PROTOKOLLSUTDRAG
Kommunstyrelsen 2021-11-24
1/3
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KS § 277 D.nr. KS/2021:583-001
Nedläggning av kommunens interna tryckeri
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att
1. lägga ned kommunens interna tryckeriverksamhet som är en del av Administrativa enhetens uppdrag på Teknik- och servicekontoret.
Beslutsgång
Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut.
Beskrivning av ärendet
Teknik- och fritidsnämnden har i Konkurrensplan för teknik- och
fritidsnämnden, som beslutats i och med Verksamhetsplan 2021 för Teknik- och fritidsnämnden beslutat att en förstudie ska tas fram för konkurrensprövning av kommunens interna tryckeri.
Idag är tryckeriverksamheten en del av administrativa enhetens arbetsuppgifter på Teknik- och servicekontoret och en heltidstjänst går åt till arbetet. Det interna tryckeriet används för tryck av kuvert, planscher, broschyrer, visitkort med mera.
Produkterna trycks i kommunhuset och skickas med internpost till beställande verksamhet som sedan faktureras internt. En del lokala företag och föreningar i kommunen har också använt kommunens tryckeri.
Förstudien som tagits fram visar att kommunen inte ska bedriva
tryckeriverksamhet eftersom det inte ingår i det kommunala kärnuppdraget och det finns risk för att kommunen utsätter andra aktörer på marknaden för osund konkurrens.
Det framgår i lagstiftningen att kommunen inte får bygga upp eller planera verksamheten med extern försäljning som syfte. Kommunen får inte bedriva försäljning av varor eller tjänster på ett sådant sätt att konkurrensen begränsas.
Eftersom det idag finns flera aktörer på marknaden som har tryck som sin huvudsakliga uppgift är det olämpligt ur konkurrenssynpunkt att kommunen bedriver tryckeri. Prissättningen på produkter som levererats till externa kunder ha varit jämförelsevis låg – det bidrar till en osund konkurrens på öppna
marknaden. De tryckeritjänster som kommunen som verksamhet är i behov av bör köpas in av redan etablerade lokala näringsidkare för att stimulera tillväxt i det egna närområdet.
PROTOKOLLSUTDRAG
Kommunstyrelsen 2021-11-24
2/3
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Ekonomiska konsekvenser
Nedläggningen av tryckeriet medför negativa ekonomiska konsekvenser för Teknik- och fritidsnämnden då delar av budgeterat överskott idag täcker indirekta personalkostnader. Tryckeriet är idag organiserade tillsammans med kommunens posthantering och till budget 2022 kommer en översyn att göras för prissättningen av posthanteringen för att säkerställa att posthanteringen bär sina kostnader.
Bedömningen är att det kommer att bli ett nollsummespel för nämnderna i kommunen som beställer tryck från det interna tryckeriet. Nämnderna kommer att betala något högre för den faktiska tryckkostnaden på den externa marknaden då det interna tryckeriet har haft en låg prissättning. Detta kommer dock att vägas upp mot att den fasta avgift som nämnderna idag betalar för tryckeriet försvinner.
Kommunens externa tryckkostnader bedöms bli låga och det finns i nuläget inget behov av att starta en offentlig upphandling av extern leverantör för trycksaker.
En konkurrensutsättning av tryckeriverksamhet ger ökade möjligheter till försäljning och en bredare kundbas för de företag som finns på marknaden. De lokala föreningar och företag som använt Strängnäs kommuns interna tryckeri tidigare behöver nu vända sig till andra aktörer som troligen har högre priser.
Se utförlig beskrivning av ekonomiska konsekvenser i förstudien.
Övriga konsekvenser
Eftersom en del konsekvenser kan komma att uppstå i och med avvecklingen behöver detta hanteras genom ett antal åtgärder. Administrativa enheten ansvarar för att ta fram handlingsplan med tillhörande tidplan och
kommunikationsplan. Varje verksamhet inom kommunen behöver utifrån detta se över hur framtida behov av tryckeritjänster bäst tillgodoses hos dem.
En del saker kommer troligen att sluta tryckas och istället kommuniceras helt via digitala kanaler.
En privat aktör kan däremot ge tillgång till ett större utbud/andra tekniska möjligheter för beställarna.
Miljökonsekvenser
Respektive enhet har som beställare möjlighet att ställa miljökrav på trycksaker och frakt hos leverantörerna. Det finns en risk för ökade transporter för leveranser.
Folkhälsa (social hållbarhet)
Inga negativa konsekvenser för folkhälsan har identifierats.
PROTOKOLLSUTDRAG
Kommunstyrelsen 2021-11-24
3/3
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Jämställdhetskonsekvenser
Inga negativa konsekvenser för jämställdhet har identifierats.
Tillgänglighetskonsekvenser
Tillgängligheten kan förbättras genom beslutet då produktionen blir mindre personberoende. Det kan dock ses som sämre tillgänglighet i och med eventuell längre leveranstid och därmed krävs bättre
framförhållning. Verksamheterna kommer behöva vända sig till olika leverantörer med olika tillvägagångssätt vid beställning.
Barnkonsekvenser
Ingen dialoginsats är genomförd men bedömningen från handläggare är att barn som grupp inte ska påverkas negativt av beslutet.
Se mer i risk- och konsekvensanalysen i förstudien.
Uppfyllelse av mål (policy, plan, riktlinjer m.m.)
I och med att förstudien är framtagen och redovisad uppnås uppdraget i konkurrensplanen om att genomföra en förstudie om konkurrensutsättning av kommunens interna tryckeri.
Föreslaget beslut tar stöd i Kommunallagen och Konkurrenslagen.
Uppföljning
Uppföljning av konsekvenserna för teknik- och fritidsnämnden sker utifrån styrmodellens rapportering i form av årsrapport för 2022.
Beslutsunderlag
Protokollsutdrag, TFN § 92, 2021-10-26, Nedläggning av kommunens interna tryckeri
Rapport, Förstudie för konkurrensprövning av kommunens interna tryckeri, 2021-10-08
Beslutet skickas till Kommunfullmäktige
Föreningar och företag som använt kommunens interna tryckeri under de senaste 12 månaderna
Kontaktcenter för kännedom
PROTOKOLLSUTDRAG
Teknik- och fritidsnämnden 2021-10-26
1/3
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
TFN § 92 TFN/2021:497-001
Nedläggning av kommunens interna tryckeri
Beslut
Teknik- och fritidsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. lägga ned kommunens interna tryckeriverksamhet som är en del av
Administrativa enhetens uppdrag på Teknik- och servicekontoret.
Teknik- och fritidsnämnden beslutar att 2. paragrafen direktjusteras.
Beslutsgång
Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir teknik- och fritidsnämndens beslut.
Beskrivning av ärendet
Teknik- och fritidsnämnden har i Konkurrensplan för teknik- och
fritidsnämnden, som beslutats i och med Verksamhetsplan 2021 för Teknik- och fritidsnämnden beslutat att en förstudie ska tas fram för konkurrensprövning av kommunens interna tryckeri.
Idag är tryckeriverksamheten en del av administrativa enhetens arbetsuppgifter på Teknik- och servicekontoret och en heltidstjänst går åt till arbetet. Det interna tryckeriet används för tryck av kuvert, planscher, broschyrer, visitkort med mera.
Produkterna trycks i kommunhuset och skickas med internpost till beställande verksamhet som sedan faktureras internt. En del lokala företag och föreningar i kommunen har också använt kommunens tryckeri.
Förstudien som tagits fram visar att kommunen inte ska bedriva
tryckeriverksamhet eftersom det inte ingår i det kommunala kärnuppdraget och det finns risk för att kommunen utsätter andra aktörer på marknaden för osund konkurrens.
Det framgår i lagstiftningen att kommunen inte får bygga upp eller planera verksamheten med extern försäljning som syfte. Kommunen får inte bedriva försäljning av varor eller tjänster på ett sådant sätt att konkurrensen begränsas.
Eftersom det idag finns flera aktörer på marknaden som har tryck som sin huvudsakliga uppgift är det olämpligt ur konkurrenssynpunkt att kommunen bedriver tryckeri. Prissättningen på produkter som levererats till externa kunder ha varit jämförelsevis låg – det bidrar till en osund konkurrens på öppna
PROTOKOLLSUTDRAG
Teknik- och fritidsnämnden 2021-10-26
2/3
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
marknaden. De tryckeritjänster som kommunen som verksamhet är i behov av bör köpas in av redan etablerade lokala näringsidkare för att stimulera tillväxt i det egna närområdet.
Ekonomiska konsekvenser
Nedläggningen av tryckeriet medför negativa ekonomiska konsekvenser för Teknik- och fritidsnämnden då delar av budgeterat överskott idag täcker indirekta personalkostnader. Tryckeriet är idag organiserade tillsammans med kommunens posthantering och till budget 2022 kommer en översyn att göras för prissättningen av posthanteringen för att säkerställa att posthanteringen bär sina kostnader.
Bedömningen är att det kommer att bli ett nollsummespel för nämnderna i kommunen som beställer tryck från det interna tryckeriet. Nämnderna kommer att betala något högre för den faktiska tryckkostnaden på den externa marknaden då det interna tryckeriet har haft en låg prissättning. Detta kommer dock att vägas upp mot att den fasta avgift som nämnderna idag betalar för tryckeriet försvinner.
Kommunens externa tryckkostnader bedöms bli låga och det finns i nuläget inget behov av att starta en offentlig upphandling av extern leverantör för trycksaker.
En konkurrensutsättning av tryckeriverksamhet ger ökade möjligheter till försäljning och en bredare kundbas för de företag som finns på marknaden. De lokala föreningar och företag som använt Strängnäs kommuns interna tryckeri tidigare behöver nu vända sig till andra aktörer som troligen har högre priser.
Se utförlig beskrivning av ekonomiska konsekvenser i förstudien.
Övriga konsekvenser
Eftersom en del konsekvenser kan komma att uppstå i och med avvecklingen behöver detta hanteras genom ett antal åtgärder. Administrativa enheten ansvarar för att ta fram handlingsplan med tillhörande tidplan och
kommunikationsplan. Varje verksamhet inom kommunen behöver utifrån detta se över hur framtida behov av tryckeritjänster bäst tillgodoses hos dem.
En del saker kommer troligen att sluta tryckas och istället kommuniceras helt via digitala kanaler.
En privat aktör kan däremot ge tillgång till ett större utbud/andra tekniska möjligheter för beställarna.
Miljökonsekvenser
Respektive enhet har som beställare möjlighet att ställa miljökrav på trycksaker och frakt hos leverantörerna. Det finns en risk för ökade transporter för leveranser.
PROTOKOLLSUTDRAG
Teknik- och fritidsnämnden 2021-10-26
3/3
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Folkhälsa (social hållbarhet)
Inga negativa konsekvenser för folkhälsan har identifierats.
Jämställdhetskonsekvenser
Inga negativa konsekvenser för jämställdhet har identifierats.
Tillgänglighetskonsekvenser
Tillgängligheten kan förbättras genom beslutet då produktionen blir mindre personberoende. Det kan dock ses som sämre tillgänglighet i och med eventuell längre leveranstid och därmed krävs bättre
framförhållning. Verksamheterna kommer behöva vända sig till olika leverantörer med olika tillvägagångssätt vid beställning.
Barnkonsekvenser
Ingen dialoginsats är genomförd men bedömningen från handläggare är att barn som grupp inte ska påverkas negativt av beslutet.
Se mer i risk- och konsekvensanalysen i förstudien.
Uppfyllelse av mål (policy, plan, riktlinjer m.m.)
I och med att förstudien är framtagen och redovisad uppnås uppdraget i konkurrensplanen om att genomföra en förstudie om konkurrensutsättning av kommunens interna tryckeri.
Föreslaget beslut tar stöd i Kommunallagen och Konkurrenslagen.
Uppföljning
Uppföljning av konsekvenserna för Teknik- och fritidsnämnden sker utifrån styrmodellens rapportering i form av årsrapport för 2022.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, 2021-10-08
Rapport, Förstudie för konkurrensprövning av kommunens interna tryckeri, 2021-10-08.
Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige
Föreningar och företag som använt kommunens interna tryckeri under de senaste 12 månaderna
Kontaktcenter för kännedom
2021-10-08
Teknik- och servicekontoret TFN/2021:497-001
1/7 Förstudie för konkurrensprövning av kommunens interna tryckeri
Bakgrund
Vad säger kommunallagen och konkurrenslagen?
Det ingår inte i det kommunala kärnuppdraget att bedriva tryckeriverksamhet.
Kommunen får inte bedriva försäljning av varor eller tjänster på ett sådant sätt att konkurrensen begränsas. Om försäljning förekommer, får inte
underprissättning ske. Konkurrensen kan begränsas om kommuns försäljning leder till att privata företag får svårare att etablera sig, expandera eller att de trängs undan från marknaden1.
Konkurrensverket beskriver att om tillräckligt allmänintresse finns kan det
överväga den konkurrensbegränsning som uppstår. Kontorets bedömning är dock i detta fall att ett sådant tillräckligt allmänintresse inte föreligger.
Varför utreda konkurrensutsättning av tryckeri?
Teknik- och fritidsnämnden har i Konkurrensplan för Teknik- och
fritidsnämnden, som beslutats i och med Verksamhetsplan 2021 för Teknik- och fritidsnämnden pekat ut det interna tryckeriet som en av de verksamheter som ska undersökas vad gäller möjlig konkurrensutsättning.
Idag är kommunens interna tryckeriverksamhet en del av Administrativa
enhetens arbetsuppgifter på Teknik- och servicekontoret, och en heltidstjänst går åt till arbetet. Kommunen använder idag det interna tryckeriet för tryck av kuvert, planscher, broschyrer, visitkort med mera. Internt är det kuvert med kommunens logga samt affischer som är mest frekvent förekommande. Många fler trycksaker går att trycka men det sker i relativt få upplagor per produkt.
Produkterna trycks i kommunhuset och skickas sedan med internpost till beställande verksamhet som faktureras internt. En del lokala företag och föreningar i kommunen har också använt tryckeriet till exempelvis att trycka broschyrer.
1 Läs mer: konkurrensbegransande-offentlig-saljverksamhet.pdf (konkurrensverket.se)
2021-10-08
Teknik- och servicekontoret TFN/2021:497-001
2/7 Vad kommunen idag använder tryckeriverksamheten till internt:
• kuvert i olika storlekar med kommunens logga (vanligaste är C5 fönsterkuvert)
• visitkort
• skyltar för information och olika dialoger
• informationsskyltar för utomhusbruk, med UV-beständigt bläck
• broschyrer med information
• laminering av material (från A4-A2)
• tryck av vigselbevis, tjockare papper, viks på ett speciellt sätt
• stora utskrifter affischer
• namnskyltar
• skannar större format
• profilmaterial
• kopiera större utskick till exempelvis skolor, skolmaterial
• kommunkort/ passerkort
• personliga muggar
• underlag 25-års gåvor
• vykort med interna motiv
• tryck på kläder
Interna beställningar har antingen hämtats upp på plats i Post & Repro eller transporterats med kommunens interna postbil. Postbilen åker rutten oavsett och kostnaderna för den internfaktureras på de verksamheter som den stannar hos.
Vad externa idag använder tryckeriverksamheten till:
• skyltar
• broschyrer med information/ foldrar (detta som förekommer mest)
• menyer
• laminering av material
• stora utskrifter affischer
• skolmaterial till vissa friskolor
Externa beställningar har hämtats upp av beställaren så det har inte inneburit någon transportkostnad.
2021-10-08
Teknik- och servicekontoret TFN/2021:497-001
3/7 Benchmarking
Fyra Mälarstäder2 har en nära samverkan och därför har dessa kommuner blivit tillfrågade för undersöka hur behovet av trycksaker tillgodoses i respektive kommun.
Eskilstuna
I Eskilstuna kommun lades det interna tryckeriet ned för fem-sex år sedan. De använder istället externa tryckerier, men gör vissa småuppgifter internt. Det som fortfarande kan göra internt är till exempel namn/dörrskyltar, ”namnetiketter”
till event och liknande, utskrift av sådant som är i små serier. Viss laminering görs och det finns även en storskrivare för utskrift av affischer eller annat som ska tas fram i enstaka exemplar.
Kuvert och visitkort görs externt, liksom broschyrer. Skyltar görs via upphandlad skyltleverantör. En och samma leverantör används för exempelvis kuvert,
visitkort mm (Arkitektkopia). Det finns avtal med fem tryckerier för andra typer av tjänster och där de fem ska tillfrågas/priskonkurrensutsättas.
Enköping
Enköping har arbetat med samma fråga under våren och har i juni fattat beslut om att avveckla det under hösten. Deras tryckeri har i stort sett ut likadant som Strängnäs kommuns tryckeri. Anledning att lägga ned är till stor del ekonomiska.
De tror att mängden tryck kommer att minska ytterligare och har redan en upphandlad leverantör. En risk de har sett är att handläggningstiderna för att få trycksaker troligen kommer att bli längre jämfört med deras eget tryckeri.
Eftersom de precis fattat beslutet kan de inte delge oss några analyser av resultatet än.
Västerås
Västerås kommun har ett eget tryckeri liknande det i Strängnäs kommun. De kommer också att upphandla denna verksamhet från och med årsskiftet 2022/2023. De poängterar dock att den verksamheten har högst kundnöjdhet inom förvaltningen för bland annat tillgängligheten och snabbheten. De ser det som en utmaning hur en extern leverantör ska kunna tillgodose samma service.
Ekonomiskt är det dock inte försvarbart att fortsätta driva verksamheten i egen regi.
2 Läs mer: https://www.strangnas.se/kommun-och-politik/samarbeten/samarbete-4m
2021-10-08
Teknik- och servicekontoret TFN/2021:497-001
4/7 Marknadsanalys
Tryckeri är en verksamhet som skulle kunna utföras i extern regi. I dag finns det flera aktörer på marknaden som har tryck som sin huvudsakliga uppgift. En enklare genomlysning på internet av utbudet av tryckeriverksamheter i Strängnäs och angränsande kommuner gav följande resultat:
- You are here (Nyköping), design, formgivning, foton - Arkitektkopia (Strängnäs), tryck, broschyrer mm
- Graforma (Strängnäs), trycksaker som affischer, broschyrer, kuvert, roll-ups, beach-flaggor och vepor
- KE Screen, skyltar och dekaler
- Mourou, 3D-skyltar och skyltar med inbyggt ljus
- Artbox, bland annat kartonger, förpackningar och displays - Elanders Grafiska AB
- Linderoths trycker i Vingåker - Leanders grafiska AB
- Stibo Graphic A/S
Det kan finnas fler företag i och i närheten av kommunen som kan användas för framtida tryckprodukter.
Ekonomiska kalkyler
På grund av pandemin under 2020 och att resultatet då kan ses som något avvikande från det normala så baseras den ekonomiska beräkningen både på år 2019 och 2020.
Ekonomiska konsekvenser för Teknik- och fritidsnämnden
Kalkylen nedan visar att tryckeriet bär sina egna kostnader och levererar ett budgeterat överskott. Det budgeterade överskottet ska täcka del av kostnader för enhetschef, kontorschef och administrativa kostnader kopplade till tryckeriet.
Nedläggningen av tryckeriet medför därför negativa ekonomiska konsekvenser för Teknik- och fritidsnämnden då delar av budgeterat överskott idag täcker indirekta personalkostnader. Tryckeriet är idag organiserade tillsammans med
2019 2020 Intäkter 1 589 183 kr 1 411 508 kr - varav externa 301 486 kr 165 815 kr Kostnader
Direkta personalkostnader -544 953 kr -544 737 kr
Hyror -120 900 kr -120 900 kr
Övriga kostnader -407 491 kr -327 353 kr Netto 515 839 kr 418 518 kr
2021-10-08
Teknik- och servicekontoret TFN/2021:497-001
5/7 kommunens posthantering och till budget 2022 kommer en översyn att göras för prissättningen för posthanteringen för att säkerställa att posthanteringen bär sina kostnader.
Ekonomiska konsekvenser för kommunen/nämnderna
Bedömningen är att det kommer att bli ett nollsummespel för nämnderna som beställer tryck från det interna tryckeriet. Nämnderna kommer att betala något högre för den faktiska tryckkostnaden på den externa marknaden då det interna tryckeriet har haft en låg prissättning. Detta kommer dock att vägas upp mot att den fasta avgift som nämnderna idag betalar för tryckeriet försvinner.
Kommunens externa tryckkostnader bedöms bli låga, nämndernas rörliga
tryckkostnader har som mest uppgått till 300 000 kronor per år. Det understiger de beloppsgränser som gäller för offentlig upphandling och därför finns i nuläget inget behov av att starta upphandling av extern leverantör för trycksaker.
Risk- och konsekvensanalys Konsekvenser för det lokala näringslivet
- En konkurrensutsättning av tryckeriverksamhet ger ökade möjligheter till försäljning och en bredare kundbas för de företag som finns på
marknaden. Strängnäs kommun skulle även bli en relativt stor kund.
Bidrar till Agenda 2030 Mål 8 - Anständiga arbetsvillkor och ekonomisk tillväxt.
- De lokala föreningar och företag som använt Strängnäs kommuns interna tryckeri tidigare behöver nu vända sig till andra aktörer som troligen har högre priser.
Specifika konsekvenser för Administrativa enheten på Teknik- och servicekontoret
- Mindre administration kring internfakturering av de verksamheter som beställt produkter från tryckeriet.
Konsekvenser för alla kommunens verksamheter
- En privat aktör kan ge tillgång till ett större utbud/ andra tekniska möjligheter för beställarna.
- En del tryck i A3 t.ex. kommer fortfarande kunna lamineras internt. En del saker kommer troligen att sluta tryckas och istället kommuniceras helt via digitala kanaler. Bedömningen är att det kommer att bli ett
nollsummespel för nämnderna som beställer tryck från det interna tryckeriet. Nämnderna kommer att betala något högre för den faktiska
2021-10-08
Teknik- och servicekontoret TFN/2021:497-001
6/7 tryckkostnaden på den externa marknaden då det interna tryckeriet har haft en jämförelsevis låg prissättning. Detta kommer dock att vägas upp mot att den fasta avgift som nämnderna idag betalar för tryckeriet försvinner. Mer om ekonomiska konsekvenser för kommunens verksamheter se avsnitt ovan.
- Varje verksamhet kommer framöver behöva se över hur behovet av
tryckeritjänster bäst tillgodoses hos dem. Vid köp ska upphandlingspolicy, riktlinjer för direktupphandling samt kommunens riktlinjer för
korruption, mutor och jäv tas i beaktning.
- Risk för att leveranstiden blir längre ibland jämfört med hur snabbt kommunens interna tryckeri kunde tillmötesgå behoven. Det kommer troligen att bli viktigare med bra framförhållning från beställare.
- För beställarna kan det bli flera olika leverantörer att hålla ordning på och olika tillvägagångssätt vid beställning.
Analys och förslag till beslut
Teknik- och fritidsnämnden föreslår Kommunfullmäktige besluta att lägga ned den interna tryckeriverksamheten som en del av Administrativa enhetens uppdrag på Teknik- och servicekontoret.
- Kommunen ska inte bedriva tryckeriverksamhet eftersom det inte ingår i det kommunala kärnuppdraget.
- Det finns risk för att kommunen utsätter andra aktörer på marknaden för osund konkurrens.
Tryckeri är en verksamhet som skulle kunna utföras i extern regi. Eftersom det idag finns flera aktörer på marknaden som har tryck som sin huvudsakliga uppgift är det olämpligt ur konkurrenssynpunkt att kommunen bedriver tryckeri.
Prissättningen på produkter som levererats till externa kunder ha varit
jämförelsevis låg, det bidrar till en osund konkurrens på öppna marknaden. De tryckeritjänster som kommunen som verksamhet är i behov av bör köpas in av redan etablerade lokala näringsidkare för att stimulera tillväxt i det egna närområdet.
Konkurrensverket beskriver att om tillräckligt allmänintresse finns kan det
överväga den konkurrensbegränsning som uppstår. Kontorets bedömning är dock i detta fall att ett sådant tillräckligt allmänintresse inte föreligger.
2021-10-08
Teknik- och servicekontoret TFN/2021:497-001
7/7 Tryckeritjänsterna har fungerat bra och god service har givits till kommunens verksamheter och även till externa. Samtidigt är det sårbart med enbart en medarbetare som ska tillgodose hela kommunens behov. Ibland är det bråttom att hinna med och det skulle vara mindre sårbart om en annan aktör stod för leveransen. Som har ersättare under semestrar, vid hög belastning osv.
Tryckeriets maskiner och lagerhållning tar även stor yta i anspråk i kommunhuset som skulle kunna användas till annat.
Förslag på åtgärder i samband med beslut
Utifrån risk- och konsekvensanalysen behöver ett antal åtgärder genomföras:
Konkret handlingsplan krävs för vilka eventuella maskiner som ska sparas och vilken enhet som i så fall ska ta över respektive maskin.
Kommunikationsplan med tillhörande tidplan som beskriver hur kommunens interna verksamheter ska beställa trycksaker i framtiden.
Varje verksamhet ansvarar sedan för att följa de regler som finns för inköp när ett behov av trycksaker i den egna verksamheten uppstår.
Kommunikationsplan med tillhörande tidplan som beskriver information till och dialog med lokala föreningar och företag om att de i framtiden måste beställa från företag som tillhandahåller dessa tjänster.
I handlingsplanen för att avveckla den interna tryckeriverksamheten beskrivs dessa åtgärder mer konkret. Administrativa enheten ansvarar för att ta fram handlingsplan med tillhörande tidplan och kommunikationsplan för dessa åtgärder.
