KS 2021-11-16

(1)

___________________________________________________________________________________________________________

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Beslutande Stihna Johansson Evertsson (C), ordförande

Mikael Jonnerby (C) Anders Svensson (M) Heléne Danielsson (KD)

Per-Ola Herdinius (S), §§ 216-241 Magnus Gabrielsson (S)

Diana Bergeskans (S) Linda Robertsson (S) Carl-Axel Blom (S) Hans Gustavsson (SD) Alf Adolfsson (SD)

Övriga deltagande Anders Johansson, kommunchef

Agneta Rodriguez, kommunsekreterare

Magnus Dahlman, VD HEAB och Per Gröön, ordförande HEAB, § 215 Martin Nilsson, ekonomichef, §§ 215-216, Susanne Winsth, socialchef, §§

218-220, Eva Stjernberg, Anna-Karin Johansson och Maria Persson, projektdeltagare § 218, Christina Karlsson, familjehemssekreterare, § 218 Christina Axelsson, personalchef, § 221

Åsa Rosberg, 1:e socialsekreterare/tf IFO-chef, §§ 225-228

Utses att justera Heléne Danielsson (KD) och Linda Robertsson (S)

Tid och plats för justering Tisdagen den 23 november 2021 kl 16.00

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 214 - 241 Agneta Rodriguez

Ordförande ...

Stihna Johansson Evertsson

Justerande ...

Heléne Danielsson Linda Robertsson

________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2021-11-16

Datum för anslags uppsättande 2021-11-24 Datum för anslags nedtagande 2021-12-16

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift ...

Agneta Rodriguez

(2)

KS § 214 DNR: KU.2021.4

Godkännande av dagordning

Föreslås att dagordningen kompletteras med följande ärenden:

 Fråga kring hur långt arbetet angående motionen om vattenbesparande åtgärder har kommit?

 Fråga kring framtidsplanerna med projektet "Heltid som norm"

 Fråga kring mattekunskaperna för kommunens elever i årskurs 6

 Nedskräpning

 Julgåva till personalen Kommunstyrelsens beslut

Dagordningen inklusive föreslagna kompletteringar godkänns.

(3)

KS § 215 DNR: KU.2021.346

Revisionspåpekande om HEAB Bakgrund

Högsby Energi AB:s (HEAB) revisor har vid ett flertal tillfällen tagit upp frågan om bolagets låga soliditet och svaga lönsamhet med bolagets vd och styrelse. Omsättningen har de senaste åren varierat mellan 8,5-9,7 mkr.

Bolagets omsättning påverkas främst av volymen i värmeleveranserna samt av hur många nya kundanslutningar som kommer till.

Bolaget har gått med underskott under tre av de senaste fem åren och att med nuvarande förutsättningar skapa en långsiktig och hållbar lönsamhet i verksamheten är en i stort sett omöjlig uppgift för bolaget.

Omsättningen 2020 var, delvis på grund av varmt väder, bara 8,5 mkr och bränslekostnaden hamnade på 4 mkr. Täckningsbidraget från verksamheten hamnade med andra ord på 4,1 mkr. Av täckningsbidraget användes 3,6 mkr för att täcka avskrivningarna på fjärrvärmenätet, pannanläggningen och byggnader. Det som återstod skulle täcka övriga kostnader såsom personal, övriga kostnader och räntor, men det räckte inte till så resultatet blev ett underskott på 775 tkr.

Även om det inte är aktuellt att avyttra Högsby Energi bör värderingen av kommunens aktier i bolaget spegla marknadsvärdet i den mån det är möjligt.

Även om Högsby kommun är den dominerande kunden i bolaget så konkurrerar bolaget på marknadsmässiga villkor med andra

uppvärmningsalternativ och måste ha en prissättning på värmen som är attraktiv både för stora och små fastighetsägare.

Nedskrivning av tillgångar

Anläggningstillgångarna i HEAB har ett bokfört värde på 63 mkr och

låneskulden till Högsby kommun uppgår till 65 mkr. För att minska bolagets avskrivningar med ca 1,5 mkr årligen och därmed ge bolaget en rimlig möjlighet att långsiktigt visa överskott så borde en nedskrivning av anläggningstillgångarna göras med ca 30 mkr. Detta kan göras antingen genom att tillföra bolaget aktieägartillskott eller genom att ta över bolagets lån för motsvarande summa.

Högsby kommun kvarstår som låntagare hos Kommuninvest men har inte längre motsvarande fordran på bolaget. I Högsby Energi skulle en sådan transaktion inte innebära någon resultateffekt eftersom kostnaden för

(4)

nedskrivningen av anläggningarna motsvaras av en intäkt från de

efterskänkta lånen. I Högsby kommuns redovisning belastas resultatet med nedskrivningen av lånefordran på bolaget.

Framtida effekter

Görs det en nedskrivning i bolaget på föreslagen nivå så blir möjligheterna betydligt bättre för bolaget att kunna göra överskott varje år även om det skulle bli ett varmare år än ett normalår.

Det skulle även innebära att bolaget, via årliga positiva resultat, får möjlighet att bygga upp ett eget kapital. Vilket över tid och längd även gynnar Högsby kommun där bolaget kan börja leverera årliga utdelningar till kommunen.

Kommunledningsutskottet förslår 2021-11-09, § 142 att HEAB tillförs upp till 30 mkr i form av att bolagets låneskuld minskas med upp till 30 mkr.

Vid kommunstyrelsens sammanträde redovisar VD och ordförande i

Högsby Energi AB kring bolagets verksamhet, nya kunder som är på väg att ansluta sig.

Synpunkt under kommunstyrelsens möte

Kommunstyrelsens ordförande Stihna Johansson Evertsson (C) föreslår att kommunstyrelsen ändrar förslaget till kommunfullmäktige så att det står att: "HEAB tillförs 20-30 mkr i form av att bolagets låneskuld minskas med 20-30 mkr".

Vidare framförs förslag på att offerter på sanering av panncentralen på Ringvägen begärs in.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

HEAB tillförs 20-30 mkr i form av att bolagets låneskuld minskas med 20- 30 mkr.

HEAB får i uppdrag att begära in offerter på sanering av panncentralen på Ringvägen.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande revisionspåpekande HEAB.docx Beslutsmottagare

HEAB KF

(5)

KS § 216 DNR: KU.2019.127

Redovisning med anledning av motion om ÖSK och underleverantörer från Högsby kommun

Ekonomiavdelningen har fått i uppdrag av kommunfullmäktige att, via inköpscentralen, delge kommunstyrelsen anbud som lämnats på tre upphandlingar per år.

Inköpscentralen har nu återkommit och lämnat redovisning av nedanstående tre upphandlingar. I redovisningen framgår det vilka leverantörer som lämnat anbud samt vilken leverantör som vunnit respektive upphandling.

 Spol- Slam- och Rörinspektion

 Vinterväghållningstjänster i Hultsfreds och Högsby kommun

 Ramavtal omläggningspapptak

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen tackar för informationen.

Beslutsunderlag

KU tjänsteskrivelse redovisning av lokala anbud.docx Sammanställning anbud Högsby.xlsx.pdf

Protokoll 2020-12-07 - KF § 170

Beslutsmottagare Kommunsekreteraren

(6)

KS § 217 DNR: KU.2021.372

Julgåva till personalen

Magnus Gabrielsson (S) föreslår att kommunstyrelsen ger de anställda en julgåva för att visa sin uppskattning för ett gott arbete 2021 och för att kommunen i år visar på ett positivt resultat.

Personalchefen får i uppdrag att till kommunstyrelsens möte den 3 december redovisa förslag på julgåva á 500 kr till personalen.

Finansiering sker via 2021 års resultat.

Beslutsmottagare Personalchefen Ekonomichefen

(7)

KS § 218 DNR: KU.2021.170

Tema sociala utskottet

Socialchefen, familjehemssekreterare och representanter från äldreomsorgsprojekt IBIC.

Äldreomsorgsprojekt IBIC

 Högsby kommun har fått stimulansmedel för att säkerställa en god vård- och omsorg för äldre. Elva medarbetare inom särskilt boende, hemtjänsten och LSS har arbetat med genomförandeplaner enligt IBIC (individens behov i centrum), kontaktmannaskap, introduktion för vikarier samt med kommunikation mellan olika professioner.

Syftet med IBIC är att dels ge stöd för gemensam syn på hur människan fungerar i det dagliga livet och dels stöd för både handläggare och utförare att beskriva och dokumentera uppgifter om individens resurser, behov, mål och resultat med ett gemensamt språk. IBIC ger stöd för att tillsammans med individen formulera nuläge och mål med fokus på de individuella behoven och det som är viktigt för individen. Det ger underlag för att kunna följa upp individens behov och resultat över tid, vilket är nödvändigt för att individen, verksamheten som utför stödet och ansvarig nämnd ska få kännedom om beslutade insatser ger önskat resultat och

måluppfyllelse för individen. Projektet planeras för avslut i mitten på januari då det i nuläget inte finns några utlösta statsbidrag för området, under 2022.

Information från familjehemssekreteraren

 Familjehemssekreteraren arbetar mot familjehem, kontaktfamiljer och kontaktpersoner och handleder uppdragstagarna.

 Tjänsten som familjehemssekreterare är relativt ny och har bland annat haft till syfte att minska kostnaderna för familjehemsplacerade barn- och unga. Det har gjorts genom att motivera familjehemmen att inte vara konsulentstödda, genom att tjänsten som

familjehemssekreterare ger familjehemmen de stöd och uppbackning som de behöver.

 Några av de konsultstödda familjehemmen finns fortsatt kvar.

 Redovisning av hur processen går till för att få bli familjehem

 Redovisas att kostnaderna för familjehem har minskat med cirka 1,8 mkr 2021 mot 2020. Även kostnaderna för HVB/SIS-placeringar har minskat i år mot 2020 med cirka 0,5 mkr.

(8)

KS § 218 DNR: KU.2021.170

Socialchefen informerar bland annat om:

 Många rekryteringar inom socialförvaltningen pågår just nu till exempel enhetschefer inom LSS, särskilt boende, hemtjänst, IFO- chef, omsorgschef, hälso- och sjukvårdschef.

 Process för att genomföra en mindre organisationsförändring i ledningsgruppen pågår

 Mycket jobb har lagts ned på att göra om deltidstjänster till heltidstjänster, inom kommunals avtalsområde. Det finns dock en del kvar att göra.

 Socialchefen ingår i länets socialchefsnätverk, länets ledningsgrupp och ordförandeträffar samt är länets representant för socialcheferna för e-health arena

 Kvalitetsledningssystemet behöver revideras.

 Socialchefen ser ett stort behov av att gemensam ha en digital plattform/arena, där beslutade rutiner finns tillgängliga för samtliga anställda. Det finns ett behov av att revidera, utarbeta och besluta om rutiner samt arbeta fram en systematik för uppföljning av kvaliteten samt utforma processbeskrivningar

Tid för frågor ges.

Synpunkt under kommunstyrelsens möte

Föreslås att biståndshandläggarna inbjuds till nästa gång kommunstyrelsen har Tema Socialutskottet.

Kommunstyrelsen tackar för redovisningarna och godkänner desamma.

Kommunstyrelsen ger socialförvaltningen i uppdrag att arbeta vidare med de redovisade områdena.

Beslutsmottagare Socialchef

(9)

KS § 219 DNR: SU.2020.23

Tillgång till socialregisteruppgifter Bakgrund

Familjerätten för Högsby, Hultsfred och Oskarshamn är gemensam sedan 2020-09-01. Oskarshamn är värdkommun och ansvarar för verksamheten.

Det har varit stora problem för handläggarna, familjerättssekreterarna, då socialtjänsten i Oskarshamn och Högsby inte har samma IT-system.

Oskarshamns och Hultsfreds socialtjänster har ett IT-system som heter Treserva och Högsby har ett IT-system som heter Viva. Förhoppningsvis är detta problem på väg att lösa sig, genom att familjerätten i Oskarshamn nyligen fått tillgång till dator där Högsbys IT-system är installerat.

Familjerätten i Oskarshamn har inte heller tillgång till Högsby socialtjänsts socialregisteruppgifter vilket medför merarbete för båda parter.

Familjerättssekreterarna i Oskarshamn får ringa personal vid individ-och familjeomsorgen i Högsby som får börja det tidskrävande arbetet med att leta på olika ställen efter dessa uppgifter. Uppgifterna kan man inte bara trycka på en knapp och få fram utan det kräver att den som tar fram uppgifterna läser igenom olika dokument och gör en manuell sammanfattning. Personalen i Högsby har inte alltid kännedom om

familjerättens behov av uppgifter, därför kan det bli tidsödande att få fram rätt uppgifter. I och med att familjerätten nu har tillgång till dator där Högsbys IT-system är installerat kan de nu enkelt tekniskt få behörighet till Högsbys socialregister.

Socialutskottets myndighetsutövning beslutade 2021-11-15 att föreslå kommunstyrelsen att familjerättssekreterarna i Oskarshamn får tillträde till Högsby kommuns IT-system avseende socialregisteruppgifter. Varje anställd skriver på en sekretessförbindelse.

Familjerättssekreterarna i Oskarshamn får tillträde till Högsby kommuns IT- system avseende socialregisteruppgifter.

Varje anställd skriver på en sekretessförbindelse.

Beslutsmottagare IFO

Familjerättssekreterarna i Oskarshamns kommun

(10)

KS § 220 DNR: KPU.2017.231

Heltid som norm

Mikael Jonnerby (C) efterhör hur framtidsplanen för projektet "Heltid som norm" ser ut?

Socialchef Susanne Winsth svarar att mycket jobb har lagts ned på att göra om deltider till heltider inom socialförvaltningen, men att en hel del arbete återstår.

(11)

KS § 221 DNR: KPU.2021.184

Svar till Arbetsmiljöverket angående inspektion 2021-05-19

Den 19 maj 2021 genomförde Arbetsmiljöverket en inspektion av Högsby kommuns arbetsmiljöarbete. Vid inspektionen kom det fram en del som fungerade bra, men också en del som behöver förbättras. I

inspektionsmeddelande daterat 2021-06-09 redovisar Arbetsmiljöverket de brister och krav som ställs.

Högsby kommun ska lämna svar senast den 2021-12-10 och beskriva hur kraven har uppfyllts och hur skyddsombud och arbetstagare har varit delaktiga i åtgärderna.

Ett förslag till svar är upprättat.

Personalutskottet beslutade 2021-11-09 att godkänna förslag på svar till Arbetsmiljöverket och lämna detsamma till kommunstyrelsen för beslut.

Innan svaret skickas in ska dock skyddsombud ha läst och undertecknat svaret.

Personalchefen meddelar att vissa bilagor behöver kompletteras.

Ärendet återremitteras och tas upp på kommunstyrelsens extra sammanträde den 3 december 2021.

Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KS

Inspektionsmeddelande från Arbetsmiljöverket för ärende 2021/018868 Svar till Arbetsmiljöverket 2021-11-05.docx

Bilaga 1 Arbetsmiljöverkets inspektion 19 maj 2021 Svar från SF.docx

Bilaga 2 Handlingsplan för samverkan inom kommunledningsförvaltningen okt 2021.docx

Bilaga 3 Handlingsplan utifrån AV insp 19 maj 2021 BF.docx

Beslutsmottagare Personalchefen

(12)

KS § 222 DNR: KU.2021.332

Borttag av driftbidrag, Långemåla Bordtennisklubb

Kommunfullmäktige beslutade 2008-11-27, § 201 att Långemåla

Bordtennisklubb får ett driftbidrag på 25 000 kronor per år under den tid förskolan Linden har sin verksamhet förlagd till Långemåla sporthall.

Kultur och fritidskontoret föreslår att bidraget upphör från och med 2022-01-01 och att bordtennisklubben i stället får ansöka om driftbidrag löpande i likhet med övriga föreningar samt i enlighet med kommunens bidragsregler.

Bidraget till Långemåla Bordtennisklubb upphör från och med

2022-01-01 och att bordtennisklubben i stället får ansöka om driftbidrag löpande i likhet med övriga föreningar samt i enlighet med kommunens bidragsregler.

Beslutsunderlag

KF § 201, 2008-11-27_KF 2008.37.pdf Protokoll 2021-10-05 - KU § 116

(13)

KS § 223 DNR: KU.2020.221

Förändringar i Bidragsregler för föreningar och organisationer i Högsby kommun 2021-2025

Kultur- och fritidskontoret ansvarar för information, ansökningsprocess samt beslut om bidrag till föreningar i Högsby kommun.

Bidragen ska ändamålsenligt stödja aktiva föreningar och möjliggöra för föreningarna att stärka och utveckla sina verksamheter. Bidragen ska fördelas i enlighet med allmänna reglerna samt utifrån rättvisa och proportionalitet.

Anläggningsbidrag och verksamhetsbidrag

Föreningar kan ansöka om bidrag till fasta driftskostnader och hyra.

Bidraget är avsett att täcka kostnader för föreningens nyttjande av lokaler och anläggningar. En förening kan enligt bidragsreglerna få 70% av redovisade kostnader minskat med eventuella intäkter. Bidragets storlek bestäms utifrån den budgetram som fastställts av kommunfullmäktige och utifrån de ansökningar som inkommit.

Kultur- och fritidskontoret föreslår ändring i beräkning och fördelning avseende bidrag för driftskostnader och hyra eftersom det inte stämmer överens med syftet om rättvisa och proportionalitet.

Kultur- och fritidskontoret föreslår att bidraget för driftskostnader och hyra beräknas enligt följande:

- Föreningar får bidrag på 70 % av driftskostnaderna på ansökningar upp till 100 000 kr. Om budgetramen inte klarar att uppnå detta så minskar bidraget procentuellt lika för alla.

- Föreningar som ansöker om över 100 000 kr får upp till 70 % i bidrag upp till 100 000 kr, därefter fördelas bidrag utifrån den budgetram som återstår efter att föreningar som ansökt om mindre än 100 000 kr fått bidrag på 70 %.

Bidraget för driftskostnader och hyra ska från och med 2022-01-01 beräknas enligt följande:

(14)

- Föreningar får bidrag på 70 % av driftskostnaderna på ansökningar upp till 100 000 kr. Om budgetramen inte klarar att uppnå detta så minskar bidraget procentuellt lika för alla.

- Föreningar som ansöker om över 100 000 kr får upp till 70 % i bidrag upp till 100 000 kr, därefter fördelas bidrag utifrån den budgetram som återstår efter att föreningar som ansökt om mindre än 100 000 kr fått bidrag på 70 %.

Beslutsunderlag

Protokoll 2021-10-05 - KU § 115

Bidragsregler för föreningar och organisationer i Högsby kommun 2021-2025 inkl bilaga 1. Reviderade 210323 efter delegbesl av KSO.pdf

(15)

KS § 224 DNR: KU.2021.257

Medborgarförslag om parkbänkar

Ett medborgarförslag inkom 27 juli 2021 från Andreas Olsson. Förslaget innebär att kommunen placerar ut parkbänkar i Högsby längs med olika promenad- och löprundor.

En förhandsbedömning är framtagen.

Högsby kommun ska ha ett rikt fritidsliv som skapar god hälsa med beaktande av Agenda 2030. I Högsby kommun finns idag ett antal motionsspår, strövområden (exempelvis Lanhagen i Högsby) men också vandringsleder. Det finns idag ett behov av att rusta upp dessa med bland annat parkbänkar.

Att placera ut parkbänkar är ett bra förslag och i enlighet med

folkhälsoarbetet och Agenda 2030. Kultur- och fritidskontoret förespråkar att bänkar placeras vid befintliga motionsspår, strövområden och

vandringsleder eftersom det är vid allmänt kända platser och att kommunen många gånger är markägare.

Kommunledningsutskottets förslag

Kommunledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med kultur- och fritidskontorets förespråkande att bänkar placeras vid lämpliga motionsspår och strövområden.

_____

Kultur- och fritidskontorets förespråkande att bänkar placeras vid lämpliga motionsspår och strövområden godkänns.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag om parkbänkar Protokoll 2021-10-05 - KU § 113

Beslutsmottagare Förslagsställaren

(16)

KS § 225 DNR: KU.2021.364

Beslutet innehåller sekretessuppgifter och skyddas därför i sin helhet med hänvisning till offentlighet- och sekretesslagen kap 26 § 1.

(17)

KS § 226 DNR: KU.2021.364

Beslutet innehåller sekretessuppgifter och skyddas därför i sin helhet med hänvisning till offentlighet- och sekretesslagen kap 26 § 1.

(18)

KS § 227 DNR: KU.2020.188

(19)

KS § 228 DNR: KU.2021.131

(20)

KS § 229 DNR: KU.2019.235

Styrning, ledning och planering för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige

Kommunchefen informerar om:

 Till chefsgruppens fortsatta arbete med värdegrundsarbete har konsulttjänst köpts in. Arbetet kör igång i början av 2022.

 Kommunstatistik från Kolada angående Agenda 2030 Kommunstyrelsens beslut

(21)

KS § 230 DNR: KU.2019.179

Lokalplanering

Kommunchefen redovisar bland annat att:

 Hyresgäst till andra våningen i Migrationsverkets lokaler är på väg in

 Förslag på lokalisering av serverhall

 Arbete pågår att hitta ny lokalisering av daglig verksamhet Kommunstyrelsens beslut

Beslutsunderlag

Protokoll 2021-10-19 - KS § 198

(22)

KS § 231 DNR: KU.2021.347

Avsägelse av politiskt uppdrag i Alsteråns Vattenråd, Inge Kastberg samt fyllnadsval

Inge Kastberg (M) meddelar 2021-10-26 att han avsäger sig sitt uppdrag som kommunens representant i Alsteråns Vattenråd med omedelbar verkan.

Inge Kastbergs (M) begäran om avsägelse godkänns.

Valberedningen ges i uppdrag att lämna förslag på ny representant i Alsteråns Vattenråd.

Beslutsunderlag

Avsägning uppdrag i Alsteråns Vattenråd 20211026 Tjänsteutlåtande KS

Beslutsmottagare Inge Kastberg Valberedningen

(23)

KS § 232 DNR: KU.2021.12

Bemyndigande att underteckna handlingar

Bemyndigandet avser undertecknande av borgensförbindelse, reverser, lånehandlingar, kontrakt och andra handlingar vid köp eller försäljning av fastigheter med mera samt EU-ansökningar.

Detta beslut om bemyndigande innebär således, att beslut om vem som å kommunens vägnar skall underteckna olika handlingar ej behöver ske i varje enskilt ärende.

Handlingar enligt ovan redovisade villkor skall undertecknas av kommunstyrelsens ordförande Stihna Johansson-Evertsson,

kommunstyrelsens vice ordförande Jonas Erlandsson, kommunchef Anders Johansson, chef för kommunledningskontoret William Vitikainen,

personalchef Christina O Axelsson, socialchef Susanne Winsth, skolchef Bodil Gustafsson, räddningschef Ingemar Idh och ekonomichef Martin Nilsson.

Respektive handling ska undertecknas av två i förening, varav minst en måste vara förtroendevald, det vill säga ingå i kommunstyrelsens presidium.

Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KS

Protokoll 2021-01-19 - KS § 34

Beslutsmottagare Samtliga berörda

(24)

KS § 233 DNR: KU.2021.353

Avtal om samverkan - Inköpssamverkan offentlig upphandling Sammanfattning

Västerviks kommun samverkar sedan 2013 med Hultsfred, Högsby, Mönsterås, Oskarshamn, Vimmerby kommuner inom upphandling.

Kommunerna har en gemensam inköpscentral, där Västerviks kommun är värdkommun. Samverkan regleras av ett avtal från 2014.

Kommunerna är överens om fortsatt samverkan inom offentlig

upphandling. Kommunerna har sett behov av ändringar i samverkansavtalet och har tagit fram ett förslag till nytt avtal att gälla från 2022-01-01. Varje samverkande kommun har rätt att med ett (1) års uppsägningstid säga upp avtalet att upphöra vid efterföljande kalenderårs utgång.

Målet och syftet med samverkan beskrivs i bilagt förslag. Västerviks kommun åtar sig att vara värdkommun i form av dess upphandlingsenhet.

Förslag till samverkansavtal reglerar bland annat:

 Omfattning och uppgifter

 Upphandlingsenheten

 Deltagande parter ansvarar

 Beslutsforum

 Finansiering och kostnadsfördelning

En skillnad mot nuvarande avtal är att samverkan ändras från

kostnadsfördelning baserad på befolkningsmängd med låst budgetram till finansiering via timdebitering med ett fast belopp. Orsak till ändringen är behovet av att säkerställa upphandlarkapacitet.

Föreliggande förslag till avtal har arbetats fram i den referensgrupp som de samverkande kommunerna sedan tidigare bildat. Därefter har några smärre justeringar gjorts i samråd med jurist.

I referensgruppen ingår från varje kommun en politiskt och en tjänstemans representant samt upphandlingschef, som också är sammankallande i referensgruppen.

(25)

KS § 233 DNR: KU.2021.353

Redovisat avtal om samverkan - Inköpssamverkan offentlig upphandling från 1 januari 2022 som ersätter tidigare avtal "Avtal om gemensam Inköpscentral för Hultsfred, Högsby, Mönsterås, Oskarshamn, Vimmerby och Västerviks kommuner" godkänns.

Beslutsunderlag

Avtal om samverkan - Inköpssamverkan offentlig upphandling 2022-01-01.pdf Avtal om samverkan - Inköpssamverkan offentlig upphandling 2022-01-01 - arbetsdokument med förklaringar.pdf

Tjänsteutlåtande Utskott

(26)

KS § 234 DNR: KU.2021.359

Remiss beredskapszoner och planeringszon kring Oskarshamns kärnkraftverk

Sammanfattning

Högsby kommun har inget att erinra kring förslaget om beredskapszonernas utformning.

Kommunstyrelsens beslut enligt kommunledningsutskottets förslag Inga synpunkter på planeringszonens utformning i förslaget.

Beslutsunderlag

Remiss Information om beredskapszoner och planeringszon kring Oskarshamns kärnkraftverk.pdf

Oskarshamn inre beredskapszon.pdf Oskarshamn yttre beredskapszon.pdf Oskarshamn planeringszon.pdf

Beslutsmottagare

erik.richardsen@lansstyrelsen.se

(27)

KS § 235 DNR: KU.2012.56

Fiber Fenix – Ansökan om investeringsmedel för bredband

Fiber Fenix Ek. förening har inkommit med en ansökan till kommunen om stöd för en vidareutbyggnad av befintligt fibernät och därigenom möjliggöra anslutning av ytterligare fastigheter.

Fiber Fenix har tidigare ansökt och beviljats stöd på 920 000 kr för

bredbandsutbyggnaden, vilket motsvarar ett stöd om 13 939 kr per fastighet (tidigare 66 anslutna fastigheter).

I den nyinkomna ansökan söker man stöd om 10 000 kr per fastighet för att på så sätt få ner anslutningskostnaden till ca 20 000 kr per fastighet, som annars uppgår till ca 30 000 kr per fastighet. Totalt ansöker man om 200 000 kr (10 000 kr á 20 fastigheter).

Det ansökta stödet ligger i paritet med tidigare beviljade stöd och bör anses vara en viktig pusselbit och möjliggörare i, detta så viktiga, lokala

infrastrukturbyggandet.

Kommunledningsutskottet beslutade 2021-11-09 att innan kommunstyrelsen avgör ärendet önskas en redovisning in från föreningen över

fastighetsbeteckningar på nuvarande och nya anslutningar.

Kommunledningsutskottets förslag

Fiber Fenix Ekonomisk förening beviljas det ansökta stödet om 200 000 kr.

Kostnaden finansieras ur kommunstyrelsens konto för oförutsedda utgifter 2022.

Bidraget utbetalas mot redovisade fakturakopior.

_____

Fiber Fenix Ekonomisk förening beviljas det ansökta stödet om 200 000 kr.

Kostnaden finansieras ur årets resultat.

Bidraget utbetalas mot redovisade fakturakopior.

(28)

KS § 235 DNR: KU.2012.56

Beslutsunderlag

Till Kommunstyrelsen - ansökan om Bredbandsstöd

Nuvarande och nya anslutningar Fiber Fenix Ek förening.xlsx

Beslutsmottagare

Fiber Fenix Ekonomisk förening Bredbandssamordnaren

Ekonomi

(29)

KS § 236 DNR: KU.2021.339

Delgivningar KS 2021-11-16 Kommunstyrelsens beslut

Redovisade delgivningar godkänns.

Beslutsunderlag

Lönenämnden HUL Protokoll 211004 Signerat.pdf Protokoll_styrelse_kfkl_211007 signed.pdf

Mötesprotokoll HBAB 210827 signerat.pdf

Sammanträdesprotokoll HBAB 211022 signerat.pdf Högsby oktober 2021.docx

Kalmar län - Beslut om fördelning av anvisningar till kommuner 2022.pdf Protokoll-hjalpmedelsnamnden-20211028.pdf

(30)

KS § 237 DNR: KU.2021.9

Redovisning av delegationsbeslut Kommunstyrelsens beslut

Delegationsbeslut fattade av kommunledningsutskottet 2021-10-05 och utbildningsutskottet 2021-10-06 godkänns.

Delegationsbeslut fattade av kommunchef och bostadsanpassningshandläggare under tiden 2021-10-13--2021-11-10 godkänns.

Beslutsunderlag KLU 2021-10-05.pdf UU 2021-10-06.pdf

Delegationsbeslut KC, BAB-handl 211013-211110_B.pdf

(31)

KS § 238 DNR: KU.2021.326

Delegationsbeslut enligt Socialtjänstlagen (SoL) och Lagen som stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS)

Redovisning av fattade delegationsbeslut av Individ- och familjeomsorgen under perioden 2021-10-01--2021-10-31.

Redovisning av fattade delegationsbeslut av biståndshandläggare enligt SoL och LSS under perioden 2021-10-01--2021-10-31.

Redovisning av fattade delegationsbeslut av Individ- och familjeomsorgen under perioden 2021-10-01--2021-10-31 godkänns.

Redovisning av fattade beslut av biståndshandläggare enligt SoL och LSS under perioden 2021-10-01--2021-10-31 godkänns.

Beslutsunderlag

Delegationsrapport Biståndshandläggare SoL, LSS 211001-211031.pdf Delegationsrapport IFO 211001-211031.pdf

Protokoll 2021-10-19 - KS § 207

Beslutsmottagare 1:e socialsekreterare Biståndshandläggare

(32)

KS § 239 DNR: KU.2019.177

Fråga kring motion om vattenförbrukning i Högsby kommun Kommunfullmäktige besvarade 2020-03-02 Centerpartiets motion från 2019 om att kommunen aktivt ska arbeta för att hitta vattenbesparande åtgärder i sin egen verksamhet. Kommunfullmäktige beslutade att vattenbesparande munstycken ska köpas in och installeras på utvalda tappställen vid några LSS-boenden, förskolor eller skolor för test och utvärdering.

Finansiering sker ur potten för investeringsbudget för energibesparande åtgärder.

Mikael Jonnerby (C) efterhör vid dagens sammanträde hur långt arbetet kommit med att införa de beslutade vattenbesparade åtgärderna.

Kommunchefen får i uppdrag att ta med frågan till LRP-gruppen (lokalresursplaneringsgruppen).

Beslutsmottagare Kommunchefen

(33)

KS § 240 DNR: KU.2021.34

Fråga kring matematikkunskaperna i årskurs 6

Diana Bergeskans (S) frågar utbildningsutskottets ordförande Heléne Danielsson (KD) med anledning av Skolverkets betygstatistik för årskurs sex vårterminen 2021, och där 66,7% av pojkarna och 47, 1 % av flickorna når betyget godkänt, vad som görs för att få eleverna att uppnå bättre resultat i ämnet matematik.

Utbildningsutskottets ordförande Heléne Danielsson (KD) svarar att

kunskapsnivån i matematik och svenska har sjunkit. Det kan bero på att det har varit mycket byte av pedagoger under kort tid samt att pandemin har påverkat matteinlärningen vid distansarbete. Utvecklingen av

språkkunskaperna i svenska behöver förbättras och stöd finns för att

utveckla språket . Utbildningsutskottet tar resultatet på största allvar och ser över vilka åtgärder som behöver vidtas för att få högre måluppfyllelse.

(34)

KS § 241 DNR: KU.2021.307

Nedskräpning

Diana Bergeskans (S) påtalar att det fortfarande ligger ett slängt kök i Kolsrumsskogen nära soptippen. Åtgärder behöver vidtas omgående för att få bort det.

Kommunchefen får i uppdrag att kontakta miljö- och byggkontoret/arbetsmarknadsenheten för sanering.

Beslutsmottagare Kommunchefen