• No results found

26.6. Bilaga 5 - Remissvar avseende krav på privata aktörer i välfärden.

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "26.6. Bilaga 5 - Remissvar avseende krav på privata aktörer i välfärden."

Copied!
3
0
0

Loading.... (view fulltext now)

Full text

(1)

Yttrande Vård- och omsorgsnämnden

2015-03-09 Sidan 1 av 3

Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet

Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna

Dnr 2015/0117 VON-2 Diariekod: Diariekod: 013

Kommunstyrelsen

Remissvar avseende krav på privata aktörer i välfärden

Sammanfattning

I syfte att stärka kvalitén inom välfärdssektorn föreslår utredningen att en utökad tillståndsplikt införs för företag inom vård- och omsorg. Vård- och omsorgsnämnden delar utredningens uppfattning och ställer sig positiv till förslagen. Eftersom IVO (Inspektionen för vård och omsorg) kommer ansvara för både prövning och tillsyn bedömer nämnden att förslagen inte ger direkta kostnadsökningar för nämnden, indirekta kostnader kan dock uppstå om befintliga utförare inte får tillstånd. Konsekvenser utförarna uppstår i de fall de inte blir godkända av IVO, samt i form av administration och avgift vid ansökningstillfället.

Utredningens förslag

Utredningen föreslår en utökad tillståndsplikt för företag inom vård- och omsorg. Det som ska prövas är företagens ekonomiska förutsättningar att driva en långsiktig verksamhet samt att de som vill bedriva verksamhet inom dessa områden har tillräcklig insikt och erfarenhet, samt är i övrigt lämplig. Om den ansökande är en juridisk person ska prövningen omfatta en given personkrets, som främst utgörs av dess ägare och ledning.

Kraven föreslås gälla både verksamhet som redan idag är tillståndspliktiga inom LSS samt verksamhet för vilken utredningen föreslår att tillståndsplikt införs, d.v.s. hemtjänst och sådan verksamhet enligt SoL som i dag är undantagen från tillståndsplikt om kommunen har överlämnat den till en enskild att utföra via entreprenadavtal. Utredningen redovisar emellertid inte i detalj hur prövningen kommer genomföras.

Förslagen innebär också att kraven på insikt, erfarenhet, lämplighet samt ekonomiska förutsättningar för långsiktighet ska kvarstå även efter det att ett tillstånd beviljats. IVO föreslås ansvara för den löpande tillsynen.

Konsekvenser för utförare

Utredningen har gjort en uppskattning av potentiella konsekvenser för företagen. De bedömer att för befintliga utförare som väljer att ansöka om tillstånd, och för företag och andra enskilda som vill bedriva verksamhet med hemtjänst, kommer utredningens förslag om utökad tillståndsplikt att medföra en tillfällig administrativ belastning, samt en avgift i samband med ansökningstillfället. Förslagen om krav på tillräcklig insikt, erfarenhet och lämplighet samt ekonomiska förutsättningar att bedriva verksamheten långsiktigt innebär att det ställs högre krav i samband med

tillståndsprövningen såväl som i tillsynen. För aktörer som inte kan leva upp

(2)

Brev

2015-03-09

Dnr. 2015/0117 VON-2 Sidan 2 av 3

till kraven kommer förslagen att få konsekvenser antingen genom att deras ansökan avslås eller genom att de i samband med tillsyn exempelvis föreläggs att åtgärda bristerna.

De föreslagna ändringarna ska träda i kraft den 1 juli 2016. Den som yrkesmässigt bedriver sådan verksamhet som blir tillståndspliktig enligt utredningens förslag och som vill fortsätta med det ska ansöka om tillstånd senast den 1 november 2016. Utförarna får fortsätta sin verksamhet till dess att IVO beslutat i tillståndsärendet.

Vård- och omsorgsnämndens bedömning

Vård- och omsorgsnämnden ställer sig positiv till förslagen och bedömer att de kan bidra till att ytterligare säkra kvalitén inom välfärdssektorn.

Vård- och omsorgsnämnden bedömer att de huvudsakliga förändringarna som de nya förslagen medför är att tillståndsplikt införs för vissa

verksamheter som idag inte är tillståndspliktiga, t.ex. hemtjänst och särskilda boenden. När det gäller LSS-verksamheter som i dagsläget redan är tillståndspliktiga tolkar nämnden utredningens förslag som att den huvudsakliga förändringen är en mer omfattande prövning av utförarens ekonomiska förhållanden.

Eftersom IVO ska ansvara för tillståndsprövning och löpande tillsyn bedömer nämnden att förslaget inte kommer innebära några direkta

kostnader för vård- och omsorgsnämnden. Däremot skulle förslaget kunna medföra vissa indirekta kostnader (t.ex. i form av informationsinsatser, biståndsbedömning eller konkurrensutsättning av verksamhet) om företag på grund av tillståndsprövningen tvingas lämna marknaden. Utredningen bedömer emellertid att majoriteten av företagen i sektorn kommer att leva upp till de nya kraven. I samband med upphandling enligt LOU samt

godkännande för att bedriva verksamhet inom kommunens valfrihetssystem granskas företagen redan i dagsläget utifrån ekonomi och kompetens, och löpande kontroller genomförs. Vård- och omsorgsnämnden bedömer att majoriteten av företagen som idag är verksamma i kommunen kommer att klara av de nya kraven.

Av de berörda verksamheter som ligger inom vård- och omsorgsnämndens område bedömer nämnden att det är inom hemtjänsten som det kan finnas störst risk att företag inte klarar prövningen. Inom detta område finns emellertid ett relativt stort antal utförare som kan ta emot de kunder som i sådana fall behöver välja nya utförare. Om något av företagen med störst antal brukare inom hemtjänst och/eller särskilt boende (t.ex. AB SOLOM) inte beviljas tillstånd kan naturligtvis konsekvenserna bli större. Nämnden gör emellertid bedömningen att sannolikheten är liten att företag av denna storlek inte kommer klara tillståndsprövningen.

För företagens del innebär förslagen även att de som idag driver hemtjänst och särskilda boenden på entreprenad kommer behöva ansöka om tillstånd

(3)

Brev

2015-03-09

Dnr. 2015/0117 VON-2 Sidan 3 av 3

hos IVO. Detta kommer initialt innebära en något ökad administration för dessa företag, samt en ansökningsavgift. Enligt utredningen bör dock inte denna administration innebära några större belastningar för företagen.

Utredningen är i vissa fall vag i sina beskrivningar. De redogör t.ex. inte exakt för vad som ska granskas i samband med tillståndsprövningen. De är även något otydliga när det gäller kommunala bolag. I samband med hemtjänsten skriver de tydligt att tillståndsprövningen även ska gälla kommunala bolag. När det gäller exempelvis särskilda boenden skriver de att det ska gälla för de verksamheter som kommunen genom avtal överlåtit driftansvaret till annan part, så kallad entreprenad. Vård- och

omsorgsnämnden har i bedömningen utgått från att kommunala bolag som bedriver verksamhet på entreprenad kommer vara tillståndspliktiga.

References

Related documents

Eftersom IVO (Inspektionen för vård och omsorg) kommer ansvara för prövning och tillsyn bedömer kontoret att förslagen inte ger direkta kostnadsökningar för nämnden,

Riksrevisionen rekommenderar i sin rapport att regeringen dels bör ge IVO stabila ekonomiska ramar så att myndigheten kan planera för en hållbar och långsiktig kompetensförsörjning

Nämnden för Vård & Omsorg har fastställt ett ledningssystem för det systematiska kvalitetsarbetet i förvaltningen, med syfte att säkerställa att nämnden för Vård &

IVO bedömer att det, vid det särskilda boende som nämnden driver, under aktuell tid inte funnits förutsättningar för att ge en sakkunnig och omsorgsfull hälso- och sjukvård av god

Inspektionen för Vård och Omsorg, IVO, har genomfört tillsyn av majoriteten av landets regioner när det gäller medicinsk vård och behandling till äldre personer med misstänkt

kommande förutsättningar och viktiga frågor. Planeringen är att redogörelsen ska innehålla information om framtidens äldreomsorg, viktiga framgångsfaktorer för att nå målen

helårsprognosen per augusti visar en negativ avvikelse mot budget på 5.7 mkr. Nämnden ser inte möjlighet till realiserbara förändringar i år utöver redan beslutade och

Den 22 december 2017 fattas beslut om avslag gällande insatsen ledsagarservice med motivering att den enskilde inte är isolerad i sitt hem samt inte bedöms vara i behov