Åsa S Angervall
Styrgruppen för det sociala området
Tid: 16 oktober 2007 kl. 13:00 – 14:40 Plats: GR-huset, Göteborg Närvarande: Carina Liljesand, Göteborg
Berndt A Runberg, Mölndal Martin Johansen Tjörn Jonas Ransgård, Göteborg Erik Malmgren, Lerum Boel Holgersson, Ale Gunilla Rivle, Kungsbacka Lise-Lotte Berghede, Alingsås Dario Espiga, Göteborg
Förhinder: Madeleine Dahlgren, Lilla Edet Siw Hallbert, Härryda
Niclas Atterfjord, Öckerö
Maria Abrahamson, Kungälv
Margareta Lewander, Partille Jan Rohlén Stenungsund
Övriga: Elisabeth Hajtowitz, FoU i Väst Elvy Persson, GR
Gustav Höjer, GR
Lars-Göran Jansson, GR
Åsa S Angervall, GR
1. Justering
Till att jämte ordföranden justera dagens protokoll valdes Berndt A Runberg.
2. GR-kommunernas mottagande av ensamkommande, asylsökande barn.
Förbundsstyrelsen beslutade 2007-09-14 att skicka ut förslaget om GR-kommunernas mottagande av ensamkommande,
asylsökande barn på remiss till kommunstyrelserna med remissvar senast den 12 oktober. Förslaget skickades ut med tillägget att det ska vara möjligt att antingen teckna avtal med Migrationsverket om ett visst antal platser eller ett visst antal barn. Avsikten är att teckna ett ettårigt avtal 2008.
Göteborg och Mölndal föreslås bli undantagna eftersom de redan har ett stort åtagande.
Samtliga kommuner har i remissvar eller vid underhandkontakter ställt sig bakom förslaget och tycker att det är viktigt att ta emot barnen.
Kungsbacka kommun har en pågående dialog med Region Halland avseende beslut om mottagande av ensamkommande, asylsökande barn.
Sociala styrgruppen beslutar
• Att under förutsättning att de medlemskommuner som ännu inte inkommit med remissvar också ställer sig positiva till ett solidariskt mottagande
• Att föreslå förbundsstyrelsen ge förbundsdirektören i uppdrag att omgående kontakta medlemskommunerna kring behovet av fortsatt samarbete kring det praktiska mottagandet.
3. Personalbehovet inom vård- och omsorgsområdet
GR utarbetade 1999 rapporten ”Personal- och rekryteringsbehov för kommunernas vård och omsorg”. Rapporten bestod av en prognos som sträckte sig fram till år 2007.
Det har under det senaste året framkommit signaler från vissa kommuner att det nu är svårare att rekrytera personal, därför finns det åter behov av att göra en bedömning av hur kommunernas rekryteringsbehov ska se ut på medellång/lite längre sikt. En arbetsgrupp har utsetts med representanter för såväl den sociala chefsgruppen som personalcheferna.
Arbetet planeras starta i början av oktober och vara klart i november.
Styrgruppen beslutar
• Anteckna informationen till protokollet och följa upp resultatet av projektet
4. Utjämning av LSS-kostnader mellan kommuner
Styrgruppen har sedan startåret 2004 påtalat behovet av en indexuppräkning av koncentrations- och personalkostnadsindex. ”Billiga” kommuner får betala till utjämningssystemet för de ”dyra” kommunerna.
Av sammanställningen framgår att GR-kommunerna totalt är bidragsgivare i LSS-utjämningen. Dock har bidragssumman minskat från 176 mkr år 2004 (119 mkr efter prövning mot övergångsreglerna) till 71 mkr år 2008.
Utfallet för enskilda medlemskommuner har varierat under den tid systemet tillämpats. Utfallet beror både på hur den egna
kommunens kostnader och insatser utvecklats, men också på hur övriga kommuner i landet förändrar sin LSS-verksamhet. Styrgruppen beslutar
• påtala hos LSS-utjämningskommittén att statistiken från de gångna åren visar på att i vissa fall avsevärda
ekonomiska skillnader i utfall för kommunerna med åtföljande problem att planera verksamhet och ekonomi • utjämningssystemet premierar användande av dyrare
insatser vilka ger mer i utjämningsmedel, vilket är kostnadsdrivande
• hävda att denna utveckling ytterligare talar för ett statligt övertagande av LSS-finansieringen.
5. Förutsättningar i arbete med Nyckeltal ÄO
GR erbjuder medlemskommunerna att medverka i Nyckeltal ÄO, Nyckeltal LSS och Nyckeltal IFO. Sedan är det upp till varje
kommun att avgöra huruvida man vill delta och dessutom svara för finansieringen av arbetet.
Nyckeltal ÄO håller på att ändras på grund av öppna jämförelser. Socialstyrelsen har fått i uppdrag av regeringen att i samråd med
SKL utveckla ett nationellt system för öppna jämförelser av kvalitet, kostnader och effektivitet inom kommunernas vård och omsorg om äldre. Systemet för öppna jämförelser ska innehålla information om verksamhetens resultat på punkter som är av väsentlig betydelse för den av brukaren upplevda kvaliteten samt för kostnadseffektiviteten i verksamheten. Resultaten ska vara möjliga att jämföra mellan olika kommuner, samt vara
tillgängliga för medborgare, personal och beslutsfattare. Målet är att få en nationell bild av vården och omsorgen om äldre som underlag för den nationella styrningen. Resultaten ska kunna användas i verksamheternas eget förbättringsarbete.
Visionen är att så småningom att information om platser och pris ska finnas på varje kommuns hemsida så man kan välja boende eller annan insats.
GR kommer under hösten att närmare undersöka förutsättningarna för att använda befintlig nationell statistik.
Även äldreomsorgsområdet bör följa det försök som sker inom funktionshinderområdet. Med stöd av FoU i Väst och med Nyckeltal LSS som utgångspunkt genomför ett antal kommuner och stadsdelar en djupanalys och benchmarking sinsemellan. Styrgruppen beslutar
• GR erbjuder medlemskommunerna att våren 2008 delta i arbetet med ”Nyckeltal ÄO 2007”
6. Nytt från FoU i Väst
Elisabeth Hajtowitz informerar: FoU i väst har skickat in en ansökan angående ett kunskapscentrum för demens, men fick inget bidrag. Kommer ändå att göra något kring detta tillsammans med Göteborgs Universitet och verksamheter inom VGR.
En ansökan har skickats till Länsstyrelsen som gäller stöd inom missbruksområdet, framförallt GHB.
Ungdomsstyrelsen har bidragit med pengar till validering och kompetensutveckling av fritidsledarpersonal. FoU kommer att
söka pengar en gång till och kan få 2*250 000:- (Kex-nätverket 2*250 000:-). Denna gång fokuserar man på målgruppen: barnen. En rapport kommer under 2008 om hur det blir när staten kommer med kortsiktiga pengar (Milton). Den 6-7 november på
Mötesplats Psykiatrisamordning kommer en summering av projekten.
7. GR:s arbete med samlingsprojekt
Anders Helsing informerar: under 2005-2007 har GR drivit ett samlingsprojekt med 1000 deltagare på 49 enheter i 12
kommuner. ESF stödet är på 20 miljoner kronor. Syftet är att stärka individernas ställning på arbetsmarknaden, utveckla verksamheten, skapa nätverk mm.
De olika stegen i projektet är:
1. Analys av kompetensbehoven hos de anställda och verksamheterna.
2. Kompetensutvecklingsinsatser
Slutrapport kommer i november. Möjlighet finns att redovisa projektet på ett styrgruppsmöte.
Slutsatser:
• Samordningsvinster • Når andra målgrupper • Stora projekt på kort tid
• En projektägare som sköter administration mm. • Erfarenhetsutbyte
Nya programperioden 2007-2013: • Stora projekt
• Större, bredare partnerskap
1. Kompetensförsörjning för sysselsatta (30 % av pengarna) 2. Ökat arbetskraftsutbud för människor som står utanför arbetslivet (70 %)
Kriterier: samverkan, innovativ verksamhet, mm.
Gustav meddelar att Arbetsmarknadsgruppen tittar på att lämna in en ansökan för ett samlingsprojekt för nyanlända och arbetslösa ungdomar.
Lars-Göran – kompetensutveckling av psykiatripersonal i GR och VGR.
8. Lägesrapport: Köp/sälj av äldreboendeplatser
Remiss har varit ute och fortfarande saknas svar från två kommuner. De svar som kommit är positiva till ett ramavtal.
9. Gemensamt finansierad socialarbetare hos polisens narkotika rotel Skönt att vi är i mål.
10. Organisation av arbete med hjälpmedelsupphandling
VGR, förutom Vänersborg, har tidigare gemensamt upphandlat hjälpmedel. Räknar med att vara lika stora förbrukare nu när avtalet går ut under 2008.
Vilken form ska upphandlingen ha:
• Gemensam upphandling, utan ny organisation, som kommunerna sedan ansluter sig till
• Gemensam nämnd
VGR kommer sannolikt att lämna anbud. Troligtvis finns det fler aktörer nu.
Synpunkter:
• Det är viktigt att det finns fler aktörer
• Vill man köpa dubbletter ska detta vara möjligt • Begagnade hjälpmedel borde kunna användas igen
Styrgruppen beslutar
• Presidiet lämnar en skrivelse till VästKom, där styrgruppen bidrar med följande synpunkter:
- för att möjliggöra även för mindre anbudsgivare att delta i upphandlingen bör det vara möjligt att även lämna anbud på delar av hjälpmedelsförsörjningen för Västra Götaland
- i samband med upphandlingen bör undersökas om det är möjligt att ge enskilda invånare möjlighet att helt privat köpa/hyra hjälpmedel till offererade priser av anbudsgivarna
11. Övriga frågor
1. Nedläggning av geriatriska vårdplatser:
20 vårdplatser läggs ner på Östra. De beställande nämnderna har ett ekonomiskt överskott och de utförande ett underskott. Kan innebära ökat ansvar för kommunerna. Synpunkterna ska riktas mot beställarnämnderna.
Styrgruppen beslutar
• Presidiet tar upp kommunernas situation i ett möte med beställarnämnderna.
2. Socialnämndspresidierna:
Det är ett starkt önskemål att ha presidieträffar. Behovet finns med gemensamma och icke gemensamma frågor.
Önskemål:
• Nätverksträffar kommer att ordnas några gånger per termin.
• Sammanträdesplan ska finnas och sociala styrgruppen bör bjudas in
• Inga parallella organisationer
• Kunskapsspridning saknas. Erfarenhetsutbyte önskas. Styrgruppen beslutar
• Styrgruppen lägger förslag till mötesplan för socialnämndspresidierna.
Kommande möte:
Nästa möte är den 6 november kl. 13:00 i Folkets Hus, sal Trollö.
Vid protokollet
Åsa S Angervall
Justeras:
Carina Liljesand Bernt A Runberg Ordförande
