STADSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN
DETALJPLAN FÖR
FASTIGHETEN RÅÅ 2:6 m fl, RÅÅ CAMPING,
RÅÅ, HELSINGBORGS STAD
Upprättad 3 oktober 2007 Redaktionellt ändrad 1 november 2007
ENKELT PLANFÖRFARANDE
Antagen av stadsbyggnadsnämnden 15 november 2007 § 513 Laga kraft 19 december 2007
Genomförandetid t o m 19 december 2012 Dnr 756/2007
16428
1(8) 756/2007 P 3 oktober 2007
Red. 1 november 2007
G:\sb\Detaljplaner\Råå Camping\Handlingar\Planbeskrivning.doc
DETALJPLAN FÖR
FASTIGHETEN RÅÅ 2:6, Råå Camping M FL RÅÅ, HELSINGBORGS STAD
PLANBESKRIVNING
HANDLINGAR
Detaljplanen redovisas på:
• denna planbeskrivning
• detaljplanekarta med planbestämmelser och illustrationer
• genomförandebeskrivning
• Särskilt utlåtande
SYFTE
Detaljplanen har upprättats för att möjliggöra uppförande av övernattningsstugor på Råå Camping.
BEDÖMNING AV MILJÖPÅVERKAN
Stadsbyggnadsförvaltningen har bedömt att ett genomförande av planförslaget inte kan antas medföra en sådan miljöpåverkan att miljöbedömning med tillhörande
miljökonsekvensbeskrivning behöver genomföras. Bedömningen har gjorts utifrån förslagets innehåll, typen av påverkan och områdets egenskaper i enlighet med 4 § förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar (MKB-fo).
Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en modernisering av campingen vilket bland annat innebär att övernattningsstugor möjliggörs. Då Råå Camping utgör en befintlig anläggning som ligger inom sammanhållen bebyggelse bedöms detaljplanen inte innebära en betydande miljöpåverkan.
Länsstyrelsen bedömer, enligt yttrande 8 augusti 2007, att förslaget inte kan antas leda till betydande miljöpåverkan.
PLANOMRÅDET Avgränsning
Råå Camping är beläget i södra Helsingborg väster om Råå kyrkogård, mellan Industrigatan och Öresund. Planområdet avgränsas av Högastensgatan i norr,
Industrigatan i öster och kusten i väster. I söder gränsar planområdet mot Råå strand.
2(8) 756/2007 P 3 oktober 2007
Red. 1 november 2007
G:\sb\Detaljplaner\Råå Camping\Handlingar\Planbeskrivning.doc
Råå camping ligger i södra Helsingborg.
Markägare
Hela planområdet ägs av Helsingborgs stad.
Beskrivning av området
Inom planområdet ligger Råå Camping, Råå vallar samt en större parkering. På campingen finns campingvagnar och öppna gräsytor för tält och husvagnar. I
campingområdet finns även en mindre lekplats och två bassänger. Mot Industrigatan, i den nordöstra delen av campingen, finns en mindre björkskog. I en glänta i skogen växer mindre partier av ljung. Längs med kusten ligger Råå vallar, en rest från det försvarsverk som byggdes 1712, och vid stranden och ute på bryggor finns badplatser.
Mindre björkskog med ljung Område för husvagnar och tält
3(8) 756/2007 P 3 oktober 2007
Red. 1 november 2007
G:\sb\Detaljplaner\Råå Camping\Handlingar\Planbeskrivning.doc
Bassäng Campingvagnar
Då campingområdet inte är inhägnat mot Råå vallar sker camping även utanför
campingens faktiska gränser. Vallen har då fungerat som den naturliga gränsen mellan strand och camping.
Campingen sker idag även utanför området mot Råå vallar.
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDE Översiktsplaner
Planområdet ingår i Helsingborgs översiktsplan, antagen av kommunfullmäktige den 12 juni 2002, aktualitetsförklarad 30 augusti 2006. Området är markerat som öppen mark, ett övergripande grönstråk där ekologiska och rekreativa värden ska prioriteras.
Området är också utpekat som ett ekologiskt särskilt känsligt område. Hela området ligger inom riskbedömningszon från Kemira inom vilken riskerna särskilt bör
uppmärksammas vid nylokalisering av bostäder eller verksamheter. De västra delarna av planområdet berörs av strandskydd.
Riksintresse
Hela planområdet berörs av riksintresse för kulturmiljövård M:K10 Rååns dalgång m.m.
Motiveringen för riksintresset är Råå fiskeläge och skepparsamhälle med koppling till den omgivande jordbruksbygden med ett oregelbundet och successivt framvuxet gatunät med väl bevarad äldre bebyggelse med anknytning till fiske och sjöfart samt omfattande lämningar efter 1700-talets svenska kustförsvarssystem.
4(8) 756/2007 P 3 oktober 2007
Red. 1 november 2007
G:\sb\Detaljplaner\Råå Camping\Handlingar\Planbeskrivning.doc
Bevarandeprogram
Planområdet ingår i bevaringsprogram för Råå som fastställdes av kommunfullmäktige 27 augusti 1991. Den södra delen av Råå Camping är en del av den så kallade
Strandmalen, ett område som utpekats som en samlad miljö med enhetlig karaktär. I västra delarna av planområdet reser sig även Råå vallar som är en rest från det försvarsverk som byggdes 1712.
Detaljplaner, förordnanden m m
För planområdet gäller detaljplan fastställd 11 april 1977, (10802). Av denna framgår att området utgör ett fornminnesområde som får användas för fritidsändamål och ett fornminnesområde som får användas för friluftsbad. Hela området är i stort sett
prickmarkerat och får inte bebyggas. Endast inom ett mindre område i campingens mitt och på några enstaka platser tillåts bebyggelse med byggnadshöjd om 3 meter.
Stadsplan för södra delen av campingen och stranden fastställd 11 april 1977
5(8) 756/2007 P 3 oktober 2007
Red. 1 november 2007
G:\sb\Detaljplaner\Råå Camping\Handlingar\Planbeskrivning.doc
Stadsplan för norra delen av campingen och stranden fastställd 11 april 1977
PLANENS UTFORMNING Dispositionen i stort
Detaljplanen innebär att området får användas som friluftsområde (camping) i den östra delen och öppet vattenområde i den västra inom vilket befintliga bryggor och badplatser får finnas. Detaljplanen medger även att området får användas som naturområde och för parkeringsändamål. I campingens nordöstra del medger detaljplanen att
övernattningsstugor kan uppföras. Västra delen av planområdet är ett fastlagt fornlämningsområde av länsstyrelsen.
Bebyggelsen
I den nordöstra delen av campingen föreslås campingstugor för uthyrning uppföras med en största byggnadsyta om 40 m2 per stuga. Totalt får 30 campingstugor uppföras. I campingens västra del föreslås maximalt två servicebyggnader uppföras med en största byggnadsarea om 210 m2 per byggnad. Inom området för campingens
centrumanläggning ger detaljplanen en byggrätt på 1370 m2. Detta möjliggör en begränsad tillbyggnad med cirka 210 m2. Planen medger en högsta tillåtna byggnadshöjd om 3,0 meter och en största taklutning om 30 grader. Ventilation i campingstugorna skall även på ett enkelt sätt kunna stängas. Inom den västra och södra delen av campingen får marken inte bebyggas. Campingens permanenta byggnader
6(8) 756/2007 P 3 oktober 2007
Red. 1 november 2007
G:\sb\Detaljplaner\Råå Camping\Handlingar\Planbeskrivning.doc
föreslås koncentreras mot Industrigatan så att området mot stranden hålls fri från bebyggelse. Anläggningar som prövas lämplig får dock med undantag uppföras på campingen inom prickmarkerat område. Inom fornlämningsområdet får inte marken bebyggas.
Exempel på övernattningsstugor från Torekov camping.
Buller
Campingstugor får anses vara en enkel form av hotell. Trafikbuller utomhus som gäller för bostäder har aldrig tillämpats för hotell och pensionat, med motiveringen att det just är ett boende där människor normalt vistas en kortare tid. Däremot ska inomhusvärdena gälla, då sömnstörningar nattetid inte ska förekomma.
Riksdagen har lagt fast riktvärden för trafikbuller som normalt inte bör överskridas vid nybyggnation av bostadsbebyggelse, vid nybyggnation eller västenlig ombyggnad av trafikinfrastruktur. Av propositionen ” Infrastruktur för framtida transporter”,
1996/1997:53, som antogs av riksdagen den 20 mars 1997, anges riktvärden till:
• 30 dBA ekvivalentnivå inomhus
• 45 dBA maximalnivå inomhus nattetid
• 55 dBA ekvivalentnivå utomhus(vid fasad)
• 70 dBA maximalnivå vid uteplats i anslutning till bostad
Innemiljö
Detaljplanen föreskriver att för nytillkomna campingstugor skall fasaderna dämpa så att den ekvivalenta ljudnivån inomhus ej överskrider 30 dBA och den maximala ljudnivån inomhus nattetid ej överskrider 45 dBA.
Grönområden
I planområdets nordöstra del ligger en mindre björkskog med ljung som skyddas i detaljplanen. Detaljplanen innebär att kustremsan föreslås få beteckningen öppet vattenområde inom vilket befintliga bryggor och badplatser får finnas. Utmed kusten mellan Kemira och Råå sträcker sig idag ett grönområde som också föreslås finnas kvar.
Under lågsäsong kan campingen även fungera som ett grönområde. Område planlagt som NATUR väster om Kustgatan utgör idag kvartersmark men föreslås övergå till allmän plats.
7(8) 756/2007 P 3 oktober 2007
Red. 1 november 2007
G:\sb\Detaljplaner\Råå Camping\Handlingar\Planbeskrivning.doc
Trafik
Campingen trafikmatas från Industrigatan. Inom området finns mindre vägar som hanterar de interna kommunikationerna. Söder om campingen finns en större allmän parkering som nyttjas av bland annat besökare till stranden. Parkeringen ligger idag på kvartersmark men föreslås övergå till allmän plats.
Teknisk försörjning
Planförslaget avses anslutas till det kommunala VA-nätet i samband med en övergång från campingvagnar till övernattningsstugor. I planområdet finns en gasledning som ej får överbyggas eller bebyggas närmre än 2 meter. För att säkerställa åtkomsten till ledningen föreslås att området får planbeteckningen u, marken skall vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar. Ledningen säkerställs även med ledningsrätt eller servitut.
Fornlämning
Planområdets västra del utgör ett avgränsat fornlämningsområde fastlagt av länsstyrelsen. I campingens norra del finns även rester av en kolerakyrkogård, en
minneslund. Om det i samband med markingrepp påträffas fornlämningar skall arbetena omedelbart avbrytas och länsstyrelsen kontaktas, enligt 2 kap kulturminneslagen.
Fornlämningar kan uppträda som härdrester, stenpackningar eller mörka färglämningar i jorden.
KONSEKVENSER
Detaljplanen innebär en modernisering av Råå camping, från campingvagnar till övernattningsstugor, vilket innebär att verksamheten får en längre säsong.
Detaljplanen fastlägger endast pågående markanvändning.
Miljökvalitetsnormer
Gällande miljökvalitetsnormer enligt svensk författningssamling (SFS 2001:527) avser halterna i utomhusluft av kvävedioxid (NO2), svaveldioxid (SO2), bly och partiklar (PM10). Från 2010 omfattas även bensen och ozon. För Helsingborgs stad har ett åtgärdsprogram upprättats för att miljökvalitetsnormen för kvävedioxid skall innehållas längs de hårdast trafikerade gatorna i centrum. Någon risk för överskridande av
miljökvalitetsnormerna inom planområdet bedöms inte föreligga. Planen bedöms inte heller påverka risken för överskridande på andra platser.
8(8) 756/2007 P 3 oktober 2007
Red. 1 november 2007
G:\sb\Detaljplaner\Råå Camping\Handlingar\Planbeskrivning.doc
SAMMANFATTNING
Detaljplanen innebär att området får användas som friluftsområde (camping), naturområde, öppet vattenområde och för parkeringsändamål. Campingstugor för uthyrning föreslås uppföras i planområdets nordöstra del. Västra delen av planområdet är ett fastlagt fornlämningsområde av länsstyrelsen.
STADSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN
Björn Bensdorp-Redestam Maja Jonasson
Tf. Planchef Planarkitekt
1(1) 756/2007 G 3 oktober 2007
Red. 1 november 2007
G:\sb\Detaljplaner\Råå Camping\Handlingar\Genomforbesk.doc
DETALJPLAN FÖR
FASTIGHETEN RÅÅ 2:6, Råå Camping M FL RÅÅ, HELSINGBORGS STAD
GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
ORGANISATION Tidplan
Planförslaget beräknas vinna laga kraft det fjärde kvartalet 2007.
Genomförandetid
Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft.
Huvudmannaskap
Kommunen är huvudman för allmän plats.
Avtal
Planavtal har upprättats mellan Stadsbyggnadsförvaltningen och Kärnfastigheter.
FASTIGHETSRÄTT Fastighetsbildning
För planens genomförande krävs att områdena planlagda som P-PLATS och NATUR på cirka 7700 m2 söder om Råå Campingavstyckas från Råå 2:6 och bildar egna
fastigheter. Området planlagt som NATUR väster om Kustgatan och område planlagt som P-PLATS övergår från kvartersmark till allmän plats.
Befintliga ledningar skall säkerställas inom u-område med servitut eller ledningsrätt.
EKONOMI Planekonomi
Planens genomförande kräver inga kommunala investeringar.
STADSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN
Björn Bensdorp-Redestam Maja Jonasson
Tf. Planchef Planarkitekt