering av delegeringsregler för samhällsbyggnadsnämnden

2019/10 2 - 19

4 Återrapportering inventering av kommunala fastigheter

2019/344 20 - 21

5 Svar på motion beträffande upprättande av

underhållsplaner för Tomelilla kommuns fastigheter

2019/362 22 - 23

6 Åtagande att vara administrativ hemvist för samordnare för vattenvårdsprojekt

2019/378 24 - 32

7 Ansökan om vägvisning 2019/288 33 - 39

8 Redovisning av anmälningsärenden 2019/1 40 - 41

9 Dialoger och informationsärenden 2019 2019/2 42 - 69

Sander Dijkstra Anna Silver

Ordförande Sekreterare

Meddela förhinder i god tid till Kommunledningskontoret som kallar ersättare.

Telefon 0709-958410 Anna Silver E-post: [email protected]

1

(2)

1 (2)

Förvaltningsnamn Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla

Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Bankgiro5346-0465 www.tomelilla.se

Handläggare:

Johan Linander Kanslichef

Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil [email protected]

Tomelilla den 29 november 2019 Dnr SBN 2019/10

Samhällsbyggnadsnämnden

Tjänsteskrivelse reviderade delegeringsregler för samhällsbyggnadsnämnden

Förvaltningens förslag till beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar anta delegeringsregler för samhällsbyggnadsnämnden, handlingsid: SBN 2019.xxx.

Ärendebeskrivning

Samhällsbyggnadsnämnden antog den 25 januari 2019, sbn § 6/2019, delegeringsregler för nämnden. Redan vid det tillfället beslutades att en revidering skulle behöva göras. Ärendet kom tillbaka till nämnden den 22 mars 2019, sbn § 38/2019, då det dock återremitterades för ytterligare bearbetning.

Detta förslag utgår från det förslag som dåvarande kommunsekreterare Pamela Lindqvist hade tagit fram till nämnden den 22 mars. Det innebär, i förhållande till idag gällande delegeringsregler, att personalärenden är bortplockade eftersom samhällsbyggnadsnämnden inte ansvarar för personalen. Samtlig personal ligger under kommunstyrelsen.

Vidare har ”med rätt till vidaredelegering lagts till på en rad ställen i förhållande till den nu gällande delegationsordningen.

Utöver det förslag som var utskickat till nämnden i mars har ett nytt kapitel om bostadsanpassning lagts in. Samma beloppsgräns som den tidigare ansvariga nämnden, vård och omsorgsnämnden, använde finns även i detta förslag, 4 prisbasbelopp. Därutöver är det nämnden som ska fatta beslut enligt förslaget.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse kanslichef Johan Linander, 29 november 2019.

(3)

2 (2)

Samhällsbyggnad centralt/övergripande

Johan Linander Kanslichef

Beslutet skickas till:

Samhällsbyggnadschef Niklas Sommelius KFS/Mary Nilsson

3

(4)

¨¨

TOMELILLA KOMMUN

KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING

Nr X XX:X

Sbn § 6/2019 Dnr Sbn 2019/10

Delegeringsregler för samhällsbyggnadsnämnden

Antagen av samhällsbyggnadsnämnden 25 januari 2019, Sbn § 6/2019.

Gäller från 25 januari 2019.

Dokumentansvarig politisk instans: Samhällsbyggnadsnämnden Dokumentansvarig tjänsteman: Samhällsbyggnadschef

Uppföljning: En gång per mandatperiod eller oftare vid behov.

(5)

2

Allmänna riktlinjer för delegeringsbeslut

För att den löpande verksamheten ska fungera smidigt och effektivt fattas merparten av besluten ”på delegering”, som regel av anställd personal. Frågor om ansvar och delegering regleras i Kommunallagen - KL (SFS 2017:725). Följande text ger en sammanfattning av syftet med, och riktlinjer för, den delegerade beslutanderätten. Begreppet delegering ska i detta fall noga skiljas från delegeringsbegreppet

inom hälso- och sjukvården, där det avser en på yrkeskompetens och legitimation grundad delegeringsrätt beträffande medicinska arbetsuppgifter. Där gäller särskilda regler och författningar.

1 ALLMÄNT

Verksamhetsansvar

Enligt 6 kap 6 § KL ska nämnderna, var och en inom sitt område, se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt, samt enligt de föreskrifter som gäller för verksamheten. De ska också se till att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt.

Delegering

Enligt 6 kap 37 § KL får en nämnd uppdra åt ett utskott, åt en ledamot eller ersättare eller, i enlighet med 7 kap 5 § KL, åt en anställd hos kommunen att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Vem som är delegat framgår av

delegeringsförteckningen.

Det är alltså samhällsbyggnadsnämnden som bestämmer vem, eller vilka, som ska fatta beslut på nämndens vägnar, och i vilka slags ärenden. Den som fattar beslut enligt delegering, d.v.s. på uppdrag av nämnden, gör det alltså som representant för nämnden. Som

”delegat” har man såväl rättighet som skyldighet att besluta i de ärenden som avses. Delegeringsrätten är knuten till den tjänst eller funktion som man innehar. Med stöd av 7 kap 6 § KL får förvaltningschef vidaredelegera sin beslutanderätt. Alla beslut som fattas på delegering ska vara inom de av kommunfullmäktige antagna budgetramarna.

5

(6)

3 Om delegaten finner att ett ärende avviker från det normala bör delegaten överlämna ärendet med beslutsförslag till nämnden.

Ett beslut som är fattat på delegering kan inte ändras av en överordnad chef eller av nämnden. Däremot kan nämnden dra in

delegeringsrätten, om man är missnöjd med det sätt på vilket den utövas. Nämnden kan också besluta i ärende innan beslut har fattats på delegering.

Besvär över beslut fattade av delegat

Nämnden eller överordnad chef är ingen besvärsinstans. Om ett beslut som är fattat på delegering överklagas (under förutsättning att det finns besvärsrätt), är det delegaten som ska ta ställning till om beslutet ska omprövas eller inte. (Överläggning med närmaste överordnade är dock lämpligt innan beslut fattas.) Vid besvär över ett beslut ska besvärsskrivelsen som regel lämnas till den myndighet (i detta fall representerar delegaten myndigheten) som fattat beslutet. Myndigheten avgör då om omprövning ska ske. Om omprövningen innebär att den klagandes önskemål bifalles helt skickas ärendet inte vidare till besvärsinstansen (oftast förvaltningsrätten). Om ärendet endast delvis omprövas till den klagandes fördel, eller inte omprövas alls, ska besvärsskrivelsen skickas till besvärsinstansen tillsammans med ett yttrande från delegaten om skälen till detta. Yttrandet utformas av delegaten själv, efter samråd med sin närmaste överordnade.

Vad får inte delegeras?

I kommunallagen finns också regler om delegeringsförbud (6 kap 38 § KL). I följande slags ärenden får beslutanderätten inte delegeras:

- Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet.

- Framställningar eller yttranden till kommunfullmäktige.

- Yttranden med anledning av att beslut av nämnden i sin helhet, eller fullmäktige, har överklagats.

- Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt.

- Vissa ärenden som anges i vissa föreskrifter (t ex lag och författning)

(7)

4 2 ANMÄLAN AV DELEGERINGSBESLUT

Beslut fattade med stöd av delegering ska anmälas per kalendermånad till samhällsbyggnadsnämnden.

Det åligger den som fattat beslutet att se till att en sammanställning av besluten eller kopia av beslutshandlingen kommer till nämndens kännedom. I många fall kan handlingen eller förteckningen sättas in i en pärm, som genom sekreterarens försorg ska finnas tillgänglig för ledamöterna i nämnden. I andra fall ska listan eller handlingen utsändas med sammanträdeshandlingarna.

3 ANDRA BESLUT

Beslut av verkställighetskaraktär

Gränsen mellan beslut efter delegering från nämnden och beslut, som närmast är en form av verkställighet, har betydelse för frågan om beslutet kan överklagas genom laglighetsprövning eller om besluten måste anmälas till nämnden. Den gränsen kan inte dras med exakthet.

I regeringens proposition om Kommunallagen skrivs att med beslut avses varje ställningstagande där man väljer mellan olika alternativ och där vissa överväganden och bedömningar måste göras. Det framgår emellertid också att när det finns tydliga mål och riktlinjer kan

ställningstaganden hänföras till verkställighet, även om de innefattar överväganden och bedömningar.

Praktiskt sett kan en mycket stor del av den kommunala verksamheten anses höra till området ren verkställighet, som inte är

myndighetsutövning utan är löpande drift av verksamheten. I dessa frågor följer beslutanderätten oftast den anställning man innehar. Här behövs ingen uttrycklig delegering för att beslut ska kunna fattas. Dessa frågor är ofta reglerade i lagstiftning, avtal, attestregler eller liknande. Hit hör t.ex. en mängd löpande beslut om inköp och beställningar i drifts- och investeringsbudget samt de flesta löpande personalärenden.

7

(8)

5 Ärenden i övrigt

Utöver delegeringsbeslut förekommer uppgifter, handlingar, domar, cirkulär, protokoll, korrespondens med mera där det är principiellt viktigt att styrelsens ledamöter tar del av informationen, eller informeras om att handlingen förekommer. Handlingen ska då anmälas under sammanträdespunkten ”Anmälningsärenden”.

4 ADRESSAT FÖR DELEGERINGSBESLUT

Verksamhetschefens beslutanderätt begränsas till respektive verksamhetsområde.

Begreppet arbetsledning innefattar normalt nivåerna kommunchef, verksamhetschef, avdelningschef och enhetschef och beslutanderätten begränsas till respektive ansvarsområde.

Handläggares beslutanderätt begränsas till det normala ansvarsområdet enligt arbetsordning, befattningsbeskrivning eller på annat jämförbart sätt. Vid förfall för delegat (t.ex. vid semester, sjukdom eller jäv) gäller att beslutanderätten övertas av tillförordnad ersättare eller närmast överordnad. Vid förfall för ordförande övertas beslutanderätten av förste vice ordförande eller andre vice ordförande.

Vidaredelegering är tillåten för förvaltningschef (7 kap. 6 § KL). I Tomelilla kommuns organisation anses kommunchef, ekonomichef, och verksamhetschefer jämställda med förvaltningschef i Kommunallagens mening.

Förutom delegerade ärenden som är angivna i delegeringsordningen, får delegat även besluta i frågor som till art, vikt och omfattning är jämförbara med de ärenden som anges för delegaten, i den mån dessa inte delegerats till eller i övrigt åvilar annan.

5 ÖVRIGT

Delegerad beslutanderätt ska normalt utnyttjas endast inom ramen för beviljade och tillgängliga anslag.

(9)

6

Innehåll

1 Firmatecknare och underteckningsrätt 2. Förvaltningsärenden

3. Fastighetsärenden

4. Byggnadsverksamhet m.m.

5. Ärenden rörande gator, parker, VA m.m.

6. Trafikärenden 7. Bostadsanpassning

8. Personuppgiftsbehandling 9. Övrigt

9

(10)

7

1 FIRMATECKNARE OCH UNDERTECKNINGSRÄTT

Kommentarer

1.1 Underteckna avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av

samhällsbyggnadsnämnden. Samhällsbyggnadsnämndens

ordförande med vice ordförandena som ersättare.

Kontrasignering av samhällsbyggnadschefen med nämndens sekreterare som ersättare

1.2 Underteckna avtal samt underteckna andra handlingar och skrivelser i

övrigt. Samhällsbyggnadschef

1.3 Rätt att attestera fakturor följer av attestförteckningen.

(11)

8

2 FÖRVALTNINGSÄRENDEN

2.1 Besluta att avslå en begäran om att få ta del av allmän handling eller

att lämna ut allmän handling med förbehåll Samhällsbyggnadschef Vid tveksamhet ska

kansliavdelningen rådfrågas.

2.2 Beslut om att avvisa för sent inkommit överklagande Samhällsbyggnadschef Vid tveksamhet ska

kansliavdelningen rådfrågas.

11

(12)

9

3 FASTIGHETSÄRENDEN

3.1 Förordna ombud vid fastighetsrättsliga förrättningar Samhällsbyggnadschef med rätt till vidaredelegation 3.2 Utsträckning, nedsättning, dödning, sammanläggning och relaxation

av inteckningar samt utbyte av pantbrev och andra därmed jämförliga åtgärder

Samhällsbyggnadschef med rätt till vidaredelegation 3.3 Företräda kommunen vid fastighetsbildningsförrättningar och

liknande samt i anslutning därtill träffa erforderliga överenskommelser

Samhällsbyggnadschef med rätt till vidaredelegation 3.4 Befullmäktigande av ombud i hyresnämnd och arrendenämnd Samhällsbyggnadschef med

rätt till vidaredelegation 3.5 Ingå hyresavtal, arrendeavtal, tomträttsavtal och andra

nyttjanderättsavtal upp till fem års avtalstid eller en högsta hyra av 15 prisbasbelopp/år och avtal

Samhällsbyggnadschef med rätt till vidaredelegation 3.6 Godkänna servituts- och ledningsrättsavtal Samhällsbyggnadschef med

rätt till vidaredelegation 3.7 Teckna vägrätt-, nyttjanderätts-, ledningsrätts- samt övriga

servitutsavtal som inte är av principiell betydelse för kommunen, respektive medverka till upphävande eller ändring av rätt

Samhällsbyggnadschef med rätt till vidaredelegation 3.8 Besluta om intrångsersättning eller annan liknande ersättning

föranledd av entreprenader eller anläggningsarbeten upp till ett belopp av 2 prisbasbelopp

Samhällsbyggnadschef med rätt till vidaredelegation

(13)

10 3.9 Besluta om ersättning i samband med översvämningsskador upp till

ett belopp av 2 prisbasbelopp per fastighet Samhällsbyggnadschef med rätt till vidaredelegation 3.10 Besluta om bidrag till vägsamfällighetsföreningar Samhällsbyggnadschef med

rätt till vidaredelegation 3.11 Överklagande av taxeringsmyndighetens beslut i

fastighetstaxeringsärenden Samhällsbyggnadschef med

rätt till vidaredelegation 3.12 På de villkor och pris som fullmäktige fastställt överlåta sådan mark,

som enligt fastställd detaljplan är avsedd för industriändamål Samhällsbyggnadschef, efter samråd med nämndens ordförande

3.13 På de villkor och pris som fullmäktige fastställt överlåta sådan mark, som enligt fastställd detaljplan är avsedd för småhusbebyggelse eller flerbostadshus

Samhällsbyggnadschef med rätt till vidaredelegation 3.14 Köp och försäljning av annan mark till en köpeskilling av högst fyra

prisbasbelopp och/eller 2 000 kvm vid varje tillfälle Samhällsbyggnadschef med rätt till vidaredelegation 3.15 Köp och försäljning i samband med fastighetsbildningsförrättning till

ett värde av högst fyra prisbasbelopp och eller 2 000 kvm vid varje tillfälle

Samhällsbyggnadschef med rätt till vidaredelegation 3.16 Ansöka om förrättning för ledningsrätt enligt ledningsrättslagen. Samhällsbyggnadschef med

rätt till vidaredelegation 3.17 Besluta om antagande eller ändring av en detaljplan eller ett program

kan antas medföra en betydande miljöpåverkan enligt Miljöbalken 6:7.

Samhällsbyggnadschef med rätt till vidaredelegation

13

(14)

11

4 BYGGNADSVERKSAMHET M.M.

4.1 Besluta om ny- och ombyggnad av kommunens fastigheter till en

kostnad av 15 prisbasbelopp (pbb) eller lägre Samhällsbyggnadschef med rätt till vidaredelegation (över 15 pbb beslutar nämnden)

4.2 Vara ombud vid entreprenader till en kostnad av 15 prisbasbelopp

eller lägre Samhällsbyggnadschef (över

15 pbb utser nämnden ombud)

4.3 Medgiva byggande närmare fastighetsgräns än 4,5 meter vad avser

kommunens mark Samhällsbyggnadschef med

rätt till vidaredelegation 4.4 Yttrande över bygglovsansökningar i kommunens egenskap av

fastighetsägare och granne Samhällsbyggnadschef med

rätt till vidaredelegation

(15)

12

5 ÄRENDEN RÖRANDE GATOR, PARKER, VA M.M.

5.1 Besluta om ny- och ombyggnad av

kommunala gator, vägar, allmänna platser, grönområden och VA- anläggningar till en kostnad av 15 prisbasbelopp eller lägre

Samhällsbyggnadschef med rätt till vidaredelegation (över 15 pbb beslutar nämnden)

5.2 Besluta om upplåtelse av kommunens mark Samhällsbyggnadschef med rätt till vidaredelegation 5.3 Yttrande till polismyndigheten enligt ordningslagen om upplåtelse av

kommunens mark Samhällsbyggnadschef med

rätt till vidaredelegation 5.4 Vara ombud vid entreprenader till en kostnad av 15 prisbasbelopp

eller lägre Samhällsbyggnadschef med

rätt till vidaredelegation (över 15 pbb utser nämnden ombud)

5.5 Besluta om anslutning till VA-nätet Samhällsbyggnadschef med

rätt till vidaredelegation 5.6 Besluta om avstängning av vatten och avlopp på grund av bristande

betalning Samhällsbyggnadschef med

rätt till vidaredelegation

5.7 Företräda kommunen i VA-ärenden Samhällsbyggnadschef med

rätt till vidaredelegation

15

(16)

13

6 TRAFIKÄRENDEN

6.1 Besluta om tillfälliga lokala trafikföreskrifter och dispenser enligt

trafikförordningen. Samhällsbyggnadschef med

rätt till vidaredelegation 6.2 Besluta om parkeringstillstånd enligt trafikförordningen Samhällsbyggnadschef med

rätt till vidaredelegation 6.3 Besluta om transporttillstånd enligt trafikförordningen Samhällsbyggnadschef med

rätt till vidaredelegation 6.4 Besluta om flyttning av fordon enligt lagen om flyttning av fordon i

vissa fall och förordningen om flyttning av fordon i vissa fall Samhällsbyggnadschef med rätt till vidaredelegation

(17)

14

7 BOSTADSANPASSNING

7.1 Besluta om kommunala bidrag till bostadsanpassning upp till fyra

prisbasbelopp Handläggare

bostadsanpassning

17

(18)

15

8 PERSONUPPGIFTSBEHANDLING

8.1 Ansvar för registerförteckning Kommunchef

8.2 Beslut om utlämnande av registerutdrag Samhällsbyggnadschef

8.3 Yttrande till förvaltningsdomstol i ärende gällande utlämnande av

registerutdrag Samhällsbyggnadschef

8.4 Beslut om överklagan i ärende gällande utlämnande av registerutdrag Samhällsbyggnadschef 8.5 Beslut vid begäran om rättelse, radering eller blockering av

personuppgifter Samhällsbyggnadschef

8.6 Yttrande till förvaltningsdomstol i ärende gällande rättelse, radering

eller blockering av personuppgifter Samhällsbyggnadschef

8.7 Beslut om överklagan i ärende gällande rättelse, radering eller

blockering av personuppgifter Samhällsbyggnadschef

8.8 Tecknande av personuppgiftsbiträdesavtal Delegaten med rätt att teckna huvudavtalet

(19)

16

9 ÖVRIGT

9.1 Förtroendevaldas deltagande i kurser, konferenser och liknande Samhällsbyggnadsnämndens ordförande

19

(20)

1 (2)

Förvaltningsnamn Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla

Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Bankgiro5346-0465 www.tomelilla.se

Handläggare:

Niklas Sommelius Samhällsbyggnadschef Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil [email protected]

Tomelilla den 8 november 2019 Dnr SBN

Samhällsbyggnadsnämnden

Återrapportering inventering av kommunala fastigheter

Förvaltningens förslag till beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar anta återrapportering av inventering av kommunala fastigheter.

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen har beslutat den 19 juni 2019 (KS § 79) att lämna utredningsuppdrag till förvaltning för återkoppling senast 1 oktober 2019 via nämnderna.

 Uppdra till förvaltningen att utreda en samordning av de kommunala resurserna för bostadssamordning och arbetsmarknadsverksamhet.

 Uppdra till förvaltningen att utreda möjligheterna att sälja delar av Tomelilla kommuns fibernät.

 Uppdra till förvaltningen att göra en översyn av samtliga taxekonstruktioner och taxenivåer.

 Uppdra till förvaltningen att se över möjligheter till avyttring av kommunalt ägda fastigheter med obefintlig eller låg nyttjandegrad.

 Uppdra till förvaltningen att finna samordningsvinster genom en synkronisering av öppettider och personella resurser för bibliotek, konsthall och jazzarkiv.

Sedan tidigare har samhällsbyggnadsnämnden fattat beslut om följande fastigheter ska gå ut på försäljning:

 Herkules 24 (SBN 2019/100 §51)

 Välagården/Tallen 14 l(SBN 2019/234 §75)

Förvaltningen konstaterar att det inte finns många fastigheter (lokaler) som har obefintlig eller låg nyttjandegrad. De fastigheter som dock kan vara aktuella är följande.

(21)

2 (2)

I Stationshuset finns idag ingen kommunal verksamhet utan två externa hyresgäster. Denna fastighet används idag som en buffert när

verksamheten är trångbodd. Mården 1, Nyckelpigans förskol,a drivs som en fristående förskola. Vid en försäljning kan det leda till att kommunen blir skyldiga att placera ca 100 st barn. Hyresavtalet sträcker sig fram till 2023-06-30 därefter förlängs det med 3 år, med 9 månaders uppsägning.

Banvallen/Dressinspåret: Vid en försäljning finns det en risk att

möjligheten till dressincykling läggs ner om den nye ägare inte vill driva dressincykling vidare. Kommunen går då miste om en turistattraktion. Här finns ett anläggningsarrende som löper till 2026-03-13, med förläggning på 5 år med 9 månaders uppsägning. Det innebär att ny ägare får tillträde till fastigheten den tidigast den 14 mars 2026.

Banvaktsstuga, Ramsåsa 12:2, som ligger i Fyledalen är en

anslutningspunkt till dressincyklingen. Här finns ett hyresavtal som löper till 2026-03-13, med förläggning på 5 år med 9 månaders uppsägning.

Dessa två avtal är sammankopplade.

Vid försäljning av fastighet som arrenderats ut gäller förköpsrätt vid jordbruksmark med boställe. Försäljning kan ske med hjälp av mäklare eller två oberoende värderingar. Detta är inte vanligt förekommande arrende. Förvaltningens bedömning är att vare sig Mården 1 eller

Barnvaktstuga/dressinspåret är lämpliga att sälja pga ev konsekvenser som en följd av försäljningen.

Stationshuset har en central placering som lämpar sig för kommunal verksamhet, men som kräver vissa investeringar av förvaltningen för att uppnå bra kontorsmöjligheter. Några sådana medel finns i dagsläget inte.

Trots det avråder förvaltningen nämnden att sälja fastigheten pga visst intresse från olika delar av förvaltningen.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, samhällsbyggnadschef Niklas Sommelius, 2019-11-08 Samhällsbyggnad centralt/övergripande

Niklas Sommelius Samhällsbyggnadschef Beslutet skickas till:

Kommunstyrelsen

21

(22)

1 (2)

Förvaltningsnamn Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla

Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Bankgiro5346-0465 www.tomelilla.se

Handläggare:

Anna Silver Nämndsekreterare Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil [email protected]

Tomelilla den 21 november 2019 Dnr SBN 2019/362

Kommunstyrelsens arbetsutskott

Svar på motion beträffande upprättande av

underhållsplaner för Tomelilla kommuns fastigheter

Förvaltningens förslag till beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar ställa sig bakom förvaltningens yttrande och överlämnar detsamma till kommunstyrelsens arbetsutskott.

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2019-11-06 att remittera ärende ”motion gällande upprättande av underhållsplaner för Tomelilla kommuns fastigheter” till samhällsbyggnadsnämnden för yttrande.

Yttrande från förvaltningen.

Fastighetsenheten är en resultatenhet och hade 2018 ca 40 miljoner i intäktsbudget, vilket innebär att kostnaderna får uppgå till motsvarande belopp. Gällande årsredovisningen 2018 som motionen hänvisar till gick fastighetsenheten med ett underskott på -1,3 miljoner vilket till största delen beror på ej budgetkompenserade kapitaltjänstkostnader som utgavs av 1,1 miljoner.

Det har varje år upprättats underhållsplaner KS 2017/2 §76.

Motionären yrkar på att förvaltningen ska ta fram en underhållsplan på tio år. I nuläget har vi flerårig (tre år), men inte tio år. Orsaken till detta är att långsiktiga underhållsplaner för tio år är mindre hållbart i vår kommunala underhållsdrift då verksamhetsbehovet är under ständig förändring.

Anpassning av underhållsbehovet sker därefter. Underhållsinsatserna styrs av vilken hyra som kan tas ut av hyresgästerna. Om underhållet brister leder det i värsta fall till en framtida investering. Förvaltningen redovisar för investeringsberedningen de behov som förvaltningen anser sig behöva för minst tre år framåt.

Verksamheten ändras efter behovet av ex befolkningsprognosen, in och ut

(23)

2 (2)

flyttningar som påverkar antal elever i skolan mm. Planering av

fastighetsunderhållet för driftsbudgeten tas fram av fastighetsenheten som ett löpande dokument utifrån en flerårig underhållsdokumentation som årligen revideras/uppdateras utifrån inventeringar som dokumenteras. Ur denna dokumentation görs ett utdrag med det mest akuta

underhållsbehovet inför det kommande året, med hänsyn taget till gjorda investeringsbeslut och verksamhetsbehov.

I nuläget finns ett underhållsbehov som långsiktigt behöver åtgärdas, men också i relation till de samhällsförändringar som beskrivs ovan. En ökning av planlängden till fem år skulle kunna vara ett initiativ för att både möta motionärens intentioner och klara av en anpassning till

samhällsförändringar.

För underhåll avsätts i nuläget 65 kr/kvm, vilket är lågt. Det finns ett behov att utöka dessa.

Förvaltning är positiv till att upphandla ett underhållssystem som hjälper förvaltningen med att precisera såväl vad som ska underhållas som vilka kostnader det medför.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Anna Silver

Samhällsbyggnad centralt/övergripande

Anna Silver

Nämndsekreterare Beslutet skickas till:

Kommunstyrelsens arbetsutskott

23

(24)

1 (2)

Förvaltningsnamn Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla

Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Bankgiro5346-0465 www.tomelilla.se

Handläggare:

Ingrid Järnefelt Bygglovschef Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil [email protected]

Tomelilla den 27 november 2019 Dnr SBN 2019/378

Samhällsbyggnadsnämnden

Åtagande att vara administrativ hemvist för samordnare för vattenvårdsprojekt

Förvaltningens förslag till beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar uppdra till förvaltningen att ansvara för den administrativa hemvisten vid ansökan om LOVA-bidrag för att inrätta en tjänst som samordnare av vattenvårdsprojekt 2020-2022, samt vid genomförandet av projektet.

Ärendebeskrivning

Kommuner, föreningar och andra sammanslutningar kan ansöka om LOVA-bidrag till Lokala åtgärder för bättre havs- och vattenmiljö. Medlen kommer från Havs- och vattenmyndighetens uppdrag att arbeta för att förbättra vattenmiljön i våra sjöar, vattendrag och kustvatten. Medlen söks hos Länsstyrelserna.

Vattenråden i Tomelilla, Simrishamns, Sjöbo, Ystad och Kristianstads kommuner samarbetar i projektet Österlens sköna vattendrag med att informera om områdets vattendrag, vattenrådens uppgift och att arbeta med att sprida kunskap om vilka åtgärder som kan och behöver vidtas för att öka vattenkvaliteten både i vattendragen och i recipienterna som omfattar olika delar av Östersjön. Projektet, som upphör 2020, har hittills genererat både konkreta projekt som är genomförda, men också ett antal projektförslag som engagerar både berörda fastighetsägare och

organisationer som har olika intressen i vattendragen.

Det finns externa medel att söka även för projekt som omfattar konkreta åtgärder för förbättrad vattenkvalitet, men både arbetet med ansökningar och genomförandet av projekten kräver resurser i form av

projektledare/samordnare samt administrativ tillhörighet. Länsstyrelsen Skåne har besökt Österlens sköna vattendrag och informerat om att det finns möjlighet att ansöka om 80% stöd även för samordnare av sådana projekt.

(25)

2 (2)

De två vattenråden, Österlens vattenråd som har Tommarpsåns med flera vattenflödens avrinningsområde i Tomelilla och Simrishamn som sitt ansvarsområde, och Nybroåns, Kabusaåns och Tygeåns Vattenråd har beslutat finansiera egeninsatsen om 20% och ansöka om medel för 2020-2022 under förutsättning att Tomelilla kommun tar på sig att fungera som administrativ hemvist för samordnaren. Vattenråden har därför skrivit till Tomelilla kommuns Samhällsbyggnadsnämnd för att söka detta stöd.

I bifogad ansökan framgår såväl projektets mer detaljerade mål, samt en kostnadsspecifikation där projektets kostnader är redovisade. Posten projektledning omfattar lön inklusive personalomkostnader, arbetsrum mfl overheadkostnader.

Bifogat finns skrivelsen från vattenråden samt ansökan om medel.

Ansökan skickas endast in under förutsättning att Tomelilla kommuns Samhällsbyggnadsnämnd beslutar erbjuda den administrativa hemvisten.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Plan- och byggchef Ingrid Järnefelt 2019-11-27.

Skrivelse från vattenråden 2019-11-26.

Ansökan om LOVA-bidrag med Vattenråden som huvudmän 2019-11-26.

Samhällsbyggnad centralt/övergripande Ingrid Järnefelt

Bygglovschef Beslutet skickas till:

Österlens vattenråd

Nybroåns, Kabusaåns och Tygeåns Vattenråd

25

(26)
(27)

27

(28)
(29)

29

(30)
(31)

31

(32)
(33)

1 (2)

Förvaltningsnamn Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla

Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Bankgiro5346-0465 www.tomelilla.se

Handläggare:

Håkan Berggren Planeringsingenjör Direkt 0417-183 13 Mobil 0709-95 83 13 [email protected]

Tomelilla den 20 november 2019 Dnr SBN 2019/288

Samhällsbyggnadsnämnden

Ansökan om vägvisning/skylt

Förvaltningens förslag till beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar avslå ansökan i avvaktan på att vägvisningsplan fastställs.

Ärendebeskrivning

Det har kommit in en ansökan om att få sätta upp en vägvisning till ett privat företag. Skylten avses placeras i korsningen Adelgatan/Gustafs Torg. Se bilagd ansökan.

Utdrag ur Vägmärkesförordningen 2 kap, 13 a § Den statliga

väghållningsmyndigheten eller den kommunala myndighet som har hand om väg- eller gatuhållningen får på begäran av någon annan meddela beslut om vägvisning till inrättningar, anläggningar och turistiskt intressanta mål m.m. Förordning (2017:923).

Tomelilla kommun har i dagsläget inga fastställda regler för hur denna typ av ansökningar ska hanteras. I Trafikplanen som håller på att tas fram ska det ingå en vägvisningsplan som ska reglera vilka rutiner kommunen ska ha för skyltning. Frågor som ska utredas är hur skyltning kan ske

trafiksäkert, avgifter för utförande samt hur den sökanden ska bekosta åtgärden.

Beslutsunderlag

Ansökan om vägvisning, hid: SBN 2019.2045.

33

(34)

2 (2)

Samhällsbyggnad centralt/övergripande

Håkan Berggren Planeringsingenjör Beslutet skickas till:

Sökanden

Samhällsbyggnad

(35)

35

(36)
(37)

37

(38)
(39)

39

(40)

1 (2)

Förvaltningsnamn Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla

Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Bankgiro5346-0465 www.tomelilla.se

Handläggare:

Anna Silver Nämndsekreterare Direkt 0417-182 06 Mobil 0709-95 82 06 [email protected]

Tomelilla den 8 november 2019 Dnr SBN 2019/1

Samhällsbyggnadsnämnden

Redovisning av anmälningsärenden

Förvaltningens förslag till beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna.

Ärendebeskrivning

1. Kommunfullmäktige 2019-11-04, § 111

Kommunfullmäktige beslutar fastställa avgifter och taxor för

2020.Kommunfullmäktige beslutar att de taxor som kan indexregleras årligen ska räknas upp med konsumentprisindex (KPI) samt att detta förfaringssätt ska följas upp inför 2023 års taxor.

2. Kommunfullmäktige 2019-11-04, § 112

Kommunfullmäktige beslutar fastställa taxan för vatten och avlopp för verksamhetsåret 2020 enligt förvaltningens förslag med ändringen att höjningen med 12 procent under 2020 gäller samtliga avgifter såväl fasta som rörliga.

Kommunfullmäktige beslutar ge förvaltningen i uppdrag att till nästa år se över taxekonstruktionen.

3. Kommunfullmäktige 2019-11-04, § 113

Kommunfullmäktige beslutar anta budget 2020 med plan för 2021-2022.

Kommunfullmäktige uppdrar till nämnderna och styrelsen att inom ramen för 100 dagarsprogrammet utreda och/eller genomföra uppstart av

följande uppdrag:

Samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att utreda och besluta om ett försköningsprogram för kommunens mindre tätorter. 250 tkr avsätts för ändamålet och ska vara klart senast sista februari 2020.

(41)

2 (2)

Kommunfullmäktige beslutar ge förvaltningen i uppdrag att inför investeringsbudget 2021 utreda och kostnadsberäkna alternativ till nuvarande konstgräsmatta på Kastanjeskolan.

4. Kommunfullmäktige 2019-11-04, § 115

Kommunfullmäktige beslutar fastställa utökat verksamhetsområde för dricksvattenförsörjning, spillvattenavlopp respektive dagvattenavlopp enligt bifogade underlag:

Brösarp verksamhetsområde för dricksvatten, handlingsid: Ks 2019.2794.

Brösarp verksamhetsområde för Spillvatten, handlingsid: Ks 2019.2785.

Onslunda verksamhetsområde för Spillvatten, handlingsid: Ks 2019.2784.

Skåne-Tranås verksamhetsområde för Spillvatten, handlingsid: Ks 2019.2787.

Skåne-Tranås verksamhetsområde för dricksvatten, handlingsid: Ks 2019.2789.

Smedstorp verksamhetsområde för dricksvatten, handlingsid: Ks

2019.2788. Spjutstorp verksamhetsområde för dricksvatten, handlingsid:

Ks 2019.2792. Spjutstorp verksamhetsområde för spillvatten, handlingsid:

Ks 2019.2786. Tomelilla verksamhetsområde för dagvatten, handlingsid:

Ks 2019.2795. Tomelilla verksamhetsområde för dricksvatten,

handlingsid: Ks 2019.2791. Tomelilla verksamhetsområde för spillvatten, handlingsid Ks 2019.2783, Östra Ingelstad verksamhetsområde för dricksvatten, handlingsid: Ks 2019.2793.

Övraby verksamhetsområde för dricksvatten, handlingsid: Ks 2019.2790.

Övraby verksamhetsområde för Spillvatten, handlingsid: Ks 2019.2782.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Anna Silver, 2019-11-29.

Samhällsbyggnad centralt/övergripande Anna Silver

Nämndsekreterare

41

(42)

1 (1)

Förvaltningsnamn Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla

Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Bankgiro5346-0465 www.tomelilla.se

Handläggare:

Anna Silver Nämndsekreterare Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil [email protected]

Tomelilla den 21 november 2019 Dnr SBN 2019/2

Samhällsbyggnadsnämnden

Dialoger och informationsärenden

Förvaltningens förslag till beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar lägga informationen till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Samhällsbyggnadsnämnden genomför idag dialoger och information enligt följande:

1. Information från ordförande Sander Dijkstra (M) - Utveckling av tätorten

2. Information från samhällsbyggnadschef Niklas Sommelius - Årshjul 2020

- Uppdrag från kommunfullmäktige gällande konstgräsplan - Uppdrag från kommunfullmäktige gällande försköningsbidrag - Information om aktivitetsparken

- Utredning för badanläggningar i kommunen - Rutin för att motverka olägenheter av råkor 3. Information från VA-chef Anders Ledskog

- VA-bolaget

- Information gällande översvämningar i tätorten 4. Information från bygglovschef Ingrid Järnefelt

- Försäljning av Tomelilla 10

5. Information från teknisk chef Ulrika Olsson - Belysningsplan

- Slutbesiktning av Byavägen

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Anna Silver 21 november 2019.

Anna Silver

Nämndsekreterare

(43)

Årshjul 2020 samhällsbyggnadsnämnden

Januari

Internbudget

2020 Attestanter 2020 Tjänstemännens

förslag till investeringsbered

ningen

Februari

Återrapportering Intern kontroll 2019 Verksamhetsplan 2020

Plan för avtalsuppföljning

Mars

SAM-enkät Årsbokslut 2019 Måluppfyllelse 2019 Yttrande - budgetremiss

Mål 2021

Taxor och avgifter 2021

April

Granskningsrapport 1

Maj

T1 Ekonomi jan-april Granskningsrapport 2 Juni

Granskningsrapport 3

Augusti

Granskningsrapport 4 & 5

Oktober Granskningsrapport 6 Uppföljning av plan för

avtalsuppföljning

September

T2 Delårsrapport jan-aug.

Antagande av Mål 2021 Internbudget 2021

November

Intern kontrollplan 2021 (riskanalys) Sammanträdesplan 2021

Granskningsrapport 7

December

Uppdatering årshjul Intern kontrollplan 2021

Verksamhetsplan 2021 Granskningsrapport 8

43

(44)

TOMELILLA KOMMUN

Kultur- och fritidsnämnden

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum 12 november 2019

Justerandes sign

Kfn § 67 Dnr KFN 2017/19

Aktivitetspark i Tomelilla - överlämnande till samhällsbyggnadsnämnden för verkställande

Kultur- och fritidsnämndens beslut

Kultur- och fritidsnämnden beslutar att efter nu genomförda dialoger med ungdomspresidiet och med ungdomarna på Soffta fritidsgård överlämna ärendet till samhällsbyggnadsnämnden för verkställande.

I ett första skede inom ramen för tilldelade investeringsmedel på 2,5 mnkr för 2020 ska det i aktivitetsparken förutom en skateboardbana finnas tillgång till bänkar och papperskorgar samt ett utepingisbord och hängställning. Inom de 2,5 mnkr ska även belysning inkluderas.

Ifall medlen räcker bör även en klättervägg byggas.

Kostnaden för underhåll ska omdisponeras från kultur- och fritidsnämnden till samhällsbyggnadsnämnden när anläggningen är uppförd.

Underhållskostnaden beräknas till ca 100 000 kronor per år

Ärendebeskrivning

Kultur- och fritidsnämnden beslutade 2019-09-24 att i ett första skede bygga en skateboardbana och att arenan ska byggas på den plats som i PM om skatepark och utearena i Tomelilla med handlingsid: Kfn 2019.259 benämns Österlenbadet och tomten som är på ca 3000 kvm. Vald plats innebär att det är möjligt att bygga ut med fler aktiviteter framöver.

Kultur- och fritidsnämnden beslutade vidare att ge förvaltningen i uppdrag att kontakta ungdomsrådet i Tomelilla kommun samt Soffta fritidsgård för synpunkter gällande aktivitetsparken och då. framförallt fråga om vilka önskemål ungdomarna i kommunen har på framtida aktiviteter på arenan utöver en skateboardbana. Skolchef Johan Holmqvist hade ett möte med ungdomspresidiet 2019-10-16. Synpunkter från det mötet finns noterat i minnesanteckningar med handlingsid: Kfn 2019.317.

(45)

TOMELILLA KOMMUN

Kultur- och fritidsnämnden

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum 12 november 2019

Justerandes sign

§ 67 forts

Utöver det som redan finns (fotbollsplan, tennisbana) i anslutning till den framtida aktivitetsparken fanns önskemål om en basketbollplan, en isrink, en handbollsplan samt ett utegym. Dessutom fanns önskemål om att

aktivitetsparken ska innehålla bänkar, bra belysning, laddningsmöjligheter, papperskorg, wifi samt ett utepingisbord.

Synpunkter från Soffta fritidsgård har inkommit per epost med handlingsid:

Kfn 2019.318. Ungdomarna på Soffta har önskemål om att det i

aktivitetsparken förutom skateboardbana ska finnas möjlighet att köra BMX cyklar och sparkcyklar. Det bör i parken finnas bord och bänkar och en kiosk. Även från ungdomarna på Soffta fanns önskemål om wifi. Önskemål om plats för arenan var på torget i Tomelilla.

Kultur och fritidsnämnden har nu fattat beslut om vad som ska byggas utifrån tilldelade investeringsramar 2020 och var arenan ska byggas och synpunkter har inhämtats från kommunens ungdomar. Därför kan ärendet nu lämnas över till samhällsbyggnadsnämnden för verkställande eftersom driftsansvaret för kommunens anläggningar ligger inom deras

ansvarsområde. Det är viktigt att samhällsbyggnadsnämnden erhåller nödvändiga ekonomiska resurser för att sköta driften av anläggningen.

Förvaltningens förslag till beslut

Kultur- och fritidsnämnden beslutar att efter nu genomförda dialoger med ungdomspresidiet och med ungdomarna på Soffta fritidsgård överlämna ärendet till samhällsbyggnadsnämnden för verkställande.

I ett första skede inom ramen för tilldelade investeringsmedel på 2,5 mnkr för 2020 ska det i aktivitetsparken förutom en skateboardbana finnas tillgång till bänkar och papperskorgar samt ett utepingisbord och hängställning. Inom de 2,5 mnkr ska även belysning inkluderas.

Ifall medlen räcker bör även en klättervägg byggas.

Kostnaden för underhåll ska omdisponeras från kultur- och fritidsnämnden till samhällsbyggnadsnämnden när anläggningen är uppförd.

Underhållskostnaden beräknas till ca 100 000 kronor per år.

45

(46)

TOMELILLA KOMMUN

Kultur- och fritidsnämnden

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum 12 november 2019

Justerandes sign

§ 67 forts

Beslutsunderlag

Kultur och fritidsnämnden 2019-09-24, § 57/2019: Beslut om byggande av aktivitetspark i Tomelilla, handlingsid: Kfn 2019.293

Minnesanteckningar från möte med ungdomspresidiet 2019-10-16 med handlingsid: Kfn 2019.317

Synpunkter från Soffta fritidsgård 2019-09-17 med handlingsid: Kfn 2019.318

Tidigare behandling

Kultur- och fritidsnämnden den 17 maj 2017, § 35/2017:

Kultur- och fritidsnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att

genomföra en ungdomsdialog på lämpligt forum och återkomma med förslag på plats för skatepark i Tomelilla utifrån ungdomarnas önskemål.

Kultur och fritidsnämnden den 3 maj 2018, § 29/2018:

Kultur- och fritidsnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram en skiss över en skatepark/aktivitetsarena och inhämta synpunkter på denna vid nästa ungdomsdemokratimöte.

Kultur- och fritidsnämnden den 23 augusti 2018, § 50/2018:

Kultur- och fritidsnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram ett kostnadsförslag gällande förstudie om en utearena i Tomelilla kommun som ska innehålla kostnads- plats- och genomförandeförslag.

Kultur- och fritidsnämnden den 25 september 2018 § 58/2018

Kultur och fritidsnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen att bevilja 300 000 kr till förstudien.

Kommunstyrelsens arbetsutskott den 12 oktober 2018, § 264/2018:

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att avslå äskandet om 300 000 kr till förstudien.

(47)

TOMELILLA KOMMUN

Kultur- och fritidsnämnden

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum 12 november 2019

Justerandes sign

§ 67 forts

Kultur- och fritidsnämnden den 8 januari 2019, § 2/2019:

Kultur- och fritidsnämnden beslutar att behandla ärendet om multiarena på nytt för behandling den 26 februari 2019.

Kultur- och fritidsnämnden den 26 februari 2019, § 13/2019:

Kultur- och fritidsnämnden beslutar att överlämna ärendet om förstudien till investeringsberedningen

Investeringsberedningen den 18 juni 2019:

Investeringsberedningen beslutar att inte lägga till förslaget om förstudien i investeringsbudgeten för 2020.

Kultur och fritidsnämnden den 25 juni 2019, § 43/2019

Kultur och fritidsnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra en förstudie om byggande av multiarena i Tomelilla kommun som tidigare beräknats kosta 300 tkr, att finansiering av förstudien ska ske via kultur- och fritidsnämndens budget 2019 och att förstudien ska

avrapporteras till nämnden den 12 november 2019.

Kultur och fritidsnämnden den 27 augusti 2019, § 51/2019

Kultur- och fritidsnämnden beslutar att bordlägga beslut i ärendet till nämndens nästa sammanträde 2019-09-24.

Investeringsberedningen den 30 augusti 2019:

Investeringsberedningen enades om att föreslå kommunfullmäktige att i 2020-års investeringsbudget avsätta 2,5 mnkr för projektering, förstudie och byggande av en aktivitetspark i Tomelilla

Kultur och fritidsnämnden den 24 september 2019, § 57/2019

Kultur- och fritidsnämnden beslutar att i ett första skede bygga en skateboardbana och att arenan ska byggas på den plats som i PM om

skatepark och utearena i Tomelilla med handlingsid: Kfn 2019.259 benämns Österlenbadet och tomten som är på ca 3000 kvm. Vald plats innebär att det är möjligt att bygga ut med fler aktiviteter framöver.

47

(48)

TOMELILLA KOMMUN

Kultur- och fritidsnämnden

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum 12 november 2019

Justerandes sign

§ 67 forts

Kultur och fritidsnämnden beslutar vidare att beslutet från kultur- och fritidsnämndens sammanträde 2019-06-25 att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra en förstudie om byggande av multiarena i Tomelilla kommun, § 43/2019 med handlingsid: Kfn 2019.241, upphävs.

Kultur- och fritidsnämnden beslutar vidare att ge förvaltningen i uppdrag att kontakta ungdomsrådet i Tomelilla kommun och ge rådet i uppdrag att senast den 1 november 2019 eller snarast möjligt därefter lämna skriftliga synpunkter på förslaget. Inkomna synpunkter ska redovisas för kultur- och fritidsnämnden.

Slutligen beslutar kultur och fritidsnämnden att ärendet kring

skatepark/multiarena/aktivitetspark från och med nu ska benämnas aktivitetspark.

_________

Beslutet skickas till:

Samhällsbyggnadsnämnden

(49)

TOMELILLA KOMMUN

Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum 4 november 2019

Justerandes sign

Kf § 113 Dnr KS 2019/57

Mål och budget 2020 med plan för 2021-2022

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige beslutar anta budget 2020 med plan för 2021-2022, handlingsid: Ks 2019.3191.

Kommunfullmäktige beslutar att de mål som kommunstyrelsen har antagit som kommunstyrelsens mål för 2020, tillsammans med de finansiella målen i detta dokument, utgör kommunens verksamhetsmål för god ekonomisk hushållning.

Kommunfullmäktige beslutar att fastställa resultat- och balansbudget 2020- 2022 i enlighet med förslaget i detta dokument.

Kommunfullmäktige beslutar att anta drifts- och investeringsbudget för 2020 i enlighet med förslaget i detta dokument, med ändringen att

investeringsramen utökas med 500 tkr för belysning i Norra Björstorp och Ullstorp.

Kommunfullmäktige beslutar om en låneram för 2020 på 320 mnkr.

Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Österlenhem AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 400 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader och att såsom för egen skuld ingå borgen för Tomelilla Industriaktiebolags låneförpliktelser upp till ett totalt värde om 30 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader.

Kommunfullmäktige beslutar att borgensavgifter för nya lån behandlas individuellt och enligt gällande finansreglemente. Lån upptagna före 2013 med kommunal borgen föreslås behålla avgiften på 0,3 %.

Kommunfullmäktige beslutar att ingen reservering till resultatutjämningsreserven ska göras i budget 2020.

Kommunfullmäktige beslutar att medge kommunstyrelsen att använda upp till 30 mnkr för omsättningstillgångar.

49

(50)

TOMELILLA KOMMUN

Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum 4 november 2019

Justerandes sign

§ 113 forts.

Kommunfullmäktige beslutar att de förtroendevaldas arvoden inte ska räknas upp med inkomstbasbeloppet under 2020.

Speciella uppdrag

Kommunfullmäktige uppdrar till nämnderna och styrelsen att inom ramen för 100 dagarsprogrammet utreda och/eller genomföra uppstart av följande uppdrag:

Vård- och omsorgsnämnden får i uppdrag att utarbeta ett koncept för måltidsvän vilket ska vara genomfört senast sista februari 2020. Nämnden tillförs 50 tkr som ett nivåhöjande anslag.

Vård- och omsorgsnämnden får i uppdrag att utreda konceptet om unga i omsorgen. Beslut ska fattas senast sista mars 2020 samt vara infört senast vid halvårsskiftet 2020. Projektet sträcker sig in i 2021 och ska utvärderas i samband med tertialuppföljning 2 2021. Nämnden tillförs 250 tkr för detta ändamål.

Vård- och omsorgsnämnden får i uppdrag att höja nivån på

habiliteringsersättningen inom LSS från 43 kr till 70 kr/heldag samt från 30 kr till 40 kr/halvdag. Nämnden tillförs 100 tkr för detta ändamål

Familjenämnden får i uppdrag att senast 1 april 2020 tillsätta en handläggare på 30 % för att i en uppstartsfas hjälpa ungdomsfullmäktige att finna sina former. 200 tkr avsätts tillfälligt under 2020 som en speciell satsning för detta ändamål.

Familjenämnden får i uppdrag att utreda möjligheterna för en förbättring av Komvux och SFI-undervisningen och en bättre koppling till det lokala näringslivet. Uppdraget ska vara utrett och klart senast 1 april 2020. 800 tkr avsätts till detta och är en förstärkning av arbetsformen under 2020.

Familjenämnden får i uppdrag att fortsätta arbetet i enlighet med den avsiktsförklaring som tecknats mellan Region Skåne, Capio Nova kliniken Tomelilla samt Tomelilla kommun.

Familjenämnden får i uppdrag att under första kvartalet 2020 utvärdera verksamheten med förskola på obekväm arbetstid samt nämnden tillförs 900 tkr i ram under 2020.

(51)

TOMELILLA KOMMUN

Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum 4 november 2019

Justerandes sign

§ 113 forts.

Samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att utreda och besluta om ett försköningsprogram för kommunens mindre tätorter. 250 tkr avsätts för ändamålet och ska vara klart senast sista februari 2020.

Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att utreda förutsättningarna för samt besluta om formerna för en försöksverksamhet med fritidscheck under 2020 som ska ge fler ungdomar möjligheten att utöva kultur-, idrott eller annan föreningsverksamhet. Utredningen ska ange åldersgräns för försöksverksamheten med fritidscheck.

250 tkr avsätts till nämnden och uppdraget ska vara verkställt senast 1 april 2020.

Kommunstyrelsen får i uppdrag att som en försöksverksamhet, i samband att kontaktcenter startar januari 2020, tillsätta en krångelombudsman på deltid som ska kartlägga både företagens och invånarnas krångel i möten med kommunen. 200 tkr avsätts för ändamålet och verksamheten ska utvärderas i samband med tertialuppföljning 2 2020.

Kommunfullmäktige beslutar ge förvaltningen i uppdrag att inför

investeringsbudget 2021 utreda och kostnadsberäkna alternativ till nuvarande konstgräsmatta på Kastanjeskolan.

Reservationer

Den socialdemokratiska gruppen (Sara Anheden, Kristin Skoog, Ida Bornlykke, Sejdi Karaliti, Tina Bergström-Darrell, Axel Olsson, Inger Åbonde, Peter Boström, Anne-Maj Råberg och Helén Bladh) reserverar sig enligt bifogad reservation, handlingsid: Ks 2019.3465.

Den sverigedemokratiska gruppen (Per Gustafsson, Paul Lennartsson, Peo Örnsved, Anders Rosengren, Kent Olofsson, Zofia Prokopczyk, Birger Hörberger, Thony Blomgren, Jonas Olsson och Kent Gustafsson) reserverar sig till förmån för egna yrkanden.

Mona Nihlén (V) och Linda Ekelund (V) reserverar sig till förmån för egna yrkanden.

51

(52)

TOMELILLA KOMMUN

Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum 4 november 2019

Justerandes sign

§ 113 forts.

Ärendebeskrivning

Mål och budget för 2020, med plan 2021-2022, för Tomelilla kommun, kommer att behandlas på kommunstyrelsen den 9 oktober 2019 och i kommunfullmäktige 4 november 2019. Dokumentet ”Mål och Budget 2020 med plan 2021-2022 för Tomelilla kommun” innehåller förslag till resultat, - drift och balansbudget, investeringsplan och förslag till mål för god

ekonomisk hushållning.

Beslutet innebär:

 Fastställande av finansiella och verksamhetsmål för god ekonomisk hushållning 2020

 Fastställande av resultat- och balansbudget för 2021-2022

 Fastställande av ramar för driftsbudget 2020

 Fastställande av låneram

 Fastställande av borgensramen och borgensavgift för kommunala bolag

 Fastställande av eventuell reservering till resultatutjämningsreserven

 Beslut om speciella uppdrag

Att inte räkna upp de förtroendevaldas arvoden med inkomstbasbeloppet innebär en besparing på knappt 100 tkr under 2020.

Kommunstyrelsens förslag till beslut

Kommunfullmäktige beslutar anta budget 2020 med plan för 2021-2022, handlingsid: Ks 2019.3191.

Kommunfullmäktige beslutar att de mål som kommunstyrelsen har antagit som kommunstyrelsens mål för 2020, tillsammans med de finansiella målen i detta dokument, utgör kommunens verksamhetsmål för god ekonomisk hushållning.

Kommunfullmäktige beslutar att fastställa resultat- och balansbudget 2020- 2022 i enlighet med förslaget i detta dokument.

Kommunfullmäktige beslutar att anta drifts- och investeringsbudget för 2020 i enlighet med förslaget i detta dokument.

Kommunfullmäktige beslutar om en låneram för 2020 på 320 mnkr.

(53)

TOMELILLA KOMMUN

Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum 4 november 2019

Justerandes sign

§ 113 forts.

Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Österlenhem AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 400 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader och att såsom för egen skuld ingå borgen för Tomelilla Industriaktiebolags låneförpliktelser upp till ett totalt värde om 30 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader.

Kommunfullmäktige beslutar att borgensavgifter för nya lån behandlas individuellt och enligt gällande finansreglemente. Lån upptagna före 2013 med kommunal borgen föreslås behålla avgiften på 0,3 %.

Kommunfullmäktige beslutar att ingen reservering till resultatutjämningsreserven ska göras i budget 2020.

Kommunfullmäktige beslutar att medge kommunstyrelsen att använda upp till 30 mnkr för omsättningstillgångar.

Kommunfullmäktige beslutar att de förtroendevaldas arvoden inte ska räknas upp med inkomstbasbeloppet under 2020.

Speciella uppdrag

Kommunfullmäktige uppdrar till nämnderna och styrelsen att inom ramen för 100 dagarsprogrammet utreda och/eller genomföra uppstart av följande uppdrag:

Vård- och omsorgsnämnden får i uppdrag att utarbeta ett koncept för måltidsvän vilket ska vara genomfört senast sista februari 2020. Nämnden tillförs 50 tkr som ett nivåhöjande anslag.

Vård- och omsorgsnämnden får i uppdrag att utreda konceptet om unga i omsorgen. Beslut ska fattas senast sista mars 2020 samt vara infört senast vid halvårsskiftet 2020. Projektet sträcker sig in i 2021 och ska utvärderas i samband med tertialuppföljning 2 2021. Nämnden tillförs 250 tkr för detta ändamål.

Vård- och omsorgsnämnden får i uppdrag att höja nivån på

habiliteringsersättningen inom LSS från 43 kr till 70 kr/heldag samt från 30 kr till 40 kr/halvdag. Nämnden tillförs 100 tkr för detta ändamål

53

(54)

TOMELILLA KOMMUN

Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum 4 november 2019

Justerandes sign

§ 113 forts.

Familjenämnden får i uppdrag att senast 1 april 2020 tillsätta en handläggare på 30 % för att i en uppstartsfas hjälpa ungdomsfullmäktige att finna sina former. 200 tkr avsätts tillfälligt under 2020 som en speciell satsning för detta ändamål.

Familjenämnden får i uppdrag att utreda möjligheterna för en förbättring av Komvux och SFI-undervisningen och en bättre koppling till det lokala näringslivet. Uppdraget ska vara utrett och klart senast 1 april 2020. 800 tkr avsätts till detta och är en förstärkning av arbetsformen under 2020.

Familjenämnden får i uppdrag att fortsätta arbetet i enlighet med den avsiktsförklaring som tecknats mellan Region Skåne, Capio Nova kliniken Tomelilla samt Tomelilla kommun.

Familjenämnden får i uppdrag att under första kvartalet 2020 utvärdera verksamheten med förskola på obekväm arbetstid samt nämnden tillförs 900 tkr i ram under 2020.

§ 113 forts.

Samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att utreda och besluta om ett försköningsprogram för kommunens mindre tätorter. 250 tkr avsätts för ändamålet och ska vara klart senast sista februari 2020.

Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att utreda förutsättningarna för samt besluta om formerna för en försöksverksamhet med fritidscheck under 2020 som ska ge fler ungdomar möjligheten att utöva kultur-, idrott eller annan föreningsverksamhet. Utredningen ska ange åldersgräns för försöksverksamheten med fritidscheck.

250 tkr avsätts till nämnden och uppdraget ska vara verkställt senast 1 april 2020.

Kommunstyrelsen får i uppdrag att som en försöksverksamhet, i samband att kontaktcenter startar januari 2020, tillsätta en krångelombudsman på deltid som ska kartlägga både företagens och invånarnas krångel i möten med kommunen. 200 tkr avsätts för ändamålet och verksamheten ska utvärderas i samband med tertialuppföljning 2 2020.

(55)

TOMELILLA KOMMUN

Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum 4 november 2019

Justerandes sign

§ 113 forts.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsen § 117/2019, handlingsid: Ks 2019.3250.

Alliansens förslag på budget 2020 förord, handlingsid: Ks 2019.3128.

Mål och budget 2020 med plan för 2021-2022, handlingsid: Ks 2019.3191.

Socialdemokraternas förslag till budget för Tomelilla kommun 2020, handlingsid: Ks 2019.3372.

Sverigedemokraternas budgetförslag 2020, handlingsid: Ks 2019.3415.

Vänsterpartiets tilläggsbudget 2020, handlingsid: Ks 2019.3416.

Protokoll förhandling MBL § 11 budget 2020, handlingsid: Ks 2019.3426.

Tidigare behandling

Kommunstyrelsen § 117/2019: Kommunfullmäktige beslutar anta budget 2020 med plan för 2021-2022, handlingsid: Ks 2019.3191, med ändringen att 151 tkr flyttas från valnämnden.

Kommunfullmäktige beslutar att de mål som kommunstyrelsen har antagit som kommunstyrelsens mål för 2020, tillsammans med de finansiella målen i detta dokument, utgör kommunens verksamhetsmål för god ekonomisk hushållning.

Kommunfullmäktige beslutar att fastställa resultat- och balansbudget 2020- 2022 i enlighet med förslaget i detta dokument.

Kommunfullmäktige beslutar att anta drifts- och investeringsbudget för 2020 i enlighet med förslaget i detta dokument.

Kommunfullmäktige beslutar om en låneram för 2020 på 320 mnkr.

Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Österlenhem AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 400 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader och att såsom för egen skuld ingå borgen för Tomelilla Industriaktiebolags låneförpliktelser upp till ett totalt värde om 30 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader.

Kommunfullmäktige beslutar att borgensavgifter för nya lån behandlas individuellt och enligt gällande finansreglemente. Lån upptagna före 2013 med kommunal borgen föreslås behålla avgiften på 0,3 %.

Kommunfullmäktige beslutar att ingen reservering till resultatutjämningsreserven ska göras i budget 2020.

55

(56)

TOMELILLA KOMMUN

Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum 4 november 2019

Justerandes sign

§ 113 forts.

Kommunfullmäktige beslutar att medge kommunstyrelsen att använda upp till 30 mnkr för omsättningstillgångar.

Kommunfullmäktige beslutar att de förtroendevaldas arvoden inte ska räknas upp med inkomstbasbeloppet under 2020.

Speciella uppdrag

Kommunfullmäktige uppdrar till nämnderna och styrelsen att inom ramen för 100 dagarsprogrammet utreda och/eller genomföra uppstart av följande uppdrag:

Vård- och omsorgsnämnden får i uppdrag att utarbeta ett koncept för måltidsvän vilket ska vara genomfört senast sista februari 2020. Nämnden tillförs 50 tkr som ett nivåhöjande anslag.

Vård- och omsorgsnämnden får i uppdrag att utreda konceptet om unga i omsorgen. Beslut ska fattas senast sista mars 2020 samt vara infört senast vid halvårsskiftet 2020. Projektet sträcker sig in i 2021 och ska utvärderas i samband med tertialuppföljning 2 2021. Nämnden tillförs 250 tkr för detta ändamål.

Vård- och omsorgsnämnden får i uppdrag att höja nivån på

habiliteringsersättningen inom LSS från 43 kr till 70 kr/heldag samt från 30 kr till 40 kr/halvdag. Nämnden tillförs 100 tkr för detta ändamål

Familjenämnden får i uppdrag att senast 1 april 2020 tillsätta en handläggare på 30 % för att i en uppstartsfas hjälpa ungdomsfullmäktige att finna sina former. 200 tkr avsätts tillfälligt under 2020 som en speciell satsning för detta ändamål.

Familjenämnden får i uppdrag att utreda möjligheterna för en förbättring av Komvux och SFI-undervisningen och en bättre koppling till det lokala näringslivet. Uppdraget ska vara utrett och klart senast 1 april 2020. 800 tkr avsätts till detta och är en förstärkning av arbetsformen under 2020.

Familjenämnden får i uppdrag att fortsätta arbetet i enlighet med den avsiktsförklaring som tecknats mellan Region Skåne, Capio Nova kliniken Tomelilla samt Tomelilla kommun.

(57)

TOMELILLA KOMMUN

Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum 4 november 2019

Justerandes sign

§ 113 forts.

Familjenämnden får i uppdrag att under första kvartalet 2020 utvärdera verksamheten med förskola på obekväm arbetstid samt nämnden tillförs 900 tkr i ram under 2020.

Samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att utreda och besluta om ett försköningsprogram för kommunens mindre tätorter. 250 tkr avsätts för ändamålet och ska vara klart senast sista februari 2020.

Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att utreda förutsättningarna för samt besluta om formerna för en försöksverksamhet med fritidscheck under 2020 som ska ge fler ungdomar möjligheten att utöva kultur-, idrott eller annan föreningsverksamhet. Utredningen ska ange åldersgräns för försöksverksamheten med fritidscheck. 250 tkr avsätts till nämnden och uppdraget ska vara verkställt senast 1 april 2020.

Kommunstyrelsen får i uppdrag att som en försöksverksamhet, i samband att kontaktcenter startar januari 2020, tillsätta en krångelombudsman på deltid som ska kartlägga både företagens och invånarnas krångel i möten med kommunen. 200 tkr avsätts för ändamålet och verksamheten ska utvärderas i samband med tertialuppföljning 2 2020.

Förslag till beslut under sammanträdet

Leif Sandberg (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med ändringen att investeringsramen utökas med 500 tkr för belysning i Norra Björstorp och Ullstorp.

Sara Anheden (S) yrkar bifall till socialdemokraternas budgetförslag,

handlingsid: Ks 2019.3372, samt bifall till kommunstyrelsens förslag gällande låneram, borgen och låneförpliktelser till Österlenhem, borgensavgifter, omsättningstillgångar, att arvoden inte ska räknas upp, höjd

habiliteringsersättning, men att höjningen ska beräknas på 150 tkr istället för 100 tkr, samt att familjenämnden ska få i uppdrag att fortsätta arbetet med familjecentralen.

Sara Anheden (S) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag gällande

måltidsvän i vård och omsorg, konceptet om unga i omsorgen, handläggare på 30% till ungdomsfullmäktige, förbättring av SFI och Komvux,

försköningsprogram för mindre tätorter, fritidscheck och krångelombudsman.

Sara Anheden (S) föreslår följande tilläggsyrkande:

57

References

Related documents

att från och med 2020, att såsom för egen skuld ingå borgen för AB Härnö- sandshus låneförpliktelser upp till ett totalt högsta belopp om 687 mnkr, jämte därpå löpande

Såsom för egen skuld ingå borgen för Sollentunahem AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 1 500 miljoner kronor, jämte därpå löpande ränta

Såsom för egen skuld ingår Sollentuna kommun borgen för AB Sollentunahems låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 500 miljoner kronor, jämte därpå

Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Ljusdal Energiföretag AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 86 mkr, jämte

Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Ljusdal Elnät AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 46 500 000 kr, jämte därpå

Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Högsby Bostad AB:s låneförpliktelser upp till totalt högsta lånebelopp om 109 500 000 kr, jämte

Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Högsby Energi AB:s låneförpliktelser upp till totalt högsta lånebelopp om 76 500 000 kr, jämte

Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen 2022 för Askersunds Rådhus AB:s låneförpliktelser upp till ett högsta lånebelopp om 20 mkr, jämte därpå löpande