Besök Postadress Telefon växel Internet Kontaktcenter
Aniaraplatsen 2
191 86 Sollentuna
08-579 210 00 www.sollentuna.se Dnr 2020/0086 KS-2
Diariekod: 331
Remissvar till Länsstyrelsen Stockholms Län av
Naturvårdsstrategi för skyddsvärda ekar och ekmiljöer i Stockholms län
Bakgrund
Länsstyrelsen i Stockholms län har tagit fram en naturvårdstrategi för arbete med skyddsvärda ekar i Stockholms län. I strategin föreslås åtgärder för att bevara och utveckla naturvärdena i länets värdefulla ekområden. Den ska också bidra till bättre kunskap och hänsyn i samhällsplaneringen. Strategin ska underlätta en bättre samordning av åtgärder i ektrakter samt visa på behov av förbättrat kunskapsunderlag. Slutligen ska strategin visualisera arbetet med ekmiljöerna i Stockholms län genom en så kallad kartberättelse.
Bakgrunden till strategin är arbetet inom åtgärdsprogrammet för särskilt skyddsvärda träd och länets handlingsplan för grön infrastruktur som fastställdes 2018.
Strategin tar upp förslag till åtgärder samt ansvar för åtgärderna för olika aktörer. Förslagen omfattar både åtgärder på länsövergripande nivå och åtgärdsförslag för enskilda värdetrakter.
En viktig del i strategin är att underlag, information och förslag ska nå ut till olika aktörer. Kartor och GIS-underlag är viktiga för förståelsen av hur länets eklandskap hänger samman. Innehållet kommer att tillgängliggöras via en digital kartberättelse (storymap) där användare interaktivt kan studera kartor och underlag. Kartberättelsen kommer att kunna uppdateras
kontinuerligt med aktuella uppgifter, och ska också kunna fungera för att tillgängliggöra övrig information relaterad till skyddsvärda träd.
Sammanfattning av strategins innehåll
Strategin har tagits fram för att det konkreta arbetet med ekmiljöer så effektivt som möjligt ska bevara och utveckla naturvärdena i länets
värdefulla ekområden. Den ska fungera som en arbetsplan för Länsstyrelsen och andra aktörer, men också bidra till bättre kunskap och hänsyn vid planering av bebyggelseutveckling med mera. Strategins åtgärdsdel avser i första hand perioden 2020–2025, men strategin sträcker sig till 2030.
I strategin ingår:
- Förslag till 18 värdetrakter för ekmiljöer i Stockholms län - Förslag till länsövergripande åtgärder som gynnar ekmiljöer
- Förslag till åtgärder inom respektive värdetrakt, med särskilt fokus på nio prioriterade trakter.
- Publicering av story maps med fokus på det strategiska arbetet
Strategin omfattar både rekommendationer för vad kommuner och privata aktörer kan göra för att bevara och utveckla länets ekmiljöer, och
prioriteringar för åtgärder som utförs av Länsstyrelsen i skyddade områden eller inom ramen för åtgärdsprogrammet för särskilt skyddsvärda träd.
Strategin beskriver också behov av kunskapsuppbyggnad med särskilt fokus på områden i länet där markanvändningen förändras snabbt.
De 18 värdetrakterna är områden med högre täthet av värdefulla ekmiljöer än det omgivande landskapet, och därmed bättre förutsättningar för
långsiktigt bevarande av naturvärden knutna till ek. Det gör att
bevarandeåtgärder inom trakterna är särskilt viktiga. Målet med trakterna är ge stöd för prioriteringar, att kunna skapa synergier mellan olika aktörers åtgärder, att kunna identifiera särskilt viktiga skötselåtgärder inom trakterna, och att fungera som kunskapsunderlag vid planering av
bebyggelseutveckling med mera.
För varje trakt anges ett antal rekommenderade åtgärder, både i och utanför skyddade områden. Av de föreslagna trakterna kommer Länsstyrelsen till att börja med att särskilt prioritera skötselåtgärder inom de nio som bedöms som mest värdefulla. Sollentuna berörs av två av de nio prioriterade värdtrakterna.
Synpunkter från Sollentuna kommun
Naturvårdsstrategin för skyddsvärda ekar och ekmiljöer grundas på ett landskapsperspektiv. Sollentuna kommun har under de senaste åren genomfört några olika ekologiska landskapssamband med
konnektivitetsanalyser både i större naturområdena och mer finmaskigt i den urbana grönstrukturen. När fysisk planering och praktisk naturvårdsskötsel använder ekologiska landskapssamband som underlag ger det bättre förutsättningar att skydda och utveckla värdefulla funktioner för biologisk mångfald. Här ingår att skydda och utveckla viktiga kärnområden och stärka svaga samband. Genom att kartlägga ersättare, dvs ekar som idag inte har nått hög ålder men som kommer bli viktiga träd i det framtida beståndet av äldre ekar, både inom kärnområden och där det idag finns svaga samband kan ekmiljöerna långsiktigt också stärkas. Strategins styrka är att hela länet nu har kartlagts och ett antal värdetrakter har valts ut och att dessa områden får bättre förbindelselänkar med andra värdefulla miljöer. Strategins
analyser visar tydligt att det inte räcker med att skydda de ekar och ekbestånd som finns inom skyddade områden.
Strategins styrka är också att kunskapsnivån har stärkts på ett gemensamt sätt för hela länet. Nu finns underlag för kunskapsuppbyggnad och vägledning till olika markägare. Strategin ger en bra sammanfattande bakgrund till skyddsvärda ekar där regelverk beskrivs och kopplingar till
miljömålen, åtgärdsprogrammet för särskilt skyddsvärda träd i kulturlandskapet och den nya regionala handlingsplanen för grön infrastruktur.
Strategin redovisar läget för ekar och ekmiljöer i Stockholms län. Här framgår att länets bestånd av gamla ekar är bland de rikaste i landet med värdefulla förekomster i närområdet till Stockholm. Men bestånden är ändå ofta alltför uppsplittrade för att arter ska kunna röra sig mellan olika
områden.
Genom att göra täthetsanalyser av förekomsten av ekar har värdefulla områden avgränsas. Ett tröskelvärde som har använts är tätheten av äldre ekar. Om det finns fler än 140 grova äldre ekar inom ett område på 5 x 5 km har de höga värden.
Som komplement till täthetsanalysen har nätverksanalyser genomförts som visar hur spridningsförutsättningarna ser ut mellan olika ekmiljöer i länet.
Genom analysen kan man se vilka miljöer som är viktiga källor för
spridning och vilka de viktigaste spridningsvägarna är. Strategin visar att de viktiga spridningsstråken för ekmiljöer inte alltid följer RUFS 2050 karta över de gröna kilarna och kilarnas svaga samband. För ekmiljöerna är det viktigt med fungerande spridningsstråk mellan olika gröna kilar. Av underlagen framgår det tydligt att arbetet med ekmiljöerna måste utgå från att förstärka ett sammanhängande nätverk som gynnar spridning.
För att prioritera arbete med ekmiljöer har värdetrakter för ekmiljöer i länet pekats ut. Det är områden som tex har en högre täthet av värdekärnor, viktiga spridningssamband eller hotade arter. Länsstyrelsen har i länet avgränsat 18 värdtrakter för ekmiljöer i länet. Värdetrakterna är de områden som länsstyrelsen bedömer har högst värden och bäst förutsättningar för långsiktigt bevarande av ekmiljöer i länet. Nio av de 18 värdtrakterna prioriterade och för dessa värdetrakter finns mer åtgärdsförslag redovisade.
Sollentuna berörs av två av dessa prioriterade värdetrakter. En stor del av Sollentunas värdetrakter ingår i Sollentunas fyra naturreservat och har därmed ett långsiktigt skydd. Tegelhagsskogen ingår i värdetrakt 1 (Djurgården- Edsviken) och Östra Järvafältet, Södra Törnskogen och Rösjöskogen ingår i värdetrakt 2 (Sollentuna-Färingsö).
Handlingsplanens övergripande mål och åtgärder ger flera konkreta åtgärder som direkt kan tillämpas i skyddade områden i kommunen. Här betonas dialog och samverkan mellan olika aktörer. Liksom samordning med andra underlag. Information till markägare genom kontakter och kurser är viktig.
Kartberättelsen som har tagits fram ska användas för at nå ut brett till intresserade. Fortsatt kunskapsuppbyggnad betonas med inventering i urbana miljöer och även inventering av efterträdare.
Viktiga åtgärder i fält beskrivs under rubriken Aktiva åtgärder i fält och generella åtgärdsförslag för värdetrakter. Här finns praktiska skötselåtgärder listade, tex friställning av ekar, beskärning/stabilisering, veteranisering
(påskyndat åldrande), mulmholkar och död ved. För framgång i arbetet betonar strategin också uppföljning av utförda åtgärder.
Rekommenderade åtgärder i prioriterade värdetrakter visar aktuella läget för ekar i olika skyddade områden och på övrig mark. För Sollentunas ekar i naturreservat ger åtgärdsförslaget en värdefull sammanställning för planering av skötselinsatser.
Sollentuna kommun ser positivt på strategin. Det är viktigt att den löpande kan uppdateras. För skötseln av ekmiljöer i skyddade områden kan
åtgärdsplanen vara ett värdefullt underlag för uppföljning av ekmiljöerna.
För ekmiljöer hos privata aktörer kan åtgärdsförslagen vara underlag för en bättre grundad och mer ambitiös skötsel. Här kommer rådgivning att vara viktig. I kommunernas arbete med nya detaljplaner kan de nya underlagen användas i ett tidigt skede i detaljplanearbetet. Även översiktsplanen kan redovisa vilka värdetrakter som finns i kommunen.
Sammanfattning av synpunkter
Med strategin kan kommunen höja detaljnivån i skötsel av ekar i skyddade områden. Sollentunas fyra naturreservat ingår i
prioriterade värdetrakter. Tegelhagsskogen ingår i värdetrakt 1 (Djurgården- Edsviken) och Östra Järvafältet, Södra Törnskogen och Rösjöskogen ingår i värdetrakt 2 (Sollentuna-Färingsö).
Handlingsplanens övergripande mål och åtgärder ger flera konkreta åtgärder som direkt kan tillämpas i kommunens arbete med skötseln inom skyddade områden i kommunen.
Med strategin kan samordningen med andra kommuner och privata aktörer som ingår i värdetrakten stimuleras och underlättas.
Ekmiljöerna betraktas i länets regionala handlingsplan för grön infrastruktur som en särskild ansvarsmiljö för Stockholms län.
Länets tio gröna kilar är en viktig struktur för Stockholmsregionens tillgång till natur. De gröna kilarna är dock inte en tillräcklig struktur för att säkra funktionen för ekmiljöerna. För ekmiljöerna måste spridningssambanden mellan kilar stärkas. Kunskapen om denna struktur bör fördjupas.
Sollentuna kommun har 2019 tagit fram ett förslag till plan för Urban grönstruktur. Här kan strategins kunskapsunderlag stärka arbetet med ekmiljöer i mer bebyggda delar av Sollentuna.
För skötseln av Sollentunas parker och naturområden finns underlag Utveckling av skötseln av Sollentunas parker och naturområden 2019-2022. I underlaget finns detaljer som ligger i linje med ekstrategins innehåll. I revidering av underlaget kan mer kunskap om kommunens ekar och ekbestånd arbetas in.
Kommunens arbete med att öka kolinlagring i mark och vegetation ligger också i linje med ekstrategins utveckling av värdefulla ekmiljöer.
Strategin kan användas av kommunen vid arbetet med
översiktsplanen eller detaljplaner. För arbetet med ekmiljöer är det viktigt att kunskap om värdetrakterna kommer in tidigt i kommunens fysiska planering.
Skyddsvärda träd kan omfattas av flera olika lagar och regler.
Strategins underlagsmaterial kan användas vid myndighetsutövning hos kommuner och Länsstyrelser, som exempelvis bygglovsfrågor och handläggning av samråd enligt 12 kap, 6 § miljöbalken.
Genom kartläggning av efterträdare, dvs ekar som idag inte har nått hög ålder men som kommer bli viktiga träd i det framtida beståndet av äldre ekar, säkras även ekbeståndens värde och funktion.
Strategin bör tydligare relatera till ekmiljöer västerut utmed Mälaren och vilka samband som finns med dessa ekmiljöer.
