Tid Måndagen den 15 augusti 2016, kl Justerande... Lena Eckerbom Wendel, ej 125. Marika Isetorp, 125

(1)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida

2016-08-15 1 (20)

Plats Rum 128, Kommunhuset, Sundsgatan 29, Vänersborg Tid Måndagen den 15 augusti 2016, kl 13.00-13.20.

Beslutande Enligt närvarolista, sid 2

Ersättare Enligt närvarolista, sid 2

Övriga deltagande Enligt närvarolista, sid 2

Ärendelista Sid 3

Utsedd att justera Lena Eckerbom Wendel och Marika Isetorp

Paragrafer 124-137

Underskrifter

Sekreterare ...

Maud Rudquist

Ordförande ...

Marie Dahlin

Justerande ...

Lena Eckerbom Wendel, ej § 125

……….

Marika Isetorp, § 125

________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat och har tillkännagivits genom anslag. Protokollet finns tillgängligt på kommunkansliet och på kommunens hemsida

Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2016-08-15

Datum för anslags uppsättande 2016-08- Datum för anslags nedtagande 2016-09-

Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens arbetsutskott, Sundsgatan 29, Vänersborg

Underskrift ...

utdragsbestyrkande Maud Rudquist

(2)

2016-08-15 2 (20)

_________________________________________________________________________________________________

│ Justerandes sign │ Utdragsbestyrkande

│ │ │ │

Närvarolista

Beslutande Tjänstgör för

Marie Dahlin (S)

Lena Eckerbom Wendel (M) Gunnar Lidell (M)

Bo Carlsson (C) Marika Isetorp (MP) Peter Göthblad (L)

Övriga deltagare

Kommundirektören Ove Thörnkvist Ekonomichefen Thomas Sannemalm Kanslichefen Katrin Siverby

Kommunsekreteraren Maud Rudquist

(3)

2016-08-15 3 (20)

_________________________________________________________________________________________________

│ │ │ │

Ärenden Sid

§ 124 Godkännande av program för detaljplaner för Skaven och delar av Öxnered (Dnr KS 2010/600)

4

§ 125 Godkännande av avsiktsförklaring Halle- och Hunneberg samt finansiering (Dnr KS 2016/301)

6

§ 126 Yttrande över Verksamhetsplan och budget 2017 för Fyrbodals Kommunalförbund (Dnr KS 2016/277)

8

§ 127 Kultur- och fritidsnämnden med anhållan om ändrade anslagsbindningsnivåer för 2016 (Dnr KS 2016/242)

9

§ 128 Kunskapsförbundet Västs delårsrapport januari-april 2016 (Dnr KS 2016/288)

10

§ 129 Samhällsbyggnadsnämnden med begäran om tilläggsanslag i budget 2016 till tjänst som lokalsamordnare (Dnr KS 2016/193)

11

§ 130 Samhällsbyggnadsnämnden med anhållan om överföring av anslagsbindningsnivå från Fastighetsenheten till Gatuenheten (Dnr KS 2016/246)

12

§ 131 Tilläggsanslag avseende 2016 år löneavtal (Dnr KS 2016/284) 13

§ 132 Tilläggsanslag avseende 2016 år löneavtal - Kommunal (Dnr KS 2016/284)

15

§ 133 Yttrande över utställd Översiktsplan för Grästorps kommun (Dnr KS 2015/188)

16

§ 134 Yttrande över betänkandet Plats för fler som bygger mer (Dnr KS 2016/165)

17

§ 135 Antagande av förslag till Förordnande beträffande tjänster av allmänt ekonomiskt intresse SGEI för Fyrstads flygplats AB (Dnr KS 2016/266)

18

§ 136 Ansökan om medel till deltagande vid 5th International Conference on Violence in the Health Sector i Dublin (Dnr KS 2016/295)

19

§ 137 Svar på motion om begränsad talartid (Dnr KS 2016/136) 20

(4)

2016-08-15 4 (20)

_________________________________________________________________________________________________

│ │ │ │

§ 124 Dnr KS 2010/600

Godkännande av program för detaljplaner för Skaven och delar av Öxnered

Ärendebeskrivning

Planområdet ligger ca 3 kilometer sydväst om Vänersborgs centrum. I väst gränsar området till E45, järnvägen: Älvsborgsbanan/Norge – Vänerbanan och i nordost gränsar området till viken Vassbotten. I söder ligger Edsvägen. Öxnereds station ligger inom planområdet. Områdets nordvästra delar nås via två plankorsningar. Den ena leder till bebyggelse på skaven och den andra till bebyggelse i Öxnered. Idag finns inga

möjligheter att nå området med bil från öster och söder. I områdets sydvästra del, vid Möjereds trafikplats finns en planskild korsning med järnvägen. Därifrån leder en mindre väg mot Öxnered.

Området föreslås för exploatering, huvudsakligen bostäder. Blandade boende- och upplåtelseformer eftersträvas såsom villatomter, hyres- och bostadsrätter.

Kommunstyrelsen beslutade vid sammanträde 2011-01-19, § 19 att uppdra åt byggnadsförvaltningen att ta fram ett förslag till Program för Skaven och delar av Öxnered. Syftet med planprogrammet skulle vara att utreda strukturfrågorna för

Skaven/Öxnered. Därefter skulle ställning tas till om det kan byggas ut i mindre etapper.

Tröskelvärden för investeringar skulle klarläggas.

Kommunstyrelsen beslutade 2012-02-29, § 69 att samråda om ett förslag till program.

Förslaget har varit på samråd från 2012-03-09-2012-04-10 enligt 5 kap 20 § upphävda plan- och bygglagen (1986:10). Samrådet syftade till att förbättra beslutsunderlaget och att ge möjlighet till insyn och påverkan.

Byggnadsnämnden har därefter sammanställt de inkomna synpunkterna i en samrådsredogörelse. Förslaget till program har bearbetats.

Kommunstyrelsens arbetsutskotts behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut.

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar föreslå Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige beslutar godkänna Program för detaljplaner för Skaven och delar av Öxnered.

(5)

2016-08-15 5 (20)

_________________________________________________________________________________________________

│ │ │ │

Forts § 124 Dnr KS 2010/600

Kommunfullmäktige beslutar vidare att programmet utgör ett underlag för kommande planering av området och nya detaljplaner.

Kommunfullmäktige beslutar slutligen att ge byggnadsnämnden i uppdrag att bedriva fortsatt planarbete och upprätta detaljplaner för området.

__________

(6)

2016-08-15 6 (20)

_________________________________________________________________________________________________

│ │ │ │

§ 125 Dnr KS 2016/301

Godkännande av avsiktsförklaring Halle- och Hunneberg samt finansiering

Kommunstyrelseförvaltningen har upprättat en avsiktsförklaring Halle- & Hunneberg – en hållbar reseanledning av internationell standard. I arbetet har, förutom Vänersborgs kommun, även deltagit Trollhättans och Grästorps kommuner samt Turistrådet

Västsverige.

Kommunstyrelseförvaltningen har i tjänsteutlåtande 2016-08-09 redovisat att viktiga framgångsfaktorer har identifierats och utvecklingen ska ske på sådant sätt att bergens naturvärden och egenart, som stadsnära vildmark, ska värnas men göras mer tillgänglig.

I tjänsteutlåtandet föreslås vidare en budget om sammanlagt 1,3 Mkr och att finansieringsfördelningen följer nuvarande modell mellan kommunerna i stiftelsen Bergagården. Detta innebär följande fördelning av de föreslagna 1,3 Mkr.

Vänersborgs kommun 60 % 780 000 kr Trollhättans stad 35 % 455 000 kr Grästorps kommun 5 % 65 000 kr

Finansieringen föreslås för Vänersborgs kommun ske ur Kommunstyrelsens förfogandeanslag.

Kommunstyrelsens arbetsutskotts behandling av ärendet

Noteras att Lena Eckerbom Wendel (M) anmälde att hon inte deltog i beslutet i detta ärende varför Marika Isetorp (MP) utsågs till justerare under denna paragraf. Även Peter Göthblad (L) anmälde att han inte deltog i beslutet i detta ärende.

Ordföranden redovisade förslag till beslut: Kommunstyrelsen godkänner

avsiktsförklaring ”Halle- & Hunneberg, en hållbar reseanledning av internationell standard” samt att budget för arbetet om 780 000 kr fördelat på 260 000 kr år 2016 och 520 000 kr år 2017 tas ur Kommunstyrelsens förfogandeanslag.

Bo Carlsson (C) yrkade att beslutet skulle ha följande lydelse:

Kommunstyrelsen godkänner avsiktsförklaring ”Halle- & Hunneberg, en hållbar reseanledning av internationell standard”

(7)

2016-08-15 7 (20)

_________________________________________________________________________________________________

│ │ │ │

Forts § 125 Dnr KS 2016/301

Kommunstyrelsen noterar att då avsiktsförklaringen har karaktären av övergripande mål och finansiering och inte direkt med stiftelsen i sig, anser Vänersborgs kommun att stiftelseägarna ska betala kostnaderna för avsiktsförklaringen med en tredjedel vardera.

Kommunstyrelsen föreslår därmed att kostnaden för avsiktsförklaringen, om 1 300 000 kronor, fördelas på de tre kommunerna som ingår i stiftelsen med 433 400 per kommun.

Kostnaden per kommun blir därmed 216 500 kr för 2016 och 216 500 kr för 2017.

Kostnaden för Vänersborgs kommuns del tas ur kommunstyrelsens förfogandeanslag.

Marika Isetorp (MP) yrkade bifall till Bo Carlssons (C) yrkande.

Ordföranden antog Bo Carlssons (C) yrkande som sitt eget.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar föreslå Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen godkänner avsiktsförklaring ”Halle- & Hunneberg, en hållbar reseanledning av internationell standard”, bilaga 1.

Kommunstyrelsen noterar att då avsiktsförklaringen har karaktären av övergripande mål och finansiering och inte direkt med stiftelsen i sig, anser Vänersborgs kommun att stiftelseägarna ska betala kostnaderna för avsiktsförklaringen med en tredjedel vardera.

Kommunstyrelsen föreslår därmed att kostnaden för avsiktsförklaringen, om 1 300 000 kronor, fördelas på de tre kommunerna som ingår i stiftelsen med 433 400 per kommun.

Kostnaden per kommun blir därmed 216 500 kr för 2016 och 216 500 kr för 2017.

Kostnaden för Vänersborgs kommuns del tas ur kommunstyrelsens förfogandeanslag.

__________

Noteras

Noteras att Lena Eckerbom Wendel (M) och Peter Göthblad (L) meddelade att de inte deltog i beslutet i detta ärende.

Bilaga

Bilaga 1 Halle- & Hunneberg, en hållbar reseanledning av internationell standard

Protokollsutdrag Trollhättans stad Grästorps kommun

(8)

2016-08-15 8 (20)

_________________________________________________________________________________________________

│ │ │ │

§ 126 Dnr KS 2016/277

Yttrande över Verksamhetsplan och budget 2017 för Fyrbodals kommunalförbund

Fyrbodals kommunalförbund har upprättat förslag till Verksamhetsplan för 2017.

Förslaget har överlämnats till Vänersborgs kommun för yttrande.

I skrivelse 2016-06-09 redovisas att förbundsdirektören fått i uppdrag av direktionen att genomföra en genomlysning/kartläggning av Fyrbodals kommunalförbund. Målet med genomlysningen är att

- öka tydligheten om de uppdrag som idag ligger hos kommunalförbundet

- kommunicera kommunalförbundets uppdrag, roll och organisatorn för eventuella prioriteringar och för att kunna motivera en eventuell höjning av medlemsavgiften - samt att ta fram alternativa scenarier kring nivån på framtida medlemsavgift och

konsekvenser av de olika alternativen.

Av skrivelsen framgår att uppdraget ska vara genomfört till direktionens möte 2016-09-01.

I skrivelsen anges också att direktionen 2016-10-06 kommer att ta beslut om ny budget för 2017-2019. Detta beslut kommer att delges medlemskommunerna.

Ordföranden redovisade förslag till beslut.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar föreslå Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar, med hänvisning till ovan angivna utredningar, att inte avge yttrande över liggande förslag till verksamhetsplanering.

__________

(9)

2016-08-15 9 (20)

_________________________________________________________________________________________________

│ │ │ │

§ 127 Dnr KS 2016/242

Kultur- och fritidsnämnden med anhållan om ändrade anslagsbindningsnivåer för 2016

Kultur- och fritidsnämnden har vid sammanträde 2016-05-16, § 32, beslutat begära förändrad budget per anslagsbindningsnivå mot bakgrund av Kommunfullmäktiges reviderade budgetbeslut för 2016 (KF 2016-04-27, § 72). Beslutet innebar att Kultur- och fritidsnämndens budgetram 2016 justerades ned med 1 Mkr.

Ekonomikontoret har i tjänsteutlåtande 2016-06-29 redovisat att Kommunfullmäktige vid sammanträde 2016-06-22, § 95, justerat upp Kultur- och fritidsnämndens budget för 2016 med motsvarande belopp. Med anledning av ovanstående föreslås att ärendet avskrivs.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar, med hänvisning till Kommunfullmäktiges beslut 2016-06-22, § 95, att avskriva ärende om Kultur- och fritidsnämndens anhållan om ändrade anslagsbindningsnivåer för 2016

__________

(10)

2016-08-15 10 (20)

_________________________________________________________________________________________________

│ │ │ │

§ 128 Dnr KS 2016/288

Kunskapsförbundet Västs delårsrapport januari-april 2016

Direktionen för Kunskapsförbundet Västs (KFV) har kommit in med delårsrapport till och med april 2016.

Ekonomikontoret har i tjänsteutlåtande 2016-06-30 redovisat att prognostiserat årsresultat uppgår till 6 Mkr. Med hänsyn till att underskottstäckning från

medlemskommunerna med 13 Mkr avseende förra årets negativa resultat är redovisat som en intäkt 2016, så uppgår det egentliga prognostiserade resultatet för årets

verksamhet till -7 Mkr. Det prognostiserade underskottet är kopplat till ökade volymer avseende språkintroduktion vid gymnasiet.

Av ovan angivet tjänsteutlåtande framgår att dialog kontinuerligt förs vid ägarsam- rådsmöten mellan kunskapsförbundet och representanter för medlemskommunerna avseende förbundets åtgärder för ramanpassning.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar föreslå Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige noterar informationen.

__________

(11)

2016-08-15 11 (20)

_________________________________________________________________________________________________

│ │ │ │

§ 129 Dnr KS 2016/193

Samhällsbyggnadsnämnden med begäran om tilläggsanslag i budget 2016 till tjänst som lokalsamordnare

Samhällsbyggnadsnämnden har vid sammanträde 2016-04-21, § 56, beslutat anhålla att fastighetsförvaltningen skulle till föras 0,4 Mkr för lokalsamordnare för 2016 samt att uppdra åt fastighetsenheten att revidera lokalförsörjningspolicy och lokalförsörjnings- gruppens arbetsregler.

Ekonomikontoret har i tjänsteutlåtande 2016-06-30 redovisat att Samhällsbyggnads- nämnden i förslag till Mål- och resursplan 2017-2019 begärde en ramökning om 0,6 Mkr till tjänst som lokalsamordnare. Kommunfullmäktige beslutade dock att inte tilldela Samhällsbyggnadsnämnden en ramökning till tjänst som lokalsamordnare i Mål och resursplan 2017-2019.

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar föreslå Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen ger Samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att se över och lämna förslag till revideringar i lokalförsörjningspolicyn (KF § 86/2006), samt riktlinjer för internt hyressystem (KS § 204/2006).

Kommunstyrelsen avslår Samhällsbyggnadsnämndens begäran om 0,4 Mkr i tilläggsanslag i budget 2016, till tjänst som lokalsamordnare, mot bakgrund av Kommunfullmäktiges beslut att inte bevilja motsvarande ramökning i budget 2017.

__________

(12)

2016-08-15 12 (20)

_________________________________________________________________________________________________

│ │ │ │

§ 130 Dnr KS 2016/246

Samhällsbyggnadsnämnden med anhållan om överföring av anslagsbindningsnivå från Fastighetsenheten till Gatuenheten

Samhällsbyggnadsnämnden har vid sammanträde 2016-05-26, § 76, anhållit om godkännande av överföring av kommunbidrag motsvarande 2 500 Tkr från fastighetsenheten till gatuenheten.

Ekonomikontoret har i tjänsteutlåtande redovisat att Kommunfullmäktiges beslut 2016-04-27, § 72, om Mål- och resursplan 2016-2018, innebar att utökningen om 3,0 Mkr, som Samhällsbyggnadsnämnden fick i Kommunfullmäktiges beslut 2015-06-17,

§ 93, togs bort. Dessa 3,0 Mkr var fördelade till anslagsbindningsnivån gatuenheten. För att skapa utrymme för påbörjat underhållsarbete på Dalbobron, vill Samhällsbyggnads- ämnden omfördela 2,5 Mkr mellan anslagsbindningsnivåerna fastighetsenheten och gatuenheten i budget 2016. Det är möjligt dels då fastighetsenheten har överskott på tomtförsäljning dels då asfaltering av Ursandsvägen skjuts på framtiden (vägen ligger inom fastighets ansvarsområde).

Kommunstyrelsen medger att Samhällsbyggnadsnämnden omfördelar 2 500 Tkr från anslagsbindningsnivån fastighetsenheten till anslagsbildningsnivån gatuenheten i budget 2016.

__________

(13)

2016-08-15 13 (20)

_________________________________________________________________________________________________

│ │ │ │

§ 131 Dnr KS 2016/284

Tilläggsanslag avseende 2016 år löneavtal

Förhandlingar avseende 2016 års löneavtal för samtliga förbund, förutom kommunal, är avslutade. Nämndernas budgetramar för 2016 är baserade på 2015 års lönekostnadsnivå.

Ekonomikontoret redovisar i tjänsteutlåtande 2016-06-28 att, baserat på underlag från personalkontoret har ekonomikontoret beräknat tillkommande kostnader för nämnderna.

Tilläggsanslagen inkluderar också budgetkompensation, för löneavtalens effekter på vissa köpta tjänster, samt kompensation för löneavtalets effekter på fördelade kostnader, för tjänsteenheten, politikerarvoden samt för Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund och Kunskapsförbundet Väst. Löneökningarna belastar nämnderna från och med 2016-04-01 och får därmed helårseffekt från och med 2017. Vissa löneökningar gäller från och med 2016-01-01 och är beräknade utifrån det. Till kommunstyrelsens

förfogande finns i budget 2016 centralt budgeterade lönekostnadsmedel.

Kommunstyrelsen beslutar att nämndernas budgetanslag för 2016 utökas enligt följande:

Nämnd Tkr Löneavtal

under 2016 Tkr

Löneavtalets effekt 2017 Tkr

Barn- och utbildningsnämnden 10 456 13 905

Byggnadsnämnden 464 616

Kommunfullmäktige 39 39

Kommunstyrelsen 6 859 7 174

Kultur- och fritidsnämnden 655 870

Miljö- och hälsoskyddsnämnden 224 297

Revisionen 12 12

Samhällsbyggnadsnämnden 622 796

Socialnämnden 7 437 9 674

Valnämnden 13 13

Överförmyndarnämnden 33 42

Totalt, nämnderna, Tkr 26 815 33 439

(14)

2016-08-15 14 (20)

_________________________________________________________________________________________________

│ │ │ │

§ 131 Dnr KS 2016/284

Finansiering kan ske inom ramen för avsatta medel för löneutveckling i 2016 års budget. Ekonomikontoret ges i uppdrag att justera upp nämndernas budgetramar för 2017 i enlighet med avtalets effekter.

__________

(15)

2016-08-15 15 (20)

_________________________________________________________________________________________________

│ │ │ │

§ 132 Dnr KS 2016/284

Tilläggsanslag avseende 2016 år löneavtal - Kommunal

Förhandlingar avseende 2016 års löneavtal för kommunal är avslutade. Nämndernas budgetramar för 2016 är baserade på 2015 års lönekostnadsnivå.

Ekonomikontoret redovisar i tjänsteutlåtande 2016-08-11 att, baserat på underlag från personalkontoret har ekonomikontoret beräknat tillkommande kostnader för nämnderna.

Tilläggsanslagen inkluderar också budgetkompensation för löneavtalens effekter på vissa köpta tjänster, samt kompensation för löneavtalets effekter på fördelade kostnader, för tjänsteenheten. Löneökningarna belastar nämnderna från och med 2016-05-01 och får därmed helårseffekt från och med 2017. Till kommunstyrelsens förfogande finns i budget 2016 centralt budgeterade lönekostnadsmedel.

Kommunstyrelsen beslutar att nämndernas budgetanslag för 2016 utökas enligt följande:

Löneavtal Löneavtalets Nämnd Tkr under 2016 effekt 2017 Barn- och utbildningsämnden 2 337 3 504

Kommunstyrelsen 4 17

Kultur- och fritidsnämnden 161 238

Samhällsbyggnadsnämnden 348 522

Socialnämnden 11 523 17 281

Totalt nämnderna Tkr 14 373 21 562

Finansiering kan ske inom ramen för avsatta medel för löneutvecklingen i 2016 års budget. Ekonomikontoret ges i uppdrag att justera upp nämndernas budgetramar för 2017 i enlighet med avtalets effekter.

__________

(16)

2016-08-15 16 (20)

_________________________________________________________________________________________________

│ │ │ │

§ 133 Dnr KS 2015/188

Yttrande över utställd Översiktsplan för Grästorps kommun

Grästorps kommun har upprättat förslag till Översiktsplan 2015. Samrådshandling har överlämnats till Vänersborgs kommun för tillfälle att avge yttrande.

Grästorps kommun föreslår i sitt förslag till översiktsplan att ytterligare en besöksan- läggning skulle kunna etableras på Hunneberg. Föreslagen lokalisering är på den östra sidan av Hunneberg.

Kommunstyrelseförvaltningen har i tjänsteutlåtande 2016-08-08 redovisat synpunkter på förslag till Översiktsplan.

I tjänsteutlåtandet refereras till Länsstyrelsens uttalande att av Grästorps kommuns föreslagna besöksanläggning med tillhörande boende på Hunneberg, utifrån nu kända förutsättning, inte kan utesluta påtaglig skada på riksintressen.

Av tjänsteutlåtandet framgår också att kommunen tillsammans med Trollhättan och Grästorps kommuner gjort en utredning av verksamheterna på Halle och Hunneberg.

Utredningen visar på behov av en samsyn mellan berörda aktörer om den långsiktiga utvecklingen och behovet av att ta fram en utvecklingsstrategi. Av tjänsteutlåtandet framgår att det är strategiskt ur ett långsiktigt utvecklingsperspektiv att titta på

möjligheten att koncentrera fortsatt utbyggnad av service och infrastruktur i anslutning till Bergagården i stället för en konkurrerande verksamhet på ytterligare en plats.

Kommunstyrelsen antar Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteutlåtande 2016-08-08, bilaga 2, som sitt eget att utgöra kommunens yttrande till Grästorps kommun över Översiktsplan för Grästorps kommun.

__________

Bilaga

Bilaga 2 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteutlåtande 2016-08-08

(17)

2016-08-15 17 (20)

_________________________________________________________________________________________________

│ │ │ │

§ 134 Dnr KS 2016/165

Yttrande över betänkandet Plats för fler som bygger mer

Näringsdepartementet har för eventuellt yttrande överlämnat betänkandet ”Plats för fler som bygger mer” (SOU 2015:105).

Regeringen beslutade 2014-05-28 att ge en särskild utredare i uppdrag att se över förut- sättningarna för att främja konkurrensen på byggmarknaden och vid behov föreslå förbättringar.

Kommunstyrelseförvaltningen har i förslag till yttrande 2016-06-26 redovisat bakgrund till betänkandet samt gjort en bedömning av förslagen. I yttrandet konstateras att avstån- det till ett större regionalt centra är viktigt och bör inte överstiga en timmas resväg. Av yttrandet framgår också att de kommunala bostadsbolagen har en viktig roll i byggan- det. I yttrandet framhålls också att färdiga detaljplaner är en förutsättning för snabba processer.

Vänersborgs kommuns arbete redovisas. Bland annat anges vikten av att ha färdiga planer för bostadsbyggnation och att kommunen också på senare år genomfört förenklingar i detaljplanerna för att ge större utrymme för exploatörerna samt samarbetet med dessa.

Kommunstyrelsen antar Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteutlåtande 2016-06-26, bilaga 3, som sitt eget att utgöra kommunens yttrande till Näringsdepartementet över utredningen ”Plats för fler som bygger mer”.

__________

Bilaga

Bilaga 3 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteutlåtande 2016-06-26

(18)

2016-08-15 18 (20)

_________________________________________________________________________________________________

│ │ │ │

§ 135 Dnr KS 2016/266

Antagande av förslag till Förordnande beträffande tjänster av allmänt ekonomiskt intresse SGEI för Fyrstads flygplats AB

I april 2014 antog Europeiska kommissionen nya riktlinjer för statligt stöd till

flygplatser och flygbolag (2014/C 99/03). Av riktlinjerna framgår det på vilka villkor offentlig finansiering av flygplatser och flygbolag kan utgöra statligt stöd och, om så är fallet, på vilka villkor det statliga stödet är förenligt med den inre marknaden.

Riktlinjerna ger viktig vägledning rörande bland annat frågan när en flygplats anses tillhanda hålla tjänster av allmänt ekonomiskt intresse.

Ansvaret för att upprätthålla flygtrafiken i hela landet vilar på kommunerna. Av de regionala flygplatserna är merparten idag helt kommunalt ägda, som exempelvis Trollhättan- Vänersborgs Flygplats.

Kommunstyrelseförvaltningen redovisar i tjänsteskrivelse 2016-07-11 att ett villkor för att flygplatserna även i framtiden ska kunna ta emot statliga bidrag via förordningen (1997:263) om länsplaner för regional transportinfrastruktur samt förordningen (2006:1577) om statsbidrag för icke statliga flygplatser är att det finns ett politiskt beslut som pekar ut dem som allmännyttiga. När det gäller flygplatser anser

kommissionen att den övergripande skötseln av en flygplats i väl motiverade fall kan betraktas som en tjänst av allmänt ekonomiskt intresse. Ett sådant beslut gör det möjligt att använda sig av EU:s regelverk för SGEI, Service Of General Economic Interest – allmännyttiga tjänster, ett så kallat SGEI förordnande.

Ägarkommunerna till Fyrstads flygplats AB har i aktieägaravtal, upprättat i maj 2014, förordnat om SGEI. Ett förslag till nytt SGEI förordnande har upprättats och föreslås antas av respektive ägarkommuns Kommunfullmäktige.

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar föreslå Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige beslutar att anta det framarbetade förslaget till ”Förordnande beträffande tjänster av allmänt ekonomiskt intresse SGEI (Service of General Economic Interest) för Fyrstads flygplats AB”, daterat 2016-07-04, bilaga 4.

__________

Bilaga

Bilaga 4 Förordnande beträffande tjänster av allmänt ekonomiskt intresse SGEI (Service of General Economic Interest) för Fyrstads flygplats AB

(19)

2016-08-15 19 (20)

_________________________________________________________________________________________________

│ │ │ │

§ 136 Dnr KS 2016/295

Ansökan om medel till deltagande vid 5th International Conference on Violence in the Health Sector i Dublin

Kommunstyrelseförvaltningen har anhållit om 19 341 kr för deltagande i 5th Internatio- nal Conference on Violence in the Health Sector i Dublin den 25-29 oktober 2016.

Den internationella konferensen om våld inom hälsosektorn har som övergripande syfte att sprida kunskaper och erfarenheter om internationella samarbeten angående säkerhet mot hot och våld i kommunen

Kommunstyrelseförvaltningen har i tjänsteyttrande redovisat att ansökan är väl förank- rad i kommunens mål och kopplingar till Vision och RA-plan. Programmet för konferensen håller en mycket hög kvalité och har stor relevans för kommunens verksamhet.

Spridning av erfarenheter till berörda grupper i den egna organisatören är väl beskrivet

Kommunstyrelsens arbetsutskott tillstyrker ansökan i sin helhet. Finansiering sker genom kommungemensamma medel för internationellt arbete. Säkerhetssamordnaren uppmanas att aktivt nätverka med deltagande partners för möjligt framtida utveck- lingsarbete samt inkomma med en kort redogörelse bredvid ekonomisk sammanställ- ning för aktiviteten.

__________

Protokollsutdrag

Internationella samordnaren som har att informera

(20)

2016-08-15 20 (20)

_________________________________________________________________________________________________

│ │ │ │

§ 137 Dnr KS 2015/136

Svar på motion om begränsad talartid

Anders Strand (SD) har 2015-03-12 kommit in med en motion. Mot bakgrund av vad som sägs i motionen yrkades att Kommunfullmäktige skulle ge sitt presidium i uppdrag att utreda möjligheterna att införa tidsbegränsad talartid vid Kommunfullmäktiges sammanträden. I motionen yrkades vidare att presidiet skulle återkomma med förslag till Kommunfullmäktige om tidsbegränsad talartid vid kommunfullmäktiges sammanträden.

Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträde 2015-03-25, § 51 att remittera motionen till Kommunstyrelsen.

Kommunstyrelseförvaltningen har i tjänsteutlåtande 2016-07-11 redovisat att det rättsligt inte föreligger hinder för att bifalla motionens yrkande om att utreda sakfrågan. Med hänsyn att diskussioner pågår i frågan mellan partigruppledarna, får motionens

intensioner vara tillgodosedda. Sakfrågan är av sådan karaktär som lämpar sig bäst att lösas inom ramen för gruppeldarmötena.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar föreslå Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige konstaterar att det pågår diskussioner i frågan mellan partigruppledarna vid gruppledamötena som tillgodoser motionens intentioner.

Motionen är därmed besvarad och avslutad för Kommunfullmäktiges del.

__________

(21)

Bilaga 1

(22)

(23)

(24)

Bilaga 2

(25)

(26)

Bilaga 3

(27)

(28)

Bilaga 4

(29)

(30)

(31)

(32)

(33)

(34)

(35)

(36)

(37)

(38)

(39)

(40)

(41)

(42)

(43)

(44)

(45)

(46)

(47)

(48)

(49)

(50)

(51)

(52)

(53)

(54)

(55)

(56)

(57)

(58)

(59)

(60)

(61)

(62)

(63)

(64)

(65)

(66)

(67)

(68)

(69)

(70)

(71)

(72)

(73)

(74)

(75)

(76)

(77)

(78)

(79)

(80)

(81)

(82)

(83)

(84)

(85)

(86)

(87)

(88)

(89)

(90)

(91)

(92)