Hörby kommun 242 80 Hörby| Besöksadress: Ringsjövägen 4| Tel: 0415-37 80 00| Fax: 0415-134 77 kommunen@horby.se | www.horby.se
Bygg- och miljönämnden
Västerstad 1:7 (Västerstad 7195) –
Överklagande av beslut om Ansökan om
bygglov för ändrad användning av enbostadshus till HVB-hem samt nybyggnad parkeringsplats
Förslag till beslut
Sammanfattning av ärendet
Bygglov beviljades 2019-04-24 av bygg- och miljönämnden för ändrad användning av enbostadshus till HVB-hem samt nybyggnad av parkeringsplats.
Beslut skickades ut med förenklad delgivning till sökande och berörda rågrannar 2019-04-29 med kontrollmeddelande utskickat 2019-04-30.
Beslutet har nu överklagats. Två stycken överklagan inkom 2019-05- 31. Överklagan rättidsprövades och bedömdes ha kommit in i rätt tid. Överklagan har tillsammans med handlingar i ärendet skickats vidare till Länsstyrelsen.
I överklagandena yrkar de klagande att bygglov inte ska beviljas för de sökta åtgärderna.
Förslag till beslutsmotivering
Bygg & Miljö bedömer att inget nytt framkommit i ärendet som föranleder en ändring av bygg- och miljönämndens beslut. Många av de inkomna frågorna och påståendena har redan bemötts i
tjänsteskrivelsens analys inför beslut om bygglov. Vi vill dock kommentera inkomna yttranden enligt följande:
Bygg- och miljönämnden har prövat ärendet i enlighet med de
gällande bestämmelser som anges ska ligga till grund vid en prövning av ett bygglov. Frågor som ligger utanför dessa bestämmelser prövas inte av bygg- och miljönämnden utan av andra tillståndsgivande myndigheter, så som Inspektion för vård och omsorg (IVO). Frågor som täcker försäkringar, ansvar vid eventuell skadegörelse eller intrång på annans mark omfattas inte av de gällande bestämmelser som ligger till grund för ett bygglov.
Bygg & Miljö bedömer att en tillräcklig utredning mot gällande rättsfall och domar har utförts, och vill föra fram att varje enskilt ärende ska bedömas för sig då det finns unika omständigheter i varje ärende. I detta fall gäller ärendet en ändrad användning av en redan existerande bostad i lantlig miljö, ett rättsfall med liknande
omständigheter finns inte vad Bygg & Miljö har kunnat finna.
Situationsplanens placering av fastighetsbeteckningar kommer direkt från kommunens registerkarta, och de kan inte flyttas manuellt.
Beskrivning av ärendet
Bakgrund
Bygglov beviljades 2019-04-24 av bygg- och miljönämnden för ändrad användning av enbostadshus till HVB-hem samt nybyggnad av parkeringsplats.
Beslut skickades ut med förenklad delgivning till sökande och berörda rågrannar 2019-04-29 med kontrollmeddelande utskickat 2019-04-30.
Beslutet har nu överklagats. Två stycken överklagan inkom 2019-05- 31. Överklagan rättidsprövades och bedömdes ha kommit in i rätt tid. Överklagan har tillsammans med handlingar i ärendet skickats vidare till Länsstyrelsen.
I överklagandena yrkar de klagande att bygglov inte ska beviljas för de sökta åtgärderna.
Analys och förslag
Beslutet kan inte omprövas eftersom det då går någon enskild part emot.
Bygg- och miljönämnden har fyra alternativa möjligheter till beslut:
1. Bygg- och miljönämnden beslutar att vidhålla tidigare beslut.
2. Bygg- och miljönämnden beslutar att vidhålla tidigare beslut och lämnar yttrande enligt förslag till beslutsmotivering.
3. Bygg- och miljönämnden beslutar att lämna yttrandet att nämnden inte motsätter sig en ändring av beslutet helt eller delvis enligt överklagan.
4. Bygg- och miljönämnden beslutar avstå från att lämna yttrande.
Gällande bestämmelser
Enligt Förvaltningslagen (2017:900), 43 § ska ett överklagande av ett beslut göras skriftligen till den högre instans som ska pröva överklagandet (överinstansen). Överklagandet ska dock ges in till den myndighet som har meddelat beslutet (beslutsmyndigheten). I överklagandet ska den som överklagar ange vilket beslut som
överklagas och på vilket sätt han eller hon vill att beslutet ska ändras.
Enligt 37 § får en myndighet ändra ett beslut som den har meddelat som första instans om den anser att beslutet är felaktigt på grund av att det har tillkommit nya omständigheter eller av någon annan
anledning.
Ett beslut som till sin karaktär är gynnande för någon enskild part får dock ändras till den enskildes nackdel bara om
1. det framgår av beslutet eller de föreskrifter som det har grundats på att beslutet under vissa förutsättningar får återkallas,
2. tvingande säkerhetsskäl kräver att beslutet ändras omedelbart, eller
3. felaktigheten beror på att parten har lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter.
Enligt 38 § ska en myndighet ändra ett beslut som den har meddelat som första instans om
1. den anser att beslutet är uppenbart felaktigt i något väsentligt hänseende på grund av att det har tillkommit nya omständigheter eller av någon annan anledning, och
2. beslutet kan ändras snabbt och enkelt och utan att det blir till nackdel för någon enskild part.
Förvaltningens förslag till beslut
Bygg- och miljönämnden beslutar att vidhålla tidigare beslut BMN 2019-04-24 §108 och lämnar yttrande enligt förslag till
beslutsmotivering.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse 2019-06-04 - Överklagan 2019-05-31 - Överklagan 2019-05-31
- Bygg- och miljönämndens beslut §108 2019-04-24 Beslutet skickas till
- Länsstyrelsen Skåne
Kajsa Blomberg Bygglovsarkitekt
