Innehållsförteckning
Finansiering av VM-Handboll 2011 ... 3
Motion, ta ett helhetsgrepp kring Rosa Huset ... 4
Delårsrapport kommunstyrelsen, 2010 ... 6
Bygg Trygghetsbostäder för äldre ... 7
Kv Fältspaten ... 8
Motion om ekologisk bomull ... 9
Motion om öppnare och tydligare satsning på EU-projekt ... 11
Motion att ge rättighet till ett extra år i grundskolan i Skövde kommun ... 12
Ändring av byggnadsnämndens reglemente ... 13
Nyanskaffande sophämtningsfordon i Skövde kommun skall vara biogasdrivna . 15 Delårsrapport för Skövde kommun 2010 ... 17
Motion om byggandet av seniorbostäder i de mindre samhällena i Skövde kommun ... 18
Motion om att inrätta en jobbkommission för unga i Skövde ... 20
Begravningsombud Skövde kommun ... 22
Anmälan av beslut fattade på delegation ... 24
Information ... 25
2
Plats och tid
KS-salen, 16:00- 17:05
Deltagande Beslutande Ersättare
Tord Gustafsson (M), ordf Leif Johansson (C)
Åke Jönsson (S)
Katarina Johansson (M) Hergus Palmquist (M) Orvar Eriksson (C) Mikael Wendt (FP) Conny Brännberg (KD) Elisabeth Eriksson (S) Lars-Erik Lindh (S) Bjarne Medin (S) Maria Hjärtqvist (S) Morgan Sjöberg (V)
Göran Lidgren (M) Torbjörn Bergman (M) Elisabeth Svalefelt (M) Gunvor Kvick (C)
Douglas Hjalmarsson (FP) Anita Andersson (S) Per-Erik Gustafsson (S) Anita Löfgren (S) Johan Ask (S)
Övriga deltagande
Håkan Ahlström, kommundirektör Birgitta Gunterberg, ekonomichef Monica Schelander, controller (§ 191) Ulla Johansson, sekreterare
Joakim Eriksson, Ernst § Young § 191
Utses att justera
Lars-Erik Lindh
Underskrifter Sekreterare
...
Paragrafer
176-191 Ulla Johansson
Ordförande
...
Tord Gustafsson
Justerande
...
Lars-Erik Lindh
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2010-10-11
Justeringsdatum
2010-10-18
Anslagsdatum
2010-10-19 Överklagningstid t o m
2010-11-10
Förvaringsplats
för protokollet Stadskansliet, Skövde Stadshus
Underskrift
...
Ulla Johansson
KS § 176 10/0081
Finansiering av VM-Handboll 2011
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att för 2010 avsätta medel ur kontot för
utvecklingsinsatser för att finansiera Skövde kommuns kostnader i samband med VM i handboll 2011. Den beräknade kostnaden uppgår till 70 tkr för 2010.
Kostnaden för 2011 uppgår till 230 tkr och finansieringen för 2011 överlåts till beslut i samband med budget och strategisk plan i november.
Bakgrund
På KSAU 2010-03-10 § 71 beslutades att Skövde kommun ska avsätta 300 tkr för kostnader som uppstår i samband med arrangemanget av VM i handboll 2011. I beslutet framgick inte hur finansieringen skulle ske, samt att en del av kostnaden (uppskattningsvis 70 tkr) kommer uppstå under 2010.
Delges ES
4
KS § 177 10/0064
Motion, ta ett helhetsgrepp kring Rosa Huset
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige anser motionen besvarad genom att tekniska nämnden får i uppdrag, att tillsammans med kulturnämnden och projektgruppen för utveckling av stadskärnan, genomföra en utredning över tänkbara framtida användningsområden för Rosa huset och Gårdshuset.
Bakgrund
Conny Brännberg (KD) har i en motion föreslagit att kommunfullmäktige uppdrar åt kulturnämnden och tekniska nämnden att genomföra en utredning över Rosa huset och Gårdshuset med syfte att tillskapa ytor för kulturlivets utveckling.
Tekniska nämnden tillstyrker (2010-04-20 § 28) en utredning om Rosa husets framtid men avstyrker motionen i den del som föreslår att utredningen ska syfta till att huset ska tillskapa ytor för kulturlivets utveckling.
Tekniska förvaltningen har gjort en teknisk analys av fastigheterna och den visar på stora brister i huvudbyggnadens tekniska standard, framför allt ytskikt, inredning, el, brandsäkerhet, ventilation och i viss mån det yttre skalet. I gårdshuset är allt utom stomme och yttertak undermåligt. Rosa husets hyra är idag mycket låg gå grund av att huset är i dåligt skick. Avgörande frågor för kulturförvaltningen är vilken verksamhet man vill ha i husen, vilken standard som krävs och vad man är villig att betala i hyra.
Kulturnämnden föreslår (2010-04-06 § 25) att kommunfullmäktige enligt motionen uppdrar åt tekniska förvaltningen och kulturförvaltningen att genomföra en utredning över Rosa Huset och Gårdshuset.
Projektgruppen för utveckling av stadskärnan (Stig Johansson, Claes Waxberg och Per Ekberg) ser positivt på att initiativ tas för att utveckla Rosa huset och Gårdshuset.
Gruppens förslag är att man är mycket varsam vid underhåll och upprustning av byggnaderna och är noga med att ta tillvara alla de originalkvaliteter som finns kvar i samråd med byggnadsantikvarisk expertis. Verksamheter med anknytning till
kulturutövning i olika former bör vara förstahandsval, men gärna kommersiella verksamheter med koppling till detsamma. Projektgruppen deltar gärna i det fortsatta arbetet.
Om byggnaden
Projektgruppen för utveckling av stadskärnan lämnar följande historiska beskrivning av huset.
Rosa huset inkl. gårdshus i kv Tor 2, Långgatan 6, Trädgårdsgatan 7, Mörkegatan 8 är byggt 1862 och var då det byggdes stans ytterst belägna stadstomt åt NO i 1760 års stadsplan.
”Av de få byggnader som finns kvar från det expansiva decenniet som följde på öppnandet av järnvägen 1859 är Tor 2 särskilt intressant. Med knuttimrad stomme och återhållsamt ornerad revetering utgör byggnaden något av en felande länk mellan
stadens äldre och enklare träbebyggelse och den ”nya” tidens mera pretentiösa stadsbebyggelse av sten”.
(Citat från boken Skövde stadsplanering och bebyggelse 1760-1960).
”Tor 2 är fortfarande den enda byggnaden från perioden som helt undgått genomgripande ombyggnader och därför alltjämt bevarar en mångfald byggnadsdetaljer från 1800-talet. Exempel är fönstersnickerier med beslag, helfranska pardörrar med överljus mot gården, ursprungliga trapphus, kök med murad spiskupa och andra inredningar med paneler, (kakelugnar?) och dörrar. Det finns en samtida flygelbyggnad vid Trädgårdsgatan, uppförd som brygghus och bagarstuga med visthusbodar och ett boningsrum. Övre våningen nås fortfarande via en utvändig trappa med en öppen svalgång mot gården. Flygeln är idag Skövdes enda återstående hus av denna typ”.
Byggnaden har under senare år använts för olika aktiviteter med anknytning till kulturutövning; en konstgrafisk verkstad, ett konstgalleri mm. Aktiviteter som inte gör anspråk på att byggnaden i alla delar måste innehålla det senaste vad gäller installationer och byggnadsteknik. I och med att investeringar i byggnaden varit små har också hyrorna kunnat vara låga vilket gjort det möjligt för nuvarande
verksamheter att finnas i byggnaden. Vid en eventuell renovering av fastigheten är det viktigt att bestämma sig för vad man vill med byggnaden. Den är helt unik.
Handlingar
Motion från Kristdemokratiska fullmäktigegruppen (KD) Yttrande från tekniska nämnden.
Yttrande från kulturnämnden.
Yttrande från projektgruppen för utveckling av stadskärnan.
6
KS § 178 10/0006
Delårsrapport kommunstyrelsen, 2010
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna delårsrapporten.
Bakgrund
Kommunstyrelsens stab har sammanställt delårsrapporten för kommunstyrelsen år 2010.
Delårsrapporten innehåller en verksamhetsberättelse för första halvåret 2010 samt en avstämning mot kommunfullmäktiges prioriterade mål.
Prognosen till årets slut visar på ett överskott på 4 700 tkr. Överskottet beror främst på att byggnationen av godsterminalen inte kommer att genomföras under 2010.
Handlingar
Kommunstyrelsens delårsrapport Delges
KSstab, KOS
KS § 179 10/0172
Bygg Trygghetsbostäder för äldre
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att ge Näring och Samhällsbyggnad (NSE) uppdraget att tillsammans med omvårdnadsnämnden och övriga berörda nämnder utreda vilka olika slags anpassade boenden för äldre och personer med funktionsnedsättning som skall finnas i Skövde kommun för att säkerställa god kvalitet i bostadspolitiken.
Ställning bör också tas till vilka incitament som behövs för att den önskvärda nivån på bostadsmarknaden skall uppnås.
Kommunfullmäktige ger i enlighet med gällande ägardirketiv AB Skövdebostäder uppdraget att under mandatperioden 2010-2014 färdigställa nya bostäder för äldre med ökad trygghetsnivå, utan biståndsbedömning, i området Billingsluttningen.
Bakgrund
Omvårdnadsnämnden anser att boende för äldre är en del av bostadsmarknaden och skall därmed ingå i den kommunala bostadsförsörjningsplanen.
Omvårdnadsnämnden bidrar gärna med kompetens och erfarenhet i planeringsarbetet.
I inkommen handling till Omvårdnadsnämnden anser Centerpartiet att det är hög tid att åtgärda brist på trygghetsbostäder i Skövde kommun. De föreslår
omvårdnadsnämnden att ställa sig bakom förslag till att föreslå kommunstyrelsen att gå vidare med ägardirektiv till AB Skövdebostäder att bygga trygghetsboende för äldre.
Centerpartiet anser att utbyggnad av trygghetsboende, som tillgodoser de äldres behov av anpassat boende utifrån den fysiska och sociala miljön, skulle gynna äldres trygghet i att åldras samt minska behovet av så kallade särskilt boende. Centerpartiet hänvisar sin tolkning av trygghetsboende till Äldreboendedelegationens beskrivning.
Handlingar
OVN 2010-05-25, § 53 Delges
OVN, NSE, Skövdebostäder
8
KS § 180 10/0236
Kv Fältspaten
Beslut
Kommunstyrelsen uppdrar till Näring och samhällsbyggnadsenheten, att förhandla med AB Skövdebostäder om byggnation av Kv Fältspaten.
Bakgrund
För att möjliggöra bostadsbyggande inom parkmarken mellan Norra Bergvägen och S:t Birgitta kyrkogård har ett planprogram tagits fram. Byggnadsnämnden har godkänt planprogrammet med alternativ 2 som innebär 3-4 våningars byggnader kring en gård med 55-70 lägenheter.
Delges NSE
KS § 181 09/0381
Motion om ekologisk bomull
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen.
Yrkande
Åke Jönsson yrkar bifall till motionen.
Bakgrund
Socialdemokratiska fullmäktigegruppen har lämnat in en motion om att utreda möjligheterna till att köpa produkter tillverkade av ekologisk bomull till förskolor och äldrevården. De vill börja med förskolorna.
Tillverkningen av textilier och odling av bomull är ett stort miljöhot och genom att kommunen köper bomull som är ekologisk odlad bidrar kommunen till förbättringar för miljön, odlarna och lokalbefolkningen i producentländerna.
I ärendet finns yttranden från skolnämnden och omvårdnadsnämnden.
Skolnämnden beslutar 2010-03-24, § 43 att avstyrka motionen med hänvisning till att skolförvaltningen följer det regelverk som framgår av upphandlingspolicyn för Skövde kommun. Av denna policy framgår bland annat att miljökraven skall vara inriktade på att upphandlade tjänster och varor ska bidra till en ekologisk hållbar utveckling. Koncernens antagna miljödokument skall alltid beaktas vid upphandling under förutsättning att de inte strider mot lagen om offentligt upphandling. I
upphandlingar ska miljökrav ställas i enlighet med Miljöstyrningsrådets kriteriedokument.
Omvårdnadsnämnden beslutar 2010-02-24, § 14 att omvårdnadsnämnden har inget att erinra gällande motionen men vill dock tillägga att miljöanpassad upphandling som enligt motionen om ekologisk bomull bör gälla samtliga kommunens nämnder och förvaltningar.
Upphandlingschefen skriver i yttrande att all upphandling skall vara inriktad på att de upphandlade varorna och tjänsterna skall bidra till en ekologisk hållbar utveckling. I kommunens upphandlingar ska miljökrav ställas i enlighet med Miljöstyrningsrådets kriteriedokument. I de publicerade kriterierna är inget nämnt om ekologisk bomull men miljöstyrningsrådet nämner dock i sina nuvarande kriterier att ett arbete pågår med att ta fram nya kriterier för produktion av bomullstextil. När denna uppdatering är genomförd kommer dessa kriterier även att beaktas av upphandlingsenheten vid Skövde kommun. Detta under förutsättning att de inte strider mot LOU dvs. så länge kriterierna är förutsägbara, proportionerliga, icke diskriminerande och går att
kontrollera. Det är även viktigt att kraven är rimliga och försvarbara ur ett ekonomiskt perspektiv.
10 Handlingar
Motion från den socialdemokratiska fullmäktigegruppen.
Yttrande från skolnämnden.
Yttrande från omvårdnadsnämnden.
Yttrande från upphandlingschefen
KS § 182 09/0155
Motion om öppnare och tydligare satsning på EU-projekt
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att motionen anses besvarad med hänvisning till Skövde kommuns budget antagen i juni 2010.
Bakgrund
Ulla-Britt Hagström (FP) och Elin Elfverson (FP) har lämnat in en motion om öppnare och tydligare satsning på EU-projekt. Motionen beskriver en rad olika pågående EU-projekt inom Skövde kommun och bristen på information ut till allmänheten. Man saknar en marknadsföring av EU-projekten så att intresset för projekten kan växa. Motionärerna vill att den samlade kunskap om EU-projekt som finns i kommunen tas tillvara för att stimulera utvecklingen och att informationen om genomförda och pågående EU-projekt förbättras.
I budget och strategisk plan för Skövde kommun 2011-2013 finns en bilaga med sju utredningsuppdrag (dnr 2010/003). I uppdrag nr 6 får kommundirektören i uppdrag att lämna förslag till en projektorganisation med mål att tillskapa fler projekt som medfinansieras av EU och som är till gagn för Skövdes invånare. Uppdraget kommer att redovisas till kommunstyrelsens arbetsutskott senast den 1 februari 2011.
Handlingar
Motion från Ulla-Britt Hagström (FP) och Elin Elfverson (FP).
12
KS § 183 09/0263
Motion att ge rättighet till ett extra år i grundskolan i Skövde kommun
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen vara besvarad.
Bakgrund
Folkpartiets fullmäktigegrupp föreslår i en motion att ge elever i Skövde kommun rättighet att gå ett extra år i grundskolan och vill ge skolnämnden i uppdrag att komma med förslag på hur detta skall organiseras.
Yttranden har inkommit från skolnämnden och utbildningsnämnden.
Skolnämnden avstyrker förslaget och anser att förslaget i motionen redan är reglerat i grundskoleförordningens 6 kap 6 § ”rektor på begäran från en elevs vårdnadshavare får medge eleven att gå om en årskurs”.
Utbildningsnämnden avstyrker förslaget och anser också att förslaget redan finns reglerat i grundskolans styrdokument. De hänvisar till grundskoleförordningen 6 kap 6 § och till skollagen 4 kap 10 § ”Om en elev i grundskolan inte tillfredställande har slutfört sista årskursen när skolplikten upphör med bedöms ha förmåga att fullfölja utbildningen, skall eleven beredas tillfälle att göra detta under högst två år efter det att skolplikten upphörde.”
Handlingar
Motion om att ge rättighet till ett extra år i grundskolan i Skövde kommun från folkpartiets fullmäktigegrupp.
Skolnämndens yttrande.
Utbildningsnämndens yttrande.
KS § 184 10/0247
Ändring av byggnadsnämndens reglemente
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar om följande revideringar i byggnadsnämndens reglemente:
1. I byggnadsnämndens reglemente § 2 stryks meningen tillstånd för förvaring av brandfarliga och explosiva varor.
2. I byggnadsnämndens reglemente § 3 görs ett tillägg: Rätt att i fullmäktiges ställe avge yttrande i samband med tillståndsprövning av vindkraftsanläggning enligt miljöbalken.
Bakgrund
I dagsläget ansvarar polisen för tillstånd och tillsyn av explosiva varor.
Byggnadsnämnden i Skövde ansvarar för tillstånd för brandfarliga varor och Räddningstjänsten Östra Skaraborg för tillsyn av brandfarliga varor. Frågan har
aktualiserats med anledning av en ny lag om brandfarliga och explosiva varor som träder i kraft den 1 september 2010. Kommunfullmäktige behandlar vid sitt sammanträde 2010-09-27 förslaget att under förutsättning att erforderliga beslut fattas, föreslå att Räddningstjänsten Östra Skaraborg tar över ansvaret för:
- tillstånd och tillsyn av explosiva varor - tillstånd för brandfarliga varor
Räddningstjänsten Östra Skaraborg ska som tidigare ansvara för tillsyn av brandfarliga varor.
Med anledning av denna förändring måste byggnadsnämndens reglemente ändras och nämnden föreslår att kommunfullmäktige gör följande ändring:
I byggnadsnämndens reglemente § 2 stryks meningen ”tillstånd för förvaring av brandfarliga och explosiva varor.
En lagändring, som trädde i kraft 1 augusti 2009, syftar till att underlätta utbyggnaden av vindkraft samtidigt som kraven på en rättsäker och omsorgsfull prövning inte ska
minska. De tidigare kraven på detaljplan och bygglov, togs bort i det fall uppförande av ett vindkraftverk har fått tillstånd enligt miljöbalken. För att kommunerna, trots ändrad lagstiftning, ska behålla ett inflytande över etableringen av vindkraft, infördes en bestämmelse som innebär att prövningsmyndigheten får ge tillstånd till en vindkraftsanläggning endast om kommunen har tillstyrkt det.
Kommunfullmäktige har antagit Skövde vindkraftsplan, tematiskt tillägg till Skövde kommuns översiktsplan (2010-06-21, § 80). Ställningstaganden finns sålunda för hur en bedömning bör göras ur kommunens synpunkt i de fall som kan komma att aktualiseras.
14 I byggnadsnämndens reglemente § 3 görs ett tillägg: Rätt att i fullmäktiges ställe avge yttrande i samband med tillståndsprövning av vindkraftsanläggning enligt miljöbalken.
Handlingar
Byggnadsnämndens protokoll 2010-08-26 19, BN § 111
KS § 185 10/0243
Nyanskaffande sophämtningsfordon i Skövde kommun skall vara biogasdrivna
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att svaret från AÖS och kommunstyrelsens arbete med nya avfallsplanen tillsammans kan anses tillgodose den av kommunfullmäktige beslutade fortsatta handläggningen av frågan.
Bakgrund
Sture Grönblad (MP) lämnade 2009 in en motion om att kommunfullmäktige skulle uttala sin mening om att alla nyanskaffade sophämtningsfordon i Skövde kommun i fortsättningen skall vara biogasdrivna.
Motionären skriver att Skövde kommun har haft en egen biogasproduktion i ca 6 år men ännu finns ingen biogasdriven sopbil i Skövde. Avfallsförbundet Östra
Skaraborg har på senare år köpt in ett nytt sophämtningsfordon per år. Enligt Svenska Gasföreningen finns det ca 400 tunga fordon och ca 800 bussar i Sverige som går på gas och ca 150 kommuner har egen biogasproduktion. Många andra kommuner i Sverige har egen biogasproduktion och kör med renhållningsfordon som går på biogas.
I beredningen av motionen inhämtades yttrande från tekniska nämnden, miljöstrateg Sari Strömblad NSE och Lars E Persson AÖS.
Tekniska nämnden ansåg att det är positivt med fler gasdrivna fordon eftersom Skövde kommun producerar biogas. Nämnden anser att det yttersta
ställningstagandet ligger hos AÖS och beslut kan tas då praktiska och ekonomiska förutsättningar finns.
Kommunstyrelsens miljöstrateg Sari Strömblad anser att en långsiktig strategi är nödvändig när det gäller inköp av biogassopbilar. Kommunerna måste vara
föregångare för det miljövänliga alternativet. Koloxidutsläppen kan reduceras med 90 %. Biogasfordonen kostar mer i inköp men är billigare i drift (drivmedel och skatter). De kommuner som idag använder biogassopbilar, har fått stora positiva reaktioner. Arbetsmiljön har förbättrats och att byta till biogassopbilar är ett av stegen mot de miljömål som sätts.
Avfallshanteringen Östra Skaraborg (AÖS) ansåg att frågan omfattas av sådan kommunal verksamhet som enligt förbundsordningen överförts till
kommunalförbundet AÖS. Ärendet bör därför överlämnas till AÖS för fortsatt handläggning.
Kommunfullmäktige beslutade 2010-03-22 § 31 att överlämna motionen till Avfallsförbundet Östra Skaraborg (AÖS) samt kommunstyrelsen för fortsatt handläggning.
16 I ett yttrande redogör AÖS bland annat för att det första tunga fordonet med
biogasdrift inom medlemskommunerna togs i drift 2010-05-03. Eftersom AÖS har helhetsansvar för renhållningen i samtliga medlemskommuner kan det av flera skäl vara olämpligt att isolera alternativa drivmedel till enbart en medlemskommun. AÖS kommer att följa utvecklingen inom området och arbeta vidare med frågan enligt målsättningen i den blivande avfallsplanen samt ta ytterligare ställning då praktiska och ekonomiska förutsättningar finns.
En ny avfallsplan är under beredning och kommunstyrelsen ser den som ett viktigt miljöstrategiskt dokument och arbetar aktivt för att tillvarata kommunens intressen.
Kommunstyrelsen kommer i fortsatt dialog med AÖS att bevaka frågan.
Handlingar
KF protokoll 2010-03-22 § 31
AÖS protokoll 2010-06-07 § 12 samt skrivelse Delge
AÖS
KS § 186 10/0007
Delårsrapport för Skövde kommun 2010
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att godkänna delårsrapporten.
Bakgrund
Konsult och serviceförvaltningen har tagit fram delårsbokslut per 2010-06-30.
Kommunstyrelsens stab har sammanställt delårsrapporten. Delårsrapporten innehåller förutom resultatet vid halvårsskiftet även en förvaltningsberättelse, en bilaga med personalredovisning samt en helårsprognos baserad på utfallet 2010-08- 31.
Resultatet för januari-juni 2010 är 96 mnkr. Detta är en ökning med 56 mnkr sedan föregående halvårsskifte.
Prognosen till årets slut är ett resultat på 28 mnkr vilket är 18 mnkr bättre än budget.
Handlingar
Delårsrapport Skövde kommun Nämndernas delårsrapport
18
KS § 187 10/0099
Motion om byggandet av seniorbostäder i de mindre samhällena i Skövde kommun
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad.
Bakgrund
Sverigedemokraterna i Skövde har lämnat in en motion om att ge Skövde kommuns helägda bostadsbolag AB Skövdebostäder i uppdrag att bygga lämpligt antal
seniorbostäder i samtliga tätorter i Skövde kommun där sådana efterfrågas och där sådana inte redan finns.
Sverigedemokraterna vill se var kommunen står i denna fråga och vill att kommunen skall kunna ge klart besked om äldrebostäder kan byggas i kommunens
ytterområden, för att på så sätt leva upp till devisen ”Låta hela kommunen leva”.
Sverigedemokraterna vill med motionen också se hur mycket kommunen kan påverka de egna kommunala bolagen.
Frågan om seniorbostäder har tidigare initierats av såväl allianspartierna som
socialdemokraterna genom bland annat motioner. Dessutom har kommunfullmäktige beslutat om framtagande av en bostadsförsörjningsplan för hela kommunen som också innefattar seniorbostäder. Frågan är alltså redan behandlad vid flera tillfällen.
Beredningen av motionen visar också att frågan om byggnation av seniorbostäder för närvarande behandlas i ett annat ärende. I detta har kommunstyrelsen gett Näring- och Samhällsbyggnadsenheten (NSE) uppdraget att tillsammans med berörda nämnder utreda vilka olika slags anpassade boenden för äldre och personer med funktionsnedsättning som skall finnas i Skövde kommun för att säkerställa god kvalitet i bostadspolitiken. I detta arbete bör ställning också tas till vilka incitament som behövs för att den önskvärda nivån på bostadsmarknaden skall uppnås.
Kommunstyrelsen föreslår också kommunfullmäktige att i enlighet med gällande ägardirektiv ge AB Skövdebostäder uppdraget att under mandatperioden 2010-2014 färdigställa nya bostäder för äldre med ökad trygghetsnivå, utan biståndsbedömning, i området Billingsluttningen.
I ärendet har inkommit yttrande från kommunstyrelsen, Närings- och
samhällsbyggnadsenheten (NSE), Stig Johansson och Maria Palmqvist och från omvårdnadsnämnden.
Närings- och samhällsbyggnadsenheten tillstyrker motionen. Närings- och samhällsbyggnadsenheten och omvårdnadsförvaltningen har under 2008/2009 genomfört en utredning om behovet av seniorbostäder i Skövde kommun.
Utredningen visar på ett behov i Skövde tätort, men även ett visst behov i yttertätorterna.
Sammanfattningsvis kan tidigare beslut i frågan och de nu aktuella besluten av kommunstyrelsen anses tillgodose stora delar motionens förslag och det är svårt att motivera ytterligare utredningar.
Handlingar
Motion från Sverigedemokraterna.
Yttrande från kommunstyrelsen, NSE, samhällsbyggnadsingenjör Stig Johansson.
Yttrande från omvårdnadsnämnden.
20
KS § 188 09/0350
Motion om att inrätta en jobbkommission för unga i Skövde
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen.
Yrkanden
Åke Jönsson och Morgan Sjöberg yrkar bifall till motionen.
Hergus Palmquist yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
Bakgrund
Socialdemokratiska fullmäktigegruppen har lämnat in en motion om att inrätta en jobbkommission för unga i Skövde. Motionen beskriver en situation med ökande ungdomsarbetslöshet. I oktober månad 2009 gick över 840 ungdomar utan ett riktigt jobb i Skövde kommun, enligt Arbetsförmedlingens statistik. Många ungdomar saknar erfarenhet och relevant utbildning. Därför måste, enligt motionen, Skövde kommun ta initiativet till en jobbkommission eller en krisgrupp. Till denna grupp bör knytas små och stora företag, fackföreningar, högskolan, arbetsförmedlingen,
komvux, föreningsliv, ungdomar och politiker. Kommissionen skall samverka och använda gemensamma resurser för att hjälpa ungdomarna i Skövde till en bra start i sitt yrkesverksamma liv.
I ärendet har inkommit yttrande från socialnämnden.
Socialnämnden beslutar 2010-06-17, § 104 att avstyrka motionen. Unga är redan en prioriterad grupp hos såväl arbetsförmedling som socialtjänst. Socialnämnden anser inte att föreslagen jobbkommission skulle nämnvärt öka redan befintligt stöd.
Socialnämnden anser att det är mycket viktigt att stötta unga människor att få en bra start i arbetslivet. Av motionen framgår dock inte vilket uppdrag en jobbkommission skulle ha och hur den ska komplettera redan befintligt stöd. Ungdomsarbetslösheten har minskat under våren 2010. I november 2009 var 760 ungdomar mellan 18-24 år öppet arbetslösa eller deltog i arbetsmarknadspolitiska program. I mars 2010 hade antalet arbetslösa unga vuxna sjunkit till 696 personer. Allt tyder på att antalet arbetslösa unga kommer sjunka ytterligare under våren.
Till beredningen redovisas arbetsförmedlingens aktuella siffror för ungdoms- arbetslösheten i augusti 2010. Vid mätningen var 360 ungdomar arbetslösa (93 färre än samma tid förra året) och 269 ungdomar deltog i program (63 färre än samma tid förra året). Totalt var alltså 629 ungdomar mellan 18-24 år arbetslösa och antalet sjunker vilket var bedömningen under våren.
I delårsrapporten januari-juni 2010 redovisas att arbetslösheten för ungdomar mellan 18-24 år har minskat med 2,0 procentenheter (från juni 2009 till juni 2010) och uppgår till 5 % den sista juni 2010. Skövde ha minskat mer än i riket i övrigt. I riket är motsvarande siffra 5,4 % en minskning med 0,3 procentenheter.
Handlingar
Motion från Socialdemokratiska fullmäktigegruppen.
Yttrande från socialnämnden.
22
KS § 189 10/0254
Begravningsombud Skövde kommun
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att förorda Håkan Elwér, Skövde till begravningsombud för perioden 2010 samt kommande mandatperiod till och med 2014-12-31.
Bakgrund
Skövde kommun har uppmanats av Länsstyrelsen att utse ett begravningsombud, en uppgift som tidigare innehafts av Sewon Ekberg (FP). Länsstyrelsen vill snarast förordna ett ombud t.o.m 31/12- 2010. Alla kommuner kommer under hösten att tillfrågas om ombud för kommande mandatperiod vilka Länsstyrelsen förordnar i januari 2011 för en fyraårsperiod.
Begravningsombud
I samband med reformen om ändrade relationer mellan Staten och Svenska kyrkan gjordes en översyn av begravningslagstiftningen. Länsstyrelsen skall förordna ett eller flera ombud att granska hur församlingarna inom Svenska kyrkan tar till vara de personers intressen som inte tillhör Svenska kyrkan i frågor som rör
begravningsverksamheten. Verksamhetsområdet för ett ombud omfattar församlingarna inom en kommun.
Begravningsverksamheten är den sammanfattande benämningen på de uppgifter som samhället skall ansvara för i samband med begravning. Den finansieras av en avgift, begravningsavgiften, som alla måste betala oavsett om man tillhör Svenska kyrkan eller inte.
Församlingarna ansvarar för att anordna och hålla allmänna begravningsplatser och för begravningsverksamheten. Församlingarna ansvarar även för de särskilda gravplatserna för dem som inte tillhör något kristet trossamfund.
De som inte tillhör Svenska kyrkan har inte rösträtt till de kyrkliga valen och kan därmed inte direkt påverka kyrkliga beslut om exempelvis planering av nya begravningsplatsers utformning och begravningsavgiftens storlek. För att öka inflytandet och insynen för de som inte är medlemmar av Svenska kyrkan finns begravningsombud.
Ombudets uppgift är att företräda dem som inte tillhör Svenska kyrkan.
Ombudet är en förstärkning av länsstyrelsens tillsynsfunktion enligt
begravningslagen. Genom ombudet kan staten kontrollera hur församlingen fullgör sitt ansvar för samhällsuppgiften begravningsverksamheten.
Ombudet har rätt att ta del av alla handlingar som avser
begravningsverksamheten samt närvara vid sammanträden, ställa frågor, lämna förslag till åtgärder och rikta anmärkningar mot församlingens sätt att sköta begravningsverksamheten.
Ombudet skall hålla kontakt med företrädare för andra trossamfund och ta reda på önskemål som de som inte tillhör Svenska kyrkan kan ha om verksamheten.
Ombudet skall meddela Kammarkollegiet om han eller hon tillstyrker eller avstyrker församlingens förslag till begravningsavgift.
Ombudet skall varje år lämna en årsberättelse till länsstyrelsen om verksamheten under det närmast föregående kalenderåret.
Ombudet skall kallas till kyrkogårdsmyndighetens sammanträden för att kunna kontrollera hur församlingen fullgör sitt ansvar för begravningsverksamheten. I Skövde kommun finns det fyra kyrkogårdsmyndigheter; Skövde
Kyrkogårdsförvaltning, Skultorp Kyrkogårdsförvaltning, Värsås Kyrkogårdsförvaltning och Norra Billingen Kyrkogårdsförvaltning.
Ombudet skall också årligen:
- lämna yttrande till kammarkollegiet om församlingarnas förslag till begravningsavgift
- inlämna årsberättelse för ombud (blankett) till Länsstyrelsen.
Delges
Länsstyrelsen, Håkan Elwér
24
KS § 190
Anmälan av beslut fattade på delegation
Beslut
Delegationsbeslut och arbetsutskottens protokoll läggs till handlingarna.
Handlingar
Kommunstyrelsens ordförande beslut fattade under september 2010.
KSAU:s protokoll 2010-09-01, 2010-09-08, 2010-09-15, 2010-09-22 och 2010-09-29.
KS § 191
Information
Joakim Eriksson, Ernst & Young, bildande av Moderbolag.
