Kommunstyrelsens arbetsutskott (17)

(1)

Sammanträdesdatum Sida

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-12-16 1 (17)

Plats och tid Kommunhuset den 16 december 2014 kl. 08.00 – 12.00

Beslutande Roland Åkesson (C), ordförande

Ann Petersson (C) Curt-Rune Roos (M) Robert Rapakko (S) Lars Hollner (S)

Övriga närvarande

Anders Andersson, plan- och byggchef, §§472, 474, 485 Oscar Ekstam, föreningskonsulent, §473

Cecilia Drehmer, flyktinghandläggare, §475 Annica Svensson, flyktingsamordnare, §475 Claus Kempe, beredskapssamordnare, §§478, 484 Henrik Andersson, avdelningschef, §484

Anneli Nielsen, miljöchef, §484 Mats Johansson, kommunchef Birgitha Freij, kommunsekreterare

Utses att justera Lars Hollner och Curt-Rune Roos

Justering Måndagen den 22 december 2014

Under- Paragraf 472 - 485

Skrift

Sekreterare ...

Birgitha Freij

Ordförande ...

Roland Åkesson

Justerande ... ...

Lars Hollner Curt-Rune Roos

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla i kommunhuset.

Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2014-12-16

Datum för 2014-12-23 Datum för 2015-01-14

anslags uppsättande anslags nedtagande

Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet

Underskrift ...

Birgitha Freij

(2)

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-12-16 2

§ 472 KS 2014/258

ÅKERVIOLEN 5, DELAR AV MÖNSTERÅS 3:1, VIT- KLÖVERN OCH ÅKERVIOLEN 6 – FASTIGHETS- REGLERING

Handling Förslag till överenskommelse och ansökan om fastighetsreglering mellan Mönsterås kommun (ägare till Åkerviolen 5 och Mönsterås 3:1), och Mönsterås Bostads AB (ägare till Vitklövern 1 och Åkerviolen 6). Villkor framgår av avtalet.

Beslut Avtalet godkännes.

---

(3)

Justerande sign Utdragsbestyrkande

§ 473 KS 2014/254

SAMRÅD OM REGIONAL CYKELSTRATEGI FÖR KALMAR LÄN

Handling Förslag till cykelstrategi för Kalmar län, från Regionförbundet i Kalmar län, Box 762, 391 27 Kalmar.

Syftet med den regionala cykelstrategin är att skapa mål och strategier för långsiktig utveckling av cykelvägnätet och turistcykelleder i ett regionalt perspektiv. Strategierna är vägledande och rådgivande för kommunal och regional cykelplanering. Cykelstrategin är styrande för finansiering av cykelvägsinvesteringar i det statliga vägnätet kopplat till genomförandet av den regionala transportplanen för Kalmar län 2014-2025.

Förslaget har tagits fram av en arbetsgrupp bestående av representanter för samtliga kommuner i länet, Kalmar Läns Trafik, Trafikverket och Länsstyrelsen i Kalmar län.

Föredragande Oscar Ekstam, föreningskonsulent och en av representanterna för Mönsterås kommun i ovanstående arbetsgrupp.

Beslut Tekniska kontoret får i uppdrag att tillsammans med kommunledningskontoret (ekonomichef, föreningskonsulent och turismsamordnare) ta fram ett förslag till remissvar. Förslaget till yttrande ska vara kommunkansliet tillhanda senast den 3 mars 2015.

---

(4)

§ 474 KS 2014/259

OKNÖ 1:1 (KAFFETORPET) - UPPSÄGNING AV ARRENDEAVTAL

Handling Uppsägning av arrendeavtal Oknö 1:1 (Kaffetorpet), inkom 2014-11-27 från Regenbogen Sverige AB, Kolonivägen 59, 296 33 Åhus.

Plan- och byggavdelningen har i skrivelse 2014-12-02 till Regenbogen bekräftat uppsägningen. Regenbogen frånträder området 2015-06-01, senast två månader innan detta ska syn göras på platsen. Regenbogen ska kalla till denna syn.

Rapport Den 3 december 2014 hölls ett möte mellan representanter för Regenbogen Sverige AB och Mönsterås kommun för ömsesidig information.

Beslut Tekniska kontoret får i uppdrag att i samarbete med turismsamordnaren förbereda beslut om utarrendering av campingen vid Kaffetorpet under sommaren 2015.

Informationen och rapporten läggs till handlingarna.

---

(5)

§ 475 KS 2013/057

RAPPORT FRÅN INTEGRATIONSRÅDET

AU 19 mar 2013 Arbetsutskottet uppdrog till kommunchef Mats Johansson (samman- kallande) att bilda ett integrationsråd för Mönsterås kommun.

AU 17 dec 2013 Kommunchef Mats Johansson rapporterade att Mönsterås kommun kan behöva ta emot fler såväl flyktingar som ensamkommande ungdomar. Kom- munchefen fick i uppdrag att hantera även de praktiska frågor som ovan- stående faktum kan medföra och att samordna arbetet med (utöver integra- tionsrådet) fastighetsavd. på tekniska kontoret, Mönsterås Bostäder AB, m.fl.

AU 14 jan 2014 Kommunchef Mats Johansson rapporterade från det lokala integrationsrådet.

KS 4 feb 2014 Kommunchefen informerade om integrationsarbetet i kommunen.

AU 25 feb 2014 Kommunkansliet fick i uppdrag att förbereda revidering av kommunstyrelsens respektive socialnämndens reglementen i syfte att placera flyktingmottagande under kommunstyrelsens ansvar.

KS 11 mar 2014 Kommunstyrelsen beslutade att flyktingmottagande är en kommuncentral angelägenhet och att det därmed ska placeras under kommunstyrelsens ansvar. Kommunstyrelsen är också ense om att arbetet med flyktingmottagande ska fortsatt ha stark inriktning på människors etablering på arbetsmarknaden.

Planeringen för ny organisation för flyktingmottagande godkändes.

KF 24 mar 2014 Kommunstyrelsens respektive socialnämndens reglementen ändrades.

AU 10 jun 2014 Kommunchef Mats Johansson rapporterade om integrationsarbetet. Flykting- samordnaren flyttar nu in på kommunledningskontoret, och ytterligare en person visstidsanställs för att arbeta med praktikanskaffning samt vara en lots ut på arbetsmarknaden och i samhället i övrigt.

Integrationsrådet fick i uppdrag att ta fram en konkret handlingsplan för att förstärka integrationen, öka möjligheterna till etablering på arbetsmarknaden, samt beskriva insatser för att skapa mötesplatser för invånare.

AU 26 aug 2014 Mats Johansson, flyktingsamordnare Annica Svensson och flyktinghand- läggare Cecilia Drehmer rapporterade om arbetet, bl.a. att ett dialogmöte med föreningslivet planeras, undervisningen i samhällsorientering för vuxna startar för höstterminen denna vecka, verksamheten ”språkvänner” där man sammanför invandrare och svenskar pågår, starta-eget-kurs hölls i våras, och arbetet med praktikanskaffning pågår. Ny lokal överenskommelse om vem som ska göra vad planeras, ansvaret för att ta fram överenskommelsen ligger på arbetsförmedlingen.

(6)

Arbetsutskottet beslutade att man vill ha regelbundna rapporter från integra- tionsrådet under hösten. Dagens information läggs till handlingarna.

AU 16 sep 2014 Mats Johansson, Annica Svensson och Cecilia Drehmer rapporterade om arbetet.

Arbetsutskottet beslutade att för integrationsrådet poängtera behovet av att beslutet från den 10 juni 2014 verkställs, d.v.s. att förslag till en konkret handlingsplan för integrationsarbetet läggs fram till arbetsutskottet.

Arbetsutskottet beslutade vidare att till nästa sammanträde kalla skolchefen för samråd om undervisning.

AU 23 sep 2014 Arbetsutskottet och skolchefen diskuterade organisationen av förskola, grund- skola, gymnasieskola, samt sfi-undervisning med anledning av att Migrations- verket sannolikt öppnar ytterligare asylboende i kommunen. Diskussionen lades till handlingarna.

AU 11 nov 2014 Lina Löfström, föreståndare, rapporterade om verksamheten med ensamkommande ungdomar.

Lina Löfström fick i uppdrag att förbereda förslag till ny överenskommelse om mottagande av ensamkommande ungdomar.

Mats Johansson fick i uppdrag att via kommunens integrationsråd omgående aktualisera frågan om mer undervisning till ungdomarna.

KS 25 nov 2014 Kommunstyrelsen beslutade att underteckna en ny överenskommelse om anordnande av boende för asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn, nio boendeplatser.

Aktuellt Mats Johansson, Annica Svensson och Cecilia Drehmer informerar om verksamheten. Mats rapporterar bl.a. att de ensamkommande ungdomarna nu erbjuds mer undervisning. Cecilia rapporterar om praktikplatser i bl.a. för- skola, konditori, affär. Annica rapporterar om språkvänner och förenings- kontakter, ”boskola” i samarbete med Hyresgästföreningen och Mönsterås Bostads AB, m.m.

Diskussion Arbetsutskottet diskuterar behovet av att sprida information om skillnaderna mellan såväl Migrationsverkets asylmottagning, kommunens flyktingsam- ordning och mottagande av ensamkommande ungdomar som eu-medborgares fria rörlighet på arbetsmarknaden.

Beslut Arbetsutskottet beslutar att komplettera det tidigare beslutade uppdraget till integrationsrådet att ta fram ett förslag till handlingsplan för integrationsarbetet med att också ta fram förslag till mål för verksamheten, samt fakta- blad.

Kommunchef Mats Johansson får i uppdrag att i samarbete med näringslivs- sekreterare Thomas Svensson kontakta näringslivet för diskussion om fler praktikplatser i privata företag.

(7)

§ 476 KS 2012/161

PROJEKT JÄMSTÄLLDHETSINTEGRERING

Mönsterås kommun deltar sedan hösten 2012 i SKL:s projekt Startpaket för jämställdhetsintegrering, och har anställt Helen Nilsson som projektledare på 25 procent under tidsbegränsad period.

AU 12 nov 2013 Arbetsutskottet beslutade att förlänga projektet och att därför anställa Helen Nilsson som projektledare på 25 procent till och med 30 juni 2014. Finan- siering sker i enlighet med kommunfullmäktiges beslut enligt §95/2013 om användning av återbetalda premier för AGS, där 1,5 mnkr anslogs till kommunstyrelsen att använda till bl.a. jämställdhetsprojektet.

AU 20 maj 2014 Kommunchef Mats Johansson rapporterade från arbetet med projektet, som behöver pågå under ytterligare en tid, eftersom inte alla förvaltningar är klara med sitt projektarbete.

Projektet och projektledarens anställning förlängdes till och med den 31 december 2014. Ytterligare förlängning kan inte medges.

AU 18 nov 2014 Projektledare Helen Nilsson rapporterade muntligt om den projektrapport som ska lämnas vid nästa sammanträde med arbetsutskottet.

AU 2 dec 2014 Handling Rapport jämställdhetsintegrering med utvecklingsplan för jämställdhetsintegrering (två förslag), från projektledare Helen Nilsson.

Kommunledningskontoret fick i uppdrag att ta fram förslag till hur uppfölj- ning av verksamheternas jämställdhetsarbete (i det dagliga arbetet) ska utföras.

Handling Mönsterås kommuns fortsatta jämställdhetsarbete, från kommunchef Mats Johansson:

För att Mönsterås kommuns jämställdhetsintegreringsarbete ska utvecklas vidare är det viktigt att resultat kontinuerligt efterfrågas i vardagen och att ansvarsförhållanden tydliggörs.

Ansvarsförhållanden inom Mönsterås kommuns jämställdhetsarbete:

Kommunfullmäktige har det övergripande ansvaret att fatta beslut om Utvecklingsplan för jämställdhetsintegrering samt att de övergripande målen integreras i årsbudgeten.

Kommunstyrelsen ansvarar för att stödja och följa upp nämndernas/ styrel- sernas mål och åtaganden, vad gäller jämställdhetsintegrering.

(8)

Alla nämnder/styrelser bidrar till att uppfylla de nationella jämställdhets- politiska målen. Nämnder och styrelser ansvarar för att individbaserad statistik kontinuerligt könsuppdelas, att kartläggningar och jämställdhets- analyser genomförs samt att utvecklingsplanens betydelse för de egna verksamheterna ses över.

Kommunens förvaltningschefsgrupp är på övergripande nivå lednings- grupp för genomförandet av utvecklingsplanen för jämställdhetsintegrering.

Förvaltningarnas jämställdhetsutvecklare/nyckelpersoner ansvarar för stöd- funktioner gentemot förvaltningsledning, bistår i jämställdhetsanalysarbetet samt engagerar medarbetare att delta i arbetet.

Chefer på alla nivåer har ett stort ansvar för jämställdhetsintegrering genom att skapa möjlighet för medarbetare att arbeta operativt med jämställdhets- integrering, att frågan finns på arbetsplatsträffar och i samverkansgrupper.

Alla medarbetare har ett ansvar för sin medverkan i arbetet med jämställd- hetsintegrering inom Mönsterås kommun.

Beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att från och med 1 januari 2015 är kommunstyrelsen ansvarig och ägare av kommunens fortsatta arbete kring jämställdhetsintegrering. Styrningen ligger i kommunstyrelsens uppdrag till nämnderna, att utifrån utvecklingsplanen konkretisera prioriterade mål, insatser och åtgärder. Förvaltningscheferna får ett utökat ansvar att bära och driva det operativa arbetet med stöd från mandattilldelade nyckelfunktioner.

Jämställdhetsarbetet ska kontinuerligt följas upp och återrapporteras till respektive nämnd/styrelse samt årligen presenteras i kommunens årsredo- visning.

Det fortsatta arbetet med jämställdhetsintegrering hålls samman genom sam- ordning och stöd från den befintliga kommunledningsresursen samt att för- valtningscheferna tillsammans med personalsekreterare och samordnings- ansvarig utgör styrgrupp för arbetet.

---

(9)

§ 477 KS 2014/257

ANGÅENDE BESKED OM NEDLÄGGNING AV ARBETS- FÖRMEDLINGSKONTOR

AU 2 dec 2014 Det hade kommit till kommunledningens kännedom att Arbetsförmedlingen beslutat att lägga ner hundra kontor i landet, bl.a. kontoret i Mönsterås.

Ordförande Roland Åkesson och kommunchef Mats Johansson fick i uppdrag att utforma och skicka en skrivelse ställd till Arbetsförmedlingens general- direktör och styrelse. Avsikten med skrivelsen är att beskriva en stark oro för en försämrad service till arbetsförmedlingens kunder; medborgare och lokala företagare. Nedläggningsbeslutet har fattats utan information till eller dialog med berörda medborgare, kunder eller kommuner.

Aktuellt Skrivelse från Mönsterås kommun har skickats i enlighet med ovanstående uppdrag.

Regionförbundet i Kalmar län har skickat en skrivelse till generaldirektören med liknande innehåll som kommunens skrivelse.

Därefter, den 8 december 2014, meddelade generaldirektören i ett press- meddelande att Arbetsförmedlingens långtgående planer på att stänga en stor mängd arbetsförmedlingar över hela landet, som en del av förnyelsen av Arbetsförmedlingen, stoppas på grund av extra val.

Beslut Informationen läggs till handlingarna.

Kommunchef Mats Johansson får i uppdrag att fortsatt bevaka frågan om ev.

nedläggning av kontor.

---

(10)

§ 478 KS 2014/225

SVAR PÅ MOTION: WEBBSÄNDNING AV KOMMUN- FULLMÄKTIGES SAMMANTRÄDEN

Handling Motion inlämnad av Lejla Bajraktarevic (S).

Motionens syfte Motionären vill att möjligheten till och kostnaden för att börja med direkt- webbsändningar av kommunfullmäktigesammanträden utreds liksom möj- ligheten att lägga upp webbsändningarna på kommunens hemsida, samt att, om möjligheten till webbsändningar är begränsad, sända åtminstone två sammanträden per år, t.ex. budgetdebatter.

Yttrande Yttrande från informationschef Claus Kempe föreligger: Efter utredning konstateras att kostnaden för att webbsända kommunfullmäktiges samman- träden beräknas till cirka 20 tkr/sammanträde eller 200 tkr/år. Att sända ett sammanträde på nätet innebär inköp av ett tekniskt system samt personal som kan hantera systemet för att sändningarna ska vara professionella. I efterhand erfordras en redigering så att inspelningen kopplas till det behand- lade ärendet.

Beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta föreslå kommunfullmäktige att konsta- tera att motionsförslaget att utreda och ta fram kostnaden för webbsändning genomförts (se yttrandet) samt att kommunens nuvarande ärendehanterings- system saknar möjligheten att koppla mellan sändning och ärende, vilket är en förutsättning för att sändningarna ska bli meningsfulla. Kommun-

styrelsen föreslås få i uppdrag att följa den tekniska utvecklingen på om- rådet samt att ta del av andra kommuners erfarenheter av webbsändningar för ett eventuellt införande i framtiden.

Därmed anses motionen besvarad.

---

(11)

§ 479 KS 2014/127

REDOSVISNING AV BESLUT FATTADE MED

DELEGATION 2014: BOSTADANPASSNINGSBIDRAG

Handling Redovisning av delegationsärenden avseende bostadsanpassningsbidrag under tiden 16 maj – 7 december 2014.

Beslut Redovisningen överlämnas till kommunstyrelsen.

---

(12)

§ 480 KS 2014/266

SKRIVELSE ANGÅENDE TRAFIKPLATSEN GLAHYTT I HÖGSBY KOMMUN

Handling Skrivelse angående trafikplatsen Glahytt i Högsby kommun, från Robert Rapakko (S) Mönsterås, Mattias Wärnsberg (S) Hultsfred, Jonas Erlandsson (S) Högby och Peter Wretlund (S) Oskarshamn.

Bakgrund Skrivelsen inkom till den 18 november 2013 och delgavs kommunstyrelsen såsom ett meddelande.

Aktuellt Robert Rapakko (S) föreslår att arbetsutskottet tar upp skrivelsen som ett ärende, förslaget bifalles.

Trafikplatsen Glahytt ligger i Högsby kommun, och vid denna plats möts riksvägarna 34/37 och 34/47. Trafikplatsen används för kollektivtrafikens bussar och som parkering för pendlare/samåkare. De fyra skribenterna föreslår att en för kommunerna gemensam informationstavla sätts upp, med såväl turism- som näringslivsinformation. Kostnaden beräknas till cirka 1 500 kr/kommun. Vidare anser skribenterna att hela trafikplatsen behöver bättre skötsel.

Beslut Mönsterås kommun delfinansierar en informationsskylt till en kostnad av cirka 1 500 kr. Tekniske chefen får i uppdrag att, tillsammans med de övriga kommunernas berörda tjänstemän och i samråd med Kalmar Läns Trafik, för Trafikverket påtala vikten av trafikplatsens skötsel.

---

(13)

§ 481 KS 256/256

ANSTÄLLNING AV SOCIALCHEF

Socialchef Eva Augustsson anhåller om entledigande från tjänsten som socialchef från och med den 1 augusti 2015 i anledning av ålderspension.

Personalchef Marianne Rudebeck har tagit fram ett förslag till rekryterings- annons, som arbetsutskottet lämnar synpunkter på.

Beslut Annonsunderlaget godkännes.

---

(14)

§ 482 KS 2014/267

ANSTÄLLNING AV BARN- OCH UTBILDNINGSCHEF

Barn- och utbildningschef Göran Pettersson anhåller om entledigande från tjänsten som socialchef från och med den 1 juni 2015 i anledning av ålders- pension.

Personalchef Marianne Rudebeck har tagit fram ett förslag till rekryterings- annons, som arbetsutskottet lämnar synpunkter på.

Beslut Annonsunderlaget godkännes.

---

(15)

§ 483 KS 2014/227

VIGSELFÖRRÄTTARE

Beslut Länsstyrelsen i Kalmar län föreslås utse följande vigselförrättare för åren 2015-2018:

Roland Åkesson, Solbergavägen 39, 384 93 Ålem Ann Petersson, Åsbrinken 2, 383 31 Mönsterås Robert Rapakko, Mölstad 308, 383 92 Mönsterås

Kerstin Beckman Danielsson, Nydala 213, 383 91 Mönsterås Chatrine Pålsson Ahlgren, Storgatan 42, 383 30 Mönsterås ---

(16)

§ 484 KS 2014/265

OLJESKYDDSPLAN FÖR MÖNSTERÅS KOMMUN

Handling Förslag till Oljeskyddsplan för Mönsterås kommun.

Sjöfarten i Östersjön står för en stor del av transport av gods och passa- gerare inom regionen. Runt 3 500 – 5 000 fartyg seglar varje månad på Östersjön. Oljetransporterna har ökat, och med en ökning av trafiken ökar också sannolikheten för olyckor och oljeutsläpp oftast i form av grund- stötningar och/eller kollisioner. Viktiga steg har de senaste åren tagits för att förebygga olyckor, men mängden oljetransporter från Ryssland genom Östersjön och Västerhavet beräknas öka kraftigt inför år 2025. Samtidigt ökar trängseln p.g.a. allt fler passagerarfartyg, lastfartyg, lyxkryssare, yrkesfiskare, vindkraftsparker, m.m.

Länsstyrelsen i Kalmar län anger i sin plan för oljeskydd att det finns en hotbild mot Kalmar län på grund av viktiga och hårt trafikerade farleder för sjöfarten i och omkring länet. Ett oljeutsläpp kan ha dimensionen från ett mycket begränsat utsläpp på några liter till ett stort utsläpp på flera miljoner liter olja. Oavsett storlek tar djur och natur skada. Mönsterås kommun har en kustlinje som lockar många besökare, och ett oljeutsläpp här kan förstöra såväl djur- som naturmiljön, samt ge socioekonomiska effekter under lång tid framåt.

Beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta föreslå kommunfullmäktige att anta Oljeskyddsplan för Mönsterås kommun.

---

(17)

§ 485 KS 2011/010

DETALJPLAN FÖR GISSEMÅLA 1:34, DEL AV 1:198, m.fl. TIMMERNABBEN – mål nr. P 212-13

Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade enligt §80/2012 att anta detaljplanen. Beslutet överklagades till Mark- och miljödomstolen i Växjö. Yttrande från Mönsterås kommun inlämnades till domstolen i juni 2013. Av yttrandet framgår att Mönsterås kommun motsätter sig det som yrkas i målet.

Handling Dom 2014-12-10 från Växjö Tingsrätt, Mark- och miljödomstolen, Box 81, 351 03 Växjö. Av domen framgår att domstolen upphäver Mönsterås kommuns beslut av den 25 juni 2012 §80.

Beslut Arbetsutskottet beslutar att överklaga beslutet till Mark- och miljööver- domstolen. Med anledning av kommande helgdagar begärs anstånd med att inkomma med motivering till överklagandet till den 20 januari 2015.

---