Internationellt program för Karlskrona kommun
Fastställt av:
Fastställt:
Ansvar för revidering:
Gäller för.
Giltighetstid:
Ersätter:
Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen
Karlskrona kommun och dess bolag
Internationellt program 2014
ä l- KOMMUN KARLSKRONA
Postadress 371 B3 Kanskrona
1. Inledning
Karlskrona kommun verkar på lokal nivå i en global värld och påverkas av samma trender och förutsättningar som övriga platser och organisationer i världen.
Klimatförändring, förändrad resursanvändning, förändrade gränser, ökat utbvte, nya värderingar, ny smart teknik och anpassade samverkansytor tillkommer. Karlskrona kommun har en lång tradition av att arbeta och fungera internationellt, är en uthållig medlem i flera internationella nätverk och deltar l internationella samverkansprojekt.
Genom internationell samverkan får vi spetskunskap och erfarenhet för att möta våra utmaningar och möjligheter till insikt, för bra planering och utveckling. Ett integrerat internationellt perspektiv/företagsamhet i verksamheten är avgörande för Karlskrona Kommuns utveckling och ses som en bra resurs för att nå kommunens vision och mål.
Det bygger ett socialt, ekologiskt och ekonomiskt hållbart Karlskrona.
Genom internationell samverkan stärker Karlskrona sin position som en attraktiv, kustnära, färgstark, aktiv och trygg stad att bo, leva och att ofta och återkommande vistas i.
Arbetsgivare och anställda utvecklas i en sådan dynamisk internationell miljö.
Karlskrona kommuns samverkan med kommuner och aktörer, regionalt, nationellt och internationellt, ökar vartefter fler utvecklingsfrågor hanteras genom samarbete i större geografiska områden. Det internationella arbetet genomförs horisontellt precis som mångfald och miljö och införlivas alltmer in i det dagliga jobbet och
utvecklingsarbetet.
Karlskrona kommun har haft en ökad tillväxt sedan gällande internationellt Program antogs 2014. Befolkningen har ökat med cirka 2 000 personer och förväntas fortsätta öka med 500 personer årligen. Det kräver fler bostäder, utbyggnad av skolor och fler arbetsplatser. Karlskrona har även ställts Inför nya förutsättningar genom bland annat högaktuella om klimatförändringar, marinbasens utveckling och förvaltningen av Världsarvet.
Det Internationella programmet 2017 ersätter det tidigare internationella
programmet som antogs av kommunfullmäktige den 13 februari, 2014. Programmet ska omprövas varje ny mandatperiod.
2. Syfte med det internationella programmet och arbetet
Det internationella programmet ger en gemensam ram och plattform för Karlskrona kommuns internationella arbete. Programmet berör det internationella arbetet i samtliga förvaltningar och helägda kommunala bolag inom Karlskrona kommun.
Programmet belyser kommunens mål och ger underlag för prioriteringar samt
Besöksadress Telefon epost 2
Östra Hamngatan 7B 0455 30 30 00 karlskrona kommunñkanskrowa se
KARLSKRONA '-' KOMMUN
Postadress 371 83 Karlskrona
definierar den organisation och ansvarsfördelning som krävs för att skapa ett framgångsrikt internationellt arbete.
Det internationella arbetet ska bidra till att genomföra de verksamhetsplaner som fastställts av kommunens nämnder och bolagsstyrelser samt medverka till att uppnå vision "Karlskrona 2030" och de mål som fastställs av kommunfullmäktige. Det internationella arbetet ger en ökad förståelse för trender, olika kulturer och tillför kompetens och erfarenheter in i verksamheten i kommunen, och vidare in i vårt samhälle.
3. Mål
Det internationella arbetet ska utgå från nyttan för medborgare, besökare och företag, vara hållbart, demokratiskt och inkluderande samt ske med hänsyn till jämställdhet, integration, miljö och folkhälsa.
Målen med det internationella arbetet är samma som de mål som årligen fastställs av KFi Budget och strategisk plan med ekonomiska förutsättningar. Varje nämnd och bolagsstyrelse ska verifiera sitt internationella arbete med dessa mål och uppdrag.
Ev. nya förvaltningsspeciñka egna mål ska överensstämma med de mål som fastställts av kommunfullmäktige. Beslutade mål i förvaltningar och bolag ska redovisas i verksamhetsplanerna.
4. Kopplingar och samspel med styrande dokument, strategier och program
4.1 Karlskrona kommun
n Det internationella arbetet ska knyta an till andra styrande dokument som finnsl Karlskrona kommun, vision "Karlskrona 2030", "Översiktsplanen 2030"
samt "Budget och Strategisk plan med förutsättningar". Det internationella arbetet ska vara en del av genomförandet av verksamhetsplaner kopplat till dessa kommunspecifika styrdokument.
4.2 internationella, nationella och regionala strategier och program Det internationella arbetet ska samspela med regionala, nationella och
internationella strategier och program.
Den svenska kommunorganisatlonen i Sverige är i ett internationellt perspektiv unikt behörig och râdig att ta sig an de Globala målen i Agenda 2030 för hållbar utveckling, EUs lokala mål i EU 2020 och Östersjöstrategin, den Nationella strategin 2014-20 mål om tillväxtpolitiken, Sveriges Strategi för utveckling av de maritima näringarna 2015, samt Blekingestrategin 2014-20. Med rådighet avses kommunens inflytande över
Besöksadress Telefon epost
Östra Hamngatan 7B 0455 30 30 00 karlskrona kummunfgkanskrona se 3
KARLSKRONA KOMMUN
Postadress 371 83 Karlskrona
eller handlingskraft att genomföra de åtgärder som knutits till kommunens hållbarhetsmål.
Karlskrona kommun ser sig därför skälig att aktivt stödja och stimulera Sveriges genomförande av Agenda 2030‘: 17 långsiktiga mål för hållbar utveckling, som världens länder åtagit sig att genomföra från och med den 1januari 2016 till 2030.
5. Geografisk prioritering
Sakfrágan och nyttan för kommunen i en internationell samverkan är viktigare än den geografiska platsen för en samverkanspartner.
Sveriges medlemskap l Europeiska unionen medför samtidigt unika möjligheter till samarbeten inom Europa som kan finansieras av EU och detta ska prioriteras.
Karlskronas geografiska läge erbjuder också en stor potential för samverkan inom Östersjöregionen där kommunen både har ett antal vänorter och orter med särskilda partnerskapsavtal. Karlskrona kommuns verksamheter ska därför i sitt internationella arbete prioritera l följande ordning:
1 Samverkan med organisationer i E U och Kalinlngrad
Samverkan inom detta geografiska område underlättas både av närhet och kulturella likheter. Vi har en färjeförbindelse med Polen och goda förbindelser med Baltikum vilket skapar potential för bl.a. transport, näringsliv, turism, kultur och fritidsprojekt.
Det finns en potential för samverkan med strategiskt utvalda städer. Ryska regionen Kaliningrad tillhör då denna region har specialprioritet inom EU. Det finns god möjlighet till medfinansiering i projekt via olika Interreg program.
2 Samverkan med organisationer l övriga länder.
Samverkan utanför Europa kan ske genom en förvaltnings eller ett bolags behov.
Samverkansavtal med städer ska dock alltid skrivas på kommunal nivå och antas av Kommunfullmäktige. När förvaltningar söker samverkan med länder utanför Europa bör de städer där Karlskrona kommun redan har samverkansavtal med ha företräde för att skapa synergieffekter och kostnadseffektivitet.
6. internationellt arbete
Med begreppet internationellt arbete menas att knyta Internationella kontakter, delta i internationella nätverk, att genomföra internationella projekt och studiebesök, omvärldsbevakning samt positionera och marknadsföra Karlskrona internationellt.
Det internationella arbeteti Karlskrona kommun kan delas upp i tre delar:
omvärldsbevakning, verksamhetsutveckling och positionering.
Besöksadress Telefon epost
Östra Hamngatan 7B 0455 30 30 00 karlskrgna.kommun@kar1skrona se 4
ä KARLSKRONA I KOMMUN
Postadress 371 83 Kanskrona
6.1 Eniernationell omvärdsbcvakning
Kontinuerliginternationell omvärldsbevakning krävs för att få information om de trender och lagstiftningar som påverkar vår kommun. Omvärldsbevakningen ska ge underlag för kommunens nämnder, förvaltningar och bolag att initiera de
förändringsprocesser som krävs för att kommunen ska fortsätta vara attraktiv och konkurrenskraftig.
Förvaltningar och bolag förväntas bedriva egen verksamhetsspecifik
omvärldsbevakning, genomföra studiebesök, delta i konferenser samt ingå i nätverk för att få del av internationell kunskap och erfarenhet. Rapporteringar från dessa internationella aktiviteter sker kontinuerligt och görs tillgängliga för hela
verksamheten i kommunen genom intranät, personaltidningen Viken,i hushållstidningen "i Karlskrona", samt på kommunens hemsida.
6.2 Verksamhetsutveckling
Karlskrona kommun ska delta i de internationella samarbeten och projekt som förstärker kommunens service till invånarna, föreningsliv, företag och besökare.
Erfarenhetsutbyten, ungdoms- och kuiturutbyten samt teknik- och kunskapsöverföring är exempel på aktiviteter som kan främja kommunens verksamhetsutveckling och bidra till att skapa bättre beslutsunderlag.
I förvaltningarnas och bolagens utvecklingsarbete ska möjligheten till internationellt samarbete och extern medfinansiering alltid prövas och förstärka avsatta resurser.
Karlskrona kommun ska också inspirera organisationer, med vilka vi samverkar, att använda extern finansiering i deras utveckling.
6.3 Positionering
Kontinuerlig internationell omvärldsbevakning Karlskrona kommuns vision är att Karlskrona med sitt unika läge ska vara ett nav i en växande region. Via
internationellt arbete och marknadsföring av varumärket Karlskrona samt andra varumärken som t.ex. Världsarvet" Örlogstaden Karlskrona", "Blue Science Park",
"Blekinge Arklpelag", kännetecknas som en hållbar tillväxtplats i södra Östersjöområdet. Prioritering ger ett internationellt erkännande. Det skapar
förutsättningar för företag och andra organisationer att verka internationellt samt att attrahera till besök och nya aktiviteter. Positioneringen ska resultera i
verksamhetsutveckling inom kommunen samt ökade turismströmmar,
näringslivsutveckiing, föreningsutveckling, fler företagsetableringar och ett ökat antal invånare.
epost 5
karlskrona kommun karskrona se Besöksadress
Osti-a Hamngatan 7B TelefonD455 30 30 00
Postadress 371 83 Karlskrona
t» KARLSKRONA å KOMMUN
7. Prioriterade insatser för internationell samverkan och utveckling
Det internationella arbetet ska vara kopplat till visionen "Karlskrona 2030" olika områden och prioriterade insatser för internationell samverkan enligt följande:
Attraktiv livsmiljö är att på ett hållbart och inkluderande sätt utveckla stad, landsbygd och skärgård för att erbjuda invånarna en attraktiv livsmiljö samt attrahera fler invånare och besökare. inom begreppet attraktiv livsmiijöfinns t.ex. varierat boende, god folkhälsa och möjlighet till aktiv fritid.
Utvecklingen av självservlcetjänster och andra kommunala tjänster Lex. inom skola och omsorg är en viktig utmaning för att möta efterfrågan idagens samhälle och för att förbli en attraktiv kommun.
snabba kommunikationer handlar om att främja en väl uppbyggd och hållbar infrastruktur på lokal, regional och
internationell nivå, utveckling av hamnen på Verkö till att bil ett centrum för gods- och persontrafik i Östersjön, nyttja den potential som finns l vår unlka färjeförbindelse med Gdynia samt främja fossiifria transporter.
insatser handlar också om att utveckla den digitala infrastrukturen så att det t.ex. är möjligt att bo och verka på landsbygden.
Upplevelsernas Karlskrona, att skapa upplevelser I stad, landsbvgds- och skärgärdsmiijön samt att göra besöks- näringen till en basnäring l Karlskrona; att utveckla
hälsoturismen och genomföra större arrangemang inom fritid och kultur. En viktig prioritering är att skapa internationell samverkan inom Världsarvet "Örlogsstaden Karlskrona" samt inom Biosfärområdet och Blue Science Park.
Utbildning och kunskap är erfarenhets- och kompetensutbyten för barn och unga, anställda i kommunens verksamheter. Viktigt är även samverkan med Blekinges Tekniska Högskola och Landstinget Blekinge angående verksamhetsutveckling av vår organisation, innovation, kompetensförsörjning och samverkan med näringslivet.
Näringslivets Karlskrona handlar om att inspirera företag och andra organisationer att ingå i internationella kluster och nätverk, samverka med universitet och högskolor samt öka antalet företag som tillverkar egna produkter och säljer på en internationell marknad. En prioriterad bransch är turism och upplevelseföretag eftersom detta är en växande bransch samt företag inom miljö- och energiområdet.
8. Vänortsarbete och samverkansavtal
Karlskronas arbete med vänorter startade i Norden efter andra världskriget och fortsatte med städer i södra Östersjöomrâdet efter "murens" fall. Syftet med vänorter är att överbrygga motsättningar och öka förståelsen mellan människor. Val av vänorter skedde baserat på gemensamma nämnare som befolkningsstoriek, geografiska förutsättningar, historia eller näringar.
Det är viktigt att information sprids om de avtal som finns till hela verksamheten och att förvaltningar och bolag blir involverade inför skrivningen av nya avtal.
Samverkan med vänorter och orter med samverkansavtal ska vara inriktade på konkreta utbyten och kompetensöverföring. När förvaltningar och bolag söker
Besöksadress
Östra Hamngatan 7B Telefon0455 30 30 00 epost
karlskrona kornmun@kanskmna se 6
ä KARLSKRONA KOMMUN
Postadress 371 83 Karlskrona
samverkanspartners l andra länder ska alltid de orter där Karlskrona kommun har vänorts- och samverkansavtal först utvärderas som lämplig partner. Förvaltningar och bolag ska inspirera organisationer, invånare och företag att dra nytta av de
etablerade kontakter kommunen har med vän- och samverkansorter.
9. Organisation och ansvar
9.1 Kommunfullmäktige och Kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige antar det internationella programmet och företräder kommunen vid officiell representation utöver kommunstyrelsens ansvarsområden samt fattar beslut om vänorter och kommunala partnerskap. Kommunstyrelsen ansvarar för strategisk ledning och uppföljning av det internationella programmets genomförande och för det övergripande internationella arbetet, projekt, aktiviteter och därav följande representation.
9.2 Kommunledningsförvaltningett
Kommunledningsförvaltningen ansvarar för samordningen av det internationella arbetet och för den internationella delen på kommunens hemsida.
Kommunledningsförvaltningen ska tillsätta personella resurser inom sin förvaltning som ska hantera samordningen av det internationella arbetet, minst bestående av en internationell samordnare.
Kommunledningsförvaltningen ska årligen sammanställa en lista över de internationella nätverk och projekt som kommunen är engagerad l.
Den internationella samordnaren ska vara ett stöd till samtliga förvaltningar och helägda kommunala bolag. Denne ska inspirera alla förvaltningar och bolag att undersöka möjligheten till internationell samverkan.
Den internationella samordnaren har ett ansvar att årligen erbjuda en utbildning för anställda angående EU och möjligheter för extern finansiering.
9.3 Nämnder och bolagsstyrelser, förvaltningar och bolag Varje nämnd och bolagsstyrelse ansvarar för att styra och följa upp det internationella arbetet i sin verksamhet och för sin internationella
omvärldsbevakning och har ett eget ekonomiskt ansvar för sitt internationella arbete.
Varje nämnd och bolagsstyrelse E skriva in sitt internationella arbete i internbudget och verksamhetsplan. De ska genomföra en årlig uppföljning av det internationella arbetet i verksamhetsberättelser och årsredovisningar samt avsätta resurser i form av tid och budget för det internationella arbetet.
Varje förvaltning och bolag ansvarar för att integrera in det internationella arbetet v verksamheten samt hålla den internationelle samordnaren informerad angáende
Besöksacress
Ostra Hamngatan 1B Telefon0455 30 30 00 e-poslkarlskrona kommun®kadskronase
E KARLSKRONA KOMMUN
Postadress 371 B3 Kaflskrona
samtliga pågående internationella samarbeten, nätverk och projekt. De ansvarar för att information om sitt internationella arbete läggs ut på kommunens internationella sida.
Förvaltningar och bolag ska utse minst en person som kan representera förvaltningen iden internationella samordningsgruppen. Anställda ska ges möjlighet till
kompetenshöjande insatser Lex. angående internationellt arbete och språkutbildningar för att inspirera till engagemang i internationella frågor.
9.4 internationell samordningsgrupp
Syftet med den internationella samordningsgruppen (INTSAM) är att skapa en gemensam mötesplats för erfarenhetsutbyte, samverkansprojekt mellan förvaltningar/bolag, informationsspridnlng samt en plats för tips och råd. Den internationella samordningsgruppen träffas 4-6 gånger om året.
Representanterna iden internationella samordningsgruppen ansvarar för att informera samordningsgruppen angående de internationella aktiviteter som sker eller kommer att ske inom den egna förvaltningen/bolaget och âterkopplar vad som är på gång internationellt i kommunen nedåt I den egna förvaltningen/bolaget. Den internationella samordnaren är sammankallande för gruppen. Det är viktigt att ä projektinitiativ, besök eller Iikande med internationell koppling âterkopplas till den internationelle samordnaren för dokumentation och vidare information för att möjligöra en samordnad verksamhet inom kommunen.
9.5 Projektvärdering
Internationella projekt ska innan de beslutas, granskas och utvärderas av kommuniednings-förvaltningens internationella samordnare. Projekten skall bedömas med hänsyn till:
c ekonomi
- personella resurser
c förväntat utfall och hantering efter projektets slut - om tidpunkten är lämplig
v att projektet inte kolliderar eller tar resurser från andra pågående projekt
9.6 Projektmodell.
Vid initiering av projekt som involverar flera delar av kommunens förvaltningar/bolag ska Karlskrona kommuns gemensamma Projektmodell Karlskrona används. Detta underlättar för alla som arbetar med projekt och ger ett gemensamt arbetssätt i organisationen med ett gemensamt språk för projektverksamheten. Med projektmodellen får alla projekt en liknande struktur genom färdiga mallar, checklistor och beslutspunkter.
Besoksadress Telefon e-posi
Östra Hamngatan 7B 0455 30 30 00 kerskrcra ko'nmun63kafisk'ona.5e E
KARLSKRONA KOMMUN
9.7 internationella besök
Varje förvaltning kan själv initiera Internationella besök och resor. Karlskrona Kommuns “Riktlinjer angående internationella besök och internationella resor" ska då följas.
Postadress Besöksadress Telefon e-oosl
371 83 Karlskrona Osua Hamngatan 7B 0455 30 30 00 karfikrona ko"nrnun’rDkarisk'ona se 9
