Grönstrukturplan för Vaggeryds kommun- remissversion (KS 2017/252)

(1)

Underskrifter Sekreterare ...

Rose-Marie Moberg

Ordförande ... ...

Gert Jonsson (M)

Justerande ... ...

Kenneth Åberg (S) §§ 119-

121, 123-140 Kenth Williamsson § 122

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU) Sammanträdesdatum 2019-06-12

Datum för anslags uppsättande

2019-06-19 Datum för anslags nedtagande

2019-07-11

Förvaringsplats för protokollet

Kommunkontoret Skillingaryd Plats och tid Nämndrummet kl. 13:00-18:55

Beslutande ledamöter Gert Jonsson (M) (ordförande), Ulf Abrahamsson (C) (vice ordförande) §§119-139, Thomas Axelsson (KD), Kenth Williamsson (S) (2:e vice ordförande), Kenneth Åberg (S)

§§119-121, §§123-140

Övriga närvarande Annika Hedvall (kommundirektör)

Torbjörn Åkerblad (kanslichef) §§119-128 Rose-Marie Moberg (förvaltningssekreterare) Hanna Grönlund (planarkitekt) §120

Madeleine Larsson (hållbarhetsstrateg) §120

Camilla Wallin Kupferberg (verksamhetsutvecklare) §§124- 127

Hans-Göran Johansson (kommunstyrelsens ordförande Värnamo kommun) §128

Ulf Svensson (kommundirektör Värnamo kommun) §128

(2)

Utses att justera Kenneth Åberg (S) §§ 119-121, 123-140 Kenth Williamsson § 122

Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret , 2019-06-18 16:00 Protokollet omfattar §§119-140

(3)

ÄRENDELISTA

§119 Godkännande av dagordning

§120 Grönstrukturplan för Vaggeryds kommun- remissversion

§121 Utveckling Skillingaryds centrum

§122 Medborgarförslag - Utöva tillsyn och lös in strandområden i Vaggeryds samhälle som enligt gällande regelverk ska vara allemansrättsligt tillgängliga

§123 Yttrande - Kommunalt bostadsförsörjningsprogram för 2019-2024, Jönköpings kommun

§124 Miljö och byggnämndens reglemente

§125 Barn och utbildningsnämndens reglemente

§126 Socialnämndens reglemente omarbetning

§127 Samordning av kommunövergripande styrdokument

§128 Dialog - Näringslivsutveckling Värnamo Kommun

§129 Motion – Offentliga ärendens arbetsgång på kommunens hemsida

§130 Motion - Körkortsutbildning på Fenix

§131 Motion – Porrfilter i skolan

§132 Medborgarförslag – Container på återvinningscentralen i Vaggeryd för överblivna fönster och dörrar från renoveringar

§133 Ökning av kommunalt bidrag till samordningsförbundet Södra Vätterbygden

§134 Remiss - Regional plan för infrastruktur för elfordon och förnybara drivmedel

§135 Uppdrag att upprätta förslag till parkeringsnorm

§136 Svar på förfrågan om att ingå ett IOP-avtal mellan Vaggeryds kommun och Allservice industri

§137 Information från kommundirektören

§138 Delgivningar

§139 Övrigt

§140 Skruvstycket 1, Vaggeryd - Möjlighet att förvärva fastighet

(4)

Godkännande av dagordning Beslut

Arbetsutskottet godkänner dagordningen med följande ändringar:

Tillkommande ärenden:

 Skruvstycket 1, Vaggeryd - Möjlighet att förvärva fastighet

Paragrafen är justerad

(5)

§120

Grönstrukturplan för Vaggeryds kommun- remissversion (KS 2017/252)

Beslut

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen beslutar att remissversionen av Grönstrukturplanen och dess tillhörande underlagsrapporter skickas ut på remiss internt och externt under hösten 2019.

Sammanfattning

Grönstrukturplanen för Vaggeryds kommun och dess sju tillhörande underlagsrapporter är nu framtagna. Arbetet fokuserar på ekosystemtjänsterna och berör bland annat biologisk

mångfald, sociala värden, folkhälsa, friluftsliv, jordbruksmark och klimatanpassning.

Remissen för planeringsunderlaget skickas lämpligen ut internt i organisationen till berörda nämnder samt till partigrupperna. Remissen skickas även ut till externt berörda organisationer, föreningar, grannkommuner och myndigheter. Underlaget läggs förslagsvis även ut på

kommunens externa webbplats under remissperioden. Remissperioden föreslås vara under hösten 2019.

Planarkitekt Hanna Grönlund och hållbarhetsstrateg Madeleine Larsson föredrar ärendet.

Expedieras till

Kommunledningskontoret för vidare hantering och administration av remissutskick.

Beslutsunderlag

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2019-06-03

 Underlagsrapport 1 Medborgardialog min gröna plats kommentar remissversion

 Underlagsrapport 2 Sociotopinventering remissversion

 Underlagsrapport 3 Befolkningens hälsa och gröna miljöer remissversion

 Underlagsrapport 4 Friluftslivet remissversion

 Underlagsrapport 5 Jordbruksmarkens framtid remissversion

 Rapport 6 Klimatanpassning remissversion

 Underlagsrapport 7 Ekologiska samband Remissversion

 Grönstrukturplan för Vaggeryds kommun Remissversion Paragrafen är justerad

(6)

(7)

§121

Utveckling Skillingaryds centrum (KS 2017/256) Beslut

 Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner upprättad skiss enligt TU 2018-10-16 § 120 som underlag för ombyggnation avseende rondell Sturegatan/Storgatan som en del av ärendet Utveckling Skillingaryds centrum.

 Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar till samhällsutvecklaren att påbörja

markförhandlingar med berörda fastighetsägare för ett genomförande av ombyggnad.

Sammanfattning

Sedan några år tillbaka har kommunen en idékatalog med en beskrivning av hur utvecklingen av Vaggeryd och Skillingaryd centrum kan se ut. I Vaggeryds centrum har 4 etapper

genomförts utifrån centrumutveckling under perioden 2015-2018.

Kommande centrumutvecklingsprojekt för Skillingaryd gäller Storgatan. Projektet avses genomföras under kommande mandatperiod 2019-2022.

För att genomföra projektet behövs mindre marklösen genomföras på privata fastigheter.

Kommunstyrelsens arbetsutskott har att ta beslut om att godkänna upprättad skiss enligt TU 2018-10-16 § 120 som underlag för ombyggnation avseende rondell Sturegatan/Storgatan som en del av ärendet Utveckling Skillingaryds centrum.

Beslutsunderlag

 Tekniska utskottets förslag till kommunstyrelsen 2018-10-16 § 120, Utveckling Skillingaryds centrum

 Illustration Rondell 1

 Illustration rondell 2 Paragrafen är justerad

(8)

Medborgarförslag - Utöva tillsyn och lös in strandområden i Vaggeryds samhälle som enligt gällande regelverk ska vara allemansrättsligt tillgängliga (KS 2015/145)

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2016-03-16, § 052 upphävs.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget.

Jäv

På grund av jäv deltar inte Kenneth Åberg (S) i handläggningen av detta ärende.

Reservationer

Kenth Williamsson (S) reserverar sig mot arbetsutskottets beslut till förmån för eget förslag.

Sammanfattning

Ett medborgarförslag har inlämnats med förslag att Vaggeryds kommun ska utöva tillsyn och lösa in sådana markområden i Vaggeryds samhälle som enligt gällande regelverk ska vara allmänrättsligt tillgängliga.

Förslaget remitterades till miljö- och byggnämnden, tekniska utskottet samt kultur- och fritidsnämnden för yttrande senast 27 november 2015.

Tekniska utskottet föreslår i sitt yttrande 2015-10-20, § 087, att genomföra en utredning med lantmätarkompetens som tydliggör kommunens skyldigheter och möjligheter.

Miljö- och byggnämnden föreslår i sitt yttrande 2015-10-27, § 187, att ge Lantmäteriet i

(9)

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-03-16 § 052 att uppdra till Lantmäteriet eller motsvarande kompetens att utifrån gällande detaljplaner utreda förutsättningarna för att lösa in detaljplanerad allmän platsmark längs med Hjortsjöns strandområde.

Yrkanden

Ulf Abrahamsson (C) med instämmande av Thomas Axelsson (KD) föreslår att

arbetsutskottets beslut 2016-03-16 § 052 upphävs och att kommunfullmäktige föreslås att avslå medborgarförslaget.

Kenth Williamsson (S) föreslår att arbetsutskottets beslut 2016-03-16 § 052 kvarstår.

Propositionsordning

Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut, Ulf Abrahamssons förslag och Kenth Williamssons förslag, och ställer förslagen mot varandra och finner att Ulf

Abrahamssons förslag antas.

Beslutsunderlag

 Arbetsutskottets beslut 2016-03-16, § 052

 Kommunfullmäktiges beslut 2015-06-29, § 072

 Medborgarförslag - Utöva tillsyn och lös in strandområden i Vaggeryds samhälle som enligt gällande regelverk ska vara allemansrättsligt tillgängliga

(10)

Yttrande - Kommunalt bostadsförsörjningsprogram för 2019-2024, Jönköpings kommun (KS 2019/119)

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner följande yttrande på Jönköpings kommuns bostadsförsörjningsprogram 2019-2024: Vaggeryds kommun har tagit del av Jönköpings kommuns förslag till bostadsförsörjningsprogram 2019-2024 där behovet av nya bostäder fortsätter vara högt. Vaggeryds kommun har inget att tillägga, utan ser att hela regionen behöver samarbeta för att lösa bostadsförsörjningen, där Jönköpings kommun bidrar med sina delar.

Sammanfattning

Jönköpings kommun har skickat ut bostadsförsörjningsprogram 2019-2024, för yttrande.

Programmet har granskats av kommunledningskontoret som föreslår följande yttrande:

Vaggeryds kommun har tagit del av Jönköpings kommuns förslag till

bostadsförsörjningsprogram 2019-2024 där behovet av nya bostäder fortsätter vara högt.

Vaggeryds kommun har inget att tillägga, utan ser att hela regionen behöver samarbeta för att lösa bostadsförsörjningen, där Jönköpings kommun bidrar med sina delar.

Expedieras till

Jönköpings kommun Kanslienheten

Beslutsunderlag

 Remissbrev - Kommunalt bostadsförsörjningsprogram 2019-2024, Jönköpings kommun

 Remissutgåva av kommunalt bostadsförsörningsprogram 2019-2024, Jönköpings kommun

(11)

§124

Miljö och byggnämndens reglemente (KS 2019/103) Beslut

 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna förslaget till omarbetat reglemente för miljö och byggnämnden.

 Kommunledningskontoret får i uppdrag att samordna en uppföljning av samtliga reglementen senast under 2020 i syfte att säkerställa återspeglingen av den kommunövergripande styrningen och en enhetlighet mellan nämndernas olika reglementen.

Sammanfattning

Bakgrund

Kommunallagen (2017:725), KL, ger de grundläggande reglerna för ansvar och beslutanderätt i en kommun. Vissa uppgifter sköter fullmäktige, styrelsen och nämnderna enligt annan lag, författning eller enligt statlig myndighets beslut. Reglementet reglerar miljö och

byggnämndens ansvar och beslutanderätt. Syftet med miljö och byggnämndens reglemente är att komplettera de bestämmelser som finns i kommunallagen med föreskrifter som behövs för kommunstyrelsens sammanträden och handläggning av ärenden. Reglementet tydliggör också gränsdragningar mellan miljö och byggnämnden, kommunstyrelsen och övriga nämnder.

Det är kommunfullmäktige som beslutar om miljö och byggnämndens reglemente.

Miljö och byggnämnden beslutar om miljö och byggnämndens delegationsordning, vilket är en vidaredelegation av miljö och byggnämndens beslut till arbetsutskott samt till olika funktioner.

Reglementen och delegationsordningar ses över av samtliga nämnder och kommunstyrelsen för att effektivisera verksamheten och säkerställa beslutsordningen.

Enligt SKLs rekommendation

Nämnders reglementen bör i så stor utsträckning som möjligt följa SKLs uppdaterade

rekommendation från 2018 som harmonierar med nya kommunallagen, detta skapar en större möjlighet till insyn för medborgare, politiker, tjänstemän och samverkansaktörer.

Förändringar gentemot gällande reglemente är, förutom flytt av planfrågor och den förändrade formen med förtydligande kring bl.a. sammanträdesformer:

Nya ekonomiska riktlinjer enligt beslut KF 2018-06-25 § 109 Kommungemensamt förhållningssätt till vision, värdegrund m.m.

Verksamhetsutvecklare Camilla Wallin Kupferberg föredrar ärendet.

(12)

Expedieras till

Miljö och byggnämnden Kommunens ledningsgrupp

Beslutsunderlag

 Miljö- och byggnämndens beslut 2019-03-26, § 57 samt förslag till Reglemente för miljö- och byggnämnden

(13)

§125

Barn och utbildningsnämndens reglemente (KS 2019/113) Beslut

 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna förslaget till omarbetat reglemente för barn- och utbildningsnämnden.

Sammanfattning

Bakgrund

Kommunallagen (2017:725), KL, ger de grundläggande reglerna för ansvar och beslutanderätt i en kommun. Vissa uppgifter sköter fullmäktige, styrelsen och nämnderna enligt annan lag, författning eller enligt statlig myndighets beslut. Reglementet reglerar barn och

utbildningsnämndens ansvar och beslutanderätt. Syftet med barn och utbildningsnämndens reglemente är att komplettera de bestämmelser som finns i kommunallagen med föreskrifter som behövs för kommunstyrelsens sammanträden och handläggning av ärenden. Reglementet tydliggör också gränsdragningar mellan barn och utbildningsnämnden, kommunstyrelsen och övriga nämnder.

Det är kommunfullmäktige som beslutar om barn och utbildningsnämndens reglemente.

Barn och utbildningsnämnden beslutar om barn och utbildningsnämndens delegationsordning, vilket är en vidaredelegation av barn och utbildningsnämndens beslut till arbetsutskott samt till olika funktioner. Reglementen och delegationsordningar ses över av samtliga nämnder och kommunstyrelsen för att effektivisera verksamheten och säkerställa beslutsordningen.

Förändringar gentemot gällande reglemente är, förutom den förändrade formen med förtydligande kring bl.a. sammanträdesformer:

Verksamhetsutvecklare Camilla Wallin Kupferberg föredrar ärendet.

(14)

Expedieras till

Barn och utbildningsnämnden Kommunens ledningsgrupp

Beslutsunderlag

 Barn- och utbildningsnämndens beslut 2019-03-27 § 24

 Förslag till reglemente för barn- och utbildningsnämnden Paragrafen är justerad

(15)

§126

Socialnämndens reglemente omarbetning (KS 2019/128) Beslut

 Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att godkänna förslaget till omarbetat reglemente för socialnämnden.

Sammanfattning

Bakgrund

Kommunallagen (2017:725), KL, ger de grundläggande reglerna för ansvar och beslutanderätt i en kommun. Vissa uppgifter sköter fullmäktige, styrelsen och nämnderna enligt annan lag, författning eller enligt statlig myndighets beslut. Reglementet reglerar socialnämndens ansvar och beslutanderätt. Syftet med socialnämndens reglemente är att komplettera de bestämmelser som finns i kommunallagen med föreskrifter som behövs för kommunstyrelsens

sammanträden och handläggning av ärenden. Reglementet tydliggör också gränsdragningar mellan socialnämnden, kommunstyrelsen och övriga nämnder.

Det är kommunfullmäktige som beslutar om socialnämndens reglemente.

Socialnämnden beslutar om socialnämndens delegationsordning, vilket är en vidaredelegation av socialnämndens beslut till arbetsutskott samt till olika funktioner.

I samband med beslut i fullmäktige kring flytt av försörjningsstöd och ny kommunallag förnyas socialnämndens reglemente. Reglementen och delegationsordningar ses över av samtliga nämnder och kommunstyrelsen för att effektivisera verksamheten och säkerställa beslutsordningen.

Förändringar gentemot gällande reglemente är, förutom flytt av försörjningsstöd samt den förändrade formen med förtydligande kring bl.a. sammanträdesformer:

(16)

Expedieras till

Socialnämnden

Arbetsmarknadsenheten Kommunens ledningsgrupp

Beslutsunderlag

 Socialnämndens beslut 2019-04-25 § 40

 Förslag till reglemente för socialnämnden Paragrafen är justerad

(17)

§127

Samordning av kommunövergripande styrdokument (KS 2019/148) Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott hänskjuter ärendet för slutligt ställningstagande till kommunstyrelsen den 14 augusti.

Sammanfattning

Kommunstyrelsens arbetsutskott har givit uppdrag till kommunledningskontoret att samordna framtagandet av kommunövergripande styrdokument och presentera en översikt och grov tidsplan.

Samordningen innebär i korthet att dels förlägga arbetet med de olika styrdokumenten i en hanterbar ordning, använda så effektiva processer som möjligt och dra nytta av de olika processerna sinsemellan. Det innebär att använda ortsperspektivet från den tvärsektoriella fokusgruppen för samhällsutveckling där fyra dialoger under hösten förväntas ge material till flera av dokumenten.

Uppdrag

Nya övergripande mål mandatperiod Pågår vår 2019->Strategisk plan och budget Strategiskt utvecklingsprogram

(Förtydliga nya mål och Agenda2030) Pågår 2019

Implementera nya mål + nämndmål Pågår 2019 -> Programbudget Dialoger orter Fyra dialoger sep-okt

Översiktsplan Pågår 2019-2021 Boendeutvecklingsprogram

/bostadsförsörjningsprogram Pågår 2019-2020 Miljöprogram, revidering Pågår 2020-2021 Funktionsrättsplan/

riktlinjer tillgänglighet Pågår 2020-2021 Ungdomspolicy Pågår 2020-2021

Marknadsplan, revidering Pågår 2020-2021 Ägardirektiv, riktlinjer mm Pågår 2019-2021

Verksamhetsutvecklare Camilla Wallin Kupferberg och kanslichef Torbjörn Åkerblad föredrar ärendet.

(18)

Yrkanden

Arbetsutskottet diskuterar ärendet ingående och enas om att hänskjuta det för slutligt ställningstagande till kommunstyrelsen den 14 augusti.

Expedieras till

Kommunens ledningsgrupp Kanslienheten

Beslutsunderlag

 Översikt tidsplan kommunövergripande styrdokument till KSAU 2019-06-12 Paragrafen är justerad

(19)

§128

Dialog - Näringslivsutveckling Värnamo Kommun (KS 2019/125) Sammanfattning

Med anledning av att Vaggeryds Näringslivsråd KB ska avvecklas, ska nya former för näringslivsarbetet tas fram.

Vid dagens sammanträde är Hans-Göran Johansson kommunstyrelsens ordförande Värnamo kommun och Ulf Svensson kommundirektör Värnamo kommun inbjudna för att ge en redogörelse om hur näringslivsarbetet hanteras i Värnamo kommun.

(20)

Motion – Offentliga ärendens arbetsgång på kommunens hemsida (KS 2017/317)

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att delvis bifalla motionen där

offentliggörandet av samtliga ärenden på hemsidan beslutats och verkställts och anses bifallet medan en publik uppföljning av varje enskilt ärende inte bedöms genomförbar i nuläget enligt den detaljerade beskrivning som anges i motionen.

Sammanfattning

Fullmäktigeledamöterna Magnus Thelin (L), Atcha Adinda (L) och

Ewa Magnusson (L) har lämnat in en motion daterad 2017-12-04 med förslag att:

• Kommunfullmäktige ser till att medborgarna kan följa offentliga ärendens arbetsgång från förslag till verkställighet på kommunens hemsida.

• Den enskilde medborgaren får följa en helhet där alla steg i processen går att se och att ansvariga politiker och tjänstemän för ärendet i varje fas redovisas/specificeras. Det bör också redovisas var i processen ärendet ligger just nu och vem som är ansvarig samt när ärendet påbörjas och avslutas i varje fas.

• Icke sekretessärenden utan endast offentliga ärenden.

Under 2018 har ett effektiviseringsarbete pågått kring att offentliggöra ärenden på kommunens hemsida och den 27 maj 2019 godkände kommunfullmäktige att samtliga ärenden, även ärenden i arbetsutskott, skall publiceras.

Den första delen av motionen anses därför bifallen, uppdrag har givits och verkställts.

Som en del av ovan nämnda effektiviseringsarbete har även möjligheten undersökts till att kunna följa ett ärendes gång specifikt. Det är i dagsläget oklart om slutresultatet ger de specifika detaljer som motionen efterfrågar, varvid denna del inte kan bifallas.

Som helhet föreslås att delvis bifalla motionen.

(21)

Beslutsunderlag

 Motion - Offentliga ärenden Paragrafen är justerad

(22)

Motion - Körkortsutbildning på Fenix (KS 2013/225) Beslut

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att i enlighet med barn- och utbildningsnämndens förslag avslå motionen.

Sammanfattning

En motion har inlämnats 2013-10-27 av fullmäktigeledamöterna Allan Ragnarsson (M), Jenny Larsen (KD) och Thore Ohlsson (FP) med förslag att kostnadsfri körkortsutbildning införs på Fenix.

Motionen remitterades till barn- och utbildningsnämnden för yttrande senast den 28 april 2014.

Ärendet har hanterats och utretts av barn och utbildningsnämnden i olika omgångar, bl.a. med anledning av utredning som på regeringsnivå kring om CSN-lån kan erbjudas under

gymnasietiden för körkortsändamål.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2017-02-14 att avvakta resultatet av den utredning som är tillsatt av regeringen kring hur en körkortsutbildning ska genomföras

med hjälp av CSN-lån för gymnasieelever, innan beslut fattas om körkortsutbildning på Fenix.

Barn och utbildningsnämndens arbetsutskott föreslog kommunstyrelsen 2018-11-28 att motionen avslås.

Kommunledningskontoret föreslår att i enlighet med barn och utbildningsnämndens förslag avslå motionen men föreslår också en kartläggning av vilka lokaler som finns tillgängliga för utbildningsändamål.

Då det inte finns budget avsatt eller något naturligt ägarskap av körkortsfrågan inom

kommunal organisation, utöver i rekryteringssyfte för socialnämnden som erbjuder möjlighet till körkortsbidrag i anslutning till vårdutbildning, föreslås att ställa förfrågan om intresse till

(23)

Beslutsunderlag

 Återremiss till barn- och utbildningsnämnden med anledning av ny lag

 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2017-02-14, § 048

 Motion - Körkortsutbildning på Fenix Paragrafen är justerad

(24)

Motion – Porrfilter i skolan (KS 2018/289) Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen då funktionen som efterfrågas redan är införd.

Sammanfattning

Fullmäktigeledamoten Klas Gustavsson (EMP) har lämnat in en motion 2018-11-13 med förslag att Vaggeryds kommun inför webbfiltrering i skolan gällande porr, våld och illegal nedladdning av upphovsrättsskyddat material. Förslaget lämnades tidsmässigt då det redan pågick arbete med hur ett webbfilter skulle användas för just detta inom skolan. Detta webbfilter är nu aktiverat från den 2/5 2019 och i full drift.

Motionen remitterades till barn och utbildningsnämnden som föreslår att motionen avslås.

Kommunledningskontoret föreslår att motionen avslås då funktionen som efterfrågas redan är införd.

Expedieras till

Motionären

Barn och utbildningsnämnden

Beslutsunderlag

 Remiss till barn- och utbildningsnämnden för yttrande över motionen

 Motion - Porrfilter i skolan Paragrafen är justerad

(25)

§132

Medborgarförslag – Container på återvinningscentralen i Vaggeryd för överblivna fönster och dörrar från renoveringar (KS 2019/022) Beslut

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget, men att dela förslagets intentioner och överlämna frågan att bevakas av SÅM.

Sammanfattning

Ett medborgarförslag inkom 2019-01-16 till Vaggeryds kommun gällande att ställa upp en container på återvinningscentralen i Vaggeryd där man kan lämna och hämta överblivna fönster och dörrar från renoveringar. Återvinningsstationen drivs av Kommunalförbundet Samverkan Återvinning och Miljö (SÅM) som har yttrat sig i ärendet. SÅM konstaterar att medborgarförslaget går i linje med målen i den kommunala avfallsplanen samt den nationella avfallsplanen. SÅM uttrycker även att de har ett stort intresse i återbruk av fönster och dörrar.

Dock klassas större mängder bygg- och rivningsavfall som verksamhetsavfall och det ingår inte i SÅM:s ansvar att samla in och omhänderta sådant avfall. SÅM kommer att fortsätta arbeta med frågan om återbruk av fönster och dörrar i enlighet med uppställda mål.

SÅM kommer under 2020 utreda möjligheten att lämna grovavfall (fönster och dörrar) till container för återbruk i Vaggeryd. I utredningen ska även eventuella kostnader klargöras samt förenlighet med annan lagstiftning som gör att fönster och dörrar (bygg- och rivningsavfall) kan klassas som verksamhetsavfall.

Yrkanden

Arbetsutskottet diskuterar ärendet och enas om att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget, men att dela förslagets intentioner och överlämna frågan att bevakas av SÅM.

Expedieras till

Förslagsställaren

Linda Henriksson, SÅM

(26)

 SÅM, Yttrande över medborgarförslaget

 Remiss till Kommunalförbundet Samverkan Återvinning och Miljö (SÅM) för yttrande

 Medborgarförslag - Container på återvinningscentralen i Vaggeryd för överblivna fönster och dörrar från renoveringar

(27)

§133

Ökning av kommunalt bidrag till samordningsförbundet Södra Vätterbygden (KS 2019/137)

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att Vaggeryd utökar bidraget till förbundets budget med 20% år 2020 om övriga parter också gör det.

Sammanfattning

Samordningsförbundens uppgift är i första hand att verka för att medborgare ska få stöd och rehabilitering som ger dem möjlighet att försörja sig själva. Samordningsförbundet Södra Vätterbygden består av Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Region Jönköpings län, Habo kommun, Jönköpings kommun, Mullsjö kommun och Vaggeryds kommun. I förbundets medlemsråd och i styrelsen har man tidigare ställt sig bakom en 10-20% budget. Men för att tydliggöra parternas åtagande ställs nu skriftligen frågan att en 20% ökning av förbundets budget godkänns av parterna. Enligt lagstiftningen gäller en fast fördelning av förbundets budget och alla parter behöver därför vara eniga. En 20% ökning innebär ca 500 000 till 600 000 för nya satsningar 2020. För Vaggeryds del är nuvarande nivå 121 tkr per år och förslaget på 20% mer innebär 145 tkr per år. Det är en ökning totalt för förbundet med 1 204 tkr per år.

Insatsen och dess ökning bedöms vara låg i jämförelse med vad kommunen och dess invånare kan dra nytta av ökningen. Förslaget är att Vaggeryd godkänner den ökade budgeten med 20% för att säkerställa den positiva utvecklingen i samverkan.

Yrkanden

Ordförande Gert Jonsson (M) och Kenth Williamsson (S) föreslår bifall till

kommunledningskontorets förslag att Vaggeryds kommun godkänner den ökade budgeten med 20% år 2020 om övriga parter också gör det.

Propositionsordning

Ordförande frågar om arbetsutskottet kan bifalla kommunledningskontorets förslag och finner det bifallet.

(28)

Samordningsförbundets förbundschef Peter Hedfors

Beslutsunderlag

 Fråga om budget 2020 - Samordningsförbundet Södra Vätterbygden Paragrafen är justerad

(29)

§134

Remiss - Regional plan för infrastruktur för elfordon och förnybara drivmedel (KS 2019/118)

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott antar remissyttrandet som sitt eget gällande synpunkter på remissen av Plan för infrastruktur för elfordon och förnybara drivmedel samt att beakta planen i framtida exploateringar och byggnationer.

Sammanfattning

Länsstyrelsen i Jönköpings län har fått i uppdrag av Regeringen att ta fram en regional plan för infrastruktur för elfordon och förnybara drivmedel. Syftet med planen är att utgöra ett stöd och vägledning vid kommunal planering av drivmedelsinfrastruktur. Planen ska fungera som vägledning i arbetet med att bygga ut infrastrukturen i form av tankstationer för förnybara drivmedel samt laddstationer för elfordon.

Vaggeryds kommun har fått planen på remiss och kommunledningskontoret har fått i uppdrag att samordna remissvaret. Länsstyrelsen önskar kommunens remissvar senast den 30 augusti 2019 och vill ha svar på följande frågor:

- Anser din organisation att det är rätt slutsatser?

- Är de föreslagna inriktningarna rätt utpekade?

- Ange dina övriga synpunkter på innehållet, både generella och detaljerade.

Expedieras till

Magnus Ljunggren, Tekniska förvaltningen Torbjörn Isaksson, Tekniska förvaltningen Rikard Larsson, Vaggeryds energi AB Satu Jonsson, VSBo

Lina Larsson, Kommunledningskontoret

Beslutsunderlag

 Missiv - Remiss, Infrastruktur för elfordon och förnybara drivmedel: regional plan för Jönköpings län

 425-1382-2019 Remiss - Infrastruktur för elfordon och förnybara drivmedel.pdf

(30)

(31)

§135

Uppdrag att upprätta förslag till parkeringsnorm (KS 2019/045) Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott ger kommunledningskontoret i uppdrag att i samråd med tekniska nämnden och handlarna upprätta förslag till parkeringsnorm för Vaggeryds kommun.

Sammanfattning

Kommunstyrelsens arbetsutskott har enligt protokoll 2019-02-20 § 39 gett

kommunledningskontoret i uppdrag att utreda behovet av riktlinjer för parkering. Efter förvaltningsövergripande samtal och kontakt med företrädare för handlarna, är förvaltningens bedömning att det finns behov av att arbeta fram en parkeringsnorm, vilken sedan kan

användas bland annat i den fysiska planeringen samt vid bygglovshandläggning.

Expedieras till

Tekniska nämnden, Miljö- och byggnämnden

Beslutsunderlag

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2019-05-21 Paragrafen är justerad

(32)

Svar på förfrågan om att ingå ett IOP-avtal mellan Vaggeryds kommun och Allservice industri (KS 2019/074)

Beslut

Kommunledningskontoret får i uppdrag att bjuda in representant för Allservice industri till kommunstyrelsens sammanträde den 14 augusti för en dialog.

 Att inte ingå ett IOP (idéburet offentligt partnerskap) med Allservice industri då legala förutsättningar saknas.

 Att fortsätta utveckla olika samarbetsformer för att tillgodose näringslivets kompetensförsörjningsbehov.

Sammanfattning

Det sociala företaget All:in har tillsammans med företrädare för Kinnarps och Swedese lämnat in ett medborgarförslag i syfte att tillgodose möbelindustrins kompetensbehov.

Kommunfullmäktige beslutade 2019-03-25 att skrivelsen inte uppfyllde kriterierna för ett medborgarförslag och att ärendet skulle överlämnas till kommunstyrelsen för hantering.

I skrivelsen föreslås

1. Att ingå ett IOP (idéburet offentligt partnerskap) mellan Vaggeryds kommun och Allservice industri i syfte att främja möbelindustrins kompetensförsörjning

2. Att stödet i IOP uppgår till ett årligt stöd om 1,5 miljoner kronor med strat 2020-03-01.

Utbetalningen sker förslagsvis i förskott kvartalsvis.

3. Att om inte förslag enligt punkt 1 och 2 beviljas utreda vad Vaggeryds kommun vill göra istället för att bistå möbelindustrins behov.

SKL har i en rapport från 2017 lämnat en vägledning till hur kommuner och regioner ska hantera frågor om idéburet offentligt partnerskap (IOP).

(33)

Av SKL:s vägledning framgår att ett antal kriterier måste vara uppfyllda för att en

kommun/region ska kunna ingå överenskommelse om IOP med en organisation. Några av dessa kriterier är att samarbetet ska avse en komplex samhällsutmaning, det saknas en kommersiell marknad på området, det ska finnas ett gemensamt samverkansbehov, det ska finnas ett gemensamt engagemang, ägarskap och styrning i partnerskapet, partnerskapet ska vara samfinansierat genom ekonomiska eller ideella insatser och avsett att pågå under längre tid. (SKLs vägledning kring ideburet offentligt partnerskap)

Bedömningen är att det saknas legala förutsättningar för att kunna ingå ett IOP med All:in på det underlag som är inlämnat. Det finns flera kriterier som inte är uppfyllda. Den första förutsättningen, att samverkan ska avse en komplex samhällsutmaning, kan möjligtvis anses vara uppfylld (tillgodose möbelindustrins kompetensförsörjningsbehov). Underlaget visar däremot inte att det finns ett gemensamt samverkansbehov och utifrån SKL:s vägledning där man vill göra en tydlig skillnad mellan bidrag, partnerskap och köp, så hamnar man i ”bidrag”

och då saknas det förutsättningar för att ingå IOP.

Vaggeryds kommun, genom arbetsmarknadsenheten, arbetar på bred front med att tillgodose näringslivets kompetensförsörjningsbehov. Det sker bland annat genom ett nära samarbete mellan kommun, arbetsförmedling och näringsliv. I det arbetet är sociala företag en viktig aktör och samarbetspartner.

Förslaget till beslut är därför att inte ingå ett IOP (idéburet offentligt partnerskap) med Allservice enligt inlämnat förslag alternativ 1 och 2, men att i enlighet med det inskickade förslagets alternativ 3, fortsätta utveckla olika samarbetsformer för att tillgodose näringslivets kompetensförsörjningsbehov.

Kommundirektör Annika Hedvall föredrar ärendet.

Expedieras till

Arbetsmarknadsenheten Allservice industri

Beslutsunderlag

 SKL Vägledning offentligt ideburet partnerskap

 Ingå ett IOP mellan Vaggeryds kommun och Allservice industri Paragrafen är justerad

(34)

(35)

§137

Information från kommundirektören (KS 2019/002) Beslut

Arbetsutskottets godkänner lämnad information.

Sammanfattning

Arbetsutskottet informeras om följande:

Projekt Makerspace

Vaggeryds kommun har överklagat Jordbruksverkets beslut om att häva sitt tidigare beslut om stöd för Vaggeryds kommuns projekt Makerspace som kompetensforum.

Holma magasin

Fortifikationsverket har tagit fram ett avtalsförslag avseende arrende av Holma magasin samt en överenskommelse om tillgång till fastigheten inför avtalstecknandet.

Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner överenskommelsen.

Pressmeddelande inför kommunens deltagande vid Almedalen

Ett pressmeddelande har gått ut avseende Vaggeryds kommuns deltagande vid Almedalen.

Pressmeddelandet finns att läsa på kommunens hemsida.

(36)

Delgivningar (KS 2019/004) Beslut

Arbetsutskottet lägger delgivningarna till handlingarna.

Sammanfattning

Följande handlingar delges kommunstyrelsens arbetsutskott:

Skrivelser och meddelanden

 Natur- och miljörådet, minnesanteckningar 2019-05-21

Beslutsunderlag

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2019-06-03 Paragrafen är justerad

(37)

§139

Övrigt (KS 2019/009) Sammanfattning

Vaggeryds Energi AB

Ordförande Gert Jonsson (M) och Thomas Axelsson (KD) ger en information om Vaggeryds Energi AB.

Samråd inför fastställande av Mediacenter Jönköpings läns budget 2020

Ordförande Gert Jonsson (M) tar upp frågan om kommunen fått ärendet för yttrande.

Det konstateras att det kommit till kommunen och att det överlämnats till barn- och utbildningsnämnden för handläggning.

Samråd inför Arbetsförmedlingens kontorsnätsanpassning

Kenth Williamsson (S) tar upp frågan hur kommunen ska hantera Samråd inför

Arbetsförmedlingens kontorsnätsanpassning. Synpunkter ska lämnas till Arbetsförmedlingen senast den 19 juni.

Arbetsutskottet ger kommunledningskontoret i uppdrag att upprätta ett svar. Svaret ska delges kommunstyrelsens presidium.

Konferensen Mötestorget 3 december 2019

Kenth Williamsson (S) rapporterar om jämställdhetsrådets medverkan vid konferensen Mötestorget som ska äga rum i Jönköping den 3 december 2019. Konferensen riktar sig till aktörer och personer som arbetar med kompetensförsörjningsfrågor, inom privat, offentlig och idéburen sektor. Syftet är att deltagarna får möjlighet att dela erfarenheter inom området, att ta fram förslag på insatser för att motverka en könssegregerad arbetsmarknad, att främja

innovativ samverkan och även att bilda en grund för framtida gemensamma samarbeten och projekt mellan aktörer i Jönköpings län. Från jämställhetsrådet vill man skicka med att det vore positivt om kommunerna i länet skulle vilja bidra med resurser i planeringen av Mötestorget - antingen personella eller ekonomiska resurser.

Kommundirektören får till sig frågan.

(38)

Kenth Williamsson (S) vill att representanter från IF-metall bjuds in till kommunstyrelsens sammanträde i september eller oktober för en information om IUC.

Kommunledningskontoret får i uppdrag att bjuda in representanter från IF-metall till ett kommande sammanträde med kommunstyrelsen.

Kommunala skogsbruket

Kenneth Åberg (S) vill ha en redovisning av det kommunala skogsbruket.

Arbetsutskottet beslutar att representanter från tekniska kontoret bjuds in till ett kommande sammanträde med kommunstyrelsen.

(39)

§140

Skruvstycket 1, Vaggeryd - Möjlighet att förvärva fastighet (KS 2019/151)

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar till kommunstyrelsens presidium att ge samhällsutvecklaren i uppdrag att undersöka möjligheten till ett förvärv av fastigheten Skruvstycket 1 i Vaggeryd.

Jäv

På grund av jäv deltar inte Ulf Abrahamsson (C) i handläggningen av detta ärende.

Sammanfattning

Fastigheten Skruvstycket 1 i Vaggeryd är till salu. Kenneth Åberg (S) lyfter förslaget om att undersöka möjligheten att förvärva fastigheten.

Arbetsutskottet diskuterar ärendet och det är delade meningar om att förvärva fastigheten.

Arbetsutskottet enas om att uppdra till kommunstyrelsens presidium att ge samhällsutvecklaren i uppdrag att undersöka möjligheten till ett förvärv.