SOCIALSTYRELSEN
106 30 Stockholm Telefon 075-247 30 00
Fax 075-247 32 52 socialstyrelsen@socialstyrelsen.se www.socialstyrelsen.se
Anvisningar för ansökan om statsbidrag för viss verksamhet på funktionshinders- området.
Regeringen har gett Socialstyrelsen i uppdrag att fördela verksamhetsbidrag till föreningar eller stiftelser som bedriver frivilligt arbete inom funktionshin- dersområdet. Bidragsgivningen styrs av förordning (2012:316) om statsbidrag för viss verksamhet på funktionshindersområdet.
Vilka kan söka medlen och vad kan ni söka medel för?
Ideella föreningar eller stiftelser som bedriver frivilligt arbete inom förordning- ens tillämpningsområden kan ansöka om verksamhetsbidraget. Områdena är:
• kontakt, stöd och utbildning i samband med rehabilitering för personer med ryggmärgsskada, företrädesvis personer över 18 år
• punktskriftsutbildning och liknande rehabilitering för personer med syn- skada, företrädesvis personer över 18 år
• läger- och mötesaktiviteter med kunskaps- och erfarenhetsutbyte för vuxna eller barn med sällsynta diagnoser eller syndrom som orsakar funktionsnedsättningar, samt för barnens familjemedlemmar
• rekreation för personer som till följd av funktionsnedsättning har så om- fattande behov av särskilda tillgänglighetsinsatser att de inte kan ta del av allmänna rekreationsanläggningars utbud.
Ansökningsdatum samt bidragets storlek
Ansökan om statsbidrag ska ha kommit in till Socialstyrelsen senast den 20 september året före bidragsåret.
Socialstyrelsen anger från och med 2016 i föreskrift uppgift om sista ansök- ningsdatum. En ansökan som är inkommen efter det satta datumet kommer Soci- alstyrelsen att avvisa som sent inkommen. Ansökan kommer i dessa fall inte att handläggas.
Information om utlysningen anges på Socialstyrelsens webbplats för det aktuella statsbidraget. Statsbidraget betalas ut under förutsättning att riksdagen ställer medel till förfogande. Storleken på statsbidraget fastställs efter regeringsbeslut.
När kan ni använda medlen?
Socialstyrelsen strävar efter att samtliga sökanden ska få ett skriftligt beslut vid årsskiftet, vid bifall betalas medel ut i samband med detta. Medlen kan användas till och med den 31 december det aktuella bidragsåret.
Villkor för statsbidraget
Förutsättningar för statsbidraget framgår av förordning (2012:316) om statsbi- drag för viss verksamhet på funktionshindersområdet. Samtliga villkor för stats- bidraget måste vara uppfyllda för att föreningen eller stiftelsen ska kunna bevil- jas bidrag.
Förutom de förutsättningar som sökanden måste uppfylla enligt förordningen behandlas en ansökan i konkurrens med de övriga ansökningar som inkommit under ansökningsomgången. Enligt 12 § förordningen får Socialstyrelsen priori- tera mellan inkomna ansökningar och ge företräde till de ansökningar som be- döms ha bäst förutsättningar att uppfylla det syfte som anges i 2 § och enligt övriga förutsättningar för statsbidrag enligt denna förordning.
Vid prövningen av inkomna ansökningar enligt 1 § 3 förordningen bör Socialsty- relsen prioritera och bevilja de ansökningar som har bred inriktning mot flera sällsynta diagnoser och syndrom. Socialstyrelsen får också prioritera och bevilja de ansökningar från sökande som erbjuder aktiviteter för både vuxna och barn.
1. Hur ni fyller i ansökan
För att underlätta ansökan har Socialstyrelsen tagit fram en blankett för de upp- gifter som efterfrågas. Om ni inte använder blanketten ska ni lämna de efterfrå- gade uppgifterna på ett sätt som motsvarar blankettens upplägg. Ni ska lämna alla uppgifter som blanketten omfattar om instruktionerna inte säger något annat.
Formulera uppgifterna så kortfattat och konkret som möjligt. Skrivutrymmet är begränsat. Skriv så att läsaren kan förstå de behov eller problem som verksam- heten är riktad mot. Läsaren ska också kunna förstå innehåll i och samband mel- lan planerade mål, aktiviteter och förväntade resultat.
1a. Kontaktuppgifter
Ange vem som är kontaktperson för ansökan. Socialstyrelsen kommer i första hand att vända sig till kontaktpersonen med frågor eller information. Ange även vilken befattning vederbörande har inom föreningen eller stiftelsen samt övriga kontaktuppgifter.
1b. Konto som statsbidraget ska utbetalas till
Uppge det plusgiro- eller bankgirokonto som verksamhetsbidraget ska betalas ut till.
1c. Sammanfattande beskrivning av ansökan
Ansökan ska sammanfattas i grova drag genom att bl.a. ange mål, aktiviteter, tidplan mm.
1d. Typ av organisation, beslutsgång m.m.
Ange organisationsform genom att sätt kryss i lodrätt rad.
Föreningens verksamhetsstyrande beslut fattas av
Om en ideell förening söker sätt kryss för den eller de som fattar verksamhets- styrande beslut. Om inte något av alternativen passar eller om det utöver de an- givna alternativen även finns andra som fattar verksamhetsstyrande beslut så kan ni ange dem nedanför rutorna, vid ”Andra”. Uppgifterna ger underlag för att bedöma om föreningen är demokratiskt organiserad. I föreningens stadgar fram- går vilka inom föreningen som har befogenhet att fatta verksamhetsstyrande beslut.
Föreningen eller stiftelsen respekterar demokratins idéer, inklusive jäm- ställdhet och förbud mot diskriminering
Kryssa för rutan för ”Ja” eller ”Nej”.
Föreningen eller stiftelsen har bedrivit verksamhet inom ett eller flera av förordningens fyra områden sedan
Ange månad och år för när verksamheten började bedrivas inom ett eller flera av de angivna områdena. Uppgifterna ger underlag för att bedöma om föreningen eller stiftelsen har bedrivit verksamhet inom de områden som verksamhetsbidra- get avser under minst två år.
Riktas verksamheten till personer med funktionshinder i hela landet?
Sätt kryss för ”Ja” eller ”Nej” i vågrätt rad. Ett av villkoren för att beviljas statsbidrag enligt förordningen är att verksamheten riktas till personer med funktionshinder i hela landet.
Föreningen eller stiftelsens frivilliga arbete utförs av
Sätt ett eller flera kryss för de grupper som utför frivilligt arbete (utan ersättning) i verksamheten. Om det finns andra grupper som arbetar frivilligt än de som nämns i blanketten så kan ni skriva dem nedanför rutorna.
Föreningen eller stiftelsen ansöker om/mottar även annat statsbidrag för bidragsåret än statsbidraget för viss verksamhet på funktionshindersområ- det
Sätt kryss för ”Ja” eller ”Nej”.
Om föreningen eller stiftelsen svarat ”Ja” redogör för vilken verksamhet det andra statsbidraget finansierar.
OBS! Enligt förordningen får bidrag inte lämnas till en förening eller stiftelse som fått annat statsbidrag för samma verksamhet.
2. Uppgifter om verksamheten i förhållande till syfte och mål för statsbidraget
Uppgifterna ger information om vilken verksamhet föreningen eller stiftelsen bedriver och inom vilka områden. Uppgifterna fungerar som underlag för att bedöma om verksamheten i ansökan är sådan som statsbidraget avser.
3. Plan för den verksamhet som omfattas av ansökan
I förordningen anges krav på att föreningen eller stiftelsen i sin ansökan ska beskriva mål, aktiviteter och förväntade resultat av den statsbidragsfinansierade verksamheten. I bedömningen av ansökan lägger Socialstyrelsen stor vikt vid om det finns en god mål- och resultatstyrning beskriven. Socialstyrelsen har valt att utgå från metoden Logical Framework Approach (LFA) för arbetet med mål och resultatstyrning.
Det bör finnas ett tydligt samband mellan övergripande mål, huvudmål och del- mål som beskrivs i ansökan samt de behov eller problem dessa är riktade mot.
Likaså bör det finnas ett samband mellan målgrupper, aktiviteter och förväntade resultat. Att det finns ett tydligt samband mellan dessa element är en förutsätt- ning för att föreningen eller stiftelsen vid återrapporteringen ska kunna bedöma om genomförda aktiviteter har lett till att målen och de tilltänkta resultaten har uppnåtts.
De mål, målgrupper, aktiviteter och förväntade resultat som beskrivs i ansökan ska vara förankrade i de problem eller behov som verksamheten syftar till att åtgärda. Välformulerade mål och väl definierade målgrupper är viktiga för att föreningen eller stiftelsen ska kunna ha en målstyrning av sin verksamhet. De ger också underlag för att bedöma om den planerade verksamheten är sådan som statsbidraget avser att finansiera.
Socialstyrelsen kommer inte att ha synpunkter på vilka mål föreningen eller stif- telsen väljer för sin verksamhet, förutsatt att de är formulerade enligt förordning- ens syfte. Målen som sätts upp ska dock vara tydliga och möjliga att följa upp.
T.ex. ”Ökad uppmärksamhet kring målgruppen X.”, ”Stor nöjdhet hos deltagare i genomförda aktiviteter X”. Verksamhetsbeskrivningar som t.ex. ”utbildnings- insatser”, ”läger- och mötesaktiviteter”, ”rekreationsaktiviteter” är inte att betraktas som mål i sig utan är aktiviteter som ska leda fram till förväntade resul- tat som är till fördel för berörd målgrupp.
3a. Problem eller behov som verksamheten syftar till att förändra
Beskriv kort och konkret de behov, brister eller problem i samhället som verk- samheten är riktad mot eller syftar till att åtgärda. Den information som före- ningen eller stiftelsen lämnar ger underlag för att bedöma om verksamheten i ansökan utgår från ett dokumenterat problem eller behov som finns i samhället.
3b. Övergripande mål för verksamheten
Beskriv föreningens eller stiftelsens övergripande mål. Föreningens eller stiftel- sens övergripande mål anger dess inriktning. Med det menas den förändring i samhället som föreningen eller stiftelsen vill åstadkomma med sin verksamhet på lång sikt. Målet kan vara uttryckt i föreningens eller stiftelsens stadgar, vis- ion, långsiktiga strategi eller annat styrdokument.
3c. Huvudmålet för verksamheten som ansökan avser
Huvudmålet/huvudmålen för verksamheten som ansökan avser är den förändring som föreningen eller stiftelsen vill kunna uppnå för att lösa de problem som föreningen eller stiftelsen har identifierat. Huvudmålet/huvudmålen bidrar till att föreningens eller stiftelsens övergripande mål kan nås.
3d. Den främsta målgruppen för verksamheten som ansökan avser
Ange den främsta målgrupp som organisationens verksamhet är riktad mot och ska stödja.
3e. Detaljerad plan för verksamheten under året
Ange så tydliga och konkreta uppgifter under denna punkt som möjligt. Uppgif- terna ska ge information om verksamheten och om vad ni tänker genomföra och åstadkomma under det år som ansökan avser, men också när i tiden och för vem som aktiviteterna genomförs.
Huvudmål
Ange ett huvudmål för varje tillämpningsområde om verksamheten omfattar flera områden. Om ni endast har ett huvudmål för verksamheten ska det anges som huvudmål 1.
Delmål
Delmålen är de förändringar som föreningen eller stiftelsen hoppas uppnå på kort sikt. Delmålen leder till att uppfylla huvudmålet som i sin tur bidrar till måluppfyllelse av föreningens eller stiftelsens övergripande mål. Ange ett eller flera delmål per huvudmål. Beskriv eventuella delmål som inte ryms i blanketten på ett eget ark. Ange i så fall detta som ”Annat dokument” under avsnitt 8b.
Exempel på främsta målgrupp:
”De personer som har funktionsnedsättning X”. (Observera att detta end- ast är ett exempel)
Exempel på huvudmål:
”Vi ska kunna erbjuda en viss form av specialanpassad rehabilitering till alla med funktionsnedsättning X som har behov av det”. (Observera att detta endast är ett exempel)
Exempel på övergripande mål:
”Föreningen eller stiftelsen verkar för en ökad delaktighet i samhället för människor med funktionsnedsättning ”. (Observera att detta endast är ett exempel)
Målgrupp/-er
Ange en eller flera målgrupper för varje delmål. Delmålet och de planerade akti- viteterna ska vara direkt riktade mot målgrupperna.
Aktivitet/-er
Ange en eller flera konkreta aktiviteter som ni planerar att genomföra för att nå varje delmål. Det kan vara nödvändigt att genomföra flera olika aktiviteter för att nå ett delmål.
Förväntat resultat av varje aktivitet
Ange ett eller flera konkreta resultat som ni förväntar er att aktiviteterna ska leda till. Resultaten ska vara en direkt följd av aktiviteterna som ni planerar att ge- nomföra för att nå ett delmål.
Det är viktigt att uppskatta vilka konkreta resultat som ni förväntar er av varje aktivitet. Resultatet som ni strävar efter behöver dels vara möjligt att följa upp och mäta, dels fungera som indikator vid uppföljning av det aktuella delmålet i verksamheten. Resultat som är kvantitativa och kan räknas brukar vara enklare att hantera i en uppföljning av aktiviteters konkreta resultat. Men förväntade kvalitativa resultat kan förstås också fungera om de är systematiskt beskrivna.
Exempel på förväntat resultat:
”X procent av målgruppen som genomgick utbildningen har fått större kunskap om funktionsnedsättningen och de rehabiliteringsinsatser som finns”. (Observera att detta endast är ett exempel)
Exempel på aktivitet:
”Genomföra anpassade utbildningsinsatser för målgruppen”. (Observera att detta endast är ett exempel)
Exempel på målgrupp:
”Invånare från hela landet med en viss typ av funktionsnedsättning som har ett behov av erfarenhetsutbyte kring detta”. (Observera att detta endast är ett exempel)
Exempel på delmål:
”Alla inom målgrupp X ska erbjudas möjlighet att delta i en viss aktivitet som är anpassad efter målgruppens funktionsnedsättning”. (Observera att detta endast är ett exempel)
Ytterst är de förväntade resultaten av varje aktivitet en indikator på om delmålet är uppfyllt eller inte. Detta förutsätter att mål och förväntat resultat är väl ge- nomarbetade, välformulerade och sammanlänkade.
4. Uppföljning
Hur kommer ni att mäta och dokumentera de uppnådda resultaten?
Sätt ett eller flera kryss som visar hur ni ska följa upp, mäta och dokumentera de förväntade resultaten. Detta kan göras genom exempelvis register, enkäter, sta- tistik, loggar, källor och referenser.
5. Förutsättningar för genomförandet
Det är viktigt att föreningen eller stiftelsen analyserar olika faktorer som påver- kar möjligheten att nå uppsatta mål. Skriv så att sambandet mellan förutsättning- ar, risker/hinder och åtgärder blir tydligt. Ta endast med det mest relevanta.
5a. Nödvändiga förutsättningar
Ange kort de viktigaste förutsättningarna för att föreningen eller stiftelsen ska kunna genomföra verksamheten planenligt. Förutsättningarna kan vara knutna till ekonomiska, organisatoriska och mänskliga resurser, samarbetspartners eller andra förhållanden.
5b. Risker och hinder
Ange kort eventuella risker eller hinder som kan inverka på föreningens eller stiftelsens möjlighet att ha tillgång till nödvändiga förutsättningar för att utföra sin verksamhet enligt plan.
5c. Åtgärder
Ange kort vad föreningen eller stiftelsen kommer att vidta för åtgärder för att förebygga risker och övervinna hinder och på så sätt säkerställa att nödvändiga förutsättningar finns för att genomföra verksamhet enligt plan.
Exempel på risk eller hinder:
”Vi lyckas inte rekrytera personal i tid”. (Observera att detta endast är ett exempel)
Exempel på nödvändiga förutsättningar:
”Tillgång till kompetent personal och volontärer”. (Observera att detta endast är ett exempel)
6. Eventuell ytterligare information om den verksamhet som ansökan avser
Här har ni möjlighet att tillföra ytterligare information om den verksamhet som föreningen eller stiftelsen vill genomföra. Det kan t.ex. handla om komplette- rande information eller andra upplysningar som ni anser kan vara relevanta för Socialstyrelsen att ta del av i samband med bedömningen av ansökan.
7. Ekonomi
7a. – b. Beräknad kostnadsplan och annan finansiering avseende användningen av statsbidraget från Socialstyrelsen
Den budgetmall som finns i ansökningsblanketten gäller för samtliga inkomster och kostnader för verksamheten på en aggregerad nivå uppdelad på huvudmål.
Budgeten ska avse verksamhet för det budgetår som ansökan gäller. Budgeten ska ge information om föreningens eller stiftelsens ekonomi och ekonomistyr- ning som Socialstyrelsen kan använda för att bedöma om föreningen eller stiftel- sen har tillräckliga resurser och realistiska planer för den planerade verksamhet- en som ansökan omfattar. Beskrivning av kostnadsposter i ansökan:
• Lönekostnader: Sammanlagda personalkostnader, d.v.s. fast och tillfäl- lig personal samt arvoden och övriga ersättningar. Inkl. sociala avg.
• Lokalhyra: Lokaler som används för ändamålet, fasta och tillfälliga t.ex. kontor, möteslokaler.
• Resor, kost och logi: Endast resekostnader d.v.s. kostnader för olika färdsätt. Kost och logi vid resor t.ex. studiebesök, planeringar m.m.
• Köpta tjänster, material, hyrd utrustning: Material och förbruknings- varor, tillfällig lokalhyra t.ex. vid externa workshops, konferenser m.m.
samt kostnad för hyrd utrustning. I detta fall ingår även ev. kursavgifter.
• Annonsering och marknadsföring: Annonser och övrig marknadsfö- ring. OBS! Ej lönekostnader.
• Revisorskostnad: Kostnader för revisorns arbete med granskningen av redovisningen tas med i beräkningen.
• Administrativa kostnader: kontorsmaterial, telefon, porto etc.
• Utrustning: Inköp av utrustning
• Trycksaker: Framtagande av trycksaker, filmer m.m.
• Övriga kostnader: Här ska anges vilka dessa kostnader är.
OBS!
Den beräknade kostnadsplanen avser endast användningen av sökt stats- bidrag från Socialstyrelsen.
Exempel på åtgärd som kan vidtas:
”Tidig utannonsering av tjänsten på vår webbplats”. (Observera att detta endast är ett exempel)
7c. Sökt belopp från Socialstyrelsen specificerat per huvudmål
En budget av de totala inkomsterna och kostnaderna (enligt budgetmallen) för samtliga delmål aggregerat under respektive huvudmål ger underlag för Social- styrelsen att bedöma hur föreningen eller stiftelsen har tänkt använda de ansökta medlen totalt sett. Det skapar förutsättningar för att göra ekonomiska jämförelser mellan olika föreningar eller stiftelser samt förtydligar hur stora kostnader för administration föreningen eller stiftelsen avser att använda statsbidraget till totalt sett (6 § förordningen).
8. Bilagor
8a.– c. Obligatoriska dokument
Lämna in följande dokument tillsammans med ansökan (8a.):
sökandens gällande stadgar eller stiftelseförordnande
handlingar som visar vem eller vilka som har rätt att företräda förening- en eller stiftelsen
underskrivet årsmötesprotokoll för närmast föregående räkenskapsår
fastställd verksamhets- och förvaltningsberättelse för närmast föregå- ende räkenskapsår
fastställd balans- och resultaträkning för närmast föregående räken- skapsår
fastställd revisionsberättelse för närmast föregående räkenskapsår
fastställd plan för en period om två år eller mer, där tilltänkt bidragsår ingår. Den ska beskriva vilka aktiviteter som föreningen eller stiftelsen planerar att genomföra och vilken uppföljning av verksamheten som planeras
daterat skuldfrihetsintyg som är max två månader gammalt och som har utfärdats av Kronofogdemyndigheten
Ni kan också bifoga egna dokument som beskriver ansökan ytterligare. Ange det som ”Annat dokument som ni vill bifoga ansökan”. Sätt kryss under ”Bifogat”
eller ange det datum då ni kommer att lämna in dokumentet (8b.). Utrymme finns även för övrig information som man vill framföra om ansökan (8c.). Ob- servera att organisationens behöriga företrädare behöver underteckna de av or- ganisationen fastställda dokumenten. Företrädarna är oftast ordförande eller annan central person i styrelsen.
9. Underskrift och övrig information
Försäkran och underskrift
Ansökan ska vara egenhändigt undertecknad av behörig företrädare för den före- ning eller stiftelse som ansöker om statsbidrag. Ange personens befattning inom föreningen eller stiftelsen. I ansökan ska det intygas att de uppgifter som lämnas där är riktiga.
Ansökan om statsbidrag ska ha kommit in till Socialstyrelsen senast den 20 sep- tember året innan det år som ansökan avser.
Skicka den underskrivna ansökan med bifogade bilagor, allt i pappersformat, per post till: Socialstyrelsen, Statsbidrag, 106 30 Stockholm.
Vid bifall och ändringar under året
Om en förening eller stiftelse beviljats ett lägre belopp än det sökta kommer Socialstyrelsen att begära in en reviderad plan och budget som är anpassad till beviljade medel.
Under bidragsåret kan föreningen eller stiftelsen också komma att behöva revi- dera sin plan (se avsnitt 3) och budget (se avsnitt 7) om till exempel behoven eller förutsättningarna har ändrats. Om huvudlinjerna i de ursprungliga planerna är desamma behöver Socialstyrelsen inte göra en ny bedömning efter revidering- en. Större förändringar måste dock meddelas till Socialstyrelsen och Socialsty- relsen ska alltid kontaktas om en betydande omdisponering av medel är tänkt att äga rum.
Återrapportering och redovisning av statsbidraget
En förening eller stiftelse som har tagit emot bidrag ska senast den 30 april året efter det som bidraget avsåg lämna en redovisning till Socialstyrelsen om hur statsbidraget har använts. Redovisningen består av en återrapport där verksam- het, resultat och ekonomi beskrivs. Återrapporteringen ska göras på en blankett som motsvarar ansökningsblanketten. Blanketten för återrapporteringen publice- ras årligen på statsbidragets webbplats.
Återrapporten ska innehålla en redogörelse för de resultat som verksamheten har lett till och hur de förhåller sig till de mål som bidraget har beviljats för. Det är därför viktigt att en förening eller stiftelse som fått statsbidrag löpande doku- menterar sitt arbete och de resultat som genomförda aktiviteter lett till. Mål och resultat är också en viktig del av föreningens eller stiftelsens återrapportering till Socialstyrelsen och är underlag till myndighetens årliga redovisning till rege- ringen. Enligt förordningen ska Socialstyrelsens årliga redovisning lämnas till regeringen senast den 30 september. Den årliga redovisningen publiceras också på Socialstyrelsens webbplats.
En revisor ska granska föreningens eller stiftelsens redovisning (återrapport) av hur statsbidraget använts, 14 § förordning (2012:316) om statsbidrag för viss verksamhet på funktionshindersområdet. Det räcker alltså inte att endast lämna in föreningens eller stiftelsens revisionsberättelse. Revisorns rapport över granskningen ska bifogas redovisningen. Om det statsbidrag som har tagits emot uppgått till minst fem prisbasbelopp enligt 2 kap. 6 och 7 §§ socialförsäkrings- balken, ska granskningen göras av en auktoriserad eller godkänd revisor.
Kvaliteten och innehållet i genomförd återrapportering kan komma att inverka på Socialstyrelsens bedömning av en eventuell framtida ansökan. Det är därför
viktigt att fylla i alla delar av återrapporteringsblanketten och inte ersätta detta med att enbart referera och hänvisa till annan dokumentation. Det är alltså vik- tigt att vara konkret och koncis när genomförd verksamhet, i termer av mål, ak- tiviteter och faktiska resultat, beskrivs i återrapporteringsblanketten. Viktigt är också att framhålla kvantifierbara uppgifter när den kvalitativa verksamheten beskrivs, till exempel antal deltagare, antal seminarier. Endast relevant informat- ion som rör statsbidraget ska finnas med i återrapporten.
En förening eller stiftelse är skyldig att återbetala tilldelat statsbidrag som helt eller delvis inte utnyttjas under bidragsåret samt om statsbidraget inte har an- vänts enligt förordningens villkor. Det sker genom att Socialstyrelsen skickar en faktura till föreningen eller stiftelsen. Samtliga villkor för redovisningen framgår av 14 § förordningen och det är viktigt att läsa igenom förordningen noggrant.
