Kommunhuset, Fagersta kommun, sessionssalen, kl Stig Bergman (V) Ordförande Gustav el Rachidi (S)

(1)

Övriga deltagande Harold Nilsson

Ulrika Rosenberg Förbundschef

Sekreterare

Utses att justera Eleonor Wikman (S), ord Jimmy Koivisto (V) ers Justeringens

tid och plats Kommunhuset, Fagersta 2015-11-05

Underskrifter Sekreterare ...………

Ulrika Rosenberg

Paragrafer 224-240

Ordförande ...………

Stig Bergman

Justerande ...………..

Eleonor Wikman

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Förbundsdirektionen vid NVK

Sammanträdesdatum 2015-10-29

Datum för

anslags uppsättande 2015-11-09 ^{Datum för}

anslags nedtagande 2015-12-01

(2)

NVK § 224

Delegeringsärenden

Från förbundschefen och utredningsingenjören föreligger sammanställning över fattade delegeringsbeslut.

Direktionens beslut

Noteras och läggs till handlingarna.

_____

(3)

Dnr. 2015.312

055

Ramavtal 2015 -, konsulttjänster inom VA-teknik

Förbundschefen redogör för upphandlingsarbetet avseende konsulttjänster inom VA-teknik i Fagersta och Norberg.

Avtalet löper två år med möjlighet för beställaren att förlänga detsamma med ett plus ett år.

Fem anbud har inkommit.

Anbudsgivare Provab AB föreslås förkastas på grund av att det ej framgår att erfarenhet/utbildning inom entreprenadbesiktningen finns inom företagets organisation i angivna CV:n. Vidare framgår det ej i CV att någon konsult knuten tilll avtalet har utbildning till AB/ABT samt AMA.

Ramböll Sverige AB samt Väg- och VA ingenjörerna i Sverige AB föreslås för- kastas på grund av att det ej framgår att erfarenhet/utbildning inom entreprenadbesiktningar finns inom företagets organisation i angivna CV:n. Vidare framgår det ej i CV att någon konsult knuten till avtalet har utbildning i AB/

ABT.

Tyréns AB föreslås förkastas på grund av att det ej framgår att erfarenhet/utbildning inom entreprenadbesiktningar finns inom företagets organisation i angivna CV:n.

ÅF-Infrastructure AB har vid utvärderingen i enlighet med förfrågningsun- derlaget lämnat det anbud som är mest fördelaktigt dvs det anbud som har lägst jämförelsetal.

Utvärderingskriterier

• Pris (pris/timme för uppdragsansvarig samt projektör 1)

• Erfarenhet (antal års erfarenhet på uppdragsansvarig)

(4)

Forts NVK § 225 Direktionens beslut

Anbudsgivare Provab AB förkastas på grund av att det ej framgår att erfarenhet/utbildning inom entreprenadbesiktningen finns inom företagets organisation i angivna CV:n. Vidare framgår det ej i CV att någon konsult knuten till avtalet har utbildning till AB/ABT samt AMA.

Ramböll Sverige AB samt Väg- och VA ingenjörerna i Sverige AB förkastas på grund av att det ej framgår att erfarenhet/utbildning inom entreprenadbesiktningar finns inom företagets organisation i angivna CV:n. Vidare framgår det ej i CV att någon konsult knuten till avtalet har utbildning i AB/ABT.

Tyréns AB förkastas på grund av att det ej framgår att erfarenhet/utbildning inom entreprenadbesiktningar finns inom företagets organisation i angivna CV:n.

Ramavtal konsulttjänster inom VA-teknik i Fagersta och Norberg tecknas med ÅF-Infrastructure AB.

Ge förbundschefen i uppdrag att meddela tilldelningsbeslut samt slutföra upp- handlingen.

_____

Skickas till:

Akten

Förbundschefen

(5)

Allmänhetens frågestund

Det konstateras att ingen allmänhet är närvarande.

_____

(6)

Dnr. 2015.023 041

NVK § 227

Revidering av budgetförslag 2016 och flerårsplan 2017-2018 för NVK efter samråden med Fagersta respektive Norbergs

kommun

Förbundschefen redovisar reviderat budgetförslag 2016 och flerårsplan 2017- 2018 för NVK efter genomfört samråd med Fagersta respektive Norbergs kommun.

Investeringsanslaget hos respektive medlemkommun som NVK disponerar beslutas av respektive kommunfullmäktige.

Budgetförslaget har tillstyrkts av de fackliga organisationerna.

Förslag till budget 2016 och flerårsplan 2017-2018 för NVK fastställs, vilket innebär

att driftbudgetramen uppgår till 45 001 000 kronor år 2016, 46 207 000 kronor år 2017 och 47 489 000 kronor år 2018,

varav kommunbidraget för verksamheten åt Fagersta kommun uppgår till 31 899 000 kronor år 2016, 32 843 000 kronor år 2017 och 33 858 000 kronor 2018,

varav kommunbidraget för verksamheten åt Norbergs kommun uppgår till 13 102 000 kronor år 2016, 13 364 000 kronor 2017 och 13 631 000 kronor år 2018.

Investeringsbudgeten uppgår till 5 000 000 kronor år 2016, 2 950 000 kronor år 2017 och 3 400 000 kronor år 2018.

_____

Skickas till:

Akten

Kommunfullmäktige Fagersta Kommunfullmäktige Norberg Revisorerna

(7)

Dnr. 2014.121

041

Budgetuppföljning 2015-09-30

Förbundschefen redovisar budgetuppföljning per 2015-09-30 med prognos till årets slut.

NVK:s verksamheter visar totalt ett prognostiserat överskott för år 2015 mot budget på 11,4 Mkr. Finansieringen beräknas ge ett överskott på 1,3 Mkr. Till- sammans ger prognosen ett överskott på 12,7 Mkr, efter reglering mot resultat- utjämningsfonder totalt ett justerat resultat på plus 12,6 Mkr varav 11,6 Mkr att återbetala till Fagersta kommun och 1,0 Mkr att återbetala till Norbergs kommun.

I NVK:s egen investeringsbudget beräknas avvikelsen vid årsskiftet bli minus 1,2 Mkr beroende på inköp av en mindre hjullastare till fastighetsavdelningen för 1,3 Mkr. 1,2 Mkr har anvisats i tilläggsbudget för inköp av en begagnad traktorgrävare.

I Fagersta kommuns investeringsbudget som disponeras av NVK beräknas avvikelsen vid årsskiftet bli plus 40,4 Mkr.

Norra Sjöhagen är uppdelat på tre projekt och beräknas totalt ge ett underskott på 1,0 Mkr.

Ny ventilation i Koltrasten beräknas färdigställas till drygt hälften till årsskiftet varför 7,0 Mkr beräknas vara outnyttjat vid årsskiftet.

1,3 Mkr av anvisade medel för energieffektiviseringar beräknas inte utnyttjas i år.

Ombyggnaden av Alfaskolans kök eller nybyggnad av produktionskök på annan plats beräknas inte komma igång i år, vilket ger plus 32,0 Mkr.

Iordningställandet av utvidgningen av Fårbo industriområde blir inte klart i år, varför projektet redovisar plus 1,5 Mkr.

Ombyggnaden av Norrbyplan 3 blir 1,7 Mkr dyrare beroende på att Skattever- ket bedömer boendet som stadigvarande bostad, varför moms tillkommer.

(8)

forts NVK § 228

Fönsterbyten i två hus i kvarteret Koltrasten för 4,6 Mkr har ursprungligen le- gat med i underhållsplanen och redovisats som planerat underhåll men bokades vid delårsbokslutet om till investering hos kommunen efter det att principerna för hur komponentredovisning ska implementeras har klarnat och genomgång skett av de projekt som utförts i år.

I Norbergs kommuns investeringsbudget som disponeras av NVK beräknas avvikelsen vid årsskiftet bli plus 2,2 Mkr.

Potten för energieffektiviseringar ger vid årsskiftet överskott på 2,0 Mkr.

Från och med prognosen per den sista augusti har hänsyn tagits till tillämpning- en av regelverket om komponentavskrivning. För verksamheten åt Fagersta kommun innebär detta en resultatförbättring med 4,6 Mkr och motsvarande underskott avseende investeringarna. För verksamheten åt Norbergs kommun blir det ingen skillnad.

Budgetuppföljningen godkänns.

_____

Skickas till:

Akten Kamreren NVE

(9)

Dnr. 2014.121 041

2014.330 293

Budget 2015, igångsättningsmedgivande, driftprojekt 4546, Koltrasten 4, Kolmilegränd 3 och 5, Fagersta, byte fasad och tilläggsisolering

Från fastighetschefen föreligger skrivelse 2015-10-16.

I samband med det pågående fönsterbytet upptäcktes asbest i en tätningsremsa runt samtliga fönster. För att kunna sanera denna asbest så måste en stor del av fasaden domonteras. NVK föreslår att man väljer att riva den befintliga fasaden och därefter tilläggsisolera med 50 mm isolering och montera nytt fasadmateri- al. Detta innebär både bättre inomhusklimat och lägre energiåtgärd samt ger en tilltalande exteriör.

Igångsättningsmedgivande beviljas för projektet.

Projektet finansieras enligt följande:

Från Till Belopp

Id Akt Id Akt

4851 4090 3430 4546 3 304 500,-

_____

Skickas till:

Akten Kamreren Fastighetschefen

(10)

Dnr. 2014.121 041

2015.316 287

NVK § 230

Budget 2015, igångsättningsmedgivande, driftprojekt 7272, Norbergsby 15:27, Öjersbogården, Norberg, ombyggnad kök och kontor

Från fastighetschefen föreligger skrivelse 2015-10-16.

Ombyggnadens syfte är att utöka socialförvaltningens kontorsyta samt iord- ningsställa kök/matrum åt ”Björnligan”.

2851 4090 1362 7272 550 000,-

_____

Skickas till:

Akten Kamreren Fastighetschefen

(11)

Dnr. 2014.121 041

2015.193 344

Budget 2015, igångsättningsmedgivande, driftprojekt 4790, Axel Fornanders väg, Fagersta, va-sanering

Från gatuchefen föreligger skrivelse 2015-10-26.

NVK:s direktion beviljade 2014-09-25, NVK § 142, 1 400 000 kronor till projektet.

Driftprojektet har utökats till 570 m omläggning/relining av vattenledning samt 470 m spillvattenledning genom tunnlarna längs Axel Fornanders väg samt under väg 68.

4482 4080 4482 4790 2 550 000,-

_____

Skickas till:

Akten Kamreren Gatuchefen

(12)

Dnr. 2014.121 041

NVK § 232

Budget 2015, igångsättningsmedgivande, skolbaracker, Cen- tralskolan, Norberg

Förbundschefen rapporterar om den beställning som NVK fått från barn- och utbildningsutskottet att hyra in baracker för skolverksamhet vid Centralskolan i Norberg

Ärendet diskuteras.

Igångsättningsmedgivande beviljas för projektet under förutsättning att Nor- bergs kommun löser finansieringsfrågan.

_____

Skickas till:

Akten

Fastighetschefen

(13)

Dnr. 2011.087

009

Avtal med VafabMiljö Kommunalförbund

Förbundschefen rapporterar om de diskussioner som förevarit i ärendet.

För sin del godkänna att avtal tecknas om att VafabMiljö Kommunalförbund ska anlita NVK för renhållningsadministration tills berörd befattningshavare hos NVK går i pension enligt utfästelse i korrespondens.

_____

Skickas till:

Akten

Förbundschefen

(14)

Dnr. 2015.365 002

NVK § 234 Firmateckning

Med anledning av personförändringar föreslår förbundschefen förändringar avseende firmateckning och teckning av förbundets plusgiron och bankgiron.

För Fagersta kommun: ekonomichef Karolina Berglund, redovisningskamrer Christina Strandberg, ekonom Stefan Granqvist, två i förening eller

någon av dem med kontrasignation av ekonomiassistenterna Sofie Fjellman, Gunilla Carlberg Marie Jansson, Malin Möberg Ingemarsson och Amanda Smeds.

Denna firmateckning gäller från den 29 oktober 2015 och ersätter den firmateckning som direktionen beslutade den 29 januari 2014, NVK § 4.

_____

Skickas till:

Akten

Förvaltningsrätten

NVE Kommunledningskontoret, Norberg Nordea

Berörda

(15)

Dnr. 2015.349

021

Löneväxling till pension

Förbundschefen redogör i skrivelse 2015-10-15 för ärendet.

Fagersta kommun planerar, i likhet med vad många andra arbetsgivare gör, att erbjuda sina tillsvidareanställda möjlighet till löneväxling till pension. Löneväx- lingen ska vara kostnadsneutral för kommunen.

NVK har fått et förfrågan från Fagersta kommuns personalavdelning om för- bundet avser att erbjuda motsvarande och om förbundet i så fall önskar att kommunen hanterar frågan med personalorganisationerna samtidigt med kommunen. Enligt kommunens tidplan ska erbjudandet ske i år.

Erbjuda anställda vid NVK löneväxling till pension, under förutsättning att Fagersta kommun så beslutar, på samma villkor som kommunen.

_____

Skickas till:

Akten

Förbundschefen

Personalchefen vid Fagersta kommun

(16)

Dnr. 2014.293 350

NVK § 236 Avlopp Bjurfors

Förbundschefen redogör i skrivelse 2015-10-21 för ärendet.

Miljöenheten vid miljö- och byggförvaltningen har inventerat enskilda avlopp i Bjurfors och ställt åtgärdskrav på anläggningar för 19 av 27 fastigheter och efter möten med fastighetsägare under hösten 2014 vänt sig till NVK med en förfrå- gan hur kommunen ser på förutsättningarna för kommunlat avlopp möjligen även vatten i Bjurfors.

Miljöenheten har den 3 december 2014 tillskrivit NVK, lämnat en bakgrunds- beskrivning samt miljöenhetens bedömning att kommunal avloppsanslutning i Bjurfors är det bästa ur miljö- och hälsoskyddssynpunkt samt att avloppssituat- ionen i området skulle kunna falla inom ramen för kommunalt ansvar enligt 6 § Lagen om allmänna vattentjänster.

Miljöenheten meddelar vidare att man inte avser att medge några nya avlopps- tillstånd förrän avloppsfrågan är utredd i Bjurfors, att miljöenheten behöver få svar från NVK om kommunal anslutning av området är möjlig och i så fall tid- punkt för när detta kan ske.

Miljöenheten har vidare meddelat att om enskilda anläggningar ska anläggas i Bjurfors avser miljöenheten att ställa krav på att dessa ska uppfylla hög skydds- nivå för att minimera påverkan på Bjurforsbäcken.

NVK har härefter vid möte med miljöenheten lovat att utföra en avloppsutred- ning för Bjurfors och presentera den vid halvårsskiftet 2015. Så har skett. NVK har studerat åtta alternativ.

Alternativ 5 förordas. Alternativet innebär att verksamhetsområdet utökas till att omfatta 25 av 28 fastigheter och att både vatten och avlopp byggs ut, avlopp med så kallad LTA-teknik (tryckledning med små avloppspumpar vid i princip varje fastighet). Investeringen är kostnadsberäknad till 10,5 Mkr med en under- finansiering på 8,7 Mkr exklusive förrättningskostnader, markintrångsersättning och eventuell inlösen av befintliga godkända anordningar.

(17)

Då en så här underfinansierad utbyggnad aktualiseras ställs frågan om det kan vara aktuellt med en särtaxa. NVK:s förvaltning anser inte detta. NVK föreslår istället att man får i uppdrag att se över anläggningsavgiften i va-taxan i syfte att höja den till att närmare motsvara en självkostnad i kommunen.

Förbundschefen föreslår förbundsdirektionen besluta

1. Hemställa hos Norbergs kommun att kommunen lämnar besked hur man ställer sig till att bygga ut allmänt vatten och avlopp i Bjurfors och när det i så fall kan ske.

2. Ger NVK i uppdrag att se över och lägga förslag om höjning av anlägg- ningsavgiften i va-taxan till att närmare motsvara en självkostnad i kommunen.

1. Hemställa hos Norbergs kommun att kommunen lämnar besked hur man ställer sig till att bygga ut allmänt vatten och avlopp i Bjurfors och när det i så fall kan ske.

2. Ger NVK i uppdrag att se över och lägga förslag om höjning av anlägg- ningsavgiften i va-taxan till att närmare motsvara en självkostnad i kommunen.

_____

Skickas till:

Akten

Förbundschefen Norbergs kommun

(18)

Dnr. 2015.229 003

NVK § 237

Nyanställningsundersökning inför tillsvidareanställning inom NVK

NVK:s direktion beslutade 2015-06-25, NVK § 154, att remittera förslaget om nyanställningsundersökning inför tillsvidareanställning inom NVK till med- lemskommunerna för yttrande.

Båda kommunerna har svarat.

Kommunfullmäktige i Fagersta kommun har meddelat att Fagersta kommun har inget att invända mot att NVK inför en hälsodeklaration med relevans för anställningen, samt alkohol- och drogtester, i samband med nyanställning. Även införande av slumpmässiga alkohol- och drogtester bör i så fall övervägas.

Allmänna utskottet i Norbergs kommun anser att NVK inte ska införa nyan- ställningsundersökningar.

Direktionens beslut Bordlägga ärendet.

_____

Skickas till:

Akten

Förbundschefen Ordföranden

(19)

Delgivningsärenden

Datum Från Angående

2015-09-28 Norbergs kommun

Kommunfullmäktige Norbergs kommuns budget för 2016 med plan för 2017 och 2018

2015-09-28 Norbergs kommun

Kommunfullmäktige Återremiss, va-taxa för Norbergs kommun fr o m den 1 oktober 2015, förslag till ändring av anläggnings- och brukningsavgifter

(20)

NVK § 239 Övriga frågor

Eleonor Wikman (S) ställer fråga om skatebowlen som planerats.

Förbundschefen svarar på frågan.

_____

(21)

Rapporter

Förbundschefen rapporterar enligt följande:

- fiberutbyggnad i Norberg och Fagersta - inspektion Arbetsmiljöverket

- genomgång med revisorer av verksamheten 2015 fram till delårsbokslu- - sprinkleranläggningar tet

- anställning av energi/klimatstrateg och naturvårdshandläggare - försäkringsfrågor - brännbart material vid verksamhetslokaler - båtbryggorna i Semla

Direktionens beslut Godkänna rapporterna.

_____