Tjänsteutlåtande Vård - och
omsorgskontoret
2017 - 09 - 07
Maja Tejic Sidan 1 av 2
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08 - 579 210 00 08 - 35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2017/0357 VON - 2 Diariekod:
Vård - och omsorgsnämnden
Ersättning och fakturering av daglig verksamhet – förtydligande av förfrågningsunderlag avseende daglig verksamhet (LOV)
Förslag till beslut
Vård - och omsorgskontoret föreslår att vård - och omsorgsnämnden beslutar följande:
1. Vård - och omsorgsnämnden förtydligar att ersättning för daglig verksamhet (LOV) utgår per arbetsdag, med hel - eller
deltidsersättning.
2. Fakturering av daglig verksamhet får endast göras för faktiskt antal arbetsdagar. Schablon för genomsnittligt antal arbetsdagar per månad får inte användas fr.o.m. 1 november 2017.
Sammanfattning
En utförare av daglig verksamhet har påtalat att förfrågningsunderlaget ä r otydligt avseende ersättningen. Kontoret föreslår att nämnden ska förtydliga att ersättningen grundas på respektive deltagares arbetstid (hel - eller deltid) med beaktande av reglerna för avvikelser och förändring av uppdrag, punkt 9.4.8 i förfrågningsund erlaget.
Bakgrund
Av förfrågningsunderlaget avseende daglig verksamhet (LOV) framgår att ersättning utbetalas till utföraren för deltagarens heltids - eller deltidsnärvaro i verksamheten. Med heltid menas minst 6 timmar närvaro per dag och deltid upptil l 6 timmars närvaro per dag .
Hur faktureringen ska gå till är inte närmare reglerat i
förfrågningsunderlaget. En praxis har dock vuxit fram där merparten (men inte alla) utförare använder en schablon för genomsnittligt antal arbetsdagar per månad. Schablon en 21,67 dagar har använts under flera år. Antalet arbetsdagar varierar dock från år till år. Å r 2017 är antalet arbetsdagar 251 stycken, vilket ger ett genomsnitt på 20,92 arbetsdagar per månad. De utförare som valt att fakturera utifrån schablon får såle des en högre ersättning än de som fakturerar utifrån faktiskt antal arbetsdagar, vilket strider mot likabehandlingsprincipen. Användandet av schablon gör också fakturorna svårare att sakgranska och ställer även till problem i de fall då en deltagare börjar eller slutar i en verksamhet mitt i en månad.
I början av juli gick kontoret ut med information till utförarna om att den korrekta schablonen för år 2017 är 20,92 dagar. Några utförare har
Godkänt dokument, 2017-09-21, Karin Proos
Tjänsteutlåtande
2017-09-07
Dnr 2017/0357 VON-2 Sidan 2 av 2
hörsammat detta och har efter sommaren börjat använda denna schablon.
Några har även krediterat tidigare fakturor under året. En utförare vill dock inte acceptera den lägre schablonen och har som grund för detta åberopat otydligheter i förfrågningsunderlaget och nämndens beslut i december 2016 avseende ersättningsnivåerna år 2017
Kontorets förslag
Kontoret föreslår att nämnden ska förtydliga att fakturering av daglig verksamhet ska grundas på deltagarens hel- eller deltidsnärvaro i verksamheten (ungefär på samma sätt som habiliteringsersättningen till deltagarna) med beaktande av reglerna för avvikelser och förändring av uppdrag i avsnitt 9.4.8 i förfrågningsunderlaget. Schablon för genomsnittligt antal arbetsdagar per månad bör därmed inte få användas. Eftersom det är ett förtydligande och ingen egentlig ändring av kraven i
förfrågningsunderlaget kan regelverket tillämpas i enlighet med kontorets förslag fr.o.m. den 1 november 2017.
Hantering av felaktiga fakturor
Om nämnden beslutar i enlighet med kontorets förslag kommer en justering av ersättningen att göras för de utförare som före den 1 november börjat tillämpa den lägre schablonen.
Ekonomiska konsekvenser
Antalet arbetsdagar i november och december 2017 är totalt 41 stycken (22 st. i november och 19 st. i december). Detta ska jämföras med 2 *
schablonen 21,67 dagar, vilket skulle ge totalt 43,34 arbetsdagar. Flera deltagare kommer troligen dessutom att vara lediga några dagar kring jul och nyår vilket gör skillnaden ännu större. Om nämnden beslutar i enlighet med kontorets förslag kommer nämndens kostnader för daglig verksamhet således att minska med cirka 2 miljoner kronor på helårsbasis. Någon större ekonomisk effekt märks dock inte förrän år 2018. Då är antalet arbetsdagar 250 stycken, vilket är 10 arbetsdagar färre än schablonen 21,67 dagar per månad. Per den sista augusti var 254 personer beviljade daglig verksamhet.
Karin Proos Maja Tejic
Förvaltningschef Utredare
Beslutsexpediering
Utförare av daglig verksamhet Akt
Godkänt dokument, 2017-09-21, Karin Proos