Mötesprotokoll Miljö- och byggnadsnämnden 2016-10-12

(1)

Plats och tid Turebergsrummet, plan 13 18:00

Närvarande ledamöter Oscar Nyströmer (M), ordförande Henrik von Vegesack (M) Lennart Friis (M)

Inger Hjalmarson Vertovec (M) Olle Ireblad (KD)

Anne-Marie Leijon (S) Stig Nyman (S) Gunilla Wallén (MP) Frånvarande ledamöter Gunnar Bergqvist (L)

Tjänstgörande ersättare Rikard Kaiser (L) ersätter Gunnar Bergqvist (L)

Närvarande, ej

tjänstgörande ersättare

Daniel Lindén Remstam (M) Cecilia Sedigh (M)

Gunnar Lunnergård (KD) Rolf Wagner (S)

Siv Enström (S)

Övriga Elisabeth Thelin, förvaltningschef Camilla Sörensen, nämndsekreterare Oscar Arizcurinaga, chef bygglovsenheten Pirjo Körsén, chef miljö- och hälsoskyddsenheten Patrik Öhrström, chef mät- och kartenheten Filip Olofsson, senior advicer

Katarina Tittelbach, miljö- och hälsoskyddsinspektör Maria Pålsson, kommunikatör

Utsedda att justera Stig Nyman (S)

Justeringens plats och tid Miljö- och byggnadskontoret, plan 9 i Turebergshuset

2016-10-13 kl 14

Paragrafer § 99-109

...

Sekreterare Camilla Sörensen

...

Ordförande Oscar Nyströmer (M)

...

Justerare Stig Nyman (S)

...

Justerare 2

(2)

Bevis/Anslag Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla.

§ 99-109

Datum för anslags uppsättande 2016-10-14

Datum för anslags nedtagande 2016-11-07

Förvaringsplats för protokollet Miljö- och byggnadskontoret, plan 9, Turebergshuset

...

Underskrift Camilla Sörensen

(3)

Innehållsförteckning

Information 2016-10-12 § 99

Meddelanden 2016-10-12 § 100

Svar på remiss av motion avseende mätning av bullernivån i förskolor

§ 101

Miljöredovisning 2015 § 102

Ansökan om dispens från strandskydd. EDSBERG 10:8, Ribbings väg 50A

§ 103

Nämndansvaret för kommunens tillsyn enligt lagen om sprängämnesprekursorer

§ 104

Bygglov för skyltar "webhallen.com" och "Powered by Corem" samt leddisplay på fastigheten RINGPÄRMEN 1, BERGKÄLLAVÄGEN 26

§ 105

Bygglov för nybyggnad av flerbostadshus, lokaler och förskola på fastigheten ELEKTRONEN 5,

HOVSLAGAREVÄGEN 1

§ 106

Delegationsbeslut 2016-10-12 § 107

Kurser och konferenser 2016-10-12 § 108

Övriga frågor 2016-10-12 § 109

(4)

§ 99/2016 Dnr 2016/0002 MBN-16 Diariekod: 039

Information 2016-10-12

I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2016-01-14 från miljö- och byggnadskontoret.

Sammanfattning

Elisabeth Thelin, förvaltningschef:

Elisabeth informerade om månadsrapporten.

Pirjo Körsén, chef miljö- och hälsoskyddsenheten:

Ny medarbetare på plats, Elin Agnemo, som vikarie för Elin Stenberg som är tjänstledig. Upphandling pågår om nytt ärendesystem.

Oscar Arizcurinaga, chef bygglovenheten:

Två tjänster är utlysta. Oscar konstaterar en ökning av antalet inkomna ärenden.

Patrik Öhrström, chef mät- och kartenheten:

Patrik informerade om ett nytt ramavtal gällande flygbilder.

Henrik von Vegesack (M):

Henrik redogjorde för ett ärende gällande olovlig placering av plank där det pågår en grannfejd. Henrik har med ett antal frågor från ombud till

nämnden.

Filip Olofsson, senior advicer:

Filip redogjorde för Näringslivets regelnämnds kartläggning av bygglovsenheter över Sverige. Skickas ut av Camilla Sörensen, nämndsekreterare.

Beslutsexpediering:

Akt Spara

(5)

Meddelanden 2016-10-12

Sammanfattning Sollentuna kommun

1. Kommunfullmäktige § 103/2016 – Revidering av inköps- och upphandlingspolicy

2. Kommunfullmäktige § 104/2016 – Beslut gällande program för mål och uppföljning av privata utförare

3. Kommunfullmäktige § 106/2016 – Beslut gällande antagande av integrationspolicy

4. Kommunfullmäktige § 108/2016 – Beslut och schema över fullmäktiges, kommunstyrelsens och kommunstyrelsens utskott sammanträdesdagar 2017

5. Kommunstyrelsens arbetsutskott § 181/2016 – Remittering av motioner från juni 2016

6. Kommunstyrelsen § 170/2016 – Internkontroll, redovisning 2015 och plan 2016/2017 för nämnderna och kommunstyrelsen

7. Kommunledningskontoret – Antagande av detaljplan för fastigheten Tidsskrivaren 11, Tureberg (2013/0361)

8. Kommunledningskontoret – Inför antagande i kommunstyrelsen av ändring, genom tillägg, för del av detaljplan nr 146, för fastigheten Hyresgästen 1, Helenelund (2012/0750)

9. Kommunledningskontoret – Ändring av detaljplan nr 111 och nr 320, avseende fastigheterna Spången 3 och 12, Häggvik (2013/0656) 10. Kommunledningskontoret – Underrättelse om antagande av ändring

av detaljplan nr 111 och nr 320, avseende fastigheterna Spången 3 och 12, Häggvik, Sollentuna (2013/0656)

11. Kommunledningskontoret – Antagande av ändring av detaljplan nr 111 och nr 320, avseende fastigheterna Spången 3 och 12, Häggvik, Sollentuna (2013/0656)

12. Kommunledningskontoret – Antagande av ändring, genom tillägg, av detaljplan nr 111 och nr 320, avseende fastigheterna Spången 3 och 12, Häggvik, Sollentuna (2013/0656)

13. Kommunledningskontoret – Förslag till ändring av detaljplan för fastigheten Låset 13. Klippvägen 4, Landsnora, Edsberg (2015/0168) 14. Stadsbyggnadsnämnden – Antagande av ändring, genom tillägg, av

detaljplan för Låset 13, Landsnora, Edsberg, Sollentuna (2015/0168)

(6)

15. Kommunledningskontoret – Underrättelse om antagande av

detaljplan för fastigheten Låset 13, Landsnora, Edsberg, Sollentuna (2015/0168)

16. Sollentuna kommun, revisorerna – Granskning av delegationshanteringen

17. Miljö- och byggnadskontoret – Utbrottsutredning av magsjukeutbrottet i Sollentuna, april 2016

Länsstyrelsen, domstolar m.fl. myndigheter

18. Mark- och miljödomstolen 2016-09-27 – Överklagande av Länsstyrelsens beslut avseende fastigheterna Refrängen 8 och Rävgrytet 1 i Sollentuna kommun

Proposition

Ordförande Oscar Nyströmer (M) frågade nämnden om de ville lägga till meddelandena till handlingarna och fann att så var fallet.

Miljö- och byggnadsnämndens beslut

 Meddelandena läggs till handlingarna.

Akt

Spara

(7)

Svar på remiss av motion avseende mätning av bullernivån i förskolor

Sammanfattning

Miljö- och byggnadsnämnden har mottagit en remiss av motion från Ludvig Aspling (SD) avseende mätning av bullernivån i våra kommunala förskolor.

Motionen handlar om att barn och personal ska må bra och ha en god inlärningsmiljö och arbetsmiljö på förskolan och med frågor om vilka mätningar som gjorts, planeras och åtgärder m.m. Kommunstyrelsens arbetsutskott har remitterat motionen till bland annat miljö- och byggnadsnämnden.

Nämnden välkomnar motionens intentioner om att värna barnens bästa i förskolorna. Miljö- och byggnadskontoret kontrollerar regelbundet barnens inomhusmiljö på alla förskolor i kommunen genom tillsyn. Buller är en av de störningar som i hög grad kan påverka barns hälsa och arbetsmiljö m.m.

Ansvaret för att bedriva egenkontroll av barnens arbetsmiljö och vidta åtgärder vilar på den part som bedriver skola som verksamhet. Miljö- och byggnadsnämnden har tillsynsansvar för skolmiljöer och kan genom riktade insatser tillse att verksamhetsutövaren bedriver en relevant egenkontroll och åtgärdar eventuella brister som kan ge hälsoeffekter. Buller har varit med som fråga vid tidigare inspektioner av egenkontrollen men ljudmätningar har inte utförts.

Proposition

Ordförande Oscar Nyströmer (M) frågade nämnden om de bifaller förslaget och fann att så var fallet.

Miljö- och byggnadsnämnden antar bilagan till kontorets tjänsteutlåtande 2016-09-22 som sitt svar på remissen och överlämnar den till

kommunledningskontoret.

Akt

Kommunledningskontoret Spara

(8)

Miljöredovisning 2015

Sammanfattning

Kommunfullmäktige i Sollentuna beslutade 1993 att miljösituationen i Sollentuna årligen ska redovisas. Redovisningen bygger idag på de 16 nationella miljömålen och hur dessa uppfylls i Sollentuna kommun.

Partiklar och kvävedioxid mäts kontinuerligt i Sollentuna. Totalt finns fyra partikelmätare och kvävedioxid mäts på sju platser i kommunen.

Luftföroreningar kommer till största delen från vägtrafiken.

Sollentunas sjöar är inte hotade av försurning, men de flesta av dem är övergödda. Norrviken, Edsån och Edsviken bedöms inte uppnå god kemisk eller god ekologisk status.

Ungefär hälften av kommunens yta är naturmark. Skötseln av skogarna i naturreservaten följer reservatens skötselplan. Ambitionsnivån är hög när det gäller att förstärka den biologiska mångfalden.

Största delen av kommunen är utsatt för buller som framförallt kommer från vägtrafiken, järnvägen och flyget.

Sollentuna är en av de tio SÖRAB-kommunerna som tagit fram en

gemensam avfallsplan fram t.o.m 2020. Målet är att minska mängden avfall och öka återvinningen.

Miljö- och hälsoskyddsenheten har upprättat rapporten ”Miljöredovisning för 2015”. Enheten föreslår att den överlämnas till kommunstyrelsen som den årliga redovisningen av miljösituationen i Sollentuna.

Proposition

 Miljö- och byggnadsnämnden överlämnar ”Miljöredovisning för 2015” till kommunstyrelsen som miljö- och byggnadsnämndens årliga redovisning av miljösituationen i Sollentuna.

Akt

Kommunstyrelsen Spara

(9)

Ansökan om dispens från strandskydd. EDSBERG 10:8, Ribbings väg 50A

Sammanfattning

Trafik- och fastighetskontoret ansöker om dispens i efterhand från

strandskyddet för sju små servicebyggnader i anslutning till Väsjöbackens skid- och backhoppningsanläggning.

Skidanläggningen har funnits på platsen före det att strandskyddsreglerna infördes. Byggnaderna har tillkommit efter hand.

Byggnaderna måste ligga på den plats där de ligger för att uppfylla sin funktion. Väsjöns vattenyta berörs inte. Allmänhetens tillträde begränsas inte av byggnaderna och livsvillkoren för växt- och djurliv påverkas inte.

Dispens från strandskyddet kan därför meddelas.

Proposition

1. Strandskyddsdispens i efterhand ges med stöd av 7 kap. 18 c § 5 p miljöbalken (1998:808), MB, för sju servicebyggnader för

Väsjöbackens skid- och backhoppningsanläggning på fastigheten EDSBERG 10:8 enligt bilagor.

2. Utöver den mark som byggnaderna tar i anspråk får tomtplats inte anordnas.

3. En avgift om 2 925 kr. för beslutet tas ut enligt taxa som fastställts av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat.

Akt

Trafik- och fastighetskontoret Bygglovsenheten

Spara

(10)

Nämndansvaret för kommunens tillsyn enligt lagen om sprängämnesprekursorer

Sammanfattning

Från den 2 september 2014 gäller en ny lag (2014:799) och förordning (2014:880) om sprängämnesprekursorer, dvs. kemiska ämnen som finns tillgängliga på marknaden och som tillsammans med andra ämnen kan användas för tillverkning av hemgjorda sprängämnen. Reglerna har sin grund i Europaparlamentets och rådets (EU) förordning 98/2013 av den 15 januari 2013 om saluföring och användning av sprängämnesprekursorer.

Syftet med reglerna är att minska möjligheterna till tillverkning av

hemgjorda sprängämnen och är ett led i unionens strategi för kampen mot terrorism. Lagstiftningen ställer krav på tillstånd för enskilda personers förvärv, införande, innehav och användning av sprängämnesprekursorer samt krav på märkning av produkter och rapportering för ekonomiska aktörer. Enligt 6 § ska kommunen utöva tillsyn över att bestämmelserna i lagstiftningen följs. De verksamhetstyper som kan bli föremål för tillsyn och kontroll är t.ex. färg-och järnhandlare, byggvaruhus, hobbybutiker och apotek i den utsträckning dessa säljer aktuella substanser till enskilda. Av 11

§ framgår att avgift får tas ut för tillståndsprövning och tillsyn.

Miljö- och byggnadskontoret föreslår att miljö- och byggnadsnämnden är den kommunala nämnd som har tillsynsansvar över lagen om

sprängämnesprekursorer och därmed att reglementet för miljö- och byggnadsnämnden ändras i enlighet med förslaget. Förslaget innebär att tillsynen finansieras med avgifter. Kontoret föreslår därför även att en taxa för tillsynen fastställas av kommunfullmäktige.

Proposition

Miljö- och byggnadsnämnden föreslår fullmäktige besluta följande:

1. miljö- och byggnadsnämnden tilldelas nämndansvaret för kommunens tillsyn enligt lagen (2014:799) om

sprängämnesprekursorer,

2. Fullmäktige antar taxa för tillsynen i enlighet med bilaga 2 Förslag till taxa för Sollentuna miljö- och byggnadsnämnds

(11)

tillsynsverksamhet enligt lagen (2014:799) om sprängämnesprekursorer.

Akt

Kommunfullmäktige

Spara

(12)

Bygglov för skyltar "webhallen.com" och "Powered by Corem" samt leddisplay på fastigheten RINGPÄRMEN 1, BERGKÄLLAVÄGEN 26

Sammanfattning

En ansökan om bygglov för två skyltar med texten "Webbhallen.com" och

"Powerd by Corem" samt en leddisplay på fastigheten Ringpärmen 1, inkom till Miljö- och stadsbyggnadskontoret.

Skyltarna har längden 14,0 meter samt höjden 2,96 meter respektiver 3,78 meter. Skyltarna med fristående bokstäver och i vit akryl, monteras på ram, mot befintligt takstativ och belyses invändigt. Skyltarna föreslås placeras ovan på taket. Leddisplayen placeras på fasaden.

Förslaget avviker från kommunens gällande riktlinjer och policy för skyltar med avseende på placering av skyltarna på taket.

Med hänsyn till fastighetens och byggnadens förutsättningar bedöms den föreslagna placeringen av skyltarna på taket vara lämplig och passande för att kunna synas från E4an och bättre hjälpa kunden att hitta till

försäljningslokalen.

Proposition

1. Miljö- och byggnadsnämnden beviljar bygglov för skyltarna enligt 9 kap. 30 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL.

2. Startbesked ges enligt 10 kap. 23 § PBL. Detta innebär att

kontrollplanen fastställs. Kontrollansvarig och tekniskt samråd krävs inte i detta ärende.

3. Åtgärden får tas i bruk före slutbesked meddelas enligt 10 kap. 3 § PBL.

4. Avgift för lovet är 17 618 kr enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat.

(13)

Akt

Miljö- och stadsbyggnadskontoret

Spara

(14)

Bygglov för nybyggnad av flerbostadshus, lokaler och förskola på fastigheten ELEKTRONEN 5,

HOVSLAGAREVÄGEN 1

Sammanfattning

Ärendet avser nybyggnad av nio höga flerbostadshus, med lokaler och en förskola. Fem flerbostadshus (Hus 1 till Hus 5) föreslås som lamellhus och fyra flerbostadshus (Hus 6 till Hus 9) föreslås som punkthus.

Lamellhusen placeras längs Frestavägen samt Hovslagarevägen och

punkthusen placeras inne i kvarteret. Lokalerna föreslås i bottenvåningen av lamellhusen längs gatorna och förskolan föreslås i bottenvåningen av

punkthus 6 och punkthus 7, på fastighetens östra del och i nära anslutning till naturmarken.

Av förslaget tillkommer 102 lägenheter, 7 lokaler och en förskola med 6/7 avdelningar. I förslaget ingår parkeringsmöjlighet för totalt 180 bilar och 195 cyklar.

Förslaget överensstämmer med detaljplanen. Garagets utrymningstrappa som föreslås placeras på prickmarken och i gränsen mot fastigheten

Elektronen 8 anses vara en mindre avvikelse i betydande mindre omfattning av den, i sin helhet, planenliga åtgärden.

Proposition

1. Bygglov beviljas enligt 9 kap. 30 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL för nio stycken flerbostadshus, lokaler och en förskola på fastigheten ELEKTRONEN 5. För garagets utrymningstrappa beviljas bygglov enligt 9 kap. 31b § plan- och bygglagen (2010:900), PBL.

Den totala tillkommande bruttoarean (BTA) uppkommer till 24 400 kvm (BTA). I totala bruttoarean ingår mörk- och ljusbruttoarean för nio flerbostadshus samt bruttoarean för lokaler och en förskola.

Den totala bruttoarean ovan mark för bostäder uppkommer till 16 971 kvm.

(15)

2. Avgift för lovet är 628 630 kr enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat.

Akt

Bygglovsenheten

Spara

(16)

Delegationsbeslut 2016-10-12

Sammanfattning

Enligt bifogade delegationslistor

Miljö- och hälsoskyddsenheten 2016-08-22 – 2016-09-18

A, B, D och E: Beslutanderätt enligt miljöbalken, livsmedelslagen och övrig lagstiftning inom miljö- och hälsoskyddsområdet

A och B. Beslut om tillstånd, godkännande, registrering, anmälan m.m.

D.1. Beslut i enstaka ärenden om avgift enligt gällande taxor inom nämndens verksamhetsområde

D.2. Beslut i enstaka ärenden om avvikelse från avgift enligt gällande taxor inom nämndens verksamhetsområde

E.3. Ansökan hos förvaltningsrätt om utdömande av vite

Bygglovenheten och mät- och kartenheten, 2016-08-22–2016-09-18

C, D och E: Beslutanderätt enligt lagstiftning inom plan- och byggnadsväsendet, förutom punkt C.2.2

D.1. Beslut i enstaka ärenden om avgift enligt gällande taxor inom nämndens verksamhetsområde

D.2. Beslut i enstaka ärenden om avvikelse från avgift enligt gällande taxor inom nämndens verksamhetsområde

E.3. Ansökan hos förvaltningsrätt om utdömande av vite

F: Administration och ekonomisk förvaltning m. m.

F.1.1. Förtroendevaldas deltagande i konferenser o dyl., 2016-xx-xx F.3.1. Yttra sig till domstol i ärenden som överklagats av enskild samt överklaga domstols beslut 2016-xx-xx (enhetschef)

F.3.2. Yttra sig till domstol i ärenden som överklagats av enskild samt överklaga domstols beslut 2016-xx-xx (ordförande)

F.3.3. Avge yttranden till kommunstyrelsen i planärenden vid enkelt planförfarande 2016-xx-xx – 2016-xx-xx

G: Personaladministrativa ärenden

G.1.1. Anställning, uppsägning och övriga personaladministrativa beslut rörande anställda hos nämnden, utom förvaltningschef, 2016-xx-xx

(17)

Ordförandebeslut i brådskande ärenden:

2016-xx-xx, DB § xx/2016 – Överklagande…

Arbetsutskottets beslut 2016-09-12

§ 16/2016 - Samrådsförslag: Förslag till detaljplan och miljökonsekvensbeskrivning för Rökeriet i Väsjön, Edsberg

§ 17/2016 – Samrådsförslag: Förslag till detaljplan för del av kvarteret Snickaren, Sollentunavägen, Häggvik

§ 18/2016 – Granskning: Förslag till detaljplaneändring för del av Norrviken 2:5 och 2:11 Norrviken

§ 19/2016 – Förlängning av tidsbegränsat bygglov för paviljong (Ekodalens förskola) på fastigheten Helenelund 7:5, Linvävarvägen 2

Proposition

Ordförande Oscar Nyströmer (M) frågade nämnden om de ville lägga till delegationsbesluten till handlingarna och fann att så var fallet.

 Delegationsbesluten läggs till handlingarna.

Akt

Spara

(18)

Kurser och konferenser 2016-10-12

Inget att meddela.

Spara

(19)

Övriga frågor 2016-10-12

Inget att meddela.

Akt

Spara