• No results found

Huvudmannen ska senast den 18 november 2013 ange sin inställning till kravet.

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "Huvudmannen ska senast den 18 november 2013 ange sin inställning till kravet."

Copied!
10
0
0

Loading.... (view fulltext now)

Full text

(1)

beo

Barn- och elevombudet

Beslut Huvudman 2013-10-30 Lunds stad 1(11) Arkivgatan 5 Dnr. 45-2013:2869

Anmälare [...]

Saken

Anmälan enligt 6 kapitlet skollagen (2010:800)

- Beslut

- - Skadestånd

Barn- och elevombudet framställer, med stöd. av 6 kap. 12 § skollagen, ett skadeståndsanspråk om 90 000 kr gentemot Lunds kommun för berörd elevs räkning.

Huvudmannen ska senast den 18 november 2013 ange sin inställning till kravet.

- - Föreläggande

Barn- och elevombudet förelägger Lunds kommun att senast den 30 januari 2014 vidta åtgärder så att skollagens krav att motverka kränkande behandling uppfylls. I detta ingår att

- vid kännedom om att en elev anser sig kränkt skyndsamt utreda omständigheterna kring de uppgivna kränkningarna,

- i de fall då kränkande behandling förekommer, vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden samt att

- se till att personal anmäler uppgifter om upplevd kränkande behandling till rektorn och rektorn i sin. tur till huvudmannen.

De vidtagna åtgärderna ska senast samma dag som ovan redovisas skriftligt till Skolinspektionen, Box 156,22100 Lund.

- Skälen för beslutet

- Bakgrund och utredning

I en anmälan som överlämnades till Barn- och elevombudet den 3 maj 2013 uppgav anmälaren att eleven A utsatts för kränkande behandling. A gick då i årskurs [...] vid Kulparkskolan i Lunds kommun.

Barn- och elevombudet har inhämtat yttranden från Lunds kommun, i egenskap av huvudman för skolan.

(2)

Ytterligare skriftväxling har ägt rum och viss dokumentation har getts in i ärendet. Barn- och elevombudet har även hållit möte med A:s vårdnadshavare samt med företrädare för huvudmannen.

- Anmälaren har bland annat uppgett följande

A har varit utsatt för kränkande behandling av andra elever, framförallt av en annan elev (B) från början av höstterminen 2011 till slutet av vårterminen 2013. Inför höstterminen 2013 har A [...] .

Kränkningarna som A har utsatts för har varit både verbala och fysiska och bestått av bl.a. följande.

Under höstterminen 2011 har A blivit slagen i magen, puttad, hindrad att komma in i tid från rasten, kallad "jävla dummer" och "äckel", blivit skrattad åt, ignorerad och hotad av B.

Den 25 januari 2012 frågade vårdnadshavarna skolan vad som krävdes för att skolan skulle hantera situationen som ett mobbningsärende. De fick då information om att de som vårdnadshavare var tvungna att göra en skriftlig anmälan för att ärendet skulle tas upp och för att skolan skulle inleda åtgärder enligt handlingsplanen.

Vårdnadshavarna fyllde då i en blankett som de lämnade till skolan.

Under vårterminen 2012 har B. pekat finger mot A och viskat till sin kompis, A har blivit knuffad, fått en s.k. [...], blivit kallad "äckel" och "jävla dummer", fått höra att hon skulle [...] samtidigt som några elever gjort [...]- tecken mot henne, fått sin hand klämd, blivit hånflinad åt, armbågad samt hindrad att först gå in och sedan ut från toaletten.

I början av höstterminen 2012 har eleven [...] på [...] som föreställt bl.a. en [...] som varit [...] och blivit [...], en [...] med en [...] bredvid och [...] beskrivna med orden [...] och [...]. Bredvid [...] har A:s namn varit [...]. Vidare har A under terminen blivit utsatt för smågliringar, knuffad, ignorerad, hotad, stampad på foten, kallad "bortskämd",

"jävla idiot" och "mespropp", fått sin pärlplatta förstörd, fått en [...] till sitt [...] sönderriven och en annan skriven [...] på, blivit dragen i kragen och huvan, blivit slagen med ett [...] och sparkad, fått sin mössa utkastad genom fönstret, fått en rockring dragen över sig, fått brickorna till sitt spel utspridda och fått höra att ingen vill [...] på hennes [...].

Under vårterminen 2013 har A blivit retad, sparkad, hindrad att gå upp för en trappa, blivit kallad "konstig", fått sin [...] söndertagen och sina kritor iväg kastade, fått motta nedsättande kommentarer, blivit spottad efter, knuffad, utelåst efter lunchrasten samt jagad och skriken åt.

A har [...] på grund av kränkningarna som hon fått utstå och detta bar vårdnadshavarna berättat för skolan.

A:s vårdnadshavare har dokumenterat majoriteten av de inträffade händelserna och informerat skolan om dessa. Skolan har trots detta inte vidtagit tillräckliga åtgärder för att komma tillrätta med situationen. Skolan har främst vidtagit åtgärder i form av samtal, vilket inte har lett till att kränkningarna upphört. A har känt sig

ifrågasatt vid samtalen och samtalen har ofta hållits under lektionstid i hennes favoritämne. Hon ville slippa samtalen och berättade därför inte allt som inträffade vilket vårdnadshavarna informerade skolan om.

- Huvudmannen har bland annat uppgett följande

A har blivit utsatt för kränkande behandling. Det har dock förekommit

långa perioder då A inte känt sig utsatt. Skolan har fått kännedom om de flesta händelser som har anmälts.

Varje gång det kommit fram att A blivit utsatt har skolan tagit det på största allvar och respekterat A:s

(3)

vårdnadshavares upplevelse och följt skolans plan mot kränkande behandling.

Skolan fick första gången kännedom om att A kände sig utsatt för kränkande behandling vid ett

Utvecklingssamtal med A:s vårdnadshavare i oktober 2011. I november 2011 beslutades att pedagoger skulle hålla extra koll på A och B i. klassrum och på rasterna samt att en av rastvakterna alltid skulle ha extrakoll på B.

I december 2011hölls ett möte med inblandade vårdnadshavare. Efter mötet beslutades om bestämda platser i klassrummet och vid samlingen, att klassen skulle delas in i två fasta grupper vid halvklass och att A och B:

skulle ingå i olika grupper. Vidare beslutades att A och B skulle få platser i olika delar av kapprummet och skilda [...] att vaktschema skulle upprättas för kapprummet, att bevakningen av B skulle fortsätta och att rektor skulle informeras och lyfta problemet i elevhälsoteamet. Vidare bestämde

man att arbeta förebyggande och fortsätta med kompissamtal och livskunskap i klassen. Inför vårterminen 2012 började man med "hemliga kompisar".

Under vårterminen 2012 beslutade skolan att specialpedagogen skulle hålla i regelbundna samtal med A och B.

Samtal har hållits regelbundet från den [...] januari 2012 med A och B och vid något tillfälle; även med C. Den 2 mars 2012 beslutades bl.a. att skolan skulle se över rutiner vid maten Och i kapprummet samt vidtagna

åtgärder för B. Samtalen med A och B avslutades den [...] juni 2012. Elevvårdskonferenser har hållits återkommande, från vårterminen 2012 till vårterminen 2013.

Enligt uppgifter som framkom vid Barn- och elevombudets möte med huvudmannen fanns det under

höstterminen 2011 och vårterminen 2012 en resurs i klassen. Denna resurs var dock inte tillsatt för A och B.

Inför höstterminen 2012 togs resursen bort och ersattes av en extra pedagog. Klassen delades sedan i två grupper inför höstterminen 2012 i syfte att genom mindre grupper skapa bättre arbetsro och arbetsklimat för alla elever. Hänsyn togs till A och B:s situation men delningen av klassen var mer en åtgärd för klassen.

Efter händelsen med [...] på [...] i augusti 2012 hölls samtal med

berörda elever och deras vårdnadshavare och de elever som gjort [...] fick

bort dessa. Skolan beslutade att fortsätta med de individuella samtalen med A och B. Den [...] september 2012 avslutades samtalen och A och B fick välja varsin pedagog att prata med vid behov. Efter händelsen den [...]

oktober 2012 återupptogs [...] samtalen och vårdnadshavarna informerades.

Vidare har skolan under höstterminen 2012 bl.a. hållit möten i elevhälsoteamet och antimobbningsteamet, förstärkt antimobbningsteamet med en person, beslutat att arbeta med värdegrundsfrågor och

sammanhållningen i gruppen, förbättrat rutinen för överlämning av information mellan skola och fritids, förstärkt antalet rastvakter, diskuterat åtgärder och insatser med en socionom och i november/december 2012 förstärkt personalen med en extra resurs under vissa timmar. I november 2012 beslutades att starta en utredning kring [...]. Vidare beslutades att rikta individuella satsningar mot B.

När skolan fick kännedom om att A fortfarande var utsatt under vårterminen 2013 föreslog rektor kontakt med skolan. Vidare vidtogs åtgärder bestående av att elever i årskurs [...] startade rastaktiviteter för de elever som var ensamma, möten hölls i antimobbningsteamet och i elevhälsoteamet och elevvårdskonferenser ägde rum, ny kartläggning gjordes för att ta reda på var de otrygga platserna fanns, samtal ägde rum med A och B, en kartläggning av socionom gjordes, jour för kapprummet schemalades, personalförstärkning gjordes och man fortsatte med arbetet kring värdegrundsfrågor.

Uppföljningssamtal har hållits. Av skolans kartläggning den [...] mars 2013 framgår att A känt sig trygg i skolan, haft många vänner och att det funnits vuxna som hon kunnat prata med. Enligt sociogrammen har A känt sig trygg. Kränkningarna har dock inte helt upphört.

(4)

Huvudmannens uppfattning är att skolan, inte fullständigt har lyckats med arbetet men att skolan gjort goda insatser.

Alla händelser har inte anmälts till rektor och rektor har i sin tur inte anmält alla händelser till huvudmannen.

- Rättsliga utgångspunkter

I ärenden som Barn- och elevombudet utreder tillämpas i vissa fall bestämmelser i flera olika lagar.

Bestämmelserna har i huvudsak samma innehåll. Vilka bestämmelser som ska tillämpas är beroende av när de anmälda händelserna har inträffat. För händelser som inträffat från och med den 1 juli 2011 tillämpas 6 kap.

skollagen (2010:800). Barn-' och elevombudet ska även sedan den 1 juli 2011 tillämpa bestämmelserna om tillsyn enligt 26 kap. skollagen (2010:800).

Alla barn och elever har rätt att utvecklas och lära i en trygg miljö och bemötas med respekt.

Förskoleverksamheten, fritidshemmen, skolan och vuxenutbildningen ska vara fri från kränkande behandling.

Kränkande behandling är handlingar som kränker barns eller elevers värdighet. Kränkningarna kan bestå av till exempel nedsättande ord/ ryktesspridning, förlöjliganden eller fysiska handlingar. Kränkningarna kan även bestå av utfrysning eller hot. De kan äga rum vid enstaka tillfällen eller vara systematiska och återkommande.

Enligt lagen ska huvudmannen för en skola, dvs. den kommun eller fristående skola som är ytterst ansvarig för skolans verksamhet, se till att skolan bedriver ett målinriktat arbete för att motverka kränkande behandling av barn och elever.

En lärare eller annan personal som får kännedom om att en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande

behandling i skolan är skyldig att anmäla detta till rektorn. En rektor som får kännedom om att en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till

huvudmannen.

Skolans personal är skyldig att motverka att kränkande behandling uppkommer och, om så ändå sker, se till att den upphör. Skolan ska ta varje uppgift eller annan signal om kränkande behandling på allvar och utreda vad som ligger bakom. Utredningens omfattning är beroende av omständigheterna i det enskilda fallet. Om utredningen visar att kränkande behandling förekommer ska skolan sätta in de åtgärder som behövs för att förhindra fortsatta kränkningar. För att försäkra sig om att åtgärderna ger resultat ska åtgärderna följas upp och utvärderas. Om det vid en sådan uppföljning och utvärdering visar sig att kränkningar fortfarande pågår ska nya eller kompletterande åtgärder vidtas för att få kränkningarna att upphöra.

Om en skola har brustit i sitt arbete med att motverka kränkande behandling kan huvudmannen för skolan i vissa fall bli skyldig att betala ett skadestånd till det barn eller den elev som har blivit utsatt.

- Barn- och elevombudets bedömning - - Kränkande behandling

Av utredningen i ärendet framgår att A känt sig och varit utsatt för kränkande behandling av andra elever vid upprepade tillfällen från och med höstterminen 2011 till och med vårterminen 2013.

(5)

- - Kännedom, utredning och åtgärder vid uppgifter om kränkande behandling

Barn- och elevombudet konstaterar att skolan vid återkommande tillfällen har fått kännedom om att A varit utsatt för kränkande behandling av andra elever under denna period.

Den [...] oktober 2011 fick skolan, vid utvecklingssamtal med A:s vårdnadshavare, kännedom om att A tyckte att det var jobbigt med B.

Den [...] november 2011 fick skolan, genom anteckning av vårdnadshavarna i kontaktboken, kännedom om att det inträffat ett par incidenter dagen innan och att det börjat bli en lång historia samt att detta börjat [...] A.

Under höstterminen 2011 fick skolan därutöver, i samband med händelserna, kännedom om att A blivit slagen i magen, puttad, hindrad att komma in från rasten, kallad "jävla dummer" och "äckel", blivit hotad med stryk, blivit skrattad åt samt blivit ignorerad.

Den [...] januari 2012 fick skolan, genom samtal med A, kännedom om att B knuffat henne. Samma dag fick skolan, genom mejl från A:s vårdnadshavare, kännedom om att B gjort fler saker mot A i veckan och att A kände sig mobbad av B.

Den [...] januari 2012 fick skolan, genom mejl från A:s vårdnadshavare, kännedom om att ytterligare incidenter inträffat och att A [...] detta.

Den [...] januari 2012 fick skolan, i samband med händelsen, kännedom om att B nypt A, dragit henne i armen och kallat henne för "jävla dummer". Samma dag har A:s vårdnadshavare lämnat in, på anmodan av skolan, en skriftlig anmälan om kränkande behandling. Av anmälan framgick bl.a. att A blivit utsatt för kränkande

behandling från början av höstterminen 2011 och att A inte längre [...] sig [...] i skolan.

Den [...] januari 2012 fick skolan, genom samtal med A, kännedom om att A känt att C ibland varit dum mot henne och skrattat när hon pratat. Vidare fick skolan kännedom att B knipit henne, boxat henne i magen och i början av årskurs [...] sagt att hon inte ville ha A i klassen.

I januari 2012 fick skolan, i samband med händelserna, kännedom om att flera elever bl.a. kallat A för "äckel", sagt "du ska [...]" och gjort "[...]"-tecken.

Den [...] februari 2012 fick skolan, genom mejl från A:s vårdnadshavare, kännedom om att B klämt A:s hand mellan en stol och ett bord och att B hånskrattat åt A när A bett henne att sluta. Av mejlet framgick även att [...] . Vid samtal med A:s vårdnadshavare samma dag fick skolan även kännedom om att andra elever varit taskiga och att C sagt att hon hatar A.

Den [...] februari 2012 fick skolan, genom mejl från A:s vårdnadshavare, kännedom om att B anklagat A för att.

ha gjort en annan elev ledsen och att B tagit tag i A:s nacke och [...] hennes [...] mot en s.k. "[...]".

Den [...] mars 2012 fick skolan, i samband med händelsen, kännedom om att B armbågat A.

Den [...] april 2012 fick skolan, genom samtal med A, kännedom om att B kallat henne för "[...]".

Den [...] maj 2012 fick skolan, genom mejl från A:s vårdnadshavare, kännedom om att det varit några små

(6)

incidenter, att A inte fått vara med och leka, att B slagit A och att A blivit puttad mot några skåp.

Vid något tillfälle under vårterminen 2012 fick skolan, i samband med händelsen, kännedom om att A blivit hindrad att först gå in och sedan gå ut från en skoltoalett

Den [...] augusti 2012 fick skolan, genom samtal med A:s vårdnadshavare kännedom om att några elever gjort [...] på [...] med [...] [...] har bl.a. [...] att någon, med A:s [...] skrivet bredvid, varit [...] och blivit [...] att någon [...]

med [...] samt att någon [...] och [...] A:s [...] var skrivet med en [...] mot den [...]. Vidare fanns [...] och A:s [...]

samt orden [...] och [...] stod skrivna bredvid.

Den [...] oktober 2012 fick skolan, i samband med händelsen, kännedom om att B kallat A för "bortskämd", skrikit på A och kallat henne för "jävla idiot" flera gånger samt försökt att ta det [...] som A lekt med på skolgården.

Den [...] oktober 2012 fick skolan, i samband med händelsen, kännedom om att B förstört A:s pärlplatta på fritids och att en annan elev därefter hotat att slå sönder A:s pärlplatta om hon inte gav honom alla hennes självlysande pärlor.

Den [...] november 2013 fick skolan, i, samband med händelsen, kännedom om att en elev [...] en annan elevs [...] till A:s [...] och skrivit [...] på sin egen.

Den [...] november 2012 fick skolan, vid möte med A:s vårdnadshavare, kännedom om att A [...] och att hon inte ville prata om vad som hände i skolan. Vårdnadshavarna uppgav att det hände incidenter varje vecka.

Den [...] november. 2012 fick skolan, i samband med händelserna, kännedom om att B dragit i A:s krage så att metallbandet till reflexen dragits av. Senare samma dag har B tagit ett [...] och slagit A på [...] och [...]. Vidare har A blivit sparkad på smalbenet upprepade gånger av B och kallad för "mespropp" när hon börjat gråta. B har sedan dragit i A:s huva så att A känt sig strypt och börjat hosta. Sedan har B dragit av A:s mössa och kastat den ut genom dörren.

Den [...] november 2012 fick skolan, i samband med händelsen, kännedom om att B dragit en rockring över A och sedan knuffat henne och sparkat henne på foten. B har senare puttat till A:s spel så att hennes

bokstavsbrickor spridits.

Den [...] januari 2013 fick skolan, vid möte med A:s vårdnadshavare, kännedom om att det inträffat en incident på fritids.

Den [...] januari 2013 fick skolan, i samband med händelsen, kännedom om att B retat A för att vara en femåring.

Den [...] januari 2013 fick skolan, i samband med händelsen, kännedom om att B knuffat och sparkat A när hon varit på väg uppför en trappa.

Den [...] februari 2013 fick skolan, i samband med händelsen, kännedom om att B sparkat A på smalbenet och inte slutat trots att pedagogen sagt till henne.

Den [...] februari 2013 fick skolan, i samband med händelsen, kännedom om att en elev hoppat fram mot A så att hon trillat och slagit sig.

(7)

Den [...] februari 2013 anmälde A:s vårdnadshavare till skolområdeschefen att A blir utsatt för kränkande behandling.

Skolan fick, enligt uppgift vid Barn- och elevombudets möte med huvudmannen, vid något tillfälle kännedom om att en annan elev sagt till A att hon var [...]. Då A sagt emot har B sagt att hon visst var [...]. Händelsen har enligt anmälan inträffat den [...] mars 2013.

Den [...] mars 2013 fick skolan, enligt uppgift vid Barn- och elevombudets möte med huvudmannen, kännedom om att A:s [...] blivit förstörd.

Den [...] mars 2013 fick skolan, i samband med händelsen, kännedom om att B kastat iväg pennor och kritor till skoltavlan när A och några andra elever använt dem.

Den [...] mars 2013 fick skolan, i samband med händelsen, kännedom om att B på [...] skrikit åt A att "hålla käften".

Den [...] mars 2013 fick skolan, i samband med händelsen, kännedom om att B "psykat" A genom att säga saker som att A inte haft näsblod när hon haft det.

Den [...] april 2013 fick skolan, genom mejl från A:s vårdnadshavare, kännedom om att kränkningarna inte upphört.

Den [...] april 2013 fick skolan, i samband händelsen, kännedom om att C knuffat A och att B och C skrikit [...]

till A samt att A inte fått vara med och leka. Vidare fick skolan samma dag, genom samtal med A, kännedom om att B slagit henne på huvudet.

Den [...] april 2013 fick skolan, i samband med händelsen, kännedom om att en elev knuffat till A i trapphuset och sagt att hon var störig.

Den [...] april 2013 fick skolan, i samband med händelsen, kännedom om att B låst dörren framför A och hennes vänner så att de fick använda en annan ingång långt bort.

Den [...] april 2013 fick skolan, i samband med händelsen, kännedom om att B sagt att A inte alls [...] trots att hon gjort det, och sedan räckt ut tungan till A.

Den [...] april 2013 fick skolan, i samband med händelsen, kännedom om att A inte fått vara med och leka.

Den [...] april 2013 fick skolan, i samband med händelsen, kännedom om att en annan elev sagt till A att hon inte klarar av något själv.

Den [...] april 2013 fick skolan, i samband med händelsen, kännedom om att B kallat A för "biten".

Den [...] april 2013 fick skolan, genom anteckning i loggboken från A:s vårdnadshavare, kännedom om att B slagit A och att B och en annan elev kallat A för "bitch" flera gånger.

Den [...] april 2013 fick skolan, genom mejl från A:s vårdnadshavare, kännedom om att B jagat Ä och hindrat henne att gå in från rasten samt att A tyckte att det varit jobbigt att ta upp de dagliga kränkningarna.

Den [...] april 2013 fick skolan, i samband med händelsen, kännedom om att B skrikit, svurit och skällt på A.

(8)

Den [...] april 2013 fick skolan, genom anteckning i loggboken från A:s vårdnadshavare, kännedom om att även C skrikit på A vid händelsen den [...] april 2013 samt att C gått fram till A och viskat "mes" och "plutt" i hennes öra och sagt att A är [...]. Vid ett annat tillfälle samma dag fick skolan, i samband med händelsen, kännedom om att två elever lagt ett [...] i A:s låda.

Vidare har huvudmannen enligt egna uppgifter fått kännedom om följande två incidenter. Den [...] maj 2013 har A känt att C varit dum mot henne. Den [...] maj 2013 har C knuffat A.

Den [...] maj 2013 fick skolan, i samband med händelsen, kännedom om att en annan elev härmat A.

Den [...] maj 2013 fick skolan, i samband med händelsen, kännedom om att B brutit av A:s pinne.

Den [...] maj 2013 fick skolan, genom mejl från A:s vårdnadshavare, kännedom om att B knuffat A och kallat henne för fula ord.

Huvudmannen har uppgett att skolan har utrett de uppgifter som kommit till dess kännedom. Av huvudmannens uppgifter som ingivits till Barn- och elevombudet framgår dock inte att samtliga händelser som skolan, fått kännedom om har utretts. Barn- och elevombudet konstaterar vidare att utredningarna har framförallt skett genom samtal med inblandade elever och vårdnadshavare. Detta har gjorts i samband med att incidenter har inträffat. Med anledning av att skolan vid återkommande tillfällen fått kännedom om att A varit utsatt för kränkande behandling vill Barn- och elevombudet framföra följande. Skyldigheten, att utreda uppgifter om kränkande behandling inträder så snart någon i verksamheten får kännedom om att en elev anser sig ha blivit utsatt för detta. Den som utreder måste skaffa sig en självständig uppfattning om vad som hänt. Man kan alltså inte låta saken bero om de inblandade lämnar motstridiga uppgifter. Syftet med att utreda är att få tillräckligt med information och kunskap om situationen så att man kan bedöma vilka åtgärder som måste vidtas för att få den kränkande behandlingen att upphöra. Det är viktigt att de enskildas upplevelse av det inträffade är

utgångspunkten för utredningen kring vad som hänt. Utredningens omfattning och metod måste anpassas till varje enskilt fall (se Skolverkets allmänna råd SKOLFS 2012:10, Arbetet mot diskriminering och kränkande behandling).

Barn- och elevombudet konstaterar att skolan från oktober 2011 till maj 2013 vid återkommande tillfällen fått kännedom om att A varit utsatt för fysiska och verbala kränkningar, framförallt av B. Enligt Barn- och

elevombudet borde det ha stått klart för skolan att det förelåg ett behov av att vidta en mer allsidig och grundlig utredning kring A:s hela skolsituation än de utredningar som vidtogs. Detta för att kunna få en bild av A:s skolsituation och hennes utsatthet. En sådan utredning skulle kunna ligga till grund för mer verkningsfulla åtgärder vilket i sin tur hade kunnat leda till att kränkningarna upphörde. Huvudmannen har inte kurmat visa att någon sådan utredning genomförts.

Skolan har vidtagit åtgärder för att komma tillrätta med A:s skolsituation. Åtgärderna har vidtagits både på individ- och gruppnivå och bl.a. bestått av samtal med inblandade elever och deras vårdnadshavare, extrakoll på A och B, möten i antimobbningsteamet och elevhälsoteamet, elevvårdskonferenser, personalförstärkning under perioder, bestämda platser i klassrummet, kapprummet och [...].

[...], upprättande av vaktschema i kapprummet, uppdelning av klassen, arbete med värdegrundsfrågor,

kompissamtal, rastaktiviteter samt kartläggning av socionom. Åtgärderna har dock inte lett till att kränkningarna upphört och A har inför höstterminen 2013 [...].

(9)

Huvudmannen har uppgett att det i perioder varit bra och att det troligtvis berott på [...]. Barn- och elevombudet konstaterar att de korta perioder som A inte utsatts för kränkningar inte har berott på skolans vidtagna åtgärder utan på [...]. Vidare konstaterar Barn- och elevombudet att trots att uppdelning skedde av klassen fortsatte kränkningar att ske på fritids.

Huvudmannen har inte redovisat att man vidtagit åtgärder för att komma tillrätta med A:s situation på fritids.

Barn- och elevombudet vill mot bakgrund av ovanstående framhålla följande. Om en elev blivit utsatt för kränkande behandling måste åtgärder vidtas snabbt. De åtgärder som vidtas på såväl lång som kort sikt måste leda till att kränkningarna upphör. För att de ska vara effektiva måste de bygga på en analys av resultatet av utredningen. Åtgärderna bör rikta sig mot den elev som blivit utsatt samt till den eller de som utövat

kränkningarna. För att förvissa sig om att kränkningarna inte upprepas måste åtgärderna följas upp och utvärderas. Om det visar sig att åtgärderna varit otillräckliga måste andra eller kompletterande insatser genomföras, till dess att situationen är varaktigt löst (se Skolverkets allmänna råd SKOLFS 2012:10 s, 36 f.).

Avslutningsvis konstaterar Barn- och elevombudet att huvudmannens dokumentation varit bristfällig och att huvudmannen vid mötet med Barn- och elevombudet bl.a. uppgett att elevvårdskonferenser ägt rum

regelbundet med anledning A:s skolsituation. Några protokoll från dessa elevvårdskonferenser har dock inte ingivits i ärendet. Barn- och elevombudet vill med anledning av detta påpeka följande. Dokumentation av utredningen, av vad som inträffat och vilka åtgärder skolan har vidtagit är ett viktigt underlag för att kunna följa upp effekterna av åtgärderna. Dokumentationen skapar också ett underlag för verksamheten att se om den kränkande behandlingen är en del av ett större problem (se Skolverkets allmänna råd SKOLFS 2012:10).

Sammanfattningsvis kan Barn- och elevombudet konstatera att Kulparkskolan från höstterminen 2011 till och med vårterminen 2013 har känt till att A återkommande utsatts för kränkande behandling av andra elever.

Skolan har inte lyckats komma tillrätta med A:s skolsituation. Barn- och elevombudet bedömer att skolan inte har utrett uppgifter om kränkande behandling i den utsträckning som krävts varför inte heller skäliga åtgärder, kommit att vidtas för att förhindra ytterligare kränkningar mot A. Lunds kommun har således inte iakttagit sina skyldigheter enligt 6 kap. 10 g skollagen att utreda omständigheterna och vidta skäliga åtgärder för att förhindra fortsatta kränkningar.

- - Anmälningsskyldigheten

Det är huvudmannen som har det yttersta ansvaret för arbetet mot kränkningar i verksamheterna och som kan, förutsatt att det finns ändamålsenliga och effektiva systern, uppmärksamma och rikta resurser till verksamheter där det finns problem. Rektorns anmälningsskyldighet enligt 6 kap. 10 § skollagen är direkt kopplad till

huvudmannens skyldighet att skyndsamt Utreda omständigheterna. Anmälningsskyldigheten omfattar alla situationer där barn och elever upplever sig ha blivit utsatta för kränkande behandling. Det ska med ändra ord inte göras någon värdering av hur allvarlig en händelse är innan den anmäls till rektorn eller huvudmannen.

Rektors anmälningsskyldighet är direkt kopplad till huvudmannens skyldighet att utreda omständigheterna och därför behöver även anmälan till rektorn och huvudmannen ske skyndsamt (se Skolverkets allmänna råd SKOLFS 2012:10 s. 26 fl).

Av Barn- och elevombudets utredning framgår att personal vid Kulparkskolan inte anmält samtliga inträffade händelser till rektorn. Rektor har i sin tur anmält ett fåtal tillfällen till huvudmannen. Mot denna bakgrund

bedömer Barn- och elevombudet att såväl personalen som rektorn har brustit i sina skyldigheter enligt 6 kap. 10

§ skollagen genom att inte anmäla uppgifter om kränkande behandling till rektor respektive huvudman.

- - Föreläggande och fråga om skadestånd

(10)

Barn- och elevombudet har funnit att A har utsatts för kränkande behandling av andra elever vid Kulparkskolan och att Lunds kommun, såsom huvudman för skolan har brustit när det gäller skyldigheten att utreda, åtgärda samt anmäla uppgift om kränkande behandling enligt 6 kap. 10 § skollagen. Lunds kommun föreläggs därför enligt 26 kap. 10 § skollagen att vidta åtgärder för att avhjälpa de brister som konstaterats i Barn- och elevombudets beslut.

Om huvudmannen eller personalen åsidosatt sina skyldigheter enligt 6 kap. 10 § skollagen ska huvudmannen enligt 6 kap. 12 g skollagen i vissa fall betala ett skadestånd till berörd elev, bland annat för den kränkning som åsidosättandet innebär.

Barn- och elevombudet framställer mot ovanstående bakgrund en begäran om skadestånd om totalt 90 000 kronor för eleven A:s räkning.

Vid bestämmande av beloppets storlek har Barn- och elevombudet beaktat den kränkning som det har inneburit för A att under drygt två läsår ha blivit utsatt för kränkande behandling, i en verksamhet som hon enligt lag har en skyldighet att delta i. Härvid har hänsyn tagits till att kränkningarna varierat i intensitet under den aktuella perioden. Barn- och elevombudet hat vid bedömningen av beloppet beaktat den utredning och de åtgärder som huvudmannen vidtagit för att komma tillrätta med situationen. Barn- och elevombudet har slutligen beaktat att lagen, förutom att kompensera eleven för kränkningar, syftar till att verka preventivt från överträdelser av lagen.

Beslutet är fattat av juristen Elisabeth Seferidis efter föredragning av juristen Ylva Hjelte.

På Barn- och elevombudets vägnar, Elisabeth Seferidis Ylva Hjelte

References

Related documents

Pedagogiken på kursen bygger på en i stora delar gemensam värdegrund för Juridiska Institutionen såsom vi uppfattar det, nämligen att utbildningen syftar till att förbereda

tillämpas på scenariot (relevans). ”Kritiskt förhållningssätt” visar på din förmåga att argumentera/försvara ditt teorival, och att du kan skilja på egna åsikter

Enligt 6 kap 10 § skollagen är en lärare, förskollärare eller annan personal som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för trakasserier eller

Fotopass Kungsriket (Äskhult, Fjärås Bräcka och Tjolöholm) för 150:-/styck, finns att köpa från 1/3 2012 på Turistbyrån.. Finns att köpa

För övrigt finns det många fina cykelvägar/banor i Halmstad, gratis karta över cykelvägar kan hämtas på Tekniska kontoret eller

Målen för vår verksamhet hämtar vi från läroplanen för förskolan Lpfö-98:10. Inom Frilufts Förskolor har vi sedan egna mål som styr vår verksamhet; vår Gröna tråd samt

Dessa områden vävs också in i varandra och ger oss en bra koppling till Läroplanen i allt vi gör. Under hösten kommer vi att arbeta tematiskt, och vi startar med temat

Småbarnshjälmarna kan man mycket väl använda till små barn när de åker pulka eller skridskor under förutsättning att de inte kommer upp i så höga hastigheter. Frilufts