Norr om Tälleleden P R O G R A M. Detaljplan för ett område. del av fastigheten Ulvsätter 2:4 i Hallsberg, Hallsbergs kommun, Örebro län

(1)

P R O G R A M

Detaljplan för ett område

Norr om Tälleleden

del av fastigheten Ulvsätter 2:4 i Hallsberg, Hallsbergs kommun, Örebro län

___________________________________________

Upprättat 2007-09-14

(2)

(3)

Detaljplan för ett område norr om Tälleleden i Hallsberg, Hallsbergs kommun, Örebro län

Innehåll

INNEHÅLL...3

PROGRAM ...4

INLEDNING...4

Bakgrund ...4

Detaljplanens syfte ...4

Viktiga frågor att lösa under planarbetet...4

Planarbetets gång ...4

Planområdet...4

PLANFÖRHÅLLANDEN...5

Översiktsplaner ...5

Detaljplaner ...5

BESKRIVNING OCH ANALYS AV OMRÅDET...6

Markanvändning ...6

Service ...6

Markägoförhållanden...6

Vegetation och topografi...6

Bebyggelse...6

Kommunikationer...6

Teknisk försörjning...7

Geotekniska förhållanden ...8

Hälsa och säkerhet...8

Miljökonsekvenser...8

MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN...8

BEHOVSBEDÖMNING MILJÖPÅVERKAN...9

(4)

Program

Inledning

Bakgrund

Strategiutskottet har gett kommunkansliet i uppdrag att utarbeta förslag till detaljplan för ett område norr om Tälleleden, mot väster till kommungränsen mot Kumla kommun.

Detaljplanens syfte

Detaljplanen syftar till att möjliggöra utbyggnad av ett industriområde för lager- eller industribyggnader med behov av närhet till men utan direktanslutning till järnväg. I planuppdraget ligger även att pröva möjligheten till att utöka

industrikvarteret mot norr, inom den i öster angränsande detaljplanen (DP 157).

Viktiga frågor att lösa under planarbetet

• Industrikvarterens exploateringsgrad och uppbyggnad.

• Anslutningsvägar och reservat för framtida vägar enligt Översiktsplanens intentioner.

• Geotekniska förhållanden och grundläggning.

• Teknisk försörjning som el, tele, data, fjärrvärme, vatten och avloppssystem.

• Lokalt omhändertagande och fördröjning av dagvatten, LOD- system.

• Planens miljöpåverkan.

• Kraftledningar som berör planområdet.

Planarbetets gång

Detaljplanearbetet kommer att bedrivas med normalt planförfarande, vilket enligt 5 kap 23 § plan- och bygglagen innebär att kommunen ska ställa ut detaljplanen under minst tre veckor, innan den kan antas.

Planområdet

Planområdets läge

Planområdet är beläget i Hallsbergs västra del, omedelbart norr om Tälleleden. Området begränsas i väster av kommungränsen mot Kumla kommun. Områdets areal uppgår till ca 37 ha.

I öster ingår del av befintlig detaljplan norr om

Tälleleden i planuppdraget.

(5)

Planförhållanden

Översiktsplaner

Planområdet omfattas av den kommuntäckande

Översiktsplanen för

Hallsbergs kommun, samt den Fördjupade översiktsplanen för Hallsbergs tätort, antagna av kommunfullmäktige 1993-12-13. När översikts- planen upprättades låg planområdet inom Kumla kommun, varför den

kommuntäckande översikts- planen ej tagit ställning till markens framtida användning.

Översiktsplanen redovisar dock en tydlig inriktning för området nämligen att det skall utvecklas till ett gods- och transportcentrum.

I den fördjupade översiktsplanen redovisas marken (även utanför den dåvarande kommungränsen) som framtida område för tekniska anläggningar och fortsatt utbyggnad för industriverksamhet. En vision om en sammanbindande väg mellan Tälleleden och Hardemovägen redovisas också i översiktsplanen. Efter

gränsjustering genom fastighetsreglering, ingår planområdet i Hallsbergs kommun.

Detaljplaner

Området är inte tidigare detaljplanelagt. Detaljplan för Hallsbergsterminalen,

fastigheten Stora Älberg 1:53, laga kraftvunnen 2001-06-27, angränsar till planområdet i öster. I nordost angränsar detaljplan för Norr om Tälle- leden, laga kraftvunnen 2000-07-14 och detaljplan för Ulvsätters industriområde, Norr om Tälleleden, Västra delen, laga kraftvunnen 2001-10-22.

Utdrag ur den fördjupade översiktsplanen

157

156 154

Gällande detaljplaner

(6)

Beskrivning och analys av området

Markanvändning

Områdets huvudsakliga markanvändning är jordbruk och skogsbruk. Inom det östra området finns en grustäkt, för närvarande använd också för återvinning

Service

Viss kommersiell service såsom restaurang och mindre butiker, finns på Nytorget.

Inom Stocksätters industriområde vid Esplanaden har ett handelshus etablerats.

Handelshuset inrymmer bl.a. livsmedelsbutik och järnhandel. I Kv Lien vid

Nytorgsgatan finns en närbutik. I Hässlebergs industriområde finns ett lågprisvaruhus för dagligvaror, Svensk Bilprovning, glasmästeri mm. Bensinstationen öster om Samzeliigatan har även ett mindre livsmedelsutbud. Avståndet till dessa centralt belägna serviceområden är ca 4 km. Vid Brändåsen, intill E20 finns bensinstation och restauranger. Avståndet till Brändåsen är ca 2,5 km.

Skola, (F-6) finns i Stocksätter, daghem finns i Hässleberg, Norrgården m fl platser.

Äldreboende finns t ex i Knuten och i Verners Backe. Kulturell och social service, såsom bibliotek, vårdcentral m m finns i centrala Hallsberg, söder om järnvägen.

Markägoförhållanden

Hallsbergs kommun är lagfaren ägare all mark som förutsätts bli föremål för planläggning. Övriga berörda fastigheter är privatägda.

Vegetation och topografi

Planområdet består till största delen skogsmark som till stora delar avverkats. Närmast Tälleleden, i söder, utgörs området av odlad mark. Ett kärr cirka 100 m x 150 m stort finns i områdets västra del.

Terrängen sluttar svagt mot söder. Åkermarken ligger på en nivå av cirka +67,5.

Skogsmarken är småkuperad och i centrala delen av planområdet varierar markhöjden mellan cirka +65,0 och +68,5. Den nordvästra delen består av en markområde som har en höjd av cirka + 74.0. Även nordöstra delen höjer sig över resterande mark till cirka +80,0.

Bebyggelse

Bebyggelse finns ej inom själva planområdet. Närmaste byggnation finns längs Älbergsvägen norr om planområdet. Delar av detta område är beläget i Kumla kommun och utgörs av äldre enbostadshus.

Kommunikationer Vägar

Längs områdets södra gräns ligger Tälleleden. Tälleleden ansluter till Rv 50, som ca 1 km norr ut i sin tur ansluter till E20. Tälleleden är infartsgata till Hallsberg.

I anslutning till planområdets östra del ligger Ulvsätters industriområde. I nu gällande detaljplan har förutsatts att vägskälet skall byggas ut till rondell när så prövats

nödvändigt med hänsyn till trafikmängder mm.

(7)

I norr gränsar planområdet till Älbergsvägen, en lokalgata/landsväg som leder till Ormesta och Hardemo.

Gång- och cykelvägar

Gång och cykelväg finns utbyggd till områdets östra gräns.

Järnväg

I områdets omedelbara närhet ligger Hallsbergs bangårdsområde som inrymmer rangerbangård och Hallsbergs Terminalen där omlastning mellan järnväg och lastbil äger rum. En ombyggnad och modernisering av rangerbangården har genomförts år 2004. Efter denna ombyggnad har såväl kapaciteten och som säkerheten vid rangering ökats väsentligt. Inom

Hallsbergsterminalen hanteras för närvarande ca 60 000 containrar per år.

Teknisk försörjning Vatten och avlopp

Energi och värme

Området genomkorsas av en kraftledning, 220 kv. Ledningsrättsinnehavare är Vattenfall AB, Svenska Kraftnät och Krafttransport AB. Planområdet genomkorsas också av ett flertal teleledningar. Vilket kommer att redovisas i det fortsatta arbetet med detaljplanen.

Vatten- och avloppsnät, el och tele finns utbyggt till planområdets östra gräns.

Fjärrvärmenätet är inte utbyggt till planområdets gräns.

Spillvattenledning Vatten- dagvatten- och avloppsledningar

Vatten Dagvatten Spill

Kraftledning

(8)

Geotekniska förhållanden

Enligt den geologiska kartan och berggrundskartan över Örebro län består marken av sand och grovmo på en berggrund av sandsten.

Översiktlig grundundersökning, utförd av VAP år 2002, visar att under vegetationsskiktet utgörs jorden av lera med som mest cirka 10 m mäktighet. Leran minskar mot väster där sandig och siltig morän går i dagen. Inom kärret på den västra sidan har den löst lagrade organiska ytjorden maximalt 1,0 m mäktighet.

Pålgrundläggning erfordras inom området. Ytterligare geotekniska undersökningar kommer att genomföras i anslutning till det fortsatta planarbetet.

Hälsa och säkerhet

Hanteringen av farligt gods på järnvägen och rangerbangården kan utgöra en säkerhetsrisk.

Miljökonsekvenser

En utbyggnad av området bedöms preliminärt medföra väsentlig miljöpåverkan på

omgivningen. En fullständig miljökonsekvensbeskrivning av utbyggnaden avses utarbetas under planarbetet.

Underlaget för denna analys beskrivs i en särskild handling ”Behovsbedömning av miljöpåverkan”, vilken återfinns som bilaga i slutet av denna handling.

Efter genomgång av bedömningskriterierna är slutsatsen att detaljplanen kommer att innebära betydande miljöpåverkan.

Medverkande tjänstemän

Följande tjänstemän har medverkat med uppgifter ingående i planprogrammet:

Roger Forsberg mätningsingenjör Mathias Hellström GIS-ingenjör

KOMMUNKANSLIET

Hans Lindberg Annica Fjällstam Eriksson stadsarkitekt fysisk planerare

(9)

Behovsbedömning miljöpåverkan

Behovsbedömning om detaljplanen antas innebära betydande miljöpåverkan

Enligt 5 kap 18 § PBL ska planer miljöbedömas om det planen medger antas komma att innebära betydande miljöpåverkan.

Samma organ som normalt beslutar om planfrågor ska även besluta om en plan ska miljöbedömas eller inte. Detta dokument utgör underlag för beslut om

miljöbedömning.

Slutsats:

Enligt bifogad genomgång av bedömningskriterierna är slutsatsen att detaljplanen kommer att innebära betydande miljöpåverkan.

(10)

Behovsbedömning:

Faktor Påverkan Kommentar

Stor Liten

Internationella konventioner (Natura 2000, UNESCO värdsarv, CW-område

X

^{Berörs ej}

Miljöbalkens 3-4 kap

(riksintressen)

X

^{Berörs ej}

Miljöbalken 7 kap

(strandskydd, natur/kultur- reservat)

X

^{Berörs ej}

Byggnadsminnen eller

fornminnen

X

^{Berörs ej}

Höga naturvärden

(naturvårdsprogram eller nyckelbiotoper

X

^{Berörs ej}

Konflikter med ÖP eller

FÖP

X

^Nej

Miljömål

X

Kommer att redovisas

i anslutning till förslag till detaljplan

Miljökvalitétsnormer

X

Ej aktuellt

Riktvärden

X

Ej aktuellt

Förorenad mark

X

^{Berörs ej}

Är området opåverkat eller har det särskilda värden ur boendesynpunkt? (bullerfri zon, närrekreationsområde, kvartersströvområde).

Nuvarande markan- vändning

X

^Nej

Projektets omfattning

X

Vi bedömer att plan-

förslaget möjliggör ett stort exploaterings- företag

(11)

Faktor Påverkan Kommentar

Stor Liten

Projektets förening med

andra projekt

X

^Bra

Projektets utnyttjande av mark, vatten och andra resurser

X

Stort utnyttjande

Projektets alstrande

avfall

X

Normalt med hänsyn till

föreslagen verksamhet Risk för störningar?

(buller, trafik, mm)

X

Trafikökning men

mycket liten bebyggelse i omgivningen

Risk för föroreningar

X

Normal risk

Risk för olyckor?

X

Normalt med hänsyn till

föreslagen verksamhet Markens, vattnets och

andra resursers

förekomst, kvalitet och förnyelseförmåga i området

X

Utökad dränering ställer

krav på lokalt omhändertagande och/eller fördröjning av dagvattnet, sk LOD – anläggning

Den befintliga miljöns

känslighet

X

^{Jord- och}skogsbruksmark utan

större värden berörs

Effekternas omfattning

X

De samlade effekterna

bedöms måttliga med hänsyn tagen till föreslagen markan- vändning, lager- och logistikföretag Effekternas gränsöver-

skridande karaktär

X

^{Berörs ej}

KOMMUNKANSLIET MILJÖ- OCH KARTENHETEN

Hans Lindberg Leif Welander

stadsarkitekt miljöchef