Socialnämnden 13 december 2017

(1)

Socialnämnden 13 december 2017

Sid

Justering ... 4

§ 238 Socialnämndens förmiddag ... 5

§ 239 Upprop och dagordning ... 6

§ 240 Goda exempel från förvaltningen ... 7

§ 241 Information från förvaltningen ... 8

§ 242 Redovisning socialtjänstens strategiska plan ... 9

§ 243 Information från ordförande ... 10

§ 244 Internkontroll 2017 ... 11

§ 245 Tjänsteskrivelse kvalitetsberättelse 2017 ... 12

§ 246 Verksamhetsplan 2018 ... 13

§ 247 Månadsrapport november 2017 ... 14

§ 248 Revidering av förfrågningsunderlag för LOV hemtjänst 2017 16 § 249 Attesträtt inom socialnämndens ansvarsområde 2018 ... 17

§ 250 Redovisning av uppdraget Utveckla Träffpunkter ... 19

§ 251 Redovisning av projekt aktiva äldre ... 20

§ 252 Socialnämndens lokalbehovsplan för 2018-2021 med utblick mot 2030 ... 21

§ 253 Socialnämndens remissvar på 2017 års uppföljning av Handlingsprogram - olycksförebyggande arbete 2016-2019 ... 23

§ 254 Delegation av beslutanderätt - kostnader i samband med familjehemsplacering ... 25

§ 255 Delegation av beslutanderätt HR ... 27

§ 256 Val av dataskyddsombud för socialnämnden ... 29

§ 257 Svar på motion (SD) - polisanmäl asylbedrägerier ... 30

(2)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 259 Hjälpmedelsavtal ... 33

§ 260 Anmälan av delegationsbeslut ... 34

§ 261 För kännedom - allmän del ... 35

(3)

Tid Kl. 8:30-16:10

Plats KS-salen

Beslutande Malin Larsson (S) ordförande

Jonas Väst (S) v ordförande § 239

Hans Backlund (S) § 239

Annika Söderberg (S) Leif Viklund (S)

Diana Kapitanska (S) § 239

Sanna Jonsson (C) § 239

Niklas Evaldsson (V) § 239

Alicja Kapica (M) § 239

Hans Brynielsson (KD)

Tjänstgörande ersättare

Jan Björnefax (SD) Fredrik Lohman (M) Margareta Vesterlund (L)

§ 239

ersätter Thomas Burman (M) §§ 239-261 ersätter Inga-Lill Sundberg Hägglund (L)

§§ 239-261 Ersättare Therese Westin (S)

Burhan Hussain (S) Ulf Sjölinder (S)

Christer Nyhlén (S) § 239 Martin Jägesten (V)

Jonas Borg (C) § 239

Lina Heidenbeck (M) § 239 Titti Pettersson (MP) § 239

Tjänstemän Silvia Sandin Viberg Socialdirektör §§ 239-247 Marianne Bergman Kanslienhetschef §§ 239-261

Anette Ståby Ekonomichef §§ 239-250

Katarina Tjernblom Lena Gustafsson Jenny Bjärmqvist Nuria Valiulina Mona Vesslegård Görel Crona Franko Bilic Mats Abramson Agnes Lindholm

Verksamhetschef §§ 239-253

Specialistundersköterska §§ 239-240 Specialistundersköterska §§ 239-240 Enhetschef §§ 239-241

Verksamhetscontroller §§ 242-246 Kvalitetsutvecklare §§ 252-253 Praktikant §§ 239-261

Utredare §§ 248-253 Kommunikatör §§ 239-243

Personalrepresentant Allmänheten

Ann-Britt Nilsson Moa Hallgren Sara Österholm

Cathrine Strand, Kommunal Öppet sammanträde

Kommunikatör §§ 239-261 Praktikant §§ 239-247 Sekreterare §§ 239-261

§ 239-252

§ 239

(4)

Protokollet omfattar §§ 238-261

Justeras 2017-12-14

Malin Larsson Ordförande

Sara Österholm Sekreterare

Alicja Kapica Justerare

Bevis/anslag

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Avser sammanträde med

Socialnämnden

Sammanträdesdatum Justeringsdatum Anslagsdatum

2017-12-13 2017-12-14 2017-12-14

Protokollet finns tillgängligt på Internet (www.sundsvall.se) och hos

Socialtjänstens kansli, Rum 113

Anslaget tas ned tidigast Enligt uppdrag (namnteckning) Namnförtydligande

2018-01-12 Sara Österholm

(5)

Justering

Utöver ordförande justerar Alicja Kapica dagens protokoll.

_ _ _ _

(6)

§ 238 Socialnämndens förmiddag

(SN-2017-00002-117)

Ärendet

Socialnämnden gjorde under förmiddagen studiebesök på Njurunda Hemtjänst och på Granbackens äldreboende för att följa utvecklingen av arbetet med Skönsmomodellen.

Beslutsunderlag

• Tjänsteskrivelse - SN-2017-00002-117 - Socialnämndens förmiddag

_ _ _ _

(7)

§ 239 Upprop och dagordning

(SN-2017-00002-119)

Ärendet

Upprop genomförs och dagordning fastställs med följande ändringar:

Ärende 17 – Riktlinjer för myndighetsutövning inom vård och omsorg utgår.

Beslutsunderlag

• Tjänsteskrivelse - SN-2017-00002-119 - Upprop och dagordning _ _ _ _

(8)

§ 240 Goda exempel från förvaltningen

(SN-2017-00093-19)

Ärendet

Lena Gustafsson och Jenny Bjärmkvist informerar om arbetet som demensspecialicerade undersköterskor på Lindgården och det projekt det arbetar med som kommer att fortsätta under hela 2018.

Socialnämndens stipendium för goda idéer och positiva händelser delas ut till Lena Gustafsson.

Beslutsunderlag

• Tjänsteskrivelse - SN-2017-00093-19 - Goda exempel från förvaltningen

_ _ _ _

(9)

§ 241 Information från förvaltningen

(SN-2017-00002-113)

Ärendet

Silvia Sandin Viberg informerar om att det är invigning av Norra Kajens äldreboende fredag 15 december.

Nuria Valiulina informerar om den ersättning Sundsvalls kommun får från staten för ensamkommande ungdomar mellan 18 och 21 år som inte har fått uppehållstillstånd och som vårdas enligt LVU eller som har ett liknande vårdbehov. Pengarna som kommunen får kommer att satsas på skolgång och på att förbättra ungdomarnas psykiska

mående i väntan på besked från Migrationsverket.

Beslutsunderlag

• Tjänsteskrivelse - SN-2017-00002-113 - Information från förvaltningen

_ _ _ _

(10)

§ 242 Redovisning socialtjänstens strategiska plan

(SN-2017-00375-2)

Ärendet

Katarina Tjernblom redovisar socialtjänstens strategiska plan. Planen är tolvårig och kommer därmed att löpa över ett antal

mandatperioder.

Beslutsunderlag

• Tjänsteskrivelse - SN-2017-00375-2 - Redovisning socialtjänstens strategiska plan

• Bilaga Strategisk plan Socialtjänsten KLAR _ _ _ _

(11)

§ 243 Information från ordförande

(SN-2017-00002-118)

Ärendet

Malin Larsson informerar om Norra Kajen och invigningen av äldreboendet. Det kommer att vara en rundvandring och öppet hus på fredag 15 december klockan 10.00 och 13.30 där allmänheten har möjlighet att titta på lokalerna. Inflyttning kommer att ske så snart som möjligt.

Malin informerar också om följande:

- Politikerplattformen i Kramfors.

- Projektet Make Sense avslutas till sommaren.

Beslutsunderlag

• Tjänsteskrivelse - SN-2017-00002-118 - Information från ordförande

_ _ _ _

(12)

§ 244 Internkontroll 2017

(SN-2017-00025-5) Beslut

Socialnämnden beslutar att

1. godkänna kontrollrapporten över uppföljning av 2017 års internkontroll

2. överlämna rapporten till kommunstyrelsen samt kommunens revisorer.

Ärendet

I januari 2017 beslutade socialnämnden om internkontrollplanen för 2017. I den fastställdes fyra kontrollområden. Dessa är:

• Uppföljning av beslutsverkan – SÄBO genomförandeplan

• Nutrition - särskilda boenden och hemtjänst

• Arbetsmiljö för personal- hemtjänst med tonvikt på hot och våld

• Resurshushållning – ”rätt lön till rätt person”

Socialtjänsten har utifrån uppföljning av internkontrollplanen specificerat ett antal förbättringsområden och föreslår att

socialtjänsten får i uppdrag att utveckla och förbättra verksamheten utifrån dessa förslag.

Socialtjänsten föreslår socialnämnden besluta att godkänna rapporten kring 2017 års internkontroll samt besluta att överlämna rapporten till kommunstyrelsen och revisorerna.

Beslutsunderlag

• Tjänsteskrivelse - SN-2017-00025-5 - Internkontroll 2017

• Bilaga Kontrollrapport 2017

• Bilaga Rapport förvaltningschef 2017

• Bilaga Självdeklaration 2017 Uppföljning av beslut

Föreslagna åtgärder följs upp i verksamhetsplanen för 2018.

_ _ _ _

(13)

§ 245 Tjänsteskrivelse kvalitetsberättelse 2017

(SN-2017-00367-2)

Beslut

1. godkänna Socialtjänstens Kvalitetsberättelse 2017.

Ärendet

Som en del i socialtjänstens systematiska kvalitetsarbete har en kvalitetsberättelse upprättas för att synliggöra kvaliteten inom förvaltningen. Kvalitetsberättelsen redovisar resultat från

brukarundersökningar, verksamhetsuppföljningar, synpunkter och klagomål, avvikelser, medarbetarenkäter och nationella resultat. Den bygger även på en kvalitetsenkät som skickats till samtliga

enhetschefer inom Socialtjänsten.

Socialtjänsten föreslår socialnämnden besluta att godkänna Kvalitetsberättelse 2017.

Beslutsunderlag

• Tjänsteskrivelse - SN-2017-00367-2 - Tjänsteskrivelse kvalitetsberättelse 2017

• Bilaga Kvalitetsberättelse 2017 Uppföljning av beslut

Ingen uppföljning föreslås då kvalitetsberättelsen är en del i

socialtjänstens systematiska kvalitetsarbete och ska upprättas årligen.

_ _ _ _

(14)

§ 246 Verksamhetsplan 2018

(SN-2017-00369-2)

Beslut

1. godkänna socialtjänstens förslag till verksamhetsplan för 2018.

Ärendet

Verksamhetsplan 2018 är en plan som visar vad socialtjänsten ska göra under året. Planen ska bidra till att socialtjänsten fullgör sitt uppdrag.

Verksamhetsplanen är även en kvittering av nämndens Mål- och resursplan 2018. Socialtjänsten föreslår socialnämnden besluta att godkänna Socialtjänstens verksamhetsplan för 2018.

Beslutsunderlag

• Tjänsteskrivelse - SN-2017-00369-2 - Verksamhetsplan 2018

• Bilaga Socialtjänstens verksamhetsplan 2018 Uppföljning av beslut

Verksamhetsplanen följs upp vid ledningens genomgång (tre gånger per år; delårsrapporter och årsredovisning). Beslutade aktiviteter för att nå uppsatta mål följs löpande av förvaltningsledningen med hjälp av upprättad uppdragslista.

_ _ _ _

(15)

§ 247 Månadsrapport november 2017

(SN-2016-00326-41)

Beslut

1. godkänna månadsrapport november 2017 för socialnämnden.

Ärendet

Socialnämnden redovisar för perioden januari-november 2017 ett negativt resultat om – 145,7 miljoner kronor (Mkr), vilket är ett försämrat resultat med – 2,8 miljoner kronor jämfört med motsvarande period föregående år.

Äldreomsorgen och flyktingverksamheten redovisar för perioden januari-november 2017 resultatförbättringar med 9,4 respektive 21,9 miljoner kronor jämfört med föregående år. Avseende flyktingverksamheten har i resultaten för oktober och november bokats ut sent inkomna intäkter från migrationsverket vilka avser år 2015 och 2016 vilket innebär att flyktingverksamheten för perioden redovisar ett överskott om 31,5 miljoner kronor. Äldreomsorgen redovisar dock för perioden en fortsatt obalans mot budget med närmare – 70 miljoner kronor avseende bemanning och lokalkostnader.

Parallellt redovisas resultatförsämringar inom individ- och familjeomsorgen med – 9,0 miljoner kronor samt omsorgen om funktionshindrade med – 17,4 miljoner kronor jämfört med föregående år. Inom individ- och familjeomsorgen har ett ökat inflöde av ärenden medfört ökade placeringskostnader för vuxna och inom omsorgen om funktionshindrade har kostnaderna ökat för personlig assistans i och med övervältring av ärenden från försäkringskassan samt ökade kommuninterna kostnader för resor daglig verksamhet.

Föregående år sänktes den sammantagna nettokostnaden med 7,7 miljoner kronor där också en årlig löneökning om 40 miljoner kronor hämtades in. Nettokostnaden för perioden januari-november 2017 har ökat med 47,9 miljoner kronor (2,6 procent).

Prognosen ligger kvar på oförändrad nivå med ett beräknat resultat vid årets slut om totalt - 160 miljoner kronor. Däremot har

(16)

I arbetet med att hantera ingående ekonomiska obalanser i syfte att uppnå en verksamhet och ekonomi i balans prioriteras i första hand de områden inom vilka konstaterats kostnads-, intäkts- och volymavvikelser jämfört med nationell statistik och där i synnerhet med liknande kommuner inom respektive verksamhetsområde.

Områdena aktuella för åtgärder och satsningar motsvarar ca 160-170 miljoner kronor på helårsbasis. Förvaltningen arbetar även aktivt med åtgärder för att sänka den höga sjukfrånvaron. En genomlysning enligt modellen ”Kostnad per brukare” har genomförts omfattande 2015- och 2016-års ekonomiska utfall och verkställda insatser inom verksamhetsområdena omsorg om funktionshindrade samt individ- och familjeomsorgen. Baserat på resultaten och analyserna har ytterligare områden identifierats med kostnads- och volymavvikelser där förvaltningen arbetar vidare med åtgärder.

Socialnämnden beslutade i anslutning till delårsrapporten att stor restriktivitet gäller resterande del av året kring personaltillsättningar och vikarieintag samt övriga omkostnader med överväganden kring senareläggning där så är möjligt. Nya anställningar och större inköp ska godkännas av socialdirektören.

Beslutsunderlag

• Tjänsteskrivelse - SN-2016-00326-41 - Månadsrapport november 2017

• Bilaga Månadsrapport november 2017 KLAR _ _ _ _

(17)

§ 248 Revidering av förfrågningsunderlag för LOV hemtjänst 2017

(SN-2017-00355-1)

Beslut

1. godkänna det reviderade förfrågningsunderlaget för LOV hemtjänst 2018

2. det reviderade förfrågningsunderlaget ska gälla från 2018-01-01.

Ärendet

Socialtjänsten genomför årligen en översyn av

förfrågningsunderlaget för LOV hemtjänst. Socialnämnden föreslås besluta att godkänna det reviderade förfrågningsunderlaget samt att det ska gälla från och med 2018-01-01. Ersättningsnivåerna redovisas vid socialnämndens sammanträde 2017-12-13.

Beslutsunderlag

• Protokollsutdrag Socialnämndens arbetsutskott - 2017-11-29 - § 81

• Tjänsteskrivelse - SN-2017-00355-1 - Revidering av förfrågningsunderlag för LOV hemtjänst 2017

• Bilaga Förslag till Förfrågningsunderlag LOV hemtjänst 2018 Uppföljning av beslut

Efter att handlingsplan för sociala krav och miljökrav i

kommunkoncernen färdigställts, gör förvaltningen en ny översyn av förfrågningsunderlaget.

_ _ _ _

(18)

§ 249 Attesträtt inom socialnämndens ansvarsområde 2018

(SN-2017-00366-2)

Beslut

1. utse socialdirektör och kanslichef till huvudattestant med ekonomichef som ersättare,

2. delegera rätten till socialdirektör att utse beslutsattestanter och ersättare samt att återkalla attesträtt,

3. anta förvaltningens förslag till inköpsgränser och attesträtt inom socialnämndens ansvarsområde,

4. uppdra till förvaltningen att upprätta och hålla aktuella förteckningar över utsedda attestanter och ersättare.

Ärendet

Enligt kommunens attestreglemente ska nämnden årsvis fatta beslut om vilka som ska ha rätten att vara beslutsattestanter samt ersättare för dessa. I attestreglementet framgår att attest innebär att intyga att kontroll utförts utan anmärkning vad gäller prestation, kvalitet, pris, villkor, formalia, beslut, jäv och behörighet enligt riktlinjerna för verksamheterna.

Förvaltningens överväganden

Förvaltningen föreslår att attesträtten inom socialnämndens ansvarsområde för år 2018 beslutas enligt följande:

Förslag till huvudattestanter

Förvaltningen föreslår att utse socialdirektör och kanslichef till huvudattestanter med ekonomichef som ersättare. Med huvudattestant avses övergripande rätt att attestera samtliga ansvar och konton inom socialnämndens ansvarsområde.

Förslag till rätt att utse attestanter

Förvaltningen föreslår att delegera rätten att utse beslutsattestanter och ersättare samt att återkalla attesträtt till socialdirektör.

(19)

Befattningshavare med attesträtt är också inköpsbehöriga, d v s har rätt att beställa varor och tjänster.

Inköpsvärde upp till 1 basbelopp

Enhetschefer samt biträdande enhetschefer Inköpsvärde upp till 10 basbelopp Biträdande verksamhetschefer

Inköpsvärde upp till 5 miljoner kronor Chef direkt underställd socialdirektören Inköpsvärde upp till 10 miljoner kronor

Socialdirektör och kanslichef med ekonomichef som ersättare Inköpsvärde över 10 miljoner kronor

Socialnämndens arbetsutskott

Attesträtt utan beloppsbegränsning för ingångna avtal och beslut Socialdirektör

Attesträtt för bokföringsorder inom förvaltningen och kundfakturor

Ekonomer vid socialförvaltningens ekonomienhet

Beslutsunderlag

• Tjänsteskrivelse - SN-2017-00366-2 - Attesträtt inom socialnämndens ansvarsområde 2018

Uppföljning av beslut

Socialnämnden fastställer årligen beslut om attesträtt inom socialnämndens ansvarsområde. Förvaltningen utför kontroll av beslutsattestanter kontinuerligt, som ett led i förvaltningens arbete med den interna kontrollen.

_ _ _ _

(20)

§ 250 Redovisning av uppdraget Utveckla Träffpunkter

(SN-2017-00383-1)

Beslut

1. godkänna redovisad planering för uppdraget att utveckla Träffpunkterna

2. Träffpunkten för finsktalande ska fortsätta under 2018 och framåt samt finansieras inom befintlig ekonomisk ram.

Ärendet

Ett av uppdragen i socialnämndens mål och resursplan för 2017 är att

”Utreda och utveckla träffpunkter för att öka den sociala aktiviteten och minska ensamhet.” En planering samt tidsplan för arbetet har tagits fram och redovisats för arbetsutskottet. Förvaltningen föreslår att socialnämnden godkänner redovisad planering för uppdraget att utveckla Träffpunkterna.

Under 2017 startades en träffpunkt för finsktalande vid Kristinelunds äldreboende. Förvaltningen föreslår att träffpunkten för finsktalande ska fortsätta under 2018 och framåt samt finansieras inom befintlig ekonomisk ram.

Beslutsunderlag

• Tjänsteskrivelse - SN-2017-00383-1 - Redovisning av uppdraget Utveckla Träffpunkter

Då uppdraget är en del i socialnämndens beslutade mål och

resursplan för 2018 kommer uppdraget att återrapporteras i enlighet med det fastställda årshjulet för MRP-processen.

_ _ _ _

(21)

§ 251 Redovisning av projekt aktiva äldre

(SN-2017-00362-2)

Beslut

1. godkänna rapporten Projekt Aktiva äldre med förslag på implementering i ordinarie verksamhet för 2018.

Ärendet

Projektet Aktiva äldre är ett uppdrag från kommunfullmäktige om Aktivitetsbaserade, hälsofrämjande insatser för äldre (KS-2014-10) till socialnämnden att utföra i samverkan med Kultur & Fritid. I enlighet med socialnämndens MRP 2016-2017 påbörjades projektet 2016 och avslutas 2017. Socialnämnden föreslås besluta att godkänna rapporten Aktiva äldre med förslag på implementering i ordinarie verksamhet för 2018.

Beslutsunderlag

• Tjänsteskrivelse - SN-2017-00362-2 - Redovisning av projekt aktiva äldre

• Bilaga Projektrapport Aktiva äldre 2017-11-20

Implementering av projektet kommer att följas inom vård och omsorgs verksamhet.

_ _ _ _

(22)

§ 252 Socialnämndens lokalbehovsplan för 2018- 2021 med utblick mot 2030

(SN-2013-00313-40)

Beslut

1. anta förvaltningens förslag till uppdaterad lokalbehovsplan benämnd Socialnämndens lokalbehovsplan för 2018-2021, med utblick mot 2030, daterad november 2017

2. anta förvaltningens förslag om att ersätta nämndens tidigare beslutade lokalförsörjningsplan med Socialnämndens lokalbehovsplan för 2018-2021, med utblick mot 2030, daterad november 2017.

3. anta förvaltningens förslag till investeringar för perioden 2018-2021 med de medel som återstår av tidigare beslutade investeringsmedel för socialnämndens behov.

Ärendet

Beslutade medel för socialnämndens behov av investeringar t.o.m.

2021 uppgår till drygt 825 Mkr. Fram till och med april 2017 har 480 Mkr av dessa medel reserverats för investeringar inom nämndens olika verksamheter.

I Socialnämndens lokalbehovsplan för 2018-2021, med utblick mot 2030, daterad november 2017, framgår nämndens uppskattade investeringsbehov för 2018-2021, men även en behovsprognos för åren 2021-2030. Planen kommer därmed även kunna vara ett underlag för kommunkoncernens kommande investeringsbudgetar.

Socialnämnden föreslås besluta att anta förvaltningens förslag till uppdaterad lokalbehovsplan benämnd Socialnämndens

lokalbehovsplan för 2018-2021, med utblick mot 2030, daterad november 2017.

Socialnämnden föreslås även anta förvaltningens förslag om att ersätta nämndens tidigare beslutade lokalförsörjningsplan med Socialnämndens lokalbehovsplan för 2018-2021, med utblick mot 2030, daterad november 2017.

(23)

förvaltningens förslag till investeringar för perioden 2018-2021 med de medel som återstår av tidigare beslutade investeringsmedel för socialnämndens behov.

Överläggning

Alicja Kapica (M) föreslår att lägga till en fjärde att-sats vilken är följande: att i verksamhetsområdet 1. Vård och omsorg uppdra till förvaltningen att tillsammans med andra förvaltningar och

kommunala bolag aktivt arbeta för att få fler externa aktörer att erbjuda boendeplatser för äldre.

Hans Brynielsson föreslår bifall till Alicja Kapicas (M) förslag.

Margareta Vesterlund (L) biträder Alicja Kapicas (M) förslag.

Malin Larsson (S) föreslår att förvaltningens förslag till beslut bifalls.

Beslutsgång

Ordförande finner att det finns två förslag till beslut dels Alicja Kapicas (M) förslag och dels Malin Larssons (S) förslag. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att socialnämnden beslutar enligt Malin Larssons (S) förslag.

Reservationer

Alicja Kapica (M) och Fredrik Lohman (M) reserverar sig till förmån för Alicja Kapicas (M) förslag.

Beslutsunderlag

• Tjänsteskrivelse - SN-2013-00313-40 - Socialnämndens lokalbehovsplan för 2018-2021 med utblick mot 2030

• Bilaga Socialnämndens lokalbehovsplan för 2018-2021 med utblick mot 2030

Arbetet med socialnämndens uppskattade investeringsbehov 2018- 2021 samt behovsprognosen för åren 2021-2030 återrapporteras regelbundet till nämnden. Lokalbehovsplanen ska årligen ses över och eventuellt revideras.

_ _ _ _

(24)

§ 253 Socialnämndens remissvar på 2017 års uppföljning av Handlingsprogram -

olycksförebyggande arbete 2016-2019

(SN-2017-00099-3)

Beslut

1. anta förvaltningens återrapportering gällande handlingsplan för olycksförebyggande arbete, daterat november 2017 2. uppdra till förvaltningen att överlämna återrapporteringen till

Medelpads Räddningstjänstförbund.

Ärendet

Handlingsprogram - olycksförebyggande arbete 2016-2019, antaget av kommunfullmäktige 2017-01-30, är ett samarbete mellan

räddningstjänsten och ett antal kommunala förvaltningar och bolag.

Handlingsprogrammet ska följas upp årligen, med start 2017.

Handlingsprogrammet inriktas på ett antal prioriterade riskområden där socialnämnden ansvarar för ett antal prestationsmål(P) inom riskområdena suicidprevention, fallprevention och brandsäkerhet.

Säkerhetsmålen (S) för de prioriterade riskområdena anger det läge kommunen ska uppnå.

Medelpads Räddningstjänstförbund vill genom 2017 års uppföljning inhämta socialnämndens status på de prestationsmål som nämnden ansvarar för i det olycksförebyggande arbetet.

Socialnämnden föreslås besluta att anta förvaltningens

återrapportering gällande handlingsplan för olycksförebyggande arbete, daterat november 2017, och uppdra till förvaltningen att överlämna återrapporteringen till Medelpads

Räddningstjänstförbund.

Beslutsunderlag

• Tjänsteskrivelse - SN-2017-00099-3 - Socialnämndens remissvar på 2017 års uppföljning av Handlingsprogram -

olycksförebyggande arbete 2016-2019

(25)

kommun 2016_2019

• Bilaga Uppföljning av Handlingsprogram för olycksförebyggande verksamhet 2016-2019

• Bilaga Uppföljning HP Sundsvall 2017 org Uppföljning av beslut

Uppföljning av Handlingsprogram för olycksförebyggande verksamhet 2016-2019 ska ske årligen.

_ _ _ _

(26)

§ 254 Delegation av beslutanderätt - kostnader i samband med familjehemsplacering

(SN-2017-00083-12)

Beslut

1. till enhetschef vid placering barn och ungdom delegera beslut om kontraktering av förstärkt familjehemsvård i egen regi–

underåriga – med upp till 70 % av prisbasbeloppet per månad inkl. 4,5 % avseende tjänstepension exkl.

personalomkostnader,

2. till individ- och familjeomsorgsutskottet delegera beslut om kontraktering av förstärkt familjehemsvård – underåriga – ej konsulentstödda familjehem – med över 70 % av

prisbasbeloppet per månad,

3. till individ- och familjeomsorgsutskottet delegera beslut om kotraktering av förstärkt familjehemsvård avseende externt konsulentstödda familjehem samt i övriga fall.

Ärendet

Socialnämnden har sedan tidigare delegerat beslut om förhöjt arvode steg 2 till enhetschef vid placering barn och ungdom.

Individ- och familjeomsorgsutskottet har delegation att besluta om förhöjt arvode steg 3.

Delegationsordningen behöver förtydligas avseende beslut om kontraktering av familjehem. Förvaltningen föreslår Socialnämnden att lägga till tre punkter i delegationsordningen avseende

kontraktering av egna familjehem samt externt konsulentstödda familjehem. Förslaget innebär en utökad delegation till enhetschef.

Skälet är att socialtjänsten inte ska gå miste om familjehem till privata aktörer på grund av att socialtjänsten har längre

beslutsprocesser. Kostnaden för familjehemsvården kommer att minska om socialtjänsten i högre grad kan anlita egna familjehem.

(27)

• Tjänsteskrivelse - SN-2017-00083-12 - Delegation av

beslutanderätt - kostnader i samband med familjehemsplacering

Förvaltningen föreslår att beslut som fattas av enhetschef vid placering barn och unga gällande kontraktering av egna familjehem ska anmälas till individ och familjeomsorgsutskottet vid

nästkommande sammanträde.

_ _ _ _

(28)

§ 255 Delegation av beslutanderätt HR

(SN-2017-00083-22)

Beslut

1. ge biträdande verksamhetschef delegation av beslutanderätt i följande ärenden inom HR området:

• anställning av direkt underställd personal

• lag- och avtalsreglerade personalärenden avseende direkt underställd personal

• disciplinpåföljd (skriftlig varning) samt omplacering (arbetsbrist/personliga skäl eller medicinska skäl) eller stadigvarande förflyttning av arbetstagare. (Beslut efter samråd med HR chef)

• besked till arbetstagare och varsel till facklig

organisation om att tidsbegränsad anställning kommer att upphöra

• förhandling och överenskommelse om

arbetstidsschema samt tecknande av kollektivavtal om avvikelse från 5§ ATL om arbetstidsschema med längre begränsningsperiod än 16 veckor

• ledighet med lön

• ledighet med lön vid utövande av fackligt uppdrag eller deltagande i kurser, information m.m.

arrangerade av facklig organisation

• ledighet utan lön utöver de fall som regleras i lag, annan författning eller kollektivavtal, exempelvis ledighet för att prova annat arbete eller vikariera hos annan arbetsgivare) (Beslut efter samråd med närmast överordnad)

• anställnings- och lönebeslut för PAN anställda (PAN=

överenskommelse om lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare)

(29)

Vid organisationsförändringen som genomfördes inom socialtjänsten 2016 tillkom befattningen biträdande verksamhetschef. Dessa

befattningar behöver få delegation av beslutanderätt inom HR området. Förvaltningen föreslår att befattningen biträdande verksamhetschef får delegation enligt bifogat förslag.

Beslutsunderlag

• Tjänsteskrivelse - SN-2017-00083-22 - Delegation av beslutanderätt HR

• Bilaga Delegation av beslutanderätt HR (2) _ _ _ _

(30)

§ 256 Val av dataskyddsombud för socialnämnden

(SN-2017-00377-1)

Beslut

1. utse Matts Boman, Medelpads Räddningstjänstförbund, till Dataskyddsombud för socialnämnden.

Ärendet

Från och med 2017-11-01 har Sundsvalls kommun, tillsammans med Timrå och Ånge kommuner, ett gemensamt Dataskyddsombud vid Medelpads Räddningstjänstförbund (MRF). Varje nämnd och styrelse har rätt att välja om de vill ha sitt Dataskyddsombud via MRF och måste fatta ett formellt beslut om det.

Beslutsunderlag

• Tjänsteskrivelse - SN-2017-00377-1 - Val av dataskyddsombud för socialnämnden

Uppföljning av beslut Ingen uppföljning föreslås.

_ _ _ _

(31)

§ 257 Svar på motion (SD) - polisanmäl asylbedrägerier

(SN-2017-00266-2)

Beslut

1. föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen 2. överlämna motionssvaret till kommunstyrelsen för fortsatt

handläggning.

Ärendet

Sverigedemokraterna (SD) föreslår i en motion att Sundsvalls kommun ska polisanmäla alla asylsökande som får sin ålder uppskriven till 18 år eller äldre för brott mot bidragslagen.

Förvaltningen föreslår socialnämnden besluta att föreslå

kommunfullmäktige att avslå motionen på grund av att kommunen har väl utarbetade rutiner för arbetet med anmälningar av misstänkta bidragsbrott samt att kommunen inte betalar ut ekonomisk ersättning till asylsökande barn. Asylsökande som inte kan försörja sig själva kan ansöka om ekonomiskt stöd från Migrationsverket. Det innebär att det är Migrationsverket som har det yttersta ansvaret att göra en anmälan om de får kännedom om förhållanden som gör att de misstänker bidragsbrott i det avseendet.

Överläggning

Jan Björnefax (SD) föreslår att motionen ska bifallas.

Malin Larsson (S) föreslår att arbetsutskottets förslag, att motionen ska avslås, ska bifallas.

Beslutsgång

Ordförande finner att det finns två förslag till beslut dels Jan Björnefax (SD) förslag och dels Malin Larssons (S) förslag.

Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att socialnämnden beslutar enligt Malin Larssons (S) förslag.

(32)

• Tjänsteskrivelse - SN-2017-00266-2 - Svar på motion (SD) polisanmäl asylbedrägerier

• Bilaga Motion (SD) polisanmäl asylbedrägerier _ _ _ _

(33)

§ 258 Gåva till Kärnhuset

(SN-2017-00373-1)

Beslut

1. Kärnhuset – Sundsvalls hem för barn och föräldrar får ta emot en gåva på 10 900 kronor från Ladies Circle att använda till inköp för de placerade barnen och deras föräldrar.

Ärendet

Ladies Circle (LC) vill ge Kärnhuset – Sundsvalls hem för barn och föräldrar en gåva på 10 900 kronor. Ladies Circle har önskemål om att gåvan ska vara till glädje för de barn och föräldrar som placeras på Kärnhuset.

Beslutsunderlag

• Tjänsteskrivelse - SN-2017-00373-1 - Gåva till Kärnhuset _ _ _ _

(34)

§ 259 Hjälpmedelsavtal

(SN-2017-00387-1) Beslut

1. uppdra till socialdirektören att underteckna avtalet för Sundsvalls kommun.

Ärendet

Tidigare samverkansavtal med landstinget Västernorrland sades upp i mars 2017 då kommunerna i Västernorrland ville ha ett avtal som gjorde att man hade mer insyn och möjligheter att kunna påverka innehållet i det.

Kommande avtal

I det avtal som kommunerna i Västernorrland nu varit med att jobbat fram har man träffat landstingets representanter vid 11 tillfällen för att få ett mer gemensamt avtal där alla har möjlighet att påverka själva avtalets innebörd och inte bara från en part. Avtalet omsluter en kostnad omkring 25 miljoner kronor per år för Sundsvalls kommun.

Viktiga skillnader jämfört med tidigare avtal.

o Tvåårigt avtal med möjlighet till förlängning 1 år o 6 månaders uppsägningstid

o Vilka hjälpmedel som är försäljningshjälpmedel och vilka som är hyreshjälpmedel

o Bilagor på prisuppgifter, transportfrekvenser och ordförklaringar

o Samverkansråd där vi har möjlighet från kommunen att påverka innehållet i vilka där statistik, avvikelser,

handläggningstider samt livslängd hos respektive hjälpmedel tas upp och bearbetas

o Andra regler vid förlust av hjälpmedel.

Beslutsunderlag

• Tjänsteskrivelse - SN-2017-00387-1 - Hjälpmedelsavtal _ _ _ _

(35)

§ 260 Anmälan av delegationsbeslut

(SN-2017-00015-23)

Ärendet

Socialnämnden tar del av följande beslut som tagits på delegation:

Delegationsbeslut LSS 2017-10-30 – 2017-12-03 Antal beslut: 80 Delegationsbeslut SoL 2017-10-30 – 2017-12-03 Antal beslut: 706 Delegationsbeslut IFO 2017-10-30 – 2017-12-03 Antal beslut: 3207 Delegationsbeslut HR 2017-11-07 – 2017-12-05 med följande delegationsnummer 1665/2017-1725/2017

Beslutsunderlag

• Tjänsteskrivelse - SN-2017-00015-23 - Anmälan av delegationsbeslut

• Bilaga Delegationsbeslut HR _ _ _ _

(36)

§ 261 För kännedom - allmän del

(SN-2017-00024-22)

Beslut

1. lägga informationen till handlingarna.

Ärendet

Tjänsteskrivelse – Delårsrapport januari-augusti 2017 för kommunen och kommunkoncernen (KS-2017-00669-4)

Protokollsutdrag KF - § 200 Delårsrapport januari-augusti 2017 för kommunen och kommunkoncernen (KS-2017-00669-4)

Delårsrapport – Beslutad i kommunfullmäktige 2017-10-30 § 200 (KS-2017-00669)

Protokollsutdrag KF - § 198 Valärenden (KS-2017-00010)

Beslutsunderlag

• Tjänsteskrivelse - SN-2017-00024-22 - För kännedom - allmän del

• Bilaga Delårsrapport januari-augusti 2017 för kommunen och kommunkoncernen

• Bilaga SN-2017-00028-20 Protokollsutdrag KF § 200 Delårsrapport

• Bilaga SN-2017-00028-20 Delårsrapport jan-augusti 2017 för Sundsvalls kommunkoncern 694730_1_1

• Bilaga SN-2014-00311-43 KF protokoll 2017-10-30 § 198 Valärenden

Ingen uppföljning – informationsärende.

_ _ _ _