1(2) Jordbruksverket | 551 82 Jönköping | 036-15 50 00 www.jordbruksverket.se | jordbruksverket@jordbruksverket.se YTTRANDE 2020-05-27 Dnr: 4.1.17-07340/2020 Finansdepartementet fi.remissvar@regeringskansliet.se henrik.kjellberg@regeringskansliet.se
Promemorian Avskaffad skattebefrielse för vissa
biobränslen för uppvärmning samt ändrade
förutsättningar för skattebefrielse för biogas och
biogasol
(Ert dnr: Fi2020/01997/S2)
Jordbruksverket har fått möjlighet att lämna synpunkter på ovannämnda promemoria.
Inledningsvis vill Jordbruksverket framhålla att vi ser mycket positivt på att Sverige även i fortsättningen kommer att försöka få EU-kommissionen att förändra sin syn på biobränslen som framställts av livsmedels- och fodergrödor. Förslagen i promemorian syftar enbart till att uppfylla EU-rättsliga krav. Vi delar därför bedömningen om att ändringarna är nödvändiga utifrån statsstödsreglerna samt det omarbetade förnybartdirektivet. Det är dock mycket viktigt att
administrationen blir så enkel som möjligt för företagen, särskilt då miljönyttan är i princip obefintlig och i vissa fall negativ.
Förslag till lag om ändring i lagen (2010:598) om hållbarhetskriterier för biodrivmedel och flytande biobränslen
När det gäller den föreslagna ändringen av 1 kap. 2 § i ovannämnda lag föreslår Jordbruksverket att definitionen av livsmedels- eller fodergrödor formuleras enligt följande:
livsmedels- eller fodergrödor: stärkelserika grödor, sockergrödor eller oljegrödor som produceras på jordbruksmark som huvudgrödor, dock inte
1. restprodukter och avfall, 2. material som innehåller både cellulosa och lignin eller 3. mellangrödor.
Mellangrödor tas upp som undantag i förnybartdirektivet just eftersom dessa inte anses kräva ytterligare mark. Tillägget ”som inte kräver att ytterligare mark tas i anspråk” kan öppna upp för olika tolkningar av begreppet och vi anser att det blir tydligare för de företag som producerar samt handlar med råvaror om det stryks.
Jordbruksverket 2020-05-27 Dnr: 4.5.17-02852/2020 2(2)
Vid behov kan begreppet mellangrödor definieras på föreskriftsnivå eller i vägledning från Energimyndigheten.
När det gäller vallgrödor har dessa en låg halt av stärkelse och behöver därför inte uttryckligen nämnas i lagen. Däremot vill vi påpeka att den definition av vallgrödor som nämns i författningskommentaren inte är lämplig att använda i en svensk kontext. Med vallgrödor avses där ”sådd på betesmark”. I Sverige sås inte vallgrödor på betesmark utan på mark som räknas som åkermark.
I detta ärende har generaldirektören Christina Nordin beslutat. Tobias Markensten har varit föredragande. I den slutliga handläggningen har också chefsjuristen Anders Swahnberg, Olof Johansson, Anna Blomquist, Per Bodin, John Andersson och Pär Åkesson deltagit.
Christina Nordin
Tobias Markensten
Yttrandet har signerats digitalt och saknar därför namnunderskrifter.
