Plats och tid Järnarummet, Medborgarhuset, måndagen den 7 maj 2018, kl. 13: Agneta Jansson, enhetschef sekretariatet

(1)

Plats och tid Järnarummet, Medborgarhuset, måndagen den 7 maj 2018, kl. 13:00 – 14.30

Beslutande Sven-Erik Andersson (C), ordf.

Margot Stövling (S) Inger Magnusson (S)

Anna Weigel (C), ers. E. Säther- Elofsson

John Stenback (KD), ers. S. Olsson Ej beslutande Karin Sjöberg (S)

Övriga deltagare Mikael Granath, kommunsekreterare Agneta Jansson, enhetschef sekretariatet Utses att justera Inger Magnusson

Justeringens plats och tid

Kommunkontoret, Medborgarhuset 2018-05-07, kl. 15.00

Paragrafer 1 - 15

Sekreterare Mikael Granath Ordförande Sven-Erik Andersson Justerande Inger Magnusson

(2)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Valnämnden

Sammanträdesdatum 2018-05-07

Datum då anslaget sätts upp 2018-05-07

Datum då anslaget tas ned 2018-05-29

Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Vansbro

Underskrift

(3)

Innehåll

Ärende Sida

Vallokaler och öppettider ... 4

Röstningslokaler och öppettider ... 6

Ambulerande röstmottagning ... 8

Tid för onsdagsräkning ... 9

Val av ordföranden och vice ordföranden för valdistrikten ... 10

Förordnande av röstmottagare ... 12

Krav på utbildning för röstmottagare ... 13

Arvodering av röstmottagare ... 15

Fullmakt för avhämtning och avlämning av röster vid Postnord ... 16

Rättelse i röstlängd ... 17

Delegation vid brådskande ärenden ... 18

Placeringsordning för valsedlar ... 19

Ansvarsfördelning för utläggning av valsedlar ... 20

Riskbedömning ... 22

Information ... 23

(4)

Justerande Utdragsbestyrkande

Vallokaler och öppettider

Beslut

1. Valnämnden fastställer vallokaler och öppettider för dessa under valdagen den 9 september 2018 enligt följande:

Distrikt Vallokal Öppetider

Nås Gymnastikhallen, Nederborgs skola 08.00 – 13.00 samt 16.00 – 20.00

Vansbro Biblioteket 08.00 – 20.00

Äppelbo Berghedens skola 08.00 – 13.00 samt

16.00 – 20.00

2. Förvaltningen ges i uppdrag att utreda möjligheten att använda Ja-Järnas lokal i Dala-Järna som vallokal för Järnas valdistrikt.

3. Uppdra till valnämndens ordförande att fastställa vallokal för Dala- Järnas valdistrikt under de allmänna valen 2018

Ärendet

Valnämnden har att fastställa vallokaler och öppettider för dessa under valdagen vid de allmänna valen 2018.

Vansbro kommun består av fyra valdistrikt, Nås, Dala-Järna, Vansbro samt Äppelbo. Var och en av dessa ska ha en vallokal.

Förslag

Ordförandens förslag:

1. Valnämnden fastställer vallokaler och öppettider för dessa under valdagen den 9 september 2018 enligt följande:

Distrikt Vallokal Öppetider

Nås Gymnastikhallen, Nederborgs skola 08.00 – 13.00 samt 16.00 – 20.00

Vansbro Biblioteket 08.00 – 20.00

Äppelbo Berghedens skola 08.00 – 13.00 samt

16.00 – 20.00

(5)

2. Förvaltningen ges i uppdrag att utreda möjligheten att använda Ja-Järnas lokal i Dala-Järna som vallokal för Järnas valdistrikt.

3. Uppdra till valnämndens ordförande att fastställa vallokal för Dala- Järnas valdistrikt under de allmänna valen 2018.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, daterat 2018-03-22

(6)

Röstningslokaler och öppettider

Beslut

Valnämnden fastställer röstningslokaler och öppettider för dessa enligt följande:

Röstningslokal: Biblioteket i Vansbro Öppettider:

22 aug – 24 aug kl. 16.00 – 20.00 25 aug – 26 aug (helg) kl. 11.00 – 14.00 27 aug – 31 aug kl. 16.00 – 20.00 1 sep – 2 sep (helg) kl. 11.00 – 15.00 3 sep – 7 sep kl. 16.00 – 20.00 8 sep (helg) kl. 10.00 – 16.00

Förtidsröstning genomförs i samtliga vallokaler på valdagen, enligt samma öppettider som vallokalerna.

Ärendet

Valnämnden har att besluta om röstningslokaler och öppettider för dessa.

Förslaget är att samma lokal används som röstningslokal som vallokal, antigen för bara Vansbro eller för både Vansbro och Dala-Järna. Detta på grund av att röstningslokaler bör uppfylla samma krav på tillgänglighet som vallokaler, som valts ut just eftersom de anses passande för röstmottagning.

Förra RKL-valet (2014) hade Vansbro kommun förtidsröstning totalt 93 timmar i Vansbro och Dala-Järna tillsammans, utöver förtidsröstningen på valdagen. Då hade dock förtidsröstningslokalerna stängt på helgerna (lördag och söndag) de två veckorna innan veckan för själva valet, medan det i RKL-valet 2018 är krav på att någon röstningslokal ska vara öppen varje dag under hela förtidsröstningsperioden. Ytterligare ett krav som är nytt för RKL-valet 2018 är att minst två röstmottagare ska vara tjänstgörande under de timmar som förtidsröstningen pågår, vilket medför en fördyring.

(7)

Förslag

Valnämnden fastställer röstningslokaler och öppettider för dessa enligt följande:

Röstningslokal: Biblioteket i Vansbro Öppettider:

22 aug – 24 aug kl. 16.00 – 20.00 25 aug – 26 aug (helg) kl. 11.00 – 14.00 27 aug – 31 aug kl. 16.00 – 20.00 1 sep – 2 sep (helg) kl. 11.00 – 15.00 3 sep – 7 sep kl. 16.00 – 20.00 8 sep (helg) kl. 10.00 – 16.00

Förtidsröstning genomförs i samtliga vallokaler på valdagen, enligt samma öppettider som vallokalerna.

Beslutsunderlag

(8)

Ambulerande röstmottagning

Beslut

Ambulerande röstmottagare ska under valperioden besöka boendena Söderåsen och Bäckaskog för att ta emot de boendes röster. Tidpunkt för detta stäms av med respektive boende.

Utöver detta är två ambulerande röstmottagare tillgängliga för ambulerande röstmottagning under valdagen 2018-09-09, kl. 08.00 – 12.00.

Ärendet

Valnämnden har att besluta om ambitionsnivå för den ambulerande röstmottagningen.

Särskilda boenden i Vansbro kommun (Berghedens äldreboende, Söderåsen och Bäckaskog) har kontaktats, och det har framkommit att Söderåsen och Bäckaskog är intresserade av att ambulerande röstmottagare kommer till respektive boende och tar emot de boendes röster. Berghedens äldreboende har inte uttryckt något sådant önskemål.

Förslaget är att ambitionsnivån för övrig ambulerande röstmottagning sätts till fyra (4) timmar under valdagen. I det fall det är lågt intresse för

ambulerande röstmottagning, hjälper dessa röstmottagare till i vallokalen i Vansbro.

Förslag

Ambulerande röstmottagare ska under valperioden besöka boendena Söderåsen och Bäckaskog för att ta emot de boendes röster. Tidpunkt för detta stäms av med respektive boende.

Utöver detta är två ambulerande röstmottagare tillgängliga för ambulerande röstmottagning under valdagen 2018-09-09, kl. 08.00 – 12.00.

Beslutsunderlag

(9)

VN § 4 Ärende VN 2018/11

Tid för onsdagsräkning

Beslut

Valnämndens preliminära rösträkning (onsdagsräkningen) genomförs onsdagen den 12 september 2018, kl. 09.00, i Medborgarhuset, Vansbro.

Ärendet

Vid valnämndens preliminära rösträkning vid de allmänna valen 2018, den s.k. onsdagsräkningen, bedöms de förtidsröster som inte skickades ut till vallokalerna, de röster som kom tillbaka till kommunen från valdistrikten sant de röster som kommit in efter valdagen.

Tid och plats för ovanstående behöver således beslutas av valnämnden.

Förslag

Valnämndens preliminära rösträkning (onsdagsräkningen) genomförs onsdagen den 12 september 2018, kl. 09.00, i Medborgarhuset, Vansbro.

Beslutsunderlag

(10)

Val av ordföranden och vice ordföranden för valdistrikten

Beslut

1. Valnämnden beslutar att utse ordföranden och vice ordföranden för valdistrikten under valet 2018 enligt följande:

Nås

Marie Paavilainen, ordförande Mona Larsson, vice ordförande Dala-Järna

Maud Hedberg, ordförande Björn Lundin, vice ordförande Vansbro

Marie Hellberg, ordförande NN, vice ordförande Äppelbo

Sofie Eriksson, ordförande NN, vice ordförande

2. Förordnandet gäller under förutsättning att respektive ordförande och vice ordförande för valdistrikten genomgått och godkänts i Valmyndighetens webbaserade utbildning i förtidsröstning och valdagsröstning, samt uppvisat utbildningsintyg.

3. Delegera till Sven-Erik Andersson (C) att utse de vice ordförandena som ännu inte förordnats.

Ärendet

Det geografiska området där valnämnden har ansvaret för att genomföra de allmänna valen 2018 motsvarar Vansbro kommuns yta. Detta område består av följande fyra distrikt:

- Nås - Dala-Järna - Vansbro - Äppelbo

För varje distrikt ska utses en ordförande samt en vice ordförande.

(11)

Förslag

1. Valnämnden beslutar att utse ordföranden och vice ordföranden för valdistrikten under valet 2018 enligt följande:

Nås

Marie Paavilainen, ordförande Mona Larsson, vice ordförande Dala-Järna

Maud Hedberg, ordförande Björn Lundin, vice ordförande Vansbro

Marie Hellberg, ordförande NN, vice ordförande Äppelbo

Sofie Eriksson, ordförande NN, vice ordförande

2. Förordnandet gäller under förutsättning att respektive ordförande och vice ordförande för valdistrikten genomgått och godkänts i Valmyndighetens webbaserade utbildning i förtidsröstning och valdagsröstning, samt uppvisat utbildningsintyg.

3. Delegera till Sven-Erik Andersson (C) att utse de vice ordförandena som ännu inte förordnats.

Beslutsunderlag

(12)

Förordnande av röstmottagare

Beslut

Valnämnden beslutar att ge delegation till kommunsekreterare och enhetschef för sekretariatet att förordna röstmottagare till valet 2018.

Ärendet

För genomförande av de allmänna valen 2018 krävs röstmottagare.

Röstmottagarna är de som arbetar i distriktens vallokaler, röstningslokaler samt de som sköter den ambulerande röstmottagningen.

Endast den som fått sådan utbildning som krävs för uppdraget får tjänstgöra som röstmottagare. Utöver utbildning krävs även att de formellt förordnas för uppdraget.

Preliminära beräkningar visar att det föreligger behov av 25-35 röstmottagare.

För att effektivisera arbetet med att bemanna valdistrikten under valet, är det rimligt att själva förordnandet sköts av kommunens valhandläggare.

Alternativet till delegation är att valnämnden i sin helhet beslutar om respektive förordnande.

Förslag

Valnämnden beslutar att ge delegation till kommunsekreterare och enhetschef för sekretariatet att förordna röstmottagare till valet 2018.

Beslutsunderlag

(13)

Krav på utbildning för röstmottagare

Beslut

1. För förordnande till röstmottagare på valdagen krävs genomförande av Valmyndighetens webbaserade utbildning i förtidsröstning och

valdagsröstning samt uppvisat utbildningsintyg.

2. För förordnande till röstmottagare under förtidsröstningen krävs genomförande av Valmyndighetens webbaserade utbildning i förtidsröstning samt uppvisat utbildningsintyg.

Ärendet

Vallagen 5:5 2 st. konstaterar att ”som röstmottagare får endast den förordnas som har fått sådan utbildning som behövs för uppdraget.

Valnämnden har att fastställa vilken typ av utbildning som ska anses vara behövlig för uppdraget.

Valnämnden kommer att bjuda in till en lokal utbildning som genomförs innan de allmänna valen inleds under senare delen av augusti 2018. Den utbildning som av valnämnden ställer som krav för att en person ska kunna förordnas till röstmottagare bör dock vara lägre. Detta med tanke på att det kan uppstå tillfällen då valnämnden med kort varsel behöver komplettera antalet röstmottagare, och att någon längre utbildning inte hinns med.

Slutsatsen blir därmed att den webbaserade utbildning som Valmyndigheten erbjuder både för förtidsröstning och röstning i vallokal är heltäckande och ger en god kunskap i de praktiska moment som följer av respektive uppdrag.

Ett utbildningsintyg innebär att personen i kunskapstest svarat korrekt på samtliga frågor. Med röstmottagare avses ovan även ordföranden och vice ordföranden i valdistrikten, samt de som fullgör uppgiften som ambulerande röstmottagare.

Förslag

1. För förordnande till röstmottagare på valdagen krävs genomförande av Valmyndighetens webbaserade utbildning i förtidsröstning och

valdagsröstning samt uppvisat utbildningsintyg.

2. För förordnande till röstmottagare under förtidsröstningen krävs genomförande av Valmyndighetens webbaserade utbildning i förtidsröstning samt uppvisat utbildningsintyg.

(14)

(15)

Arvodering av röstmottagare

Beslut

Valnämnden beslutar att

1. Vid de allmänna valen 2018 arvoderas röstmottagare, samt ordföranden och vice ordföranden för valdistrikten, så som förtroendevalda i

kommunens arvodesreglemente.

2. Ordföranden för valdistrikten även arvoderas med fast arvode om 1 000 kronor efter att de allmänna valen 2018 genomförts.

3. Vice ordföranden för valdistrikten även arvoderas med fast arvode om 500 kronor efter att de allmänna valen 2018 genomförts.

Ärendet

Valnämnden har att fastställa arvodering av röstmottagare och övriga som tjänstgör vid de allmänna valen 2018.

Vid tidigare val har röstmottagare erhållit arvode motsvarande det timarvode som utbetalats till kommunens förtroendevalda vid sammanträden och förrättningar.

Rimligen bör detta utgå även vid de allmänna valen 2018.

Då uppdragen som ordförande och vice ordförande för ett valdistrikt även förutsätter ett större ansvarstagande och en högre kunskapsnivå kan det vara befogat med ett fast arvode som står i paritet till detta.

Förslag

Valnämnden beslutar att

1. Vid de allmänna valen 2018 arvoderas röstmottagare, samt ordföranden och vice ordföranden för valdistrikten, så som förtroendevalda i

kommunens arvodesreglemente.

2. Ordföranden för valdistrikten även arvoderas med fast arvode om 1 000 kronor efter att de allmänna valen 2018 genomförts.

3. Vice ordföranden för valdistrikten även arvoderas med fast arvode om 500 kronor efter att de allmänna valen 2018 genomförts.

Beslutsunderlag

(16)

Fullmakt för avhämtning och avlämning av röster vid Postnord

Beslut

Valnämnden beslutar att fullmakt ges till kommunsekreterarna Sara Beya Brand och Mikael Granath för avlämning och avhämtning röster vid Postnord AB under valet 2018.

Ärendet

Under den period som de allmänna valen 2018 genomförs finns behov av att hämta och lämna röster vid Postnord AB i Vansbro. Företrädesvis görs detta av kommunens valhandläggare genom att en fullmakt utfärdas.

Förslag

Valnämnden beslutar att fullmakt ges till kommunsekreterarna Sara Beya Brand och Mikael Granath för avlämning och avhämtning röster vid Postnord AB under valet 2018.

Beslutsunderlag

(17)

Rättelse i röstlängd

Beslut

Valnämnden beslutar att kommunsekreterare ges i uppdrag att göra de rättelser i röstlängden som länsstyrelsen beslutat om.

Ärendet

De personer som anser sig felaktigt uteslutna i röstlängden eller anser sina uppgifter felaktiga på röstkortet, ska senast 12 dagar innan valet ha begärt rättelse hos länsstyrelsen. Länsstyrelsen beslutar sedan om rättelse ska göras eller inte.

I de fall beslut om rättelse fattas efter att röstlängderna tryckts, måste kommunen föra in ändringen manuellt i det aktuella distriktets röstlängd.

Under vissa förutsättningar kan länsstyrelsen göra rättelse i röstlängden i enligt förvaltningslagen så sent som på valdagen.

Det är enligt Valmyndigheten inte tillåtet att överlåta åt röstmottagarna att göra rättelser i röstlängden.

Förslag

Valnämnden beslutar att kommunsekreterare ges i uppdrag att göra de rättelser i röstlängden som länsstyrelsen beslutat om.

Beslutsunderlag

(18)

Delegation vid brådskande ärenden

Beslut

Valnämnden beslutar att uppdra till valnämndens ordförande att fatta beslut i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas.

Ärendet

En nämnd får uppdra åt presidiet, ett utskott, en ledamot eller ersättare samt en anställd, att fatta beslut i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden.

Möjligheten att på detta sätt delegera beslutanderätt är inte oinskränkt utan det finns ett flertal begränsningar.

Med anledning av att det i vissa lägen krävs snabba beslut där nämnden inte hinner kallas in för att besluta, finns möjlighet enligt kommunallagen 6:39 att delegera till ordföranden eller annan ledamot att fatta beslut i sådana fall.

Vid denna typ av delegation finns ingen begränsning i vilka typer av ärenden delegaten får besluta, såvida ärendet vanligtvis ligger på nämnden samt att nämnden inte begränsat delegationen.

Då det inte går att utesluta risken att det inför de allmänna valen 2018 krävs beslut i brådskande ärenden föreslås att valnämnden delegerar

beslutanderätten till ordföranden i enlighet med kommunallagen 6:39.

Förslag

Valnämnden beslutar att uppdra till valnämndens ordförande att fatta beslut i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas.

Beslutsunderlag

(19)

Placeringsordning för valsedlar

Beslut

Valsedlar ska vid allmänna val placeras enligt Placeringsordning för valsedlar, daterad 2018-04-25.

Ärendet

Valsedlar ska finnas i alla vallokaler och röstningslokaler. Dessa ska läggas ut i anslutning till lokalen. Vallagen reglerar inte exakt hur sedlarna ska ordnas, det vill säga om de ska läggas i valsedelsställ eller på bord, inte heller i vilken ordning partierna ska ligga. Alla valsedlar ska dock

tillhandahållas på ett likformigt sätt, på en och samma plats. Exakt hur det ska ske är en praktisk fråga, men utgångspunkten ska vara att

valsedelspresentationen för de röstande framstår som likformig.

För Vansbro kommuns del placeras valsedlarna på valdagen främst i valsedelsställ men kan även presenteras på annat sätt.

I enlighet med Valmyndighetens riktlinjer är det valnämnden i respektive kommun som har att besluta om hur valsedlarna ska presenteras.

Valmyndigheten kan inte ge bindande instruktioner. Deras rekommendation är dock att valsedlarna placeras i bokstavsordning.

Ett förslag har utarbetats där bokstavsordning är den ordning som valsedlarna ska presenteras. Således placeras partier där partinamnet har begynnelsebokstaven A först av valsedlarna, medan ett parti där partinamnet har begynnelsebokstaven Ö, placeras sist. Det bör noteras att det med partinamn avses det namn som står på valsedlarna.

Förslag

Valsedlar ska vid allmänna val placeras enligt Placeringsordning för valsedlar, daterad 2018-04-25.

Beslutsunderlag

Förslag till placeringsordning för valsedlar, daterat 2018-04-25

(20)

Ansvarsfördelning för utläggning av valsedlar

Beslut

1. Valnämnden ansvarar för att lägga ut och presentera de valsedlar som lämnats in till kommunens vallokaler eller röstningslokaler av de partier som anmält deltagande i valet.

2. Valnämnden ansvarar inte för de fall där ett partis valsedlar tagit slut i vallokalen eller röstningslokalen.

3. Partierna ansvarar för att deras valsedlar kommer röstmottagarna i vallokaler och röstningslokaler tillhanda.

Ärendet

Det är röstmottagarnas uppgift att se till att det är ordning bland alla valsedlar, både de valsedlar som röstmottagna skyldiga att lägga ut, och de valsedlar som partierna själva kommer med.

Från och med valet 2018 är det nya regler i vallagen och endast de partier som anmält att de deltar i valet ska få sina valsedlar utlagda. Saknar Valmyndigheten anmälan från ett visst parti ska de nekas att lägga ut sina valsedlar, även om partiet tryckt upp valsedlar.

Vissa valsedlar ska enligt lag finnas i alla vallokaler och röstningslokaler.

Det är blanka valsedlar och partivalsedlar i alla tre valen för de partier som vid något av de två senaste riksdagsvalen fått mer än en procent av rösterna i hela landet. Kommunen ansvarar också för att lägga ut partivalsedlar för partier som är representerade i landstingsfullmäktige eller

kommunfullmäktige där lokalen ligger. Det är kommunen och i praktiken röstmottagarna som ansvarar för att dessa valsedlar alltid finns på plats.

Utöver ovanstående har kommunen inget ansvar för valsedlar. I praktiken finns det dock ett flertal partier som har anmält sitt deltagande i valet men som inte uppfyller de krav som ställs för att kommunen ska ansvara för utläggning av valsedlarna. För de partier som uppfyller kraven kan det dock hända att de har namnvalsedlar som de vill få presenterade.

För att reglera vilket ansvar kommunen och röstmottagarna har i detta krävs beslut av valnämnden. Ett beslut tydliggör både för röstmottagare och för partierna ansvarsfördelningen.

(21)

Förslag

Ordförandes förslag:

1. Valnämnden ansvarar för att lägga ut och presentera de valsedlar som lämnats in till kommunens vallokaler eller röstningslokaler av de partier som anmält deltagande i valet.

2. Valnämnden ansvarar inte för de fall där ett partis valsedlar tagit slut i vallokalen eller röstningslokalen.

3. Partierna ansvarar för att deras valsedlar kommer röstmottagarna i vallokaler och röstningslokaler tillhanda.

Beslutsunderlag

(22)

Riskbedömning

Ärendet

Valnämnden överlägger i ärende om risk- och sårbarhetsanalys inför de allmänna valen 2018.

(23)

VN § 15

Information

Ärendet

Ingen information lämnas vid dagens sammanträde.