Stadshuset, Hultsfred 2013-11-20, kl. 09.00-12.20
Beslutande Lennart Davidsson, KD Runa Petersson, KD
Ulf Larsson, C Martin Rydén, S
Agneta Malmquist, S Britt Wireland Sorpola, S Sievert Andersson, M Christel Rüdiger Karlsson, S Alexander Steinvall Svensson, C Åke Arvidsson, S
Lennart Odengrund, C
Övriga deltagande Karin Schultz Stina Karlsson §§ 84-89
Sara Dolk Sophia Berggren §§ 84-89
Jonas T Sandelius Conny Daag, M
Caroline Gustavsson §§ 84-89
Miljö- och byggnämnden, Vimmerby. Bo Svensson, Lars-Inge Green, Johan Blomberg, Lennart Nygren och Håkan Carlsson samt tjänstemännen Inga- Maj Svensson, Melanie Lipka och Bo Klarén
Utses att justera Martin Rydén
Underskrifter Paragrafer 78-90
Sekreterare ……….
Karin Schultz
Ordförande ……….
Lennart Davidsson
Justerande ……….
Martin Rydén
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ Miljö- och byggnadsnämnden
Sammanträdesdatum 2013-11-20
Datum för anslags 2013-11-22 Datum för anslags 2013-12-16
uppsättande nedtagande
Förvaringsplats av protokollet Miljö- och byggnadskontoret
Underskrift ……….
Karin Schultz
Planeringsarkitekten
§ 78 Dnr BBM 2013-221
Detaljplan för Järeda 2:78 och 2:108 m fl, Hultsfreds kommun. Behovsbedömning
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden gör bedömningen att genomförandet av detaljplanen för Järeda 2:78 och 2:108 m fl, inte medför betydande miljö- påverkan, vilket innebär att en miljöbedömning med miljökonsekvens- beskrivning inte kommer att upprättas.
Ärendebeskrivning
Syftet med detaljplanen är att omvandla fastigheten Järeda 2:108 och Vattentornsvägen till industrimark för att skapa möjlighet att slå samman dessa med fastigheten Järeda 2:78 (som redan är planlagd för industri- ändamål).
Vattentornsvägen avses att flyttas till den västra delen av Järeda 2:108.
Miljö- och byggnadskontoret har med stöd av upprättad behovsbedömning gjort bedömningen att genomförandet av detaljplanen inte antas medföra någon betydande miljöpåverkan. Miljöbedömning med miljökonsekvens- beskrivning behöver därför inte upprättas.
Planeringsarkitekten Kommunstyrelsen
§ 79 Dnr BBM 2013-221
Detaljplan för Järeda 2:78 och 2:108 m fl, Hultsfreds kommun. Samråd
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden ger miljö- och byggnadskontoret i uppdrag att påbörja samråd av detaljplanen för Järeda 2:78 och 2:108 m fl, Hultsfreds kommun.
Ärendebeskrivning
Miljö- och byggnadskontoret har fått i uppdrag att upprätta detaljplan för Järeda 2:78 och 2:108 m fl, Järnforsen (Järnforsens Emballage AB).
Syftet med detaljplanen är att omvandla fastigheten Järeda 2:108 och Vattentornsvägen till industrimark för att skapa möjlighet att slå samman dessa med fastigheten Järeda 2:78 (som redan är planlagd för industri- ändamål).
Vattentornsvägen avses att flyttas till den västra delen av Järeda 2:108.
Detaljplanen hanteras med normalt förfarande enligt 2011 års PBL.
Ett förslag till detaljplan har upprättats för samråd.
Planeringsarkitekten Kommunstyrelsen HKIAB
§ 80 Dnr BBM 2013-277
Detaljplan för del av Träförädlingen 6 m fl, Hultsfreds kommun. Uppdrag
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden ger miljö- och byggnadskontoret i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan med enkelt planförfarande för del av
Träförädlingen 6 m fl, Hultsfreds kommun. I planen bör även en kommunal gata genom hela industriområdet inarbetas.
Planavtal ska tecknas med den sökande.
Ärendebeskrivning
Kontorsbyggnaden i södra delen av Träförädlingen 6 tillhörde tidigare Hultsfredshus med dess stora träindustri inom hela kvarteret. Då husindustrin avvecklades styckades och såldes delar av kvarteret och kontorshuset avknoppades från industrin. Byggnaden lever vidare som ett fristående kontorshus som inhyser både kontor och vård med massörer och friskvård.
HKIAB (Hultsfreds Kommunala Industri AB) som äger fastigheten vill nu även hyra ut lokaler för andra verksamheter, vilka inte överensstämmer med detaljplanen.
Aktuell detaljplan för norra industriområdet, eller ”Hultsfredshusområdet”
som det kallas i folkmun, är från 1971 och tillåter användningen storindustri, vilket då avsåg husfabriken med tillhörande verksamheter.
HKIAB har gjort en planansökan om att göra en ny detaljplan för del av fastigheten för att ändra användningen till kontor, lager, vård och handel för att kunna utveckla norra industriområdet.
Eftersom Kv Träförädlingen nu är avstyckad i flera fastigheter är det också lämpligt att i planarbetet titta på tillfarten och parkeringsplatser till dessa
xxxxxxxxxx
Länsstyrelsen i Kalmar län
§ 81 Dnr BBM 2013-283
xxxxxxxxxxxx, Hultsfreds kommun. Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar medge strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus på fastigheten xxxxxxxxxx, Hultsfreds kommun.
Länsstyrelsen kan komma att överpröva detta beslut, vilket ska ske inom tre veckor från det att beslutet kom in till länsstyrelsen.
En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft.
Avgift: 6.230:-
Ärendebeskrivning
xxxxxxxxxx har ansökt om strandskyddsdispens för nybyggnad av
fritidshus på fastigheten xxxxxxxxxx, intill Virserumssjön, i enlighet med ett tidigare medgivet positivt förhandsbesked, 2009-05-14.
2009-05-05 sökte fastighetsägarna till fastigheten xxxxxxxxxx om
förhandsbesked för att dela tomten i två lika delar samt om nybyggnad av två fritidshus. På den 1 865 m2 stora tomten fanns då ett fritidshus samt ett lusthus, vilka kom att hamna på varsin fastighet. På den nybildade
fastigheten xxxxxxxxxx hamnade lusthuset. Avsikten var då att bygga två fritidshus om 80 m2 vardera på de nybildade tomterna samt att de
ursprungliga byggnaderna, fritidshuset samt lusthuset, skulle rivas.
Ersättningshusen skulle placeras längre bort från stranden. Det positiva förhandsbeskedet kom sedan att ligga till grund för avstyckningen, som skedde i oktober 2009.
Det som fram till 2009 var en stor bostadstomt, och därefter två bostads- tomter med bebyggelse på båda, har ur ett strandskyddsperspektiv utgjort ett och samma påverkade område. Området har inte blivit tillgängligt för allmänheten i och med avstyckningen, utan uppfattas fortfarande som en och samma privata tomt.
Anläggning som dispensen avser
Fastigheten xxxxxxxxxx omfattar 868 m2. Fritidshuset är tänkt att bli 80 m2.
Fastigheten xxxxxxxxxx är inklämd mellan fastigheterna xxxxxxxxxx och xxxxxxxxxx vid vattnet samt xxxxxxxxxx från vilken tillfarten sker. Någon möjlighet till fri passage vid vattnet finns inte.
Uppgifter om områdesskydd, naturvårds- eller skötselavtal, eller riksintresseområden
Virserumssjön är en del av Emåns avrinningssystem, som enligt miljöbalken 4 kap 6 § i sin helhet är av riksintresse. I Emån med tillhörande käll- och biflöden får därför inte vattenkraft samt vattenreglering eller vattenledning för kraftändamål utföras utan tillstånd. Den nu aktuella åtgärden bedöms inte påverka riksintresset.
Beskrivning av värden
Virserumssjön har bedömts ha ett naturvärde av klass 3 (den lägsta graden) i den naturvärdesbedömning som gjorts för sjöarna i Hultsfreds kommun.
Den nu aktuella åtgärden bedöms inte påverka naturvärdet i sjön nämnvärt.
Särskilda skäl
Den sökande har som skäl angett att området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syfte,
miljöbalken 7 kap. 18 c § 1.
xxxxxxxxxx
Länsstyrelsen i Kalmar län
§ 82 Dnr BBM 2013-291
xxxxxxxxx, Hultsfreds kommun. Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av
transformatorkiosk
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar medge strandskyddsdispens för nybyggnad av transformatorkiosk på fastigheten xxxxxxxxxx, Hultsfreds kommun.
Länsstyrelsen kan komma att överpröva detta beslut, vilket ska ske inom tre veckor från det att beslutet kom in till länsstyrelsen.
En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft.
Avgift: 6.230:-
Ärendebeskrivning
xxxxxxxxxx har ansökt om strandskyddsdispens och bygglov för
nybyggnad av transformatorkiosk på fastigheten xxxxxxxxxx, strax utanför Lönneberga samhälle, intill Lillån.
xxxxxxxxxx har behov av att utöka sin strömförsörjning till verksamheten, och måste därför komplettera den redan befintliga transformatorbyggnaden med en större sådan. Då elanslutningarna till verksamheten redan är
befintliga på den aktuella platsen är det nödvändigt att placera den tillkommande byggnaden på den aktuella platsen.
Anläggning som dispensen avser
Fastigheten är en ren industrifastighet på 1,8 ha, vilken hyser en mekanisk verkstad. Då verksamheten bedrivs över hela fastigheten finns inga ytor tillgängliga för allmänheten, vilket gör att den föreslagna byggnaden inte påverkar möjligheten till fri passage utmed Lillån.
Den planerade transformatorbyggnaden kommer att ha måtten 4,3 x 2,2 x 2,6 meter (bxdxh).
Uppgifter om områdesskydd, naturvårds- eller skötselavtal, eller riksintresseområden
Lillån rinner från sjön Linden till Silverån med utlopp vid badplatsen mellan Silverdalen och Lönneberga.
Lillån är i den övre delen av ån utpekad som riksintresse för naturvård (N12, Silveråns dalgång) samt Natura2000 (Emåns vattensystem), men inget av dessa intressen berör sträckan förbi xxxxxxxxxx.
Lillån är en del av Emåns avrinningssystem, som enligt miljöbalken 4 kap 6
§ i sin helhet är av riksintresse. I Emån med tillhörande käll- och biflöden får därför inte vattenkraft samt vattenreglering eller vattenledning för kraftändamål utföras utan tillstånd. Den nu aktuella åtgärden bedöms inte påverka riksintresset.
Beskrivning av värden
Lillån är inom område som i Länsstyrelsens naturvårdsplan pekats ut som klass 3 (den lägsta graden), isälvsavlagringar vid Silverån. Den nu aktuella åtgärden bedöms inte påverka naturvärdet i området nämnvärt.
Lillån har bedömts ha ett naturvärde av klass 2 (den mellersta graden) i den naturvärdesbedömning som gjorts för vattendragen i Hultsfreds kommun.
Den nu aktuella åtgärden bedöms inte påverka naturvärdet i ån nämnvärt.
Särskilda skäl
Den sökande har som skäl angett att området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syfte,
miljöbalken 7 kap 18 c § 1, samt att området behövs för att utvidga en redan pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför
området, miljöbalken 7 kap 18 c § 4.
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Berörda sakägare
§ 83 Dnr BBM 2013-160
xxxxxxxx, Hultsfreds kommun. Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar medge förhandsbesked enligt plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 17 § för den sökta åtgärden, med följande villkor:
- Att placeringen av tomten blir enligt den av länsstyrelsen godkända strandskyddsdispensen. Placeringen blir således cirka 40 meter sydost om den plats den sökande föreslagit i ansökan. Den planerade avstyckningen och tomtplatsen framgår av ansökningshandlingar till beslut i miljö- och byggnadsnämnden 2011-04-14 (dnr L 2011-0017),
- Vatten- och avloppsanläggningar utformas i samråd med miljö- och byggnadskontoret, efter prövning i separat ärende,
- Enligt PBL 9 kap 18 § är ett förhandsbesked, som innebär att åtgärden kan tillåtas, bindande vid en kommande bygglovsprövning, om ansökan görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vunnit laga kraft,
- Ett positivt förhandsbesked innebär inte att åtgärden får påbörjas. Åtgärden ska prövas med bygglov och först efter att bygglov och startbesked enligt PBL 10 kap 4 § har meddelats får åtgärden påbörjas.
Avgift: 3.115:-
Ärendebeskrivning
xxxxxxxxxx och xxxxxxxxxx har sökt förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus på fastigheten xxxxxxxxxx. xxxxxxxxxx r har tidigare sökt strandskyddsdispens för åtgärden (dnr L 2011-0017) och delvis fått det godkänt. En första ansökan om dispens godkändes av länsstyrelsen, men då det visade sig att kartan visade en tomtplacering cirka 40 meter sydost om den plats den sökande egentligen avsåg, valde xxxxxxxxxx att söka dispens för en justering av den tidigare dispensen.
Nämnden godkände justeringen 2012-02-09 med att ge dispens för den nya placeringen under förutsättning att om justeringen inte godkändes av över- prövande myndighet skulle den tidigare givna dispensen fortsatt gälla.
Länsstyrelsen upphävde då kommunens andra beslut om dispens från 2012- 02-09. xxxxxxxxxx överklagade länsstyrelsens beslut till mark- och miljö-
domstolen, som avslog xxxxxxxxxx överklagande med motiveringen att det inte fanns tillräckliga skäl för att meddela dispens. Därmed gäller inte beslutet om justerad tomtavgränsning, utan den plats som därmed har en lagakraft-vunnen strandskyddsdispens är således den plats som miljö- och byggnadsnämnden först prövade, 2011-04-14.
xxxxxxxxxx och xxxxxxxxxx har nu sökt förhandsbesked för den norra placeringen, det vill säga den de ville ha från början. Den har dock inte godkänts av länsstyrelse eller mark- och miljödomstol.
Skillnaden mellan de två platserna är att den norra ligger på toppen av berget där det är mer utsikt och enligt de sökande en bättre plats att bygga på. Den lagakraftvunna tomtavgränsningen ligger något lägre, har inte lika mycket utsikt mot vattnet, och kräver enligt de sökande mer fyllnads- material än den sökta platsen.
Då representant från miljö- och byggnadskontoret varit på plats kan konstateras att den södra platsen är en väl så god plats att bygga på.
Förutsättningar
Fastigheten xxxxxxxxxx ligger intill sjön Ver, cirka 6 km sydost om Vena samhälle. Fastighetens totala storlek är cirka 177 hektar, och på fastigheten finns ett flertal byggnader. Tomten kommer att ligga mellan väg 711 och Versjön på något som kan betecknas som en större udde, och på den en mindre höjd intill ett öppet område kallat Torpåkrarna. Det planerade bostadshusets storlek beräknas bli cirka 100 kvm.
Versjön är en del av Viråns vattensystem. Sjön är en del av riksintresse- området för naturvård (N16, Viråns vattensystem) samt föreslaget som ett Natura 2000-område enligt habitatdirektivet (Viråns vattensystem). Versjön är enligt naturvårdsplanen för Kalmar län utpekad i klass 1. Den föreslagna åtgärden bedöms inte påverka Versjön avsevärt.
Yttranden
Berörda sakägare (delägare i fastigheten xxxxxxxxxx samt Trafikverket) har fått tillfälle att yttra sig. Inga invändningar har inkommit mot förslaget.
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Berörda grannar
§ 84 Dnr BBM 2013-227
xxxxxxxxx, Hultsfreds kommun. Ansökan om bygglov för tillbyggnad av altan
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar medge bygglov enligt plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 30 § för den sökta åtgärden att bygga en altan på fastigheten xxxxxxxxxx, Hultsfreds kommun, i strid med gällande detaljplan. Avvikelsen bedöms som mindre enligt PBL 9 kap 31b §.
För att genomföra åtgärden krävs en enkel kontrollplan.
Tekniskt samråd behöver inte ske i detta ärende.
Villkor:
Åtgärden får inte påbörjas innan startbesked lämnats enligt PBL 10 kap 3 §.
Observera att byggnadsverket inte får tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet förrän miljö- och byggnadsnämnden gett ett slutbesked enligt PBL 10 kap 4 §.
Vid slutanmälan ska byggherren redovisa bygglovet och att kraven i BBR:2012, (Boverkets byggregler, www.boverket.se) har följts.
Beslutet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två år och avslutats inom fem år från att beslutet vunnit laga kraft.
Detta sker tre veckor efter att beslutet har kungjorts i Post- och Inrikes tidningar, www.bolagsverket.se/poit
Avgift: 1.558:-
Ärendebeskrivning
xxxxxxxxxx och xxxxxxxxxx har sökt bygglov för att bygga en altan med altantak i direkt anslutning till bostadshuset på fastigheten xxxxxxxxxx i Virserum. Altantaket blir 17 kvm och är därmed bygglov-pliktigt. Altanen är tänkt att placeras på husets södra sida mot Hasselstigen, där det i gällande detaljplan (laga kraftvunnen 1949-01-18) råder byggnads-förbud. Altanen kommer att byggas ut 3,4 meter från bostadshuset, vilket gör att avståndet till Hasselstigen blir 3,4 meter som kortast.
Övrig bebyggelse vid Hasselstigen följer i stort detaljplanen, med några få undantag. Ett bostadshus har sin entrébyggnad mot Hasselstigen 3,0 meter från gatan.
Bostadshuset på xxxxxxxxxx ligger lägre än gatans nivå. Altanens
utformning blir enkel med endast golv och tak, vilket därmed inte kommer att påverka sikten eller trafiksäkerheten på gatan.
Berörda grannar (ÖSK samt grannfastigheten xxxxxxxxxx) runt fastigheten xxxxxxxxxx har fått tillfälle att yttra sig, och ingen har haft några
invändningar.
ÖSK MSB
Länsstyrelsen i Kalmar län Berörda grannar
§ 85 Dnr BBM 2013-268
Stenhuggaren 11, Hultsfreds kommun. Ansökan om rivning av skola och gymnastiksal
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar medge rivningslov enligt plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 34 § för rivning av Råsebäckskolan med
gymnastiksal på följande villkor:
Inlämnat förslag till rivningsplan godkänns.
Inlämnat förslag till kontrollansvarig godkänns, Magnus Pettersson.
Marken ska återställas och sås in med gräs. Träd eller annan större vegetation får inte tas bort utan tillstånd av miljö- och byggnadskontoret.
Tekniskt samråd ska ske i detta ärende. Miljö- och byggnadsnämnden kommer att kalla till tekniskt samråd enligt PBL 10 kap 14 §.
En tidplan för rivningsarbetet ska redovisas i samband med det tekniska samrådet, där utgångspunkten ska vara att minimera tiden för rivningen, samt att olägenheterna för omgivningen minimeras. Om rivningsmassorna ska återanvändas som till exempel utfyllnad ska det redovisas till
miljökontoret.
Tillstånd till avveckling av skyddsrummen måste erhållas från MSB innan rivningen får påbörjas.
Åtgärden får inte påbörjas innan startbesked lämnats enligt PBL 10 kap 3 §.
Beslutet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två år och avslutats inom fem år från att beslutet vunnit laga kraft.
Detta sker tre veckor efter att beslutet har kungjorts i Post- och Inrikes tidningar, www.bolagsverket.se/poit
Avgift: 18.441:-
Ärendebeskrivning
Hultsfreds kommun har sökt rivningslov för skola och gymnastiksal på fastigheten Stenhuggaren 11, vilket är Råsebäckskolan i Hultsfred.
Skolan består huvudsakligen av en byggnad, där gymnastiksalen är sammanbyggd med huvudbyggnaden. På fastigheten finns några mindre förrådsbyggnader och lekutrustning.
Den sökta åtgärden hindras inte av några bestämmelser i gällande detaljplan (1996-09-19).
Grannarna runt fastigheten Stenhuggaren 11 har getts tillfälle att yttra sig över den föreslagna åtgärden. Samtliga har svarat att de inte har några erinringar mot förslaget. Två ifrågasätter nödvändigheten av att riva skolan, en vill att själva rivningen inte påverkar omgivningen avseende buller eller damm, och två vill att stängsel och häckar bevaras mot grannarna.
Miljökontoret påpekar att rivningsmassorna kan kräva tillstånd för att återanvändas. MSB påpekar att det finns två aktiva skyddsrum på
fastigheten och för att riva dessa krävs tillstånd om avveckling, vilket söks hos MSB efter att rivningslov erhållits.
§ 86 Dnr 2013-1069
xxxxxxx, Hultsfreds kommun. Beslut om föreläggande med vite angående lokalens underhåll, förvaring av livsmedel
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden förelägger med vite xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, med stöd av 22-23 §§ Livsmedelslagen (SFS 2006:804) och artikel 54 i förordning (EU) nr 882/2004, bilaga II, kapitel I pkt 1 och kapitel II pkt 1a, samt kapitel IX pkt 2, 3 ,5 i förordning (EG) 852/2004 följande:
• Att inte använda förpackningsmaterial (kartonger) på golvet och på hyllor i kylrummet.
Åtgärdas omgående dock senast 2013-12-15. Föreläggandet förenas med vite om 3000 kr om det ej följs.
• Att åtgärda skadorna på golvet, i det inre köket.
Åtgärdas senast 2014-02-01. Föreläggandet förenas med vite på 10 000 kr om åtgärden ej vitas.
• Att livsmedel förvaras separerade och väl tillslutna.
Åtgärdas omgående dock senast 2013-12-15. Föreläggandet förenas med vite om 3000 kr om det ej följs.
Dessutom förelägger miljö- och byggnadsnämnden xxxxxxxxxx, med stöd av 22§ Livsmedelslagen (SFS 2006:804) och artikel 54 i förordning (EU) nr 882/2004, artikel 5, bilaga II, kapitel I pkt 1 och kapitel II pkt 1f, samt kapitel IX pkt 2, 3 ,5 i förordning (EG) 852/2004 följande
• Att åtgärda skadade skåpsdörrar samt arbetsbänk i det inre köket.
Åtgärdas senast 2014-03-01.
• Att ta fram dokumenterade rutiner för egenkontroll, gällande varmhållning och kylförvaring (tid och temp.), rutin för rengöring (frekvens och hantering av rengöringsmaterial).
Åtgärdas omgående dock senast 2013-12-15.
Om de två nedersta avvikelserna inte åtgärdas kan föreläggande med vite bli aktuellt.
Ärendebeskrivning
Vid livsmedelskontrollen 2010 påpekades att ett flertal varor i kyl och frys saknade lock.
Under 2011 utfördes ingen livsmedelskontroll på verksamheten.
Vid livsmedelskontroll utförd 2012-05-23, påpekades ett flertal avvikelser.
Golvet var sprucket, framförallt under handfatet. För att skydda golvet mot fukt användes pappkartonger. Vilket inte är lämpligt, då ytteremballaget kan vara smutsigt från transporten.
I kylrummet används pappkartonger för att suga upp fukt som bildas då frysta varor tinar. Ej lämpligt då pappkartongerna lätt möglar i fukt.
I flera kylar och frysar förvarades livsmedel utan lock, exempelvis en plåt med ost, samt alla pizzatillbehör. Alla livsmedel ska vara täckta med lock, plastfilm eller annat material som skyddar livsmedlen från kontamination.
För samtliga punkter ovan, skrevs det ett föreläggande på. För golvet skulle en åtgärdsplan för en permanent lösning till golvet upprättas till 2012-06-30 och resterande punkterna skulle åtgärdas omgående.
I samband med ett klagomål (angående bristning i hantering, som visade sig vara felaktigt) utfördes en extra inspektion, 2012-06-20, på de avvikelserna från föregående inspektion. Golvet hade inte blivit lagat, men ägaren sa att han hade beställt lagning. Kartonger användes fortfarande i kylrummet, men skulle enligt ägaren tas bort efter besöket samt förvarades livsmedel
fortfarande utan lock.
Inget föreläggande skrevs, då den ordinarie livsmedelsinspektören gick på mammaledighet.
I samband med livsmedelskontrollen utförd 2013-10-24 uppmärksammades att avvikelser som togs upp i den senast föregående livsmedelskontrollen med medföljande föreläggande ej åtgärdats. Förpackningsmaterial (kartonger) användes fortfarande på golv och i kylrum. Golvet i det inre köket hade ej åtgärdats. I flera kylar och frysar förvarades livsmedel utan lock. Även vid kylrännan så förvarades livsmedel utan lock, temperaturen för livsmedlen i kylrännan var dessutom för hög (kärntemperatur +9 och yttertemperatur +14 grader Celsius).
Ytterligare avvikelser som påpekades under livsmedelskontrollen 2012-05- 23 hade inte blivit åtgärdat. Det gäller skåpsdörrar och en arbetsbänk som var nötta ner till oskyddad spånskiva, vilket försvårar rengöringen och ökar risken för bakterie- och mögeltillväxt. Verksamhetens egenkontroll är väldigt bristfällig, då personal saknar fungerande rutiner och dokumentation
§ 87 Dnr 2013-167
xxxxxxxxxxxx, Hultsfreds kommun. Föreläggande enligt miljöbalken
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden förelägger xxxxxxxxxx, organisations- nummer xxxxxxxxxx, med stöd av 26 kap 9 § miljöbalken och med hänvisning till nedan nämnda lagstöd, att vidta följande försiktighetsmått:
1. Förbud mot lagring av stallgödsel i stuka.
2. Omhändertag de balar med hösilage som ligger bakom gödselplattan med anknytning till spånförrådet. Den plast som omger balarna ska omhändertas.
Om avfallet lämnas in ska kvitto för lämnandet finnas samt redovisas till tillsynsmyndigheten.
3. Inkom med en plan och beskrivning för hur den befintliga stallgödsel och den som uppkommer framöver i verksamheten ska hanteras/omhändertas.
Om man har för avsikt att leverera gödseln till annan verksamhetsutövare ska detta redovisas tydligt i form av avtal eller liknande. Åtgärden ska vidtas snarast, dock senast 2013-12-05. Om åtgärden ej vidtas så förenas den med vite på 1000 kr.
4. Lagringsutrymmen för stallgödsel ska vara utformade så att läckage eller avrinning inte kan ske till omgivningen. Lagringsutrymmet ska vara fullgod för lagring av gödsel i minst 6 månader för gödsel från alla hästar på
fastigheten. Denna åtgärd ska vidtas snarast dock senast 2014-04-30.
Om åtgärden ej vidtas så förenas den med vite på 5000 kr.
5. Absorberingsmedel (icke brännbart) ska finnas i nära anslutning till dieselcisternen samt i det utrymme där flytande kemikalier och flytande farligt avfall förvaras.
6. Förorenad absorbent som uppkommer i verksamheten ska tas om hand som farligt avfall.
7. För varje slag av farligt avfall som uppkommer i verksamheten ska anteckningar föras om mängden avfall som uppkommer årligen samt vart avfallet transporteras. Anteckningarna ska sparas i minst tre år.
8. Vid egen transport av farligt avfall inom verksamheten ska en anmälan göras till länsstyrelsen i Kalmar län.
Miljö- och byggnadskontoret kommer att följa upp beslutet för att kontrollera att åtgärderna har utförts i enlighet med föreläggandet.
Lagstöd
Miljöbalken (1998:808) 26 kap 9 § - rätt att förelägga
Miljöbalken (1998:808) 26 kap 21 § - föreläggande om att till myndigheten lämna de uppgifter och handlingar som behövs för tillsynen
Miljöbalken (1998:808) 2 kap 3 § - allmänna hänsynsreglerna:
försiktighetsprincipen
Förordning (1998:915) om miljöhänsyn - utformning av utrymme för lagring av i jordbruket 6 och 7 §§ stallgödsel
Avfallsförordning (2011:927) 55 § - anteckningar om farligt avfall
Ärendebeskrivning
Idag finns ingen spridningsareal dit verksamheten lämnar sin gödsel, vilket har medfört att gödseln lagts på stuka. Att lägga gödsel på stuka ska inte utgöra ett alternativ till lagringskapacitet eller annat omhändertagande för den stallgödsel som uppstår i verksamheten. För att stallgödseln i
fortsättningen inte ska lagras som stuka ger miljö- och byggnadsnämnden verksamheten förbud mot lagring av stallgödsel i stuka.
Enligt 6 § Förordning (1998:915) om miljöhänsyn i jordbruket ska jordbruksföretag (utanför känsliga områden) med mer än 10 djurenheter som omfattar hästar ha utrymme för lagring av stallgödsel som motsvarar en gödselproduktion under 6 månaders tid.
Miljö- och byggnadskontoret har utfört beräkningar som fanns bifogade till skrivelsen skickad till er 2013-04-10 och som baseras på jordbruksverkets föreskrift SJVFS (2004:62) om miljöhänsyn i jordbruket vad avser
växtnäring, bilaga 7 och de uppgifter om djurantal som lämnades vid inspektionen. Enligt dessa beräkningar bör verksamhetens lagringskapacitet för djupströgödsel motsvara minst 180 m3 för att uppfylla kraven enligt 6 § Förordning (1998:915) om miljöhänsyn i jordbruket.
Vid beräkning av verksamhetens gödselplattor klarar man precis kravet på 6 månaders lagringskapacitet med en total lagringskapacitet på ca 195 m3. Denna lagringskapacitet är därmed gränsfall till att kravet på 6 månader
lagringsutrymmen ska utformas så att läckage eller avrinning inte kan ske till omgivningen.
Vid inspektionen 2013-03-14 skedde läckage av plattan vid ridskolestallet, gödseln staplades så högt att gödseln faller över kanterna. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx meddelade även att dessa kanter var i dåligt skick och
grushögar har lagts på utsidorna som stöttning. Därför måste verksamheten se över plattan och åtgärda denna så läckage inte kan ske.
Verksamhetsutövaren väljer själv hur de ska uppfylla åtgärderna.
Miljöbalkens försiktighetsprincip innebär att man ska utföra de skydds- åtgärder och försiktighetsmått som krävs för att förhindra att skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön uppkommer.
Exempel på försiktighetsmått vid lagring av flytande kemikalier (inklusive drivmedel) och flytande farligt avfall är invallning samt tillgång till ej brännbart absorberingsmedel för att förhindra att spill eller läckage kan förorena omgivande mark och grundvatten.
Enligt avfallsförordningen (2011:927), 55 § ska den som bedriver en yrkesmässig verksamhet där farligt avfall uppkommer för varje slag av farligt avfall föra anteckningar om den mängd avfall som uppkommer årligen och vart avfallet transporteras. De anteckningarna ska bevaras i minst tre år.
Detta föreläggande ersätter tidigare föreläggande till verksamheten med dnr 2013-167 skrivet 2013-04-10 av Anna Sjögren.
Bakgrund
Den 14 mars utfördes en föranmäld inspektion på xxxxxxxxxx av Anna Sjögren, miljö- och hälsoskyddsinspektör Hultsfreds kommun, och Anna Senior Samuelsson, miljö- och hälsoskyddsinspektör Vimmerby kommun. I korthet uppmärksammades följande vid inspektionen.
• Att stallgödsel förvarades långvarigt i stuka utan att spridas ut eller på annat vis tas omhand.
• Att inplastade balar med hösilage fortfarande låg i gödselhögen på gödselplattan.
• Att ingen egen spridningsareal för gödseln finns och inte heller något avtal för omhändertagande/överlämnande av gödsel finns.
• Att gödselplattan var undermålig och inte klarade av att lagra den stora mängd gödsel som finns på plats.
• Att inget absorberingsmedel fanns på plats varken vid dieselcisternen eller i det utrymmet där flytande kemikalier eller flytande farligt avfall förvaras.
• Att inga anteckningar över farligt avfall förs på verksamheten.
Efter utförd inspektion upprättades en inspektionsrapport och ett föreläggande och skickades till verksamhetsutövaren 2013-04-10.
Kontinuerlig kontakt har hållits mellan xxxxxxxxxx, styrelseordförande xxxxxxxxxx, och miljö- och byggnadskontoret, från inspektionstillfället till skrivande stund. Några större förändringar har inte hänt förutom på två punkter.
• Vid kontakt med xxxxxxxxxx den 20 augusti 2013 berättas att absorberingsmedel nu finns på plats.
• Den 11 november 2013 ringde xxxxxxxxxx in och berättade att de nu tagit bort plasten från balarna. Stina Karlsson, miljö- och hälsoskydds- inspektör Hultsfreds kommun, åkte ut och bekräftade detta. Vid
efterföljande telefonsamtal berättade xxxxxxxxxx att plasten skall lämnas vid nästa insamling på Odal i Vimmerby, där de tar emot avfall från lantbrukare ett par gånger per år.
xxxxxxxxxx
Länsstyrelsen i Kalmar län
§ 88 Dnr 2013-977
xxxxxxxxxx, Hultsfreds kommun. Överklagande av avslag angående anmälan om miljöfarlig verksamhet
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden står fast vid sitt beslut enligt § 70 vid miljö- och byggnadsnämndens sammanträde 2013-10-10:
Miljö- och byggnadsnämnden avslår anmälan om miljöfarlig verksamhet med hänvisning till 2 kap 3§ miljöbalken. Miljö- och byggnadsnämnden förelägger xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, organisationsnummer xxxxxxxxxx med stöd av 26 kap 9§ miljöbalken samt med hänvisning till 27§ i
förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, om förbud att bedriva miljöfarlig verksamhet i form av bilskrotning på fasigheten xxxxxxxxxx.
Miljö- och byggnadsnämnden konstaterar att överklagandet har inkommit inom rätt tid och skickar ärendet till Länsstyrelsen för vidare prövning.
Ärendebeskrivning
Miljö- och byggnadsnämndens beslut om avslag av anmälan om miljöfarlig verksamhet i form av bilskrotningsverksamhet har överklagats. Beslutet delgavs sökanden den 21 oktober 2013. Överklagandet inkom till miljö- och byggnadskontoret den 11 november 2013.
Enligt överklagande yrkar sökanden att miljö- och byggnadsnämnden omprövar och ändrar sitt beslut till att istället bevilja miljöfarlig verksamhet i form av bilskrotning. I andra hand yrkas att Länsstyrelsen i Kalmar skall ändra beslutet enligt ovan.
Miljö- och byggnadsnämnden anser inte att inkomna uppgifter i samband med överklagandet medför anledning att ändra beslutet. Det konstateras att överklagandet har inkommit inom rätt tid. Miljö- och byggnadsnämnden skickar över ärendet med nedanstående bilagor till Länsstyrelsen för vidare prövning.
Kopior på följande handlingar översänds till Länsstyrelsen:
Miljö- och byggnadsnämndens beslut 2013-10-10 Överklagandet
Delgivningskvitto
§ 89
Redovisning av delegationsbeslut
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden godkänner redovisade delegationsbeslut under perioden 2013-10-01 – 2013-10-31.
§ 90
Meddelanden
Kommunfullmäktige, beslut 2013-10-28 § 132 Delårsrapport 2013-08-31 med helårsprognos
Kommunfullmäktige, beslut 2013-10-28 § 140 Sammanträdesdagar för kommunfullmäktige 2014
Kommunfullmäktige, beslut 2013-10-28 § 141 Råden uppdrag
Länsstyrelsen i Kalmar län, beslut 2013-10-02 Beslut om miljöpåverkan angående uttag av grundvatten på fastigheten xxxxxxxxxx, Hultsfreds kommun
Länsstyrelsen i Kalmar län, missiv 2013-10-04 Överklagande av länsstyrelsens beslut den 16 september 2013, dnr 505-4974-13, rörande åtgärder m m mot vibrationer, xxxxxxxxxx Hultsfreds kommun
Länsstyrelsen i Kalmar län, beslut 2013-10-21 Länsstyrelsen beslutar överpröva nämndens beslut om strandskyddsdispens, xxxxxxxxxx Hultsfreds kommun
Länsstyrelsen i Kalmar län, beslut 2013-10-29 Återkallande enligt 24 kap 3
§ miljöbalken av tillstånd enligt 9 kap miljöbalken för täktverksamhet
Länsstyrelsen i Kalmar län, beslut 2013-10-30 Dispensansökan från markavvattningsförbud på fastigheten xxxxxxxxxx m fl, Hultsfreds kommun
Länsstyrelsen i Kalmar län, beslut 2013-10-30 Statsbidrag till kalkning av sjöar och vattendrag i Hultsfreds kommun 2012, godkännande av
slutredovisning
Länsstyrelsen i Kalmar län, beslut 2013-10-30 Statsbidrag till kalkning av sjöar och vattendrag i Hultsfreds kommun 2013
Sveriges Kommuner och Landsting, Cirkulär 13:54 Rekommendation om kommunala energikrav på flerbostadshus vid försäljning av kommunal mark
