OSBY
KOMMUN
Kommunstyrelsen
Plats och tid
Beslutande
S A M M A N T R A D E S P R O T O K O L L
Sammantradesdatum
2014-12-17
Sammantradesrum 1, kommunhuset klockan 13:00 - 16:00
Anders Pettersson (C), ordforande Erland Nilsson (S), vice ordforande Dag Ivarsson (M)
Arne Gustavsson (S), ersatter Monica Svensson (S) Stephan Hellqvist (KD)
Tommy Augustsson (S) Margaret Engdahl (MP)
Kaarina Rantanen (oberoende f.d. SD)
Sonja Svenle-Pettersson (oberoende f.d. GPKS) Marika Bjerstedt Hansen (S)
Niklas Larsson (C) Sten Andersson (S) Carl-Magnus Nilsson (M)
1(18)
Ovriga narvarande Ersattare
Jimmy Ekborg (C) Daniel Landin (S) IngvarAndren (KD) Ingmar Bernthsson (S)
Tjansteman
T.f. kommunchef Pia Lindvall Bengtsson,
§§ 321-332, 335
Kanslichef Benny Nilsson, sekreterare Verksamhetsomradeschef Roger Johansson, §§ 321-324, 328, 331-332 Kultur- och fritidschef Arne Grau Amner,
§§ 324,335
Personalchef Christina Martensson, § 333
Utses till justerare
Justeringens plats och tid
Underskrifter Sekreterare
Ordforande
Justerare
Marika Bjerstedt Hansen (S)
Kansliet, kommunhuset i Osby, 2014-12-22, 13:00
c
Paragrafer 321-336
Anders Pettersson ( C ) ,
jK/iarika Bjerstedt Hansen (S)
Organ
Sammantradesdatum
A N S L A G / B E V I S
Protokollet arjusterat. Justeringen har tillkannagivits genom anslag.
Kommunstyrelsen 2014-12-17
OSBY
S A M M A N T R A D E S P R O T O K O L L 2(18)KO M MUN Sammantradesdatum
2014-12-17 Kommunstyrelsen
Arendelista
§ 321 Upprop, utseende av justeringsperson, bestammande av dag och tid
for justering av protokollet samt godkannande av dagordning 3
§ 322 Anmalan om delegationsbeslut 4
§ 323 Meddelanden 5
§ 324 Information och overlaggningar 6
§ 325 Forslag till namndsplan 2015 for verksamhetsomrade
kommunledningskontor, fastighetsfunktion och kostorganisation 7
§ 326 Namndsplan, verksamhetsomrade Samhallsbyggnad och VA-
verksamhet 8
§ 327 Namndsplan, verksamhetsomrade Utbildning och arbete 9
§ 328 Revisionsrapport - Uppfoljning av kommunens arbete med
detaljplaner 10
§ 329 Revisionsrapport - Fdrebyggande arbete mot ungdomsbrottslighet 11
§ 331 Medborgarforslag om inackorderingstillagg for gymnasieelever som laser program med inriktningen Nationell idrottsutbildning vid fristaende
skolor 13
§ 332 Samverkansavtal Yrkeshogskola Skane Nordost 14
§ 333 Kommunstyrelsens delegationsordning 15
§ 334 Reviderad forbundsordning - samordningsforbundet Skane Nordost 16
§ 335 Agande och driftsavtal, omkladningsbyggnad Osby IP 17
§ 336 God Jul och Gott Nytt Ar m.m 18
Justerandes sign Expedierat Utdragsbestyrkande
OSBY
KOMMUN
2014-12-17
Sammantradesdatum
S A M M A N T R A D E S P R O T O K O L L 3(18)
Kommunstyrelsen
§ 3 2 1
Upprop, utseende av justeringsperson, bestammande av dag och tid for justering av protokollet samt godkannande av dagordning
Samtliga ledamoter, med undantag for Monica Svensson (S), ar narvarande.
Arne Gustavsson (S) ersatter Monica Svensson (S).
Marika Bjerstedt Hansen (S) utses att tillsammans med ordforanden Anders Pettersson (C) justera dagens protokoll.
Ordforanden Anders Pettersson (C) informerar om att dagens protokoll justeras mandagen den 22 december 2014.
Med tillagg av arendet "Agande och driftsavtal, omkladningsbyggnad Osby IP" godkanns dagordningen.
2014-12-17
Sammantradesdatum
S A M M A N T R A D E S P R O T O K O L L 4(18)
Sida
Kommunstyrelsen
§ 3 2 2
Anmalan om delegationsbeslut
Fastighetsstrateg; kommunledningskontoret:
Bostadsanpassningsbidrag
(Dnr 2014.ks0685, Dnr 2014.ks0686)
Administrator, verksamhetsomrade Samhallsbyggnad/mark och plan:
Parkeringstillstand rorelsehindrad kort 703 (Dnr2014.ks2213)
Parkeringstillstand rorelsehindrad kort 704 (Dnr2014.ks2213)
Parkeringstillstand rorelsehindrad kort 705 (Dnr2014.ks2213)
Byggnadsinspektor, verksamhetsomrade Samhallsbyggnad:
Begaran om upphavande av fastighetsplan (Dnr 2014.ks2263)
Projekteringsingengor, verksamhetsomrade Samhallsbyggnad:
Trafikforeskrift
(Dnr 2014.ks2040, 2014ks2264 t. o. m. 2014ks2277)
Justerandes sign
ftp \ / ^
Expedierat Utdragsbestyrkande
OSBY
KOMMUN
Sammantradesdatum2014-12-17
S A M M A N T R A D E S P R O T O K O L L 5(18)
Kommunstyrelsen
§ 3 2 3
Meddelanden
Sveriges kommuner och landsting
Rapport; SKL:s oppna jamforelser for gymnasieskolan.
Cirkular 14:45; Kommunala ansvarsataganden for egna hem och smahus i bostadsrattsform.
Cirkular 14:44; Arbetsgivarens rehabiliteringsansvar - ur ett arbetsrattsligt perspektiv.
Skanes handikappforbund Tidskrift; Skansk handikappidrott Lansstyrelsen Skane
Rapport; Beredskap for social kris, beskriver Lansstyrelsens projekt "Sociala risker i Skane Ian ".
Osbybostader AB Protokoll 2014-11-27 Konkurrensverket
Beslut 2014-12-05, Dnr 24/2014, "Osby kommun - Uppfdrande av byggnad for omkladningsrum".
OSBY
KOMMUN
S A M M A N T R A D E S P R O T O K O L L
Sammantradesdatum
2014-12-17
Sida
6(18)
Kommunstyrelsen
§ 3 2 4
Information och overlaggningar
Roger Johansson, verksamhetsomradeschef utbildning och arbete, intormerade kortfattat om internbudget och verksamhetsplan 2015 for verksamhetsomrade utbildning och arbete.
Arne Grau Amner, kultur- och fritidschef, intormerade kortfattat om
"Lagunen" som under aret byggts upp av unga i Osby och ar en plats dar unga kan traffas, umgas, skapa, plugga eller bara ta det lugnt.
Justerandes sign Expedierat Utdragsbestyrkande
2014-12-17
Sammantradesdatum
S A M M A N T R A D E S P R O T O K O L L 7(18)
Kommunstyrelsen
§ 3 2 5
Forslag till namndsplan 2015 for verksamhetsomrade kommunledningskontor, fastighetsfunktion och kostorganisation
Dnr2014.ks0524 042
Kommunstyrelsen beslutar
1. Forslag till namndsplan 2015 for verksamhetsomrade
kommunledningskontor, fastighetsfunktion och kostorganisation antas.
2. Foljande bidrag overfors fran socialnamnden till kommunstyrelsen Foraldraforeningen mot narkotika (FMN) 2.000 kronor, Barnens ratt i samhallet (BRIS) 10.000 kronor, Brottsofferjouren i Hassleholm 64.000 kronor, Frida Kvinnojour 26 000 kronor och LP-stiftelsen 0 kronor.
Sammanfattning
Foreligger kommunledningskontorets forslag till budget for
kommunledningskontor, fastighetsfunktion och kostorganisation 2015.
Indikatorer for att mata inriktningsmalet "kommunen ska med tydlig personalpolitik och god arbetsmiljd vara en attraktiv arbetsgivare" galler
medarbetarundersokning och sjukfranvaro.
Medarbetarundersokning genomfors vartannat ar och har genomforts 2014 och kommer ej att genomforas 2015. Att sjukfranvaron i Osby kommun bor vara hogst 4 % enligt timredovisningen galler aven for ar 2015.
Minskning av matsvinnet skulle med fordel kunna matas som mal i kostorganisationens verksamhet.
Bidrag till foreningar som tidigare har handlagts av socialnamnden ar fr.o.m. budget 2015 overforda till kommunledningskontoret. Ovanstaende bidrag ar av samma omfattning som 2014 tomtom avseende
Brottsofferjouren som okats till 5 kronor per invanare.
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets forslag till namndplan for kommunlednings- kontor, fastighetsfunktion och kostorganisation 2015.
V O S B Y
KOMMUN
Sammantradesdatum2014-12-17
S A M M A N T R A D E S P R O T O K O L L
Sida
8(18)
Kommunstyrelsen
§ 3 2 6
Namndsplan, verksamhetsomrade Samhallsbyggnad och VA-verksamhet
Dnr2014.ks0524 042
Kommunstyrelsen beslutar
Forslag till namndsplan 2015 for verksamhetsomrade samhallsbyggnad och VA-verksamhet antas.
Sammanfattning
Presenteras forslag till namndsplan for verksamhetsomrade
Samhallsbyggnads och VA-verksamhet 2015.1 Samhallsbyggnad ingar verksamheter som:
1. Mark o plan 15 693 tkr 2. Drift 13 873 tkr
3. Raddningsfjanst 12 183 tkr 4. Kultur och fritid 32 281 tkr
I VA-verksamheten ingar Vatten- och avloppsverk. VA-tjansterna bestalls av Osby kommun och utfors av SBVT, Skane Blekinge Vattentjanst AB.
Omslutningen 2015 ar 22 760 tkr.
Samhallsbyggnad lamnar ocksa en redogorelse pa en tidigare begaran fran kommunstyrelsens arbetsutskott over avloppssituationen i Ostra Genastorp, Dubbarp och Ebbarp. En stor andel av de enskilda avloppen bestar av enbart infiltrationsanlaggningar och det ar angelaget med en kommunal utbyggnad av VA-natet i byarna.
Beslutsunderlag
Forslag till namndsplan for Samhallsbyggnad och VA-verksamhet 2015.
Justerandes sign Expedierat Utdragsbestyrkande
OSBY
KOMMUN
S A M M A N T R A D E S P R O T O K O L L
Sammantradesdatum
2014-12-17
9(18)
Kommunstyrelsen
§ 3 2 7
Namndsplan, verksamhetsomrade Utbildning och arbete Dnr2014.ks0524 042
Kommunstyrelsen beslutar
Forslag till namndsplan 2015 for verksamhetsomrade Utbildning och arbete antas.
Sammanfattning
Presenteras forslag till namndsplan for verksamhetsomrade Utbildning och arbete 2015.
Beslutsunderlag
Forslag till namndsplan for Utbildning och arbete 2015.
OSBY
KOMMUN
2014-12-17
Sammantradesdatum
S A M M A N T R A D E S P R O T O K O L L
Sida
10(18)
Kommunstyrelsen
§ 3 2 8
Revisionsrapport - Uppfoljning av kommunens arbete med detaljplaner
Dnr2014.ks0612 007
Kommunstyrelsen beslutar
Instamma i rekommendationer i revisionsrapporten och i samhallsbyggnads yttrande over rapporten.
Sammanfattning
EY har pa uppdrag av de fortroendevalda revisorerna i Osby kommun gjort en uppfoljning av kommunens arbete med detaljplaner. Granskningens overgripande syfte ar att folja upp tidigare ars revisionsgranskningar som behandlar kommunens detaljplanearbete. Vidare ar syftet att ta fram ett underlag for revisorerna att uttala sig om kommunens hantering av fragorna.
EY's bedomning ar att Osby kommun har ett lopande utvecklingsarbete avseende detaljplaner. Uppfoljningen visar att kommunen fortfarande ar mitt i en stor organisationsforandring.
Beslutsunderlag
Revisionsrapport EY 2014-10-06 om uppfoljning av kommunens arbete med detaljplaner.
Samhallsbyggnad, Miljo- och byggenhetens yttrande 2014-10-30
Justerandes sign Expedierat Utdragsbestyrkande
OSBY
KOMMUN
2014-12-17
Sammantradesdatum
S A M M A N T R A D E S P R O T O K O L L 11(18)
Kommunstyrelsen
§ 3 2 9
Revisionsrapport - Forebyggande arbete mot ungdomsbrottslighet
Dnr2014.ks0609 007
Kommunstyrelsen beslutar
Instamma i rekommendationer i revisionsrapporten och i kommunledningskontorets yttrande over rapporten.
Sammanfattning
EY har pa uppdrag av de fortroendevalda revisorerna i Osby granskat kommunens forebyggande arbete mot ungdomsbrottslighet. Syftet ar att granska om Osby kommun har ett andamalsenligt forebyggande arbete. Ett annat syfte ar att granska hur namnder och forvaltningar samverkar i fragan samt hur de samverkar med externa aktorer.
Kommunfullmaktige har tagit beslut om malsattningar att kommunen ska praglas av trygghet, minskad brottslighet och att det ska vara en drogfri miljo. EY's bedomning ar att namnderna och forvaltningarna arbetar med forebyggande insatser till barn och unga for att de ska fa goda
uppvaxtvillkor.
Beslutsunderlag
Revisionsrapport EY 2014-10-06 om forebyggande arbete mot ungdomsbrottslighet.
Kommunledningskontorets skrivelse 2014-10-31
Sammantradesdatum
2014-12-17
S A M M A N T R A D E S P R O T O K O L L
Sida
12(18)
Kommunstyrelsen
§ 3 3 0
Forfragan om kommunen ar intresserad att forvarva fastigheten Sibbarp 2:20
Dnr2014.ks0670 252
Kommunstyrelsen beslutar
Kommunen avstar fran att forvarva fastigheten.
Sammanfattning
Enligt lagfaren agare av fastigheten anmalde vederborande 1996 att fastigheten mojligen kunde vara fororenad pa grund av den
naringsverksamhet som funnits dar sedan 1954. Osby kommun paborjade da en utredning. Efter 18 ar ar det inte klart hur saneringsarbetet ska utforas och hur saneringen skall finansieras. Vidare menar agaren att fastigheten inte gar att salja eller hyras ut under pagaende utredning, darfor forfragan om Osby kommun ar intresserad av att forvarva fastigheten.
Fastigheten ar den f. d. kemtvatten i Sibbarp, Osby.
Med beaktande av aktuella markfororeningar ar det olampligt att kommunen koper fastigheten och blir agare av densamma. Kommunen ager ingen angransande mark och ser inget behov av ett kommunalt agande.
Det ar oklart vilka juridiska aspekter angaende ett eventuellt statsbidrag for saneringen ett kommunalt overtagande skulle innebara. Det ar aven oklart nar och om statsbidrag medges.
Kommunen har i beslut dnr 2013 KS 0263 423 tagit pa sig huvudmannaskapet for marksaneringen,
gjort en ansokan om statsbidrag daterad 2014-07-08 for avhjalpande av fororeningsskadorna tillkomna av f. d. Nisses kemtvatt, Sibbarp 2:20, Osby kommun,
ansokt om statsbidrag till Lansstyrelsen i Skane lan, vilka bekraftat mottagandet av densamma 2014-07-22.
Beslutsunderlag
Skrivelse 2014-10-31 med forfragan till kommunstyrelsen i Osby kommun, Albin Nilsson, Osby.
Yttrande 2014-11-28 fran Samhallsbyggnad, Mark och Plan.
Justerandes sign Expedierat Utdragsbestyrkande
OSBY
KOMMUN
S A M M A N T R A D E S P R O T O K O L L
Sammantradesdatum
2014-12-17
13(18)
Kommunstyrelsen
§ 3 3 1
Medborgarforslag om inackorderingstillagg for
gymnasieelever som laser program med inriktningen Nationell idrottsutbildning vid fristaende skolor
Dnr2014.ks0526 621
Kommunstyrelsen foreslar kommunfullmaktige besluta Medborgarforslaget om ratt till inackorderingsbidrag for elev studerande hos fristaende huvudman med stod av Skollagen 15 kap 32§ betraffande kommunernas icke-skyldighet att betala ut inackorderingsbidrag till elever vid fristaende gymnasieskola avslas.
Sammanfattning
I inkommet medborgarforslag 2014-08-21 framhalls det fria skolvalet dar forutsattningarna for att soka inackorderingsbidrag bor vara samma for alia elever oavsett om eleven laser hos en kommunal huvudman eller fristaende huvudman. Forslagsstallaren anser att gallande riktlinjer missgynnar elever som laser vid fristaende skola da dessa soker inackorderingsbidrag via CSN och inte erhaller detta via kommunen.
Beslutsunderlag
Medborgarforslag fran Katarina Olofsson 2014-08-20 betraffande kommunalt inackorderingsbidrag till elever vid fristaende skola.
Beslut av Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-10-15, § 300.
2014-12-17
Sammantradesdatum
S A M M A N T R A D E S P R O T O K O L L
Sida
14(18)
Kommunstyrelsen
§ 3 3 2
Samverkansavtal Yrkeshogskola Skane Nordost
Dnr2014.ks3163 402Kommunstyrelsen beslutar
Verksamhetsomradeschefen for utbildning och arbete far i uppdrag att underteckna samverkansavtal Yrkeshogskola Skane Nordost.
Sammanfattning
Att bedriva yrkeshogskoleutbildningar ar ett arbete som bitvis tar mycket resurser i ansprak. Genom att samarbeta kring detta i Skane Nordost star varje utbildningsanordnare starkare an om var och en arbetar pa sitt hall. Det finns samordningsvinster att gora gallande administrativa uppgifter och marknadsforing och framfor allt blir vi en starkare aktor gentemot yrkeshogskolan.
Beslutsunderlag
Samverkansavtal Yrkeshogskola Skane Nordost
Bilaga 1 till Samverkansavtal Yrkeshogskola Skane Nordost Bilaga 2 Fordelning av bidrag till den arliga verksamheten - 2015
Justerandes sign Expedierat Utdragsbestyrkande
2014-12-17
Sammantradesdatum
S A M M A N T R A D E S P R O T O K O L L 15(1
Kommunstyrelsen
§ 3 3 3
Kommunstyrelsens delegationsordning
Dnr2014.ks0491 003Kommunstyrelsen beslutar
1. Forslag till delegationsordning for kommunstyrelsen att galla fran och med 1 januari 2015 antas.
2. Innevarande delegationsordning for kommunstyrelsen upphor att galla den 31 december 2014.
Sammanfattning
Kommunledningskontoret har upprattat forslag till ny delegationsordning for kommunstyrelsen att galla fran och med ljanuari 2015.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens delegationsordning, Kommunledningskontoret 2014-10-27
Forslag till delegationsordning for kommunstyrelsen 2014-10-27 Kommunstyrelsens beslut den 22 januari 2014, § 34
Sammantradesdatum
2014-12-17
S A M M A N T R A D E S P R O T O K O L L
Sida
16(18)
Kommunstyrelsen
§ 3 3 4
Reviderad forbundsordning - samordningsforbundet Skane Nordost
Dnr2014.ks0665 106 Kommunstyrelsen beslutar
Reviderad forbundsordning for Samordningsforbundet Skane Nordost antas.
Sammanfattning
Samordningsforbundet Skane Nordost, dar Kristianstads, Hassleholms, Bromolla, Osby och Ostra Goinge kommun samt Region Skane ingar som part, har reviderat sin forbundsordning. Samordningsforbundet Skane Nordost hemstaller om att den reviderade forbundsordningen blir antagen och underskriven av behorig beslutsfattare.
Beslutsunderlag
Hemstallan angaende reviderad forbundsordning fran Samordnings- forbundet Skane Nordost, 2014-10-31
Forbundsordning for Samordningsforbundet Skane Nordost.
Justerandes sign Expedierat Utdragsbestyrkande
OSBY
KOMMUN
2014-12-17
Sammantradesdatum
S A M M A N T R A D E S P R O T O K O L L 17(18)
Kommunstyrelsen
§ 3 3 5
Agande och driftsavtal, omkladningsbyggnad Osby IP
Dnr 2014.ks0691 059Kommunstyrelsen beslutar
1. Gamla omkladningsbyggnaden pa Osby IP overlats till IFK Osby for en krona.
2. Kommunstyrelsen tecknar avtal med IFK Osby avseende drift och tillgang av omkladningsbyggnaden pa Osby IP.
Sammanfattning
Kommunen foreslas salja den ursprungliga omkladningsbyggnaden vid Osby IP som ar sammanbyggd med de nya omkladningsbyggnaderna till IFK Osby. Kommunstyrelsen foreslas teckna avtal med IFK Osby som reglerar anvandandet och driften av omkladningsbyggnaden.
Beslutsunderlag
Agande och driftsavtal, omkladningsbyggnad Osby IP 2014-11-24, Samhallsbyggnad, kultur- och fritid/drift.
Avtal gallande omkladningsrum vid Osby idrottsplats 2014-11-17, Samhallsbyggnad, kultur- och fritid.
Sammantradesdatum
2014-12-17
S A M M A N T R A D E S P R O T O K O L L
Sida
18(18)
Kommunstyrelsen
§ 3 3 6
God Jul och Gott Nytt Ar m.m.
Ordforanden Anders Pettersson (C) och vice ordforanden Erland Nilsson (S) riktar ett stort tack till den avgaende kommunstyrelsen for deras arbete under den gangna mandatperioden, onskar tilltradande ordforanden Marika Bjerstedt Hansen (S) och vice ordforanden Niklas Larsson (C) lycka till i deras arbete under den kommande mandatperioden samt onskar samtliga en God Jul och ett Gott Nytt Ar.
Justerandes sign Expedierat Utdragsbestyrkande