Ladda ner

(1)

vingaker.se

Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum 2018-04-23 _{25 (51)}

Tid och plats

Måndagen den 23 april 2018, kl. 14.00-17.15 i Stora salen, Åbrogården i Vingåker

Beslutande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare

Jörgen Larsson (S), ordf. Inger Lindfors (S) Håkan Persson (S), 1:e vice ordf. Christina Hallin (MP) Anneli Bengtsson (S) Kjell Rosén (MP)

Robert Skoglund (S) Marie-Louise Pedersen (KD) Helena Edrenius (S) Gerd Johansson (KD)

Mensud Vrana (S) Roger Fredman (VTL)

Kristina Jonsson (S)

Olle Olsson (S), tjänstg. ers Övriga deltagare

Glenn Christensen (S), tjänstg. ers. Joacim Bock, sekreterare Marie-Louise Thyberg (S) Mattias Gustafsson, personalchef, § 24 Caisa Sävheden Larsson (S) Diana Soldagg, planarkitekt, § 23 Viking Jonsson (S) Elin Höghielm, ekonomichef § 25 Linus Larsson (MP) Sören Ericsson, revisor, § 26 Håkan Östlund (MP)

Kameran Elgailani (V), tjänstg. ers.

Gunilla Porsvant (L), tjänstg. ers Tommy Persson (M), tjänstg. ers Christer Nodemar (M)

Kim Fröde (M)

Lotta Egeland (M), tjänstg. ers Iréne Sandqvist (M)

Lars-Ove Winberg (C) Lennart Andersson (KD) Anders Lundström (VTL) Hans Averheim (VTL) Ulrika Grave (SD) Lars-Göran Karlsson (SD) Roger Eriksson (SD)

Paragrafer 19-37

Sekreterare ……….

Joacim Bock

Ordförande ……….

Jörgen Larsson

Justerande ……….

Viking Jonsson Anders Lundström

(2)

vingaker.se

Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum 2018-04-23

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

26 (51)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Nämndens namn Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2018-04-23

Datum för anslagsuppsättande 2018-04-27 Datum för anslagsnedtagande 2018-05-21

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset i Vingåker

Underskrift ………

Namnförtydligande Joacim Bock

(3)

vingaker.se

Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

27 (51)

Kf § 19

Föredragningslista

Kommunfullmäktiges beslut

1. Kommunfullmäktige godkänner utskickad föredragningslista med ändringen att behandla ärende 6. Årsredovisning för Vingåkers kommun 2017 före ärende 5.

Ansvarsprövning av styrelsen och nämnder 2017. Samt därtill behandla inkommen motion - Att anlägga en solcellspark på högen vid viks återvinningsanläggning som ärende 16.

(4)

vingaker.se

Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

28 (51)

Kf § 20

Val av justerare

1. Kommunfullmäktige utser Viking Jonsson (S) och Anders Lundström (VTL) att tillsammans med ordföranden justera protokollet. Justeringen sker fredagen den 27 april kl. 13.00 på kommunhuset i Vingåker.

(5)

vingaker.se

Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

29 (51)

Kf § 21 KS 2018/211

Medborgarförslag - Elbilsstrategi

1. Kommunfullmäktige skickar medborgarförslaget vidare till Kommunstyrelsen för att beredas och besvaras.

Sammanfattning av ärendet

Ett medborgarförslag inkommit, i den står följande:

”Att ta fram en elbilstrategi.

Antalet elbilar som kommer framföras inom kommunen både av dem som är på genomresa och bor inom kommunen kommer att öka. Detta kommer att medföra större behov att laddmöjligheter både av AC- och DC-laddare inom kommunen.

Därför yrkar jag:

- Att kommunfullmäktige tillsätter en fullmäktigeberedning som tar fram förslag på strategi för elbilsladdningsinfrastruktur för Vingåkers kommun

- Att den bör bestå av både politiker och kunnig expertis inom ämnet ” Beslutsunderlag

Medborgarförslag, 2018-04-23 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

(6)

vingaker.se

Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

30 (51)

Kf § 22 KS 2018/133

Policy för sponsring i Vingåkers kommun

1. Kommunfullmäktige antar den reviderade policyn för sponsring i Vingåkers kommun.

Med sponsring avses ett affärsmässigt avtalsförhållande med ömsesidiga förpliktelser, där sponsorn tillhandahåller kontanta medel, varor eller tjänster och förväntar sig att i utbyte få någon form av exponering av sitt företagsnamn, varumärke eller andra förmåner. Förekommer inga avtal om motprestation är det inte sponsring, utan fråga om gåva, bidrag eller donation. I Vingåkers kommun gäller att såväl sponsring som mottagande av sponsring måste ske i enlighet med kommunens övergripande

styrdokument och bestämmelser, till exempel i fråga om likabehandling, jämställdhet, kommunikation och bemötande, upphandling samt sund ekonomisk hushållning. All sponsring ska ske restriktivt och präglas av öppenhet och rättssäkerhet. Nedan förtydligas hur sponsring skiljer sig från gåvor, marknadsföring och övriga samarbeten.

Det förekommer att Vingåkers kommun deltar i olika former av samverkansprojekt tillsammans med privata, ideella eller offentliga aktörer. Med samverkan avses här att flera parter tillsammans genomför ett projekt, arbete eller evenemang där de har gemensamma intressen. Under förutsättning att samtliga parter bidrar till projektet, eller om insatsen är av ringa värde (värde upp till 15 000 kr) så bör detta definieras som samverkan och inte som sponsring.

Avtal om sponsring upprättas av den verksamhet som sponsrar eller tar emot sponsring. Nämnd får ingå avtal där sponsringen eller motprestationen värderas till högst två prisbasbelopp (vilket 2018 motsvarar 90 100 kr). Sponsringsavtal som överskrider detta belopp hänskjuts till Kommunstyrelsen för beslut och

undertecknande. Denna beloppsgräns gäller ej reklam eller bidrag.

Kommunstyrelsen beslutade följande 2018-04-09, § 40:

1. Kommunstyrelsen antar riktlinjerna för sponsring i Vingåkers kommun.

Yttrande

Anneli Bengtsson (S) yttrar sig i ärendet.

Yrkande

Anneli Bengtsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2018-02-27 Riktlinjer för sponsring Policy för sponsring

(7)

vingaker.se

Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

31 (51)

Exempel på sponsringsavtal Beslutet skickas till Område uppleverser

(8)

vingaker.se

Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

32 (51)

Kf § 23 KS 2018/55

Detaljplan – Ålsätter 1:29 m.fl.

1. Kommunfullmäktige antar detaljplanen för Ålsätter 1:29 m.fl.

Syftet med detaljplanen är att underlätta får en utbyggnad av kommunalt vatten och spillvatten och att i samband med detta skapa förutsättningar för vidareutveckling av bebyggelse i Ålsätter, men att samtidigt bevara områdets karaktär.

Detaljplan fanns under perioden 2018-02-14 till 2018-03-07 ute för granskning. Totalt inkom 22 yttranden, varav 18 yttranden från fastighetsägare/arrendatorer/föreningar.

Av de 18 yttrandena har ett yttrande inkommit efter granskningstidens slut.

Samhällsbyggnadsenheten bedömer att de kompletteringar och revideringar som preliminärt anses behöva göras efter granskningstiden är av så begränsad omfattning att en ny granskning av planförslaget inte behöver genomföras.

Yttrande

Yrkande

Anneli Bengtsson (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2018-03-13 Protokollsutdrag, Sbn § 17/2018 Granskningsutlåtande

Planbeskrivning Plankarta

Beslutet skickas till Samhällbyggnadsnämnden

Länsstyrelsen i Södermanlands län Lantmäteriet

Personer som har lämnat skriftliga synpunkter men inte blivit tillgodosedda

(9)

vingaker.se

Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

33 (51)

Kf § 24 KS 2018/40

Remiss – Regionbildning i Sörmland

1. Kommunfullmäktige antar remissyttrandet som sitt eget och överlämnar det till Landstinget i Sörmland, dock med följande förtydligande under stycket

kommunernas möjlighet till inflytande:

” Det är otydligt hur och på vilket sätt/forum alla kommuners inflytande och möjligheter till påverkan säkras. Utifrån den otydligheten förutsätter Vingåkers kommun att den regionala utvecklingsnämnden inrättas och även utgör regionens kollektivtrafikmyndighet.”

Landstinget Sörmland övertar den 1 januari 2019 det regionala utvecklingsansvaret enligt Lag (2010:630). Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet går samman med Landstinget och Regionförbundet som tillsammans bildar Region Sörmland. Regionen blir därmed länets regionala kollektivtrafikmyndighet enligt Lag (2010:1062) om kollektivtrafik.

Landstinget har översänt remiss gällande regionens uppdrag och samverkan för att inhämta kommunernas synpunkter på hur regionens uppdrag ska formuleras och hur samverkan ska bedrivas med fokus på:

- Har regionens uppdrag beskrivits på ett relevant sätt?

- Har kommunernas möjlighet till inflytande, exempelvis via den regionala utvecklingsnämnden, beskrivits på ett relevant sätt?

Remissyttrande

Regionens uppdrag

I remissen beskrivs bl.a. bakgrund och skäl till regionbildningen, regionens uppdrag sammantaget och deluppdrag. Vingåkers kommun har inga synpunkter på

beskrivningen av regionens uppdrag.

Kommunernas möjlighet till inflytande

I det kommunala utvecklingsuppdraget ingår att utveckla hela det geografiska området som utgör Sörmland. Vingåkers kommun anser att det saknas en beskrivning av hur samverkan ska bedrivas och organiseras.

Beträffande kollektivtrafiken så föreslås skatteväxling enbart för en mindre del (administrationen). Detta innebär att kommunerna fortfarande har betalningsansvaret för viss kollektivtrafik men saknar möjlighet att påverka då landstinget blir

kollektivtrafikmyndighet.

Det är otydligt hur och på vilket sätt/forum alla kommuners inflytande och möjligheter till påverkan säkras. Utifrån den otydligheten förordas en gemensam nämnd för att säkerställa detta. De kommuner som i Sörmlandsstrategin inte innefattas i

utvecklingen av de starka stråken bör beaktas särskilt.

(10)

vingaker.se

Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

34 (51)

Yttranden

Anneli Bengtsson (S), Viking Jonsson (S) och Lennart Andersson (KD) yttrar sig i ärendet.

Yrkanden och propositionsordning

Anneli Bengtsson (S) och Viking Jonsson (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förlag med tillägget att förtydliga tilläggstycket enligt följande:

” Det är otydligt hur och på vilket sätt/forum alla kommuners inflytande och möjligheter till påverkan säkras. Utifrån den otydligheten förutsätter Vingåkers kommun att den regionala utvecklingsnämnden inrättas och även utgör regionens kollektivtrafikmyndighet.”

Ordförande frågar om Kommunfullmäktige kan besluta enligt ändringsyrkandet och finner att så är fallet.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2018-03-13 Missiv

Remiss

Beslutet skickas till Landstinget i Sörmland

(11)

vingaker.se

Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

35 (51)

Kf § 25 KS 2018/52

Årsredovisning för Vingåkers kommun 2017

1. Kommunfullmäktige beslutar att 2017 års kostnad avseende nedan poster på totalt 8.547 tkr finansieras genom att tidigare öronmärkta medel tas i anspråk:

- Social frukost i grundskolan, 285 tkr - Psykologtjänst BoU/Soc, 231 tkr - Utbildning offentlig rätt, 200 tkr - Kompetensförsörjning, 2.000 tkr - Tillfällig ekonomresurs, 450 tkr - Utredning sportcentra, 100 tkr - Utredning kulturcentra, 100 tkr

- Upprustning utemiljö Gränden, 1.016 tkr - Slottsskoleprojektet, 2.167 tkr

- Slottsskoleprojektet, 2.000 tkr

2. Kommunfullmäktige godkänner årsredovisningen för 2017.

Kommunens resultat för 2017 uppgår till -1.989 tkr, vilket är betydligt sämre än det budgeterade resultatet för 2017 som uppgick till 14.925 tkr. Nämndernas och finansens negativa budgetavvikelser är orsak till resultatet.

Med hänsyn till balanskravet ska eventuella realisationsvinster frånräknas resultatet.

Under 2017 finns inga realisationsvinster. I samband med tidigare års fastställande av årsredovisningen har kommunfullmäktige beslutat att öronmärka medel ur årets resultat för olika projekt. Under 2017 har beslut fattats om att ta i anspråk tidigare öronmärkta medel motsvarande 8.547 tkr. Kommunens justerade resultat efter justeringar för kostnader som finanserias ur öronmärkta medel uppgår till 6.558 tkr.

Analys av årets resultat:

Årets resultat enligt resultaträkningen -1.989 tkr Avgår realisationsvinster -0 tkr Avgår reservering till resultatutjämningsreserv -0 tkr Årets resultat efter balanskravsjusteringar -1.989 tkr

I anspråktagande av tidigare öronmärkta medel:

Social investering, Social frukost i förskolan 285 tkr Social investering, Psykologtjänst BoU/Soc 231 tkr Verksamhetsutveckling, Utbildning Offentlig

rätt

200 tkr Verksamhetsutveckling, Kompetensförsörjning 2.000 tkr Verksamhetsutveckling, Tillfällig ekonomresurs 450 tkr Verksamhetsutveckling, Utredning sportcentra 100 tkr Verksamhetsutveckling, Utredning kulturcentra 100 tkr

(12)

vingaker.se

Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

36 (51)

Projekt, Upprustning utemiljö Gränden, Vkfab 1.016 tkr Projekt, Slottsskoleprojektet 2.167 tkr Projekt, Slottsskoleprojektet, kommunikation 2.000 tkr

Summa öronmärkningar 8.547 tkr

Justerat resultat 2017, efter i anspråktagna

öronmärkningar 6.558 tkr

Nämnderna

Totalt redovisar nämnderna och kommunstyrelsen en negativ avvikelse på 11.950 tkr jämfört med budget. Positiva budgetavvikelser lämnas från kommunstyrelsen med 280 tkr och kultur- och fritidsnämnden med 387 tkr. Negativa budgetavvikelser lämnas från samhällsbyggnadsnämnden med 746 tkr, barn- och utbildningsnämnden med 4.914 tkr och socialnämnden med 6.957 tkr.

Finansen

Finansen redovisar totalt en negativ budgetavvikelse på 4.964 tkr, vilket främst hänger samman med att finansen ”agerat bank” och tilldelat medel till verksamheterna avseende de öronmärkningar som redovisas ovan. Således bär finansen en kostnad på totalt 8.547 tkr som i samband med fastställande av årsredovisningen ska tas ur tidigare öronmärkta medel (eget kapital).

Vidare har den budgeterade posten för demografisk reserv nyttjats under året genom tilldelning av 5,0 mkr till barn- och utbildningsnämnden. Kommunens kostnader för pensioner har under 2017 blivit cirka 6,8 mkr högre än beräknat. Främst förklaras det av att kommunens förtroendevalda från och med 2017 ingår i

pensionsskuldsberäkningen och att det uppstår en engångskostnad då denna bokas upp i balansräkningen. Även kostnaden för förändring av semesterlöneskuld har blivit högre än budgeterat med cirka 1,9 mkr. Kommunens anställda har i högre grad sparat semesterdagar.

Kommunfullmäktiges övergripande mål och resultatmål

Uppföljningen av kommunfullmäktiges mål lämnar en del att önska. Målen har funnits med under hela mandatperioden och det har dessvärre visat sig allt eftersom

uppföljningarna har gjorts att mål och indikatorer i flera fall är så utformade att uppföljning är svår att göra på ett meningsfullt sätt. Skälen varierar. Så här nära slutet på mandatperioden är det knappast ändamålsenligt att arbeta om mål och indikatorer.

Däremot ska självklart de olika verksamheternas utveckling granskas och bedömas och det görs i respektive nämnd, beroende på var arbetet bedrivs för att nå de olika målen. Därutöver har arbetet med uppföljning av målen gett viktigt underlag inför utarbetande av kommande mandatperiods mål och indikatorer och därmed i den fortsatta utvecklingen av Vingåker.

Kommunens resultat uppgår till -1.989 tkr, vilket motsvarar -0,36 procent av skatteintäkter och generella statsbidrag. Justerat för kostnader som kopplas till öronmärkta medel uppgår kommunens resultat till 6.558 tkr, 1,19 procent av skatteintäkter och generella statsbidrag. Kommunfullmäktiges mål är uppfyllt.

Kommunen har en resultatutjämningsreserv till vilken medel årligen kan avsättas om kommunfullmäktige så beslutar. Avsättning kan göras om kommunens resultat överstiger 2 procent av skatteintäkter och generella statsbidrag. Sedan tidigare finns

(13)

vingaker.se

Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

37 (51)

10,1 mkr avsatt till resultatutjämningsreserven. För 2017 finns ingen möjlighet att avsätta medel till resultatutjämningsreserven.

Yttranden

Anneli Bengtsson (S), Lars-Göran Karlsson (SD), Tommy Persson (M), Lars-Ove Winberg (C), Linus Larsson (MP), Hans Averheim (VTL), Lennart Andersson (KD), Kameran Elgailani (V), Gunilla Porsvant (L), Helena Edrenius (S), Robert Skoglund (S), Iréne Sandqvist (M) och Roger Fredman (VTL) yttrar sig i ärendet.

Yrkanden

Anneli Bengtsson (S), Tommy Persson (M), Lars-Ove Winberg (C), Linus Larsson (MP), Hans Averheim (VTL), Lennart Andersson (KD), Kameran Elgailani (V), Gunilla Porsvant (L), Robert Skoglund (S) och Lars-Göran Karlsson (SD) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2018-03-15

Årsredovisning 2017, Vingåkers kommun

Kommunstyrelsens och nämndernas verksamhetsberättelser och beslut De kommunala bolagens årsredovisningar

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Socialnämnden

Barn- och utbildningsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden Viadidaktnämnden

Vingåker Vatten och Avfall AB AB Vingåkershem

Vingåkers Kommunfastigheter AB IT- och kommunikationsenheten Ekonomienheten

Revisorerna

(14)

vingaker.se

Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

38 (51)

Kf § 26 KS 2018/52

Ansvarsfrihet för styrelsen och nämnder 2017

1. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för Kommunstyrelsen 2017.

2. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för Socialnämnden 2017.

3. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för Barn- och utbildningsnämnden 2017.

4. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för Kultur- och fritidsnämnden 2017.

5. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för Samhällsbyggnadsnämnden 2017.

6. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för Nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård 2017.

7. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för den gemensamma Patientnämnden 2017.

8. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för gemensam nämnd för vuxenutbildning och arbetsmarknad (Viadidaktnämnden) 2017.

9. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för den gemensamma Taxe- och avgiftsnämnden 2017.

Revisorerna har granskat kommunstyrelsen och övriga nämnders verksamhet och genom utsedd lekmannarevisor AB Vingåkershem, Vingåkers Kommunfastigheter AB, Vingåker Vatten och Avfall AB samt Sörmland Vatten och Avfall AB.

Granskningen har även omfattat den verksamhet som under år 2017 har bedrivitsav den gemensamma nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård, gemensamma patientnämnden, den gemensamma nämnden för vuxenutbildning, integration och arbetsmarknad i Katrineholms och Vingåkers kommuner samt Taxe- och

avgiftsnämnden för Hallsberg, Laxå, Lekeberg, Askersund, Kumla, Degerfors och Vingåker.

Styrelse, nämnder och beredningar ansvarar för att verksamheten bedrivs i enlighet med gällande mål, beslut och riktlinjer samt de föreskrifter som gäller för

verksamheten. De ansvarar också för att det finns en tillräcklig intern kontroll samt återredovisning till fullmäktige.

Revisorernas ansvar är att granska verksamhet, intern kontroll och räkenskaper samt att pröva om verksamheten bedrivits enligt fullmäktiges uppdrag och mål samt de föreskrifter som gäller för verksamheten.

Granskningen har utförts enligt kommunallagen, god redovisningssed i kommunal verksamhet och kommunens revisionsreglemente. Granskningen har genomförts med den inriktning och omfattning som behövs för att ge rimlig grund för bedömning och ansvarsprövning.

Jäv

För att undvika jäv beslutar Kommunfullmäktige om ansvarsfrihet för en nämnd i taget.

(15)

vingaker.se

Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

39 (51)

I beslutet om ansvarsfrihet för Kommunstyrelsen avstår Anneli Bengtsson (S), Robert Skoglund (S), Helena Edrenius (S) Linus Larsson (MP), Kim Fröde (M), Anders Lundström (VTL), Lars-Ove Winberg (C), Lars-Göran Karlsson (SD), Kristina Jonsson (S), Mensud Vrana (S), Caisa Sävheden Larsson (S), Håkan Östlund (MP), Christer Nodemar (M) och Lennart Andersson (KD).

I beslutet om ansvarsfrihet för Socialnämnden avstår Robert Skoglund (S), Iréne Sandqvist (M), Kameran Elgailani (V), Anders Lundström (VTL), Gunilla Porsvant (L) och Lotta Egeland (M)

I beslutet om ansvarsfrihet för Barn- och utbildningsnämnden avstår Helena Edrenius (S), Hans Averheim (VTL), Mensud Vrana (S), Håkan Östlund (MP), Ulrika Grave (SD), Linus Larsson (MP), Kim Fröde (M) och Anders Lundström (VTL).

I beslutet om ansvarsfrihet för Kultur- och fritidsnämnden avstår Caisa Sävheden Larsson (S) och Christer Nodemar (M).

I beslutet om ansvarsfrihet för Samhällsbyggnadsnämnden avstår Marie-Louise Thyberg (S), Lars-Ove Winberg (C), Roger Eriksson (SD) och Jörgen Larsson (S).

I beslutet om ansvarsfrihet för den gemensamma Nämnden för samverkan inom socialtjänst och vård avstår Robert Skoglund (S) och Iréne Sandqvist (M).

I beslutet om ansvarsfrihet för Viadidaktnämnden avstår Linus Larsson (MP), Kim Fröde (M), Anders Lundström (VTL) och Christer Nodemar (M).

I beslutet om ansvarsfrihet för den gemensamma Taxe- och avgiftsnämnden avstår Robert Skoglund (S) och Iréne Sandqvist (M).

Beslutsunderlag

Revisionsberättelse för år 2017 med tillhörande bilagor, 2018-04-19 Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen Socialnämnden

Barn- och utbildningsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden

Nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård Patientnämnden

Viadidaktnämnden Taxe- och avgiftsnämnden Ekonomienheten

Revisorerna

(16)

vingaker.se

Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

40 (51)

Kf § 27 KS 2017/392

Svar på motion om fria arbetskläder för förskolepersonal

1. Kommunfullmäktige avslår motionen på grund av att personalen i

förskoleverksamheten redan har fria arbetskläder såsom jacka, byxor och t-shirt med tryck av Vingåkers kommunlogga på framsidan och på ryggen med

"VINGÅKERS FÖRSKOLOR”.

Lars-Göran Karlsson (SD) har lämnat in en motion där han föreslår att kommunens förskolepersonal ska erbjudas fria arbetskläder. Motionen har beretts av Barn- och utbildningsnämnden. Personalen i förskoleverksamheten och fritidshemsverksamheten har redan fria

arbetskläder såsom jacka, byxor och t-shirt.

Yttranden

Lars-Göran Karlsson (SD) och Anneli Bengtsson (S) yttrar sig i ärendet.

Yrkanden

Lars-Göran Karlsson (SD) yrkar bifall till motionen.

Anneli Bengtsson (S) yrkar avslag till Lars-Göran Karlssons (SD) bifallsyrkande.

Propositionsordning

Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, dels Kommunstyrelsen förslag och dels Lars-Göran Karlssons bifallsyrkande.

Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att Kommunfullmäktige beslutar enligt Kommunstyrelsens förslag.

Reservation

Lars-Göran Karlsson (SD), Ulrika Grave (SD) och Roger Eriksson (SD) reserverar sig mot beslutet.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2018-01-19 Protokollsutdrag, BoU § 13/2017 Motion, 2017-10-16

Beslutet skickas till Motionär

Barn- och utbildningsnämnden

(17)

vingaker.se

Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

41 (51)

Kf § 28 KS 2018/106

Särskilda skäl för att behålla valdistrikt i Vingåkers kommun under valet till Europaparlamentet 2019

1. Kommunfullmäktige förslår Länsstyrelsen i Södermanlands län att under valet till Europaparlamentet år 2019 godkänna valdistriktet Högsjö med hänvisning till särskilda skäl enligt Vallagens 4 kap. 17 §.

2. Kommunfullmäktige förslår Länsstyrelsen i Södermanlands län att under valet till Europaparlamentet år 2019 godkänna valdistriktet Österåker med hänvisning till särskilda skäl enligt Vallagens 4 kap. 17 §.

Den 9 juni 2019 är det val till Europaparlamentet. Liksom vid Riksdags-, landstings-, kommunalvalet (RKL-val) är det Sveriges kommuner som ansvarar för att

genomförandet. Varje kommun är uppdelad i ett antal valdistrikt. I vallagen (2005:837) finns specificerat att varje valdistrikt ska bestå av 1000-2000

röstberättigade. I Vingåkers kommun finns idag två stycken valdstrikt som är mindre än föreskrivet. Dessa är Högsjö med cirka 610 stycken röstberättigande och Österåker med cirka 590 stycken röstberättigade. Det är Länsstyrelsen som beslutar om

valdistrikten på förslag från respektive Kommunfullmäktige.

Planeringen inför RKL- valet och valet till Europaparlamentet har pågått i cirka ett års tid och har till stora delar behandlats som ett och samma projekt från kommunens sida.

Detta för att ha möjlighet att använda sig av samma administration, röstmottagare och logistisk planering. För att optimera valdistrikten skulle en större översyn behöva göras där valdistrikten ses över från grunden. Länsstyrelsen har sedan tidigare beslutat om att godkänna valdistrikten under RKL-valet hösten 2018.

Vingåkers kommun föreslår Länsstyrelsen i Södermanlands län att få bibehålla valdistrikten Högsjö och Österåker under valet till Europaparlamentet 2019 på grund av särskilda skäl enlig vallagens 4 kap. 17 §.

Yttranden

Anneli Bengtsson (S) och Olle Olsson (S) yttrar sig i ärendet.

Yrkanden

Anneli Bengtsson (S) och Olle Olsson (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2018-02-21 Karta över valdistrikten Protokollsutdrag, Vn § 5/2018 Beslutet skickas till

Länsstyrelsen i Södermanlands län

(18)

vingaker.se

Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

42 (51)

Valnämnden

(19)

vingaker.se

Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

43 (51)

Kf § 29 KS 2018/89

Begäran om kommunal borgen – Vingåkers Ryttarförening

1. Vingåkers kommun ingår borgen såsom för egen skuld för Vingåkers

Ryttarförening, organisationsnummer 818500-8268, för upptagande av lån om maximalt 400.000 kronor. Lånet ska amorteras.

Från Vingåkers Ryttarförening (VRF) har det inkommit en ansökan om kommunal borgen avseende utbyggnad av ridbana. Kommunen har sedan tidigare beviljat föreningen kommunal borgen på 1,8 mkr avseende föreningens upplåning i samband med köp av betesmark samt anläggande av mulitridanläggning. Nu skriver föreningen att man inte var riktigt klara i sin planering då man sökte dessa medel under 2015 och att man behöver utöka ridbanan för att inte vara fortsatt begränsade i sin verksamhet.

Till detta krävs ytterligare ett lån på 400 tkr som man önskar kommunal borgen för.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2018-03-13 Ansökan, 2018-02-22 inkl. bilagor Beslutet skickas till

Vingåkers ryttarförening Ekonomienheten

(20)

vingaker.se

Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

44 (51)

Kf § 30 KS 2018/135

Redovisning av medborgarförslag som inte besvarats

1. Kommunfullmäktige tar del av redovisingen.

Två gånger per år ska förvaltningen redovisa de medborgarförslag som ännu inte är besvarade.

Yttrande

Yrkande

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2018-03-28 Redovisning, 2018-03-13

(21)

vingaker.se

Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

45 (51)

Kf § 31 KS 2018/136

Redovisning av motioner som inte besvarats

1. Kommunfullmäktige tar del av redovisingen.

Två gånger per år ska förvaltningen redovisa de motioner som ännu inte är besvarade.

Yttranden

Hans Averheim (VTL) och Anneli Bengtsson (S) yttrar sig i ärendet.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2018-03-28 Redovisning, 2018-03-13

(22)

vingaker.se

Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

46 (51)

Kf § 32 KS 2018/173

Motion om tillståndsplikt för tiggeri på offentlig plats

1. Kommunfullmäktige skickar motionen vidare till Kommunstyrelsen för beredning.

Lars-Göran Karlsson (SD) har inkommit med en motion, i den står följande:

”Vingåkers invånare har trots den höga arbetslösheten blivit kända för sin givmildhet gentemot seriösa välgörenhetsorganisationer, exempelvis Rädda barnen eller Röda korset. Det är givetvis bra att dela med sig vid förmåga men tyvärr ser även ohederliga ligor sin chans att tjäna lätta och stora pengar. Likt kameleonter byter ligorna taktik med allt från att utnyttja människor med funktionsnedsättningar att tigga pengar på öppen gata, till att utge sig för att vara en

välgörenhetsorganisation.

Inte nog med att ligornas verksamhet smutsigt utnyttjar det svenska folkets givmildhet så kan det av många uppfattas som ett tråkigt och negativt inslag i det offentliga rummet. Med känslomässiga påståenden på skyltar om att exempelvis ens barn svälter och behöver mat är motivet att skapa skuldkänslor hos de förbipasserande. En del tiggare kan även vara påträngande och obehagliga i sin framtoning. Kreativiteten och innovationen tycks vara oändlig i att sko sig på den svenska givmildheten bland dessa ligor. Denna negativa utveckling tycks bara öka vilket nu kräver åtgärder. För att trycka tillbaka dessa ligor är ett införande av tillståndsplikt för tiggeri i kommunens ordningsföreskrifter. Det innebär i stora drag att all sorts insamling av pengar i bössor eller liknade på offentligplats kräver polismyndighetens tillstånd. Seriösa välgörenhetsorganisationer kommer inte bli drabbade av detta förslag mer än att de behöver be om ett tillstånd. De enda som drabbas är de ohederliga ligorna som av polis kommer kunna avvisas från platsen med stöd av kommunens

ordningsföreskrifter.

Med anledning av detta yrkar jag på följande:

Att Vingåkers kommun i sina lokala ordningsföreskrifter inför att tillstånd krävs för tiggeri på offentlig plats enligt motionens beskrivning”

Yttrande

Lars-Göran Karlsson (SD) yttrar sig i ärendet.

Beslutsunderlag Motion, 2018-04-09

(23)

vingaker.se

Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

47 (51)

Kf § 33 KS 2018/174

Interpellation till Barn- och utbildningsnämndens

ordförande – Kameraövervakning på kommunens skolor

1. Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas.

2. Kommunfullmäktige anser interpellationen besvarad och interpellationsdebatten avslutad.

Lars-Göran Karlsson (SD) har inkommit med en interpellation till Barn- och utbildningsnämndens ordförande, i den står följande:

”Det förekommer stora skadegörelser på skolor i kommunen. Har kommunen

funderingar på att sätta upp övervakningskameror på utsatta platser? Om inte vill jag ha svar på varför, när stora summor läggs på att underhålla skadorna.

Nya skolan som byggs ska där bli övervakningskameror?”

Barn- och utbildningsnämndens ordförande svarar följande:

”Jag kan inte bestämma om det ska sättas upp övervakningskameror på vår nya högstadieskola. Enligt lag så krävs det tillstånd från länsstyrelsen för att bedriva kameraövervakning på platser som allmänheten har tillträde till. Det görs också en bedömning av behovet av att till exempel förebygga brott och förhindra olyckor gentemot den enskildes intresse av att inte bli övervakad.”

Yttranden

Lars-Göran Karlsson (SD), Helena Edrenius (SD), Tommy Persson (M), Anneli Bengtsson (S) och Anders Lundström (VTL) yttrar sig i ärendet.

Beslutsunderlag Interpellation, 2018-04-09

Svar på interpellation, 2018-04-22

(24)

vingaker.se

Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

48 (51)

Kf § 34 KS 2018/176

Interpellation till Kommunstyrelsens ordförande – Hundrastgård i kommunen

Lars-Göran Karlsson (SD) har inkommit med en interpellation till Kommunstyrelsens ordförande, i den står följande:

”Det har varit mycket tal om hundrastgårdar i kommunerna nu, där man kan ha sina hundar lösa och träffa andra hundägare. Har Vingåkers kommun några planer på att iordningställa en hundrastgård?”

Kommunstyrelsens ordförande svarar följande:

”Nej för tillfället finns det inga planer på att uppföra hundrastgårdar i Vingåkers Kommun.”

Yttranden

Lars-Göran Karlsson (SD) och Anneli Bengtsson (S) yttrar sig i ärendet.

(25)

vingaker.se

Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

49 (51)

Kf § 35 KS 2018/175

Interpellation till Kultur- och fritidsnämndens ordförande – Pridefestival

Lars-Göran Karlsson (SD) har inkommit med en interpellation till Kultur- och fritidsnämndens ordförande, i den står följande:

”Angående pridefestivalen som ska anordnas i kommunen. Den är omskriven i vår lokala tidning Katrineholmskuriren ett antal gånger. Det har framkommit att

kostnaden för pridefestivalen skulle vara 750 kr. Hur kan detta vara möjligt att denna summa skulle täcka planering/ personal och hyran av Folkets park m.m? Ska alla som medverkar till detta arbeta ideellt? Är det inte mer rätt att invånarna i kommunen får veta att kostnaden är högre, att ärlighet vara längst?”

Kultur- och fritidsnämndens ordförande svarar följande:

”Under de år vi ordnat Prideparad i Vingåker så har det varit välbesökt och det efterfrågats av många, och det inte bara i Vingåker som Prideparader anordnas utan i hela Sverige, jag tror att det finns en anledning till det.

Det har varit en artikel i Katrineholms-Kuriren där jag informerade om att 750 kr är kostnaden för polistillståndet för Pride paraden. Och det vidhåller jag fortfarande och för alla som vill vara med och gå i paraden så är det kostnadsfritt för alla deltagare.”

Yttranden

Lars-Göran Karlsson (SD), Caisa Säveheden Larsson (S), Helena Edrenius (S), Robert Skoglund (S), Anneli Bengtsson (S), Kristina Jonsson (S) och Iréne Sandqvist (M) yttrar sig i ärendet.

(26)

vingaker.se

Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

50 (51)

Kf § 36 KS 2018/210

Motion – Anlägga en solcellspark på högen vid Viks återvinningsanläggning

1. Kommunfullmäktige skickar motionen vidare till Kommunstyrelsen för beredning.

Åke Tholin (V) har inkommit med en motion, i den står följande:

”Att anlägga en solcellspark på högen vid viks återvinningsanläggning

Antalet miljöfordon som går på el kommer att öka dem närmaste åren och då måste även mängden el som tillverkas sol och vind. För att detta ska kunna bli verklighet måste kommunen och även deras bolag vara en viktig aktör för att öka elproduktionen av förnybar el från sol och vind.

Därför yrkar jag:

- Att man utreder möjligheten att förlägga en solcellspark på högen vid viks återvinningsstation

- Att man samtidigt utreder om det är möjligt att även Sörmland Vatten blir elbolag.

- Att man utreder om det finns fler platser som det är möjligt att sätta upp solceller för storskalig produktion inom bolaget.”

Beslutsunderlag Motion, 2018-04-23 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

(27)

vingaker.se

Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

51 (51)

Kf § 37 KS 2018/6

KS 2018/128

Delgivningar

1. Delgivningarna läggs till handlingarna.

- Länsstyrelsen i Södermanlands län – Ny ersättare för ledamot i kommunfullmäktige, Liberalerna, 2018-03-22

- Länsstyrelsen i Södermanlands län – Förordnande av begravningsombud, 2018-03- 14