Lokala hälsoskyddsföreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö ... 3
Safe Community ... 4
Motion om att Skövde ansluter sig till borgmästaravtalet - fördjupad beredning... 5
Återrapportering av utredningsuppdrag i budget och strategisk plan 2011-2013 .... 7
Gåva till ledamot vid avslutad fullmäktigeperiod ... 8
Lokala ordningsföreskrifter för torghandel och torghandelstaxa i Skövde kommun ... 9
Insamling av matavfall från medlemskommunernas kök ... 11
Exploateringskalkyl, tomtpriser för Bladbaggen 2 och Myrbaggen 1 ... 12
Hasslum Etapp 2 ... 13
Riktlinje för informationssäkerhet ... 14
Trafikförsörjningsplan för Skövde kommun 2012 ... 16
Bildande av en aktiebolagsrättlig koncern ... 17
Förtida inlösen av den gamla pensionsskulden ... 18
Riktlinjer för att beräkna parkeringsbehov inom Skövde kommun ... 19
Parkeringsstrategi ... 20
Parkering i centrala Skövde ... 21
Parkeringstaxa ... 22
Försäljning av fastigheten Ekoxen 7 och en del av fastigheten Ekoxen 1 ... 24
Redovisning av kravintäkter ... 25
Kommunstyrelsens verksamhetsplan 2011-2013 ... 26
Firmatecknare från år 2011 ... 27
Anmälan av kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll ... 29
Avslutning ... 30
Plats och tid
KS-salen, 16:00- 16:40
Deltagande Beslutande Ersättare
Tord Gustafsson (M), ordf Gunvor Kvick (C)
Åke Jönsson (S) Göran Lidgren (M) Hergus Palmquist (M) Orvar Eriksson (C) Mikael Wendt (FP) Ann-Katrin Jönsson (KD) Helena Dahlström (S) Lars-Erik Lindh (S) Bjarne Medin (S) Elisabeth Eriksson (S) Morgan Sjöberg (V)
Torbjörn Bergman (M) Anita Andersson (S) Per-Erik Gustafsson (S) Anita Löfgren (S) Johan Ask (S)
Sture Grönbladh (MP)
Övriga deltagande
Håkan Ahlström, kommundirektör Birgitta Gunterberg, ekonomichef Agneta Tilly, handläggare
Ulla Johansson, sekreterare
Utses att justera
Helena Dahlström
Underskrifter Sekreterare
...
Paragrafer
205-227 Ulla Johansson
Ordförande
...
Tord Gustafsson
Justerande
...
Helena Dahlström
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Lokala hälsoskyddsföreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att fastställa de av Miljönämnden Östra Skaraborg upprättade ”Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö” daterad den 15 september 2010 att gälla från och med den 1 januari 2011. Vidare föreslår nämnden att gällande föreskrifter upphävs från och med samma datum.
Bakgrund
Kommunerna inom Miljösamverkan Östra Skaraborg (MÖS) har idag olika gällande lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön. Syftet med en
revidering av föreskrifterna är att likställa kravnivåerna för de ingående kommunerna samt uppdatera så föreskrifterna blir mer likställda samt mer moderna och
ändamålsenliga.
Det är upp till varje kommun att utifrån sina specifika förutsättningar bedöma i vilka frågor och i för vilka områden det är motiverat att utfärda föreskrifter inom den egna kommunen.
Det upprättade förslaget har varit på remiss hos byggnadsnämnderna i Skövde, Falköping och Tibro kommuner, tekniska nämnden i Skövde samt kommunstyrelsen i Hjo och alla som lämnat sypunkter tillstyrker förslaget till nya föreskrifter. Skövde byggnadsnämnd lämnade synpunkten att det finns andra områden inom
tätbebyggelse som saknar detaljplan. I detta nya förslag har 2 §, 3 § och 4 justerats till att även gälla andra tätbebyggda områden än områden med detaljplan.
Krav som kommunen måste uppfylla:
Kommunerna får inte glömma att uppfylla kraven i 43 och 44 §§ Förordning
(1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Här regleras att föreskrifterna anslås och införs i ortstidning, att tryckta exemplar av de samlade föreskrifterna finns samt att de finns att tillgå för allmänheten, underrätta länsstyrelsen. Kommunen är även ansvarig att märka ut områden som avses i 3 och 4 §§ i kommunens föreskrifter på en särskild karta. Kartan skall fogas till kommunens föreskrifter om hälsoskyddet i kommunen.
Handlingar
MN § 60 /2010 med bilagor och kartor
KS § 206 10/0289
Safe Community
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att Skövde kommun inte arbetar aktivt inom Safe Community -konceptet, så länge ingen myndighet/organisation ansvarar för att sammanhålla ett nationellt utvecklingsarbete inom ramen för konceptet.
Bakgrund
Den 5 februari 2007 återutnämndes Skövde till a Safe Community, en Säker och trygg kommun. Återutnämningen genomfördes av WHO Collaborating Centre on Community Safety Promotion, Karolinska Institutet.
Räddningsverket var då den myndighet som ansvarade för sammanhållning och utveckling av de utnämnda kommunerna samt gav stöd till de som ville ansluta. När Räddningsverket något år senare avsade sig ansvar fanns ingen organisation som tog över.
I Skövde har flera betydelsefulla aktiviteter och projekt genomförts inom Safe Community – arbetet. Flera av dem har övergått till verksamheter inom olika
förvaltningarna. Bland annat kan nämnas arbetet inom omvårdnadsförvaltningen med att motverka höftfrakturer och tekniska förvaltningens säkerhetsarbete för barn i trafiken.
Folkhälsorådet föreslår kommunstyrelsen att Skövde kommun inte arbetar aktivt inom Safe Community-konceptet.
Delges
Folkhälsorådet/Inger Hannu
Motion om att Skövde ansluter sig till borgmästaravtalet - fördjupad beredning
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen med motiveringen att kommunen bör avvakta en anslutning till Borgmästaravtalet tills att Energi och klimatstrategi 2011-2020 för Skövde har antagits.
Yrkanden
Åke Jönsson och Morgan Sjöberg yrkar bifall till motionen.
Bakgrund
Miljöpartiet de Gröna kommunfullmäktigegrupp, Socialdemokraternas
kommunfullmäktigegrupp och Vänsterpartiets kommunfullmäktigegrupp har lämnat in en motion om att Skövde kommun skall ansluta sig till borgmästaravtalet,
(åtagande om hållbar lokal energi). Motionärerna anser att Skövde som största stad i regionen borde föregå som ett exempel att ny teknologi och smarta lösningar kan hjälpa till i klimatarbetet. Skövde kommun kan arbeta med minskad klimatpåverkan i de verksamheter där kommunen har direkt beslutanderätt, men också samarbeta i klimatfrågor med kommunens invånare, högskolan, företag och föreningar.
Beredning
Borgmästarförsamlingen är öppen för städer av alla storlekar i Europa. Omfattningen av deltagandet i borgmästarförsamlingen och de särskilda villkor som gäller denna medverkan, bl. a. beslutsbefogenheter, kommer att specificeras i en särskild skriftlig överenskommelse. I maj 2010 har hittills 45 svenska kommuner skrivit under avtalet, bland dessa Falköpings och Lidköpings kommun.
Avtalet innebär i korthet att kommunfullmäktige tar beslut om att:
Gå längre än att uppfylla de mål som fastställts för EU fram till 2020 och minska koldioxidutsläppen i våra förvaltningsområden med minst 20 %
Inom ett år från det datum som avtalet formellt skrivits under lägga fram en åtgärdsplan för hållbar energi som innehåller en grundläggande
utsläppsinventering och beskriver hur målen kommer att uppnås
Avge en rapport om genomförandet minst vartannat år efter det att
åtgärdsplanen lämnats in, i utvärderings-, övervaknings- och kontrollsyfte,
Organisera energidagar i samarbete med Europeiska kommissionen och andra aktörer,
Delta i och bidra till EU:s årliga borgmästarkonferens
Kommunen kan själva besluta om man väljer att inkludera industrisektorn i sin åtgärdsplan. Kommunens åtgärdsplan kan därmed omfatta kommunala och icke kommunala byggnader och anläggningar, bostäder m m och arbetet för att nå
Närings- och samhällsbyggnadsenhetens förslag är att avvakta en anslutning till Borgmästaravtalet till att en energi- och klimatstrategi är antagen. I Skövdes Energi- och klimatstrategi kommer det att finnas konkreta och långsiktiga mål till syfte att minska växthusgasutsläppen. Handlingsprogram kommer att vara kopplade till målen som också ska följas upp kontinuerligt. Arbetssättet för att nå målen kommer att variera beroende på om det är den kommunala verksamhetens eller övriga verksamheter inom kommunen vars energianvändning ska ersättas med förnybar energi, energieffektiviseras eller reduceras. När en Energi- och klimatstrategi är framtagen ges förutsättningar att bedöma möjligheter och konsekvenser av att underteckna och fullfölja en anslutning till Borgmästaravtalet. En handlingsplan enligt Borgmästaravtalets riktlinjer kan då vara färdig under 2012.
Handlingar
Motion om att Skövde kommun ansluter sig borgmästaravtalet.
Kommunstyrelsens beslut 2010-08-16 § 148 Yttranden från NSE
Återrapportering av utredningsuppdrag i budget och strategisk plan 2011-2013
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att godkänna återrapporteringen enligt bilaga 1.
Bakgrund
Kommunfullmäktige beslutade 2010-06-14 om sju utredningsuppdrag.
Utredningsuppdragen nummer ett, två, tre och sju skulle enligt kommunfullmäktiges beslut återrapporteras till kommunstyrelsens arbetsutskott senast den 1 oktober.
Återrapportering har skett till kommunstyrelsens arbetsutskott enligt bifogade sammanställning
Handlingar
Sju utredningsuppdrag, sammanställning.
KS § 209 10/0261
Gåva till ledamot vid avslutad fullmäktigeperiod
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige antar upprättat förslag till regler för gåva till ledamot vid avslutad fullmäktigeperiod.
Bakgrund
Kommunfullmäktige beslutade 1999 om regler för uppvaktning av ledamot vid avslutad fullmäktigeperiod. Beslutet innebar att ledamöter som avgår från fullmäktige efter fyra mandatperioder ska erhålla minnesgåva (ett par
silverljusstakar) och att ledamöter som avgår efter minst två perioder ska erhålla en enklare minnesgåva (glasskulptur, tenntallrik eller därmed jämförligt).
Önskemål om att revidera reglerna har framkommit och kommunfullmäktige gav 2010-09-27 kommunfullmäktiges presidie i uppdrag att lämna förslag till nytt regelverk.
Presidiet föreslår följande nya regler till gåvor. Förslaget bygger på att ledamöterna erbjuds möjlighet att välja mellan olika gåvor.
Efter tre mandatperioder, minst tolv år, som ledamot är gåvan något av följande valbara alternativ till ett värde av 3000 kronor (2010 års nivå):
Ett par silversljusstakar med ingravering
Grafiskt blad
Annat verk av konstnär eller konsthantverkare från Skövde
Efter två mandatperioder, minst åtta år, som ledamot något av följande valbara alternativ till ett värde av 1500 kronor (2010 års nivå) :
Silverljusstake med ingravering
Konstföremål av glas
Grafiskt blad
Vid avtackning av ledamot efter en mandatperiod eller ersättare rekommenderas en blomma eller enklare gåva ur kommunens presentsortiment.
Lokala ordningsföreskrifter för torghandel och torghandelstaxa i Skövde kommun
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta tekniska nämndens förslag till lokala ordningsföreskrifter för torghandeln med ändringen att försäljning får äga rum på Hertig Johans torg alla helgfria måndagar t. o. m lördagar.
Föreskriften ska gälla från och med 2011-01-01 och tidigare lokala
ordningsföreskrifter för torghandel i Skövde kommun (16 FS 1995:8) upphävs.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta följande torghandelstaxa att gälla från och med 2011-01-01.
Vardagar 160 kronor
Lördagar 200 kronor
Fast årsavgift 4 500 kronor för platserna 1, 2, 8, 9, 14, 15, 21 och 22.
Fast årsavgift 3 000 kronor för övriga platser Bakgrund
Behov av översyn av torghandel har framförts av Cityföreningen, plan-, bygg- o lantmäteriförvaltningen, tekniska förvaltningen, torghandlarna och allmänheten.
Med anledning av att ärendet har behandlats tidigare och förändringar i förslag till beslut har skett lämnas i denna skrivelse en utförligare tillbakablick.
Tekniska nämnden har överlämnat ett förslag till beslut. I detta redogör nämnden för att bland annat muntliga överenskommelser under åren har blivit ett informellt regelverk, vilket inte är bra. Under 2009 informerades torghandlare med fast plats om att en översyn skulle göras. Vidare redogör nämnden för inriktningen att tydligare marknadsföra torgdagar och motiven till varför man väljer att förlägga torghandel på onsdagar till lördagar. I förslaget har hänsyn tagits till de lagar och förordningar som ska efterlevas. Lagen säger: ”Föreskrifterna är främst av administrativ karaktär men syftar till att förebygga oordning. Det är viktigt att ha tydliga regler för hur platserna skall fördelas, vem som ska besluta om fördelningen av platserna och vem som ska anvisa platserna. Föreskrifterna har till syfte att upprätthålla den allmänna ordningen.”
Tekniska nämnden föreslår försäljning på Hertig Johans torg helgfria onsdagar t.o.m.
lördagar.
Med anledning av tekniska nämndens nu aktuella förslag till beslut har en skrivelse från en grönsaks/jordgubbsförsäljare inkommit. I denna framförs en rad aspekter från torghandlarnas sida bland annat om vikten av att få ha försäljning alla vardagar under juni-augusti (december) och att storleken på platserna måste anpassas till försäljarnas vagnar. Torghandlare upplever idag ett ointresse från kommunens sida att utveckla torghandeln i samverkan med handlarna.
Handlingar
Tekniska nämnden § 29 med bilagor Tekniska nämnden § 60 med bilagor Skivelse från torghandlare Petter Burge
Skrivelse från Stig Wiklund ombud för Torg- och Marknadshandlarnas Ekonomiska Riksförening
Insamling av matavfall från medlemskommunernas kök
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att Skövde kommuns ställningstagande är att AÖS, som har initierat frågeställningen, med kunskapen om området bör presentera fler
alternativ med kostnadsunderlag innan medlemskommunerna utarbetar planer enligt framställan.
Bakgrund
Direktionen för Avfall Östra Skaraborg har tillskrivit medlemskommunerna om en handlingsplan för insamling av matavfall. Handlingsplanen riktar sig främst mot insamling av matavfall från storhushåll eftersom AÖS bedömer det som mest effektivt för att samla in större mängder matavfall av bästa kvalité. Bedömningen är att ett insamlingssystem med avfallskvarnar, uppsamlingstankar och slamsugningsbil med stor sannolikhet är att föredra ur insamlings- och kvalitetssynpunkt. För att kunna etablera ett sådant insamlingssystem på ett kostnadseffektivt sätt behövs ett antal abonnenter och grunden bör därför vara flertalet kök (skolor, daghem, äldreboenden etc) inom medlemskommunerna. I skrivelsen uppmanas
kommunstyrelsen att utarbeta en plan för nödvändiga ombyggnader av befintliga kök. AÖS kommer därefter att ansvara för hämtning och efterföljande behandling vid biogasanläggningen till kostnadsneutral taxa.
Sammanfattningsvis
Insamling av organiskt avfall är en politisk ambition och yttrande från nämnderna visar att det finns ett intresse för att arbeta med frågan. Det kommer att kosta att förverkliga ambitionen och det är inte helt lätt att motivera vilken part som ska bära de ökade kostnaderna. I yttrandena från nämnderna redovisas inga ekonomiska beräkningar. Det bör övervägas om varje kommun skall utarbeta planer och underlag med omfattande kostnadsberäkningar. AÖS, som har initierat frågeställningen, bör med kunskapen om området kunna presentera fler alternativ med kostnadsunderlag innan kommunstyrelserna i medlemskommunerna beslutar att utarbeta en plan enligt framställan.
Handlingar
Skrivelse från AÖS Delges
AÖS
KS § 212 10/0250
Exploateringskalkyl, tomtpriser för Bladbaggen 2 och Myrbaggen 1
Beslut
Kommunstyrelsen godkänner upprättad exploateringskalkyl för
exploateringsområdet Bladbaggen 2 och Myrbaggen 1 samt fastställer tomtpriset för tomter närmast väg 26 (tomt A och D enl. skiss)till 250 kr/kvm och övriga till 200 kr/kvm.
Bakgrund
Exploateringsområdet omfattar detaljplanen Bladbaggen 2, Myrbaggen 1 och del av Ryd 15:1. Utbyggnadsmöjligheter enligt bifogad skiss.
För exploateringsområdet har utgifterna beräknats till 2,9 mnkr och intäkterna till 4,2 mnkr. Kommunen äger all mark inom exploateringsområdet. Värdet av marken är i kalkylen upptagen till 1,3 mnkr.
Handlingar
Exploateringskalkyl
Skiss över exploateringsområdets omfattning Delges
NSE
Hasslum Etapp 2
Beslut
Kommunstyrelsen godkänner upprättad exploateringskalkyl och budget för
exploateringsområdet Hasslum Etapp 2, samt fastställer tomtpriser till genomsnitt 380.000 kronor/tomt.
Priset är exklusive anslutningsavgifter men inklusive lantmäterikostnad för avstyckning av tomterna.
Bakgrund
Exploateringsområdet omfattar detaljplan för Hasslum Etapp2. Exploateringsområdet omfattar 18 st villatomter.
Målsättningen är att släppa dessa tomter under våren 2011. VA-och gatuutbyggnad sker vinter/våren 2011.
Tomtpriset föreslås till 380.000 kronor /tomt.
Handlingar
Exploateringskalkyl Exploateringsbudget Antagen detaljplan Delges
NSE
KS § 214 10/0257
Riktlinje för informationssäkerhet
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att fastställa Riktlinje för informationssäkerhet att gälla från den 1 januari 2011.
Bakgrund
Myndigheten för samhällskydd och beredskap (MSB) har gett en rekommendation att fastställa en Informationssäkerhetspolicy enligt en framtagen modell som kallas för BITS, basnivå för informationssäkerhet. I rekommendationerna definierar MSB en lägsta nivå för informationssäkerheten som inte bör underskridas. Denna nivå kallas basnivå. Till detta skall informationssäkerhetsinstruktioner för användare, förvaltning samt drift och kontinuitet fastställas.
MSB:s definitioner:
Informationssäkerhet:
Förmågan att upprätthålla önskad sekretess (konfidentialitet), riktighet och tillgänglighet avseende information och informationstillgångar.
Informationssäkerhetspolicy:
Dokument som anger mål och inriktning för organisationens
informationssäkerhetsarbete. Motsvaras av Riktlinje för informationssäkerhet i Skövde kommun.
Informationssäkerhetsinstruktion:
Konkreta regler och rutiner avseende informationssäkerhet som riktar sig till användare, driftpersonal och personal för administration och förvaltning.
Den information som finns i nuvarande internetpolicyn som antogs av
kommunstyrelsen 2001 finns enligt vårt förslag i "Informationssäkerhetsinstruktion Användare".
Riktlinjer för e-posthantering, som antogs av kommunstyrelsen 2007 finns i fortsättningen enligt vårt förslag i "Informationssäkerhetsinstruktion Användare"
Kommunstyrelsen fastställer Riktlinje för informationssäkerhet.
Kommundirektören har det övergripande ansvaret för informationssäkerheten och har i uppdrag att fastställa de informationssäkerhetsinstruktioner som följer av Riktlinje för informationssäkerhet.
Informationssäkerhetssamordnaren utses av IT-chef och har det operativa ansvaret för samordning av informationssäkerhetsarbetet.
Det är viktigt med ett samlat regelverk med styrande dokument för kommunens informationssäkerhet. Det finns ett behov av att arbeta på ett strukturerat och enhetligt sätt när det gäller att uppnå och upprätthålla önskvärd nivå för informationssäkerheten.
Handlingar
Riktlinje för informationssäkerhet Delges
IT-enheten
KS § 215 10/0273
Trafikförsörjningsplan för Skövde kommun 2012
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att fastställa trafikförsörjningsplan för Skövde kommun 2012 i enlighet med bilagt förslag.
Bakgrund
Västtrafik har av kommunen begärt få en redovisning av de åtgärder som man önskar se i den trafikförsörjningsplan som Västtrafik skall upprätta för 2012. Liksom de närmast föregående åren lämnas denna redovisning i form av en
trafikförsörjningsplan för kommunen. Ambitionen med denna plan är att ge en bild av det utbud av kollektivtrafik som erbjuds inom kommunen.
Handlingar
Trafikförsörjningsplan Delges
Västtrafik, Kollektivtrafikfunktionen
Bildande av en aktiebolagsrättlig koncern
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att överlåta samtliga av Skövde kommun ägda aktier i AB Skövdebostäder, Skövde Värmeverk AB, Turistcentrum i Västergötland Skövde AB, Skövde Företagspark AB och Skövde Flygplats AB till Skövde Stadshus AB för en köpeskilling om totalt 842 600 000 kronor enligt föreliggande förslag till avtal.
Kommunfullmäktige beslutar att enligt föreliggande förslag till avtal lämna Skövde Stadshus AB ett villkorat ägartillskott på 842 600 000 kronor vilket kan återbetalas när bolagets fria egna kapital medger det.
Kommunfullmäktige beslutar bevilja Skövde Stadshus ett lånelöfte på 500 000 kronor som rörelsekapital. Finansiering sker ur kommunens rörelsekapital.
Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunfullmäktiges ordförande och kommundirektören att för Skövde kommuns del underteckna handlingarna.
Bakgrund
Kommunfullmäktige beslutade 2010-09-27 att bilda ett moderbolag, Skövde Stadshus AB med syfte att bilda en aktiebolagsrättslig koncern.
Kommunen har anlitat konsultfirman Ernst & Young att biträda kommunen med koncernbildningen. Bl.a. har konsulten utrett vilka bolag som skall ingå i den aktiebolagsrättsliga koncern som kommunen skall bilda. Utredningen har kommit fram till att samtliga bolag skall ingå i moderbolaget utifrån det syfte som kommunen har angett med moderbolagsbildningen.
Föreslås att samtliga av Skövde kommun ägda aktier i bolagen AB Skövdebostäder, Skövde Värmeverk AB, Turistcentrum i Västergötland AB, Skövde Företagspark AB och Skövde Flygplats AB överlåts till Skövde Stadshus AB för en köpeskilling om avrundat till 842 600 000 kronor vilket motsvarar substansvärdet i bolagen per 2009- 12-31. Det bör dock noteras att bolagsordningen för Skövde Flygplats AB innehåller en hembudsklausul viken innebär att aktierna efter överlåtelsen till Skövde Stadshus AB skall erbjudas till övriga aktieägare.
Föreslås att Skövde Stadshus AB finansierar köpet genom att kommunen beviljar ett villkorat ägartillskott på 842 600 000 kronor samt att Skövde kommun beviljar Skövde Stadshus AB ett intern lån på 500 000 kronor till rörelsekapital.
Handlingar
Konsultrapport 2010 Aktieöverlåtelseavtal
Avtal om villkorat ägartillskott Revers på internlån.
KS § 217 10/0313
Förtida inlösen av den gamla pensionsskulden
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att under år 2010 göra en partiell inlösen av den gamla pensionsskulden med 20 000 000 kronor inklusive löneskatt.
Bakgrund
Kommunen har i sin pensionspolicy beslutat att göra en partiell inlösen av den gamla pensionsskulden. Den gamla pensionsskulden avser pensioner som är intjänade tom 1997.
I budget för år 2010 finns ingen budgeterad inlösen av pensionsskulden.
I kommunens delårsrapport år 2010 prognostiseras ett positivt resultat på 28 miljoner kronor. I budgeten finns också medel avsatta för prognososäkerheter med 17
miljoner kronor.
Nu föreslås att kommunen gör en partiell förtida inlösen av den gamla pensionsskulden med 20 miljoner kronor inklusive löneskatt år 2010
Riktlinjer för att beräkna parkeringsbehov inom Skövde kommun
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att fastställa ”Riktlinjer för att beräkna parkeringsbehov inom Skövde kommun”.
Bakgrund
Närings- och samhällsbyggnadsenheten har arbetat fram förslag till ”Riktlinjer för att beräkna parkeringsbehov inom Skövde kommun”. Riktlinjerna kallas i dagligt tal för parkeringsnorm. Kommunen har det övergripande ansvar för parkeringsplaneringen.
Parkeringsfrågorna är en del av samhällsplaneringen och måste därför hela tiden stå i överensstämmelse med grundläggande samhällskrav och medverka till en hållbar utveckling. Kommunen anger i sin planering var parkering skall ordnas. Kommunen har dock ingen skyldighet att ordna parkering. Denna skyldighet tillkommer
fastighetsägaren.
Parkeringsnormen anger ett minimikrav för antalet bilplatser för olika ändamål.
Parkeringsnormen ska medverka till att låta de boende kunna lämna bilen hemma.
Ändrade resvanor kan så småningom leda till minskat bilinnehav, detta är ännu inte avläsbart i statistiken. Efterfrågan på parkeringsplatser kan förväntas bestå.
Riktlinjerna är en del av utredningen ”Parkering i Skövde” som omfattar en nulägesbeskrivning, nulägesanalys, strategi för parkering och åtgärdslista för parkering i Skövdes stadskärna
Byggnadsnämnden har fått förslaget på remiss för synpunkter och godkänner
”Riktlinjer för att beräkna parkeringsbehov inom Skövde kommun”.
Handlingar
Riktlinjer för att beräkna parkeringsbehov inom Skövde kommun.
BN § 155 Delges
Näring- och Samhällsbyggnadsenheten, Byggnadsnämnden
KS § 219 09/0103
Parkeringsstrategi
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att anta ”Strategi för parkering inom Skövde”.
Bakgrund
Näring och Samhällsbyggnadsenheten har fått i uppdrag att i samråd med Tekniska förvaltningen samt Plan, Bygg och Lantmäterifövaltningen genomföra en
parkeringsutredning över Skövde tätort.
Parkeringsutredning är genomförd som gett bl.a. underlag för:
- Strategi för parkering i Skövde
- Riktlinjer för att beräkna parkeringsbehov inom Skövde kommun
Utredningen har varit ute på remiss hos näringslivet och nämnder inom kommunen.
Remissvaren har behandlats och redovisas i bifogat dokument.
Förändring av taxor och parkeringstider kommer att tas upp i tekniska nämnden.
Riktlinjer för att beräkna parkeringsbehovet inom Skövde kommun kommer att tas upp i byggnadsnämnden
Handlingar
Strategi för parkering i Skövde Utredning Parkering i Skövde
Remissvar med bemötande och kommentarer
Tekniska nämndens förslag till förändring om taxa för parkering
Byggnadsnämndens förslag till Riktlinjer för att beräkna parkeringsbehov inom Skövde kommun.
Parkering i centrala Skövde
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige fattar principbeslut om att ett nytt parkeringshus i centrala Skövde skall lokaliseras till kvarteret Mode. Etapp ett är kostnadsberäknad till 75 miljoner kronor
Kommunfullmäktige beslutar anslå 10 miljoner kronor till tekniska nämnden år 2011 till projektet. Medel anvisas ur det anslag som är avsett för Parkering i centrala Skövde.
Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att återkomma med förslag till finansiering av hela etappen ett i Budget och strategisk plan 2012-2014.
Bakgrund
I budget och strategisk plan för 2011-2013 har kommunfullmäktige beslutat att omdestinera medel från projektet Godsterminal till ett nytt projekt, Parkering i centrala Skövde. Kommunstyrelsen har fått i uppdrag att återkomma till kommunfullmäktige med förslag.
Närings- och samhällsbyggnadsenheten föreslår i skrivelse 2010-11-15 att ett parkeringshus i Centrala Skövde lokaliseras till kvarteret Mode. Projektet delas in i tre etapper varvid etapp ett är kostnadsberäknat enligt en schablonmetod till 75 miljoner kronor. Etapp ett består av ett parkeringsdäck i tre plan för ca 400 platser. Färdigställandet beräknas till 18-20 månader efter ett principbeslut i kommunfullmäktige.
Handlingar
Skrivelse från NSE och kalkyl.
KS § 221 10/0283
Parkeringstaxa
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att följande parkeringstaxa ska gälla från och med 2011-01-01, med ändringen att parkeringsplatsen vid Arena väst ska vara avgiftsfri.
Taxa Gäller Tidsbegränsning
Taxa Gul 10 kr första timmen därefter 20 kr/tim
Vardagar* 10-18 Lördagar** 10-15
Parkeringsplatser 2 timmar Gatuparkering 1 timme Korttidsparkering 10, 20 och 30 minuter
avgiftsfri
Taxa Blå 5 kr/tim maximalt 40 kr/dygn
Vardagar *10-18 24 timmar vardagar*
Undantag Modeparkeringen där parkering är tillåten i 5 dygn
Taxa Röd
5 kr/tim maximalt 15 kr/dygn Sexmånaderskort 1200 kr
Vardagar* 10-18 24 timmar vardagar*
Nytto- fordon
3 000 kr/år 300 kr/mån
Samtliga taxor är inklusive moms.
* Med vardagar avses vardag utom vardag före sön- och helgdag
** Med lördagar avses vardag före sön- och helgdag Området Arena Väst skall vara avgiftsfritt.
Av särskild karta framgår vilka områden i centrala Skövde som omfattas av de olika
tillgång till en utökad ärendeparkering genom att styra de som arbetspendlar till de perifera parkeringsplatserna eller ännu hellre välja andra färdsätt. Taxans nivå anpassas också till den taxa som råder på de ickekommunala parkeringsplatserna vid Resecentrum och i de två stora parkeringshusen. Det är viktigt att dessa harmonierar med varandra, vilket ska säkerställas genom ett strukturerat arbete med
parkeringssamverkan i stadskärnan. En strävan har också varit att skapa en enhetlig och lätt kommunicerbar taxekonstruktion.
Avgiften på nyttoparkeringskorten är för närvarande 1200 kr/år eller 100 kr/ månad.
Den har inte höjts sedan 1991 och har liksom övriga parkeringsavgifter momsbelagts från 2009.
Handlingar
TEN § 63 samt karta
KS § 222 10/0305
Försäljning av fastigheten Ekoxen 7 och en del av fastigheten Ekoxen 1
Beslut
Kommunstyrelse beslutar att Skövde kommun säljer fastigheten Skövde Ekoxen 7 till tomträttshavaren Nayil Sürer (611208-3198) för en köpeskilling om 137 000 kr samt en del av fastigheten Ekoxen 1 för en köpeskilling om 119 000 kr. Totalt blir försäljningen 256 000 kr.
Bakgrund
Fastigheten Ekoxen 7, som är upplåten med tomträtt, är belägen inom Ryds skolområde. I byggnaden bedrivs en grönsaksbutik som tomträttshavaren vill bygga ut till ca 50 m2. Av den anledningen vill tomträttshavaren köpa 256 m2 av fastigheten Ekoxen 1.
1. Fastigheten Ekoxen 7 area 293 m2. Dennuvarande avgälden är 7300 kr/år.
Avgäld 7 300 kr 182 500 kr (marknadsvärde).
Index 4 %
Marknadsvärde 182 500 kr 137 000 kr (köpeskilling).
Omräkningsfaktor 75%
2. Del av Fastigheten Ekoxen 1 area 256 m2.
256 m2 x 467 kr = 119 000 kr (köpeskilling).
Den överenskomna köpeskillingen av fastigheterna uppgår till 256 000 kr.
Tomträttshavaren betalar kostnader för fastighetsregleringen från del av Ekoxen 1 till Ekoxen 7.
Tillträde till fastigheterna är i december 2010.
Redovisning av kravintäkter
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att från 2011 bokföra kommunens kravintäkter på finansförvaltningen. Beräknad intäkt för 2011 är 1 200 000 kronor. För att detta ska bli intäktsneutralt för kommunstyrelsen ökas ekonomienhetens budget med
motsvarande belopp från 2011.
Bakgrund
Kommunens kravintäkter består i huvudsak av en inkassoavgift som tas ut från konsument vid försenad betalning avseende konsumtionsavgifter (el, va, renhållning och VA) och övrig fakturering (barnomsorg, äldreomsorg, hyror m m).
Kravavgifterna har uppgått till i genomsnitt cirka 1 200 000 kronor de senaste tre åren, vilket även indikeras för 2010. Dessa intäkter har sedan flera år tillbaka
bokförts som en intäkt hos Ekonomienheten och har varit en del av Ekonomienhetens finansiering.
År Konsumtionsavgifter Övrig fakturering
2007 953 402 kronor 281 171 kronor
2008 977 946 kronor 230 207 kronor
2009 942 123 kronor 284 329 kronor
Nu föreslås att inkassoavgiften från och med 2011 skall bokföras som en intäkt på finansförvaltningen . För att det ska bli intäktsneutralt för ekonomienheten föreslås att kommunstyrelsens kommunbidrag ökar med samma belopp och detta belopp tillförs ekonomienheten.
Förändringen påverkar inte kommunens budgeterade resultat 2011.
Delges
Ekonomienheten
KS § 224 10/0002
Kommunstyrelsens verksamhetsplan 2011-2013
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anta mål och inriktning för kommunstyrelsens förvaltning och stab i enlighet med verksamhetsplanen 2011-2013.
Kommunstyrelsen beslutar att närings- och samhällsbyggnadsenheten ska få disponera 2 325 000 kronor från kommunstyrelsens medel för utvecklingsinsatser 2011.
Bakgrund
Kommunfullmäktige har i Budget och strategisk plan för 2011-2013 för Skövde kommun tilldelat kommunstyrelsen ett kommunbidrag på 229 166 000 kronor för verksamhetsåret 2011. De utvecklingsorienterade aktiviteter som redovisas i verksamhetsplanen för 2011 ryms inom den fastställda ramen. En överföring av medel behöver dock ske inom kommunstyrelsens ram. Medel behöver överföras från enheten kommunstyrelsen politik till närings- och samhällsbyggnadsenheten för att finansiera följande utvecklingsinsatser:
Marknadsföring bostäder 200 000
Marknadsföring etablering 200 000
Revidering översiktsplan 200 000
Bostadsförsörjningsplan 200 000
Bidrag till Näringslivsforum 200 000
Bidrag till Cityföreningen 200 000
Projekt Handelskraft 125 000
Marknadsföring Gothia 250 000
Projekt Varumärke 750 000
Summa 2 325 000 kr
Handlingar
Kommunstyrelsens verksamhetsplan 2011-2013
Kommunstyrelsens finansiella ram fördelad per enhet 2011
Firmatecknare från år 2011
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att utse personer enligt nedan från år 2011 och fram till dess kommunfullmäktige fattar nytt beslut i frågan.
Från kommunfullmäktige och kommunstyrelsen utgående utlåtanden, fullmakter, kontrakt och dylika handlingar samt skuld- och borgensförbindelser skall på kommunfullmäktiges och eller styrelsens vägnar undertecknas av:
Kommunstyrelsens ordförande Katarina Jonsson, 1:e vice ordföranden Leif Walterum, 2:e vice ordförande Marie Ekman, ledamoten Helena Dahlström eller ledamoten Mikael Wendt.
Handlingen skall kontrasigneras av:
Kommundirektör Håkan Ahlström, ekonomichef Birgitta Gunterberg, personalchef Bo Räftegård, ekonomienhetschef Håkan Johansson, chef för konsult och service Tomas Fellbrandt, närings- och samhällsbyggnadschef Kristina Eklöf, chef personalavdelningen Håkan Hendeby, kanslichef Agneta Tilly eller chef för överförmyndare i samverkan Jan Wallgren.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar bemyndiga var för sig av ekonomienhetschef Håkan Johansson, Per-Olof Karlsson, Ritha Persson, Ingegerd Olsson, Jenny Andersson, Camilla Axelsson (fr o m 2011-03-01) och Torbjörn Bäck (fr o m 2011-03-01) att med Marie Gustavsson, Sofia Blixt Kristersson, Monica Bonander, Nina Fränger eller Christina Raimund-Olofsson, teckna kommunens firma avseende
– på kommunen eller på kommunens nämnder utställda checkar, postväxlar, postanvisningar, giroutbetalningskort och återbetalningshandlingar.
– medel på bank eller av kommunen förvaltade donationer tillhörande bank- och plusgiroräkningar
– medel på bankräkningar och plusgiro tillhörande kommunalförbundet Skaraborgs- vatten, kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Skaraborg, kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborg, Skaraborgs Kommunalförbund,
kommunalförbundet Miljösamverkan Östra Skaraborg, Skövde Värmeverk AB, Turistcentrum i Västergötland Skövde AB, Skövde Flygplats AB, Skövde Stadshus AB och von Haugwitz-Cedermarkska stiftelsen på vilka räkningar kommunstyrelsen enligt fullmakter eller reglementen äger uttagsrätt.
Kommunstyrelsen beslutar bemyndiga ekonomienhetschef Håkan Johansson, Per- Olof Karlsson, Ritha Persson, Ingegerd Olsson, Jenny Andersson, Camilla Axelsson
Delges
EE. Berörda juridiska personer
Anmälan av kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll läggs till handlingarna Handlingar
KSAU:s protokoll 2010-11-10, 2010-11-17 och 2010-11-24.
KS § 227
Avslutning
Då detta sammanträde är det sista för mandatperioden tackar ordföranden samtliga politiker och tjänstemän för gott samarbete under perioden och önskar alla En God Jul och Ett Gott Nytt År.
Åke Jönsson tackar ordföranden för hans arbete och det goda samarbetet och önskar ordföranden En God Jul och Ett Gott Nytt År samt önskar ordföranden en
välbehövlig ledighet i fortsättningen eftersom han slutar.