Måndagen den 6 februari 2017 kl 18:00 21:00

(1)

Utses att justera Stefan Liljenberg Paragrafer 1 - 22

Justeringens plats och tid Kommunkansli, 2017-02-13, kl 08:30

Sekreterare

Daniella Swenson

Ordförande

Björn Andreasson

Justerande

Stefan Liljenberg

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd Barn- och utbildningsnämnden

Sammanträdesdatum 2017-02-06

Datum då anslaget sätts upp 2017-02-14 Datum då anslaget tas ned 2017-03-09

Protokollets förvaringsplats Kommunhuset, Södergatan 28, Höör

Underskrift

Plats och tid Konferensrum Mejerigatan 4

Måndagen den 6 februari 2017 kl 18:00–21:00

Beslutande Björn Andreasson (M), ordförande Susanne Andersson (M)

Ola Kollén (C), 2:e vice ordförande

Maria Boström-Lambrén (S), 1:e vice ordförande Per-Olov Henriksson (S)

Lars Oscarsson (S) Stefan Liljenberg (SD) Rolf Streijffert (SD) Anna Johnsson (MP)

(2)

Övriga Camilla Kampf (M)

Hans Erik Johansson (KD) Lena Andersson (S) Anita Tarkkonen (V)

Lisbeth Bonthron, barn- och utbildningschef Cecilia Palmqvist, bitr. barn- och utbildningschef Kristina Forslund, VD HFAB, § 8

Ewa Persson, förskolechef, § 8 Mats Svensson, rektor, § 9 Anna Sjöbeck, Rektor, § 9

Christel Jansson, utvecklingsstrateg, §§ 9-10 Leif Henriksson, utredare/chef modersmål, § 11-12

Magnus Gejdner, facklig förtroendevald, Lärarnas Riksförbund , §§

1-17

(3)

Innehållsförteckning

Ärende Sida

§ 1 Upprop ... 4

§ 2 Val av Justerare och tidpunkt för protokollets justering ... 5

§ 3 Fastställande av föredragningslista ... 6

§ 4 Anmälan av Barn- och utbildningsnämndens protokoll från 2016-12-19 ... 7

§ 5 Anmälan av Barn- och utbildningsnämndens protokoll från 2016-12-19 som omfattas av sekretess ... 8

§ 6 Anmälan av Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts protokoll från 2017-01- 24 ... 9

§ 7 Anmälan av Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts protokoll från 2017-01- 24 som omfattas av sekretess ... 10

§ 8 N Rörum förskola och pedagogisk omsorg, förslag på nybyggnation ... 11

§ 9 Informationspunkt: Kunskapsresultat för årskurs 9 höstterminen 2016 ... 13

§ 10 Informationsärende: Förstelärare 2015 och framåt ... 15

§ 11 Förslag till handlingsprogram LSO (Lagen om skydd mot olyckor) ... 17

§ 12 Informationsärende: om Brand på Holma och transportkostnader som konsekvens av läget för ersättningslokaler till Holmas förskola ... 19

§ 13 Tomt till förskolemoduler i Höör ... 21

§ 14 Skolgång för EU-medborgare som inte har uppehållsrätt ... 22

§ 15 Utemiljö vid skolor och förskolor – Gränsdragning mellan Samhällsbyggnadssektor och Barn- och utbildningssektorn ... 25

§ 16 Revidering av Investeringsbudget 2018 ... 26

§ 17 Informationspunkt: Kö till förskoleplatser – lägesrapport ... 28

§ 18 Lägesrapport: Lokalförsörjning – lägesrapport ... 29

§ 19 Muntlig information: anmälan av kränkningsärenden till skolhuvudmannen ... 32

§ 20 Informationspunkt: Ordförande kommer att lämna sin post 2017-08-01 ... 33

§ 21 Redovisning av inkomna skrivelser och protokoll ... 34

§ 22 Redovisning av delegeringsbeslut ... 35

(4)

Justerande Utdragsbestyrkande

§ 1 Upprop

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar

Hälsa Lena Andersson (S) välkommen till nämnden.

Ärendebeskrivning

Upprop sker enligt upprättad förteckning av ledamöter och ersättare.

Ordförande konstaterar att Fredrik Hanell (MP) är frånvarande. Anna Johnsson (MP) tjänstgör för Fredrik Hanell (MP).

_____

(5)

§ 2 Val av Justerare och tidpunkt för protokollets justering

Beslut

1. Stefan Liljenberg (SD) utses att justera dagens protokoll, samt

2. Ordföranden meddelar att justering äger rum i kommunhuset, måndagen den 13 februari, kl. 08:30.

Ärendebeskrivning

I tur att justera av de närvarande är Stefan Liljenberg (SD).

_____

(6)

§ 3 Fastställande av föredragningslista

Beslut

Föredragningslistan till kvällens sammanträde godkännes.

Ärendebeskrivning

Föredragningslista och kallelse till dagens möte är publicerade på Höör24, till vilken ledamöter och ersättare har åtkomst.

_____

(7)

Justerande Utdragsbestyrkande Dnr BUN 2016/160

§ 4 Anmälan av Barn- och

utbildningsnämndens protokoll från 2016- 12-19

Beslut

Protokoll från Barn- och utbildningsnämndens sammanträde 2016-12-19 läggs med godkännande till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Protokoll från Barn- och utbildningsnämndens sammanträde 2016-12-19 anmäls.

Beslutsordning

Ordförande frågar nämnden om nämnden kan besluta om paragraf 4-7 som en samlad punkt.

Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut från arbetsutskottet, innebärande att protokollen läggs med godkännande till handlingarna, och frågar nämnden

om nämnden kan besluta i enlighet med förslaget.

Ordförande konstaterar att Barn- och utbildningsnämnden beslutat i överenstämmelse med förslaget.

Beslutsunderlag

1. Protokoll (2016-12-19)

2. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2017-01-24 (2017-01-24 BUN AU

§4).doc _____

(8)

§ 5 Anmälan av Barn- och

utbildningsnämndens protokoll från 2016- 12-19 som omfattas av sekretess

Beslut

Protokoll från Barn- och utbildningsnämndes sammanträde 2016-12-19 som omfattas av sekretess läggs med godkännande till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Protokoll från Barn- och utbildningsnämndens sammanträde 2016-12-19 som omfattas av sekretess anmäls.

Beslutsunderlag

1. Protokoll (2016-12-19).

§5).doc _____

(9)

§ 6 Anmälan av Barn- och

utbildningsnämndens arbetsutskotts protokoll från 2017-01-24

Beslut

Protokoll från Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott daterat 2017-01-24 läggs med godkännande till handingarna.

Ärendebeskrivning

Protokoll från arbetsutskottets sammanträde 2017-01-24 anmäls.

Beslutsunderlag

1. Protokoll (2017-01-24) _____

(10)

§ 7 Anmälan av Barn- och

utbildningsnämndens arbetsutskotts

protokoll från 2017-01-24 som omfattas av sekretess

Beslut

Protokoll från arbetsutskottets sammanträde 2017-01-24 som omfattas av sekretess läggs med godkännande till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Protokoll från arbetsutskottets sammanträde 2017-01-24 anmäls.

Beslutsunderlag

1. Protokoll (2017-01-24) _____

(11)

§ 8 N Rörum förskola och pedagogisk omsorg, förslag på nybyggnation

Beslut

Nämnden ställer sig positiv till förslag till nybyggnation avseende förskola och pedagogisk omsorg för skolbarn i Norra Rörum för 50 barn.

Ärendebeskrivning

Kristina Forslund, VD för HFAB, föredrar ärendet för nämndens ledamöter.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 22 november att ge Höörs Fastighets AB i uppdrag att ta fram ett finansieringsalternativ och lösningsförslag för Norra Rörum innefattande förskola och fritids för 50 barn. Uppdraget skulle redovisasades i januari år 2017.

Höörs Fastighets AB:s VD Kristina Forslund har bjudits in för att presentera bolagets förslag för Barn- och utbildningsnämnden.

Kristina Forslund klargör för nämnden att hon kommer avgå inom kort och rekrytering pågår.

Kristina Forslund informerar om uppdraget angående Norra Rörum. Uppdraget var att presentera en långsiktig lösning på förskola för 50 barn i Norra Rörum. HFAB anlitade Tengboms arkitektbyrå. Kristina Forslund klargör att Tenbogs arkitektbyrå har varit behjälpliga med att utarbeta rumsfuktionsprogram. Ett rumsfuktionsprogram åsyftar att klargöra vilka ytor som behövs för att bedriva den tilltänkta verksamheten för att efterleva relevanta lagrum i BBR och Arbetsmiljöverkets krav.

Kristina Forslund förklarar att HFAB mottog en beställning i augusti 2016 gällande att bygga om skolan till förskola. En ombyggnation är inte aktuell med hänsyn till fastighetens förutsättningar. Kristina Forslund visar ett förslag på att bygga en ny förskola och

pedagogisk verksamhet. Kristina Forslund poängterar att detta endast är ett förslag och utkastet inte är samverkat eller diskuterat med personalen.

Ordförande klargör att hyran skall fördelas mellan Barn- och utbildningssektorn, Kultur- och fritidssektorn och Social sektor.

Barn- och utbildningschef Lisbeth Bonthron förklarar att Kommunstyrelsens arbetsutskott sammanträdde 2017-01-31 fick del av samma föredragning. Kommunstyrelsens

arbetsutskott beslutade att Barn- och utbildningssektorn måste ta ställning till huruvida nämnden är positiv till en nybyggnation eller inte.

Ledamöterna ställer frågor kring om när nybyggnationen skulle kunna vara färdigställt och varför det i vissa fall byggs moduler i andra fall byggs sationära lösningar.

(12)

Beslutsordning

Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut från sektorsledningen.

Ordförande ställer proposition och finner att nämnden beslutat i enlighet med förslaget.

Beslutsunderlag

1. N Rörum KSAU 20170130.pptx 2. Tidslinje Lokalförsörjning HFAB.pdf _____

(13)

§ 9 Informationspunkt: Kunskapsresultat för årskurs 9 höstterminen 2016

Beslut

Lägga informationen om kunskapsresultat för årskurs 9 höstterminen 2016 med godkännande till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Rektorerna Anna Sjöbeck och Mats I Svensson föredrar ärendet kunskapsresultat höstterminen 2016 för årskurs 9.

Anna Sjöbeck redogör för kunskapsresultaten på Sätoftaskolan.

Anna Sjöbeck klargör att max totalpoäng om en elev har bästa betyg i alla ämnen är 340 poäng och om en elev har godkänt i alla ämnen kan eleven tillgodogöra sig 170 eller 160 poäng beroende på om eleven läser moderna språk eller inte.

Sektorsledningen tydliggör för nämnden att varje elev måste vara godkänd i ämnena matematik, svenska och engelska och 5 ytterligare ämnen.

Anna Sjöbeck klargör att undervisningen sker i tregruppssystem och att det finns totalt 55 elever i årskurs 9. Anna Sjöbeck konstaterar att flertalet stödinsatser har utförts för att förbättra kunskapsresultaten på lång sikt. Bland annat har Anna Sjöbeck

och lärarna arbetat aktivt med att öka samhörigheten i grupperna redan från årskurs 7.

Anna Sjöbeck konstaterar att eleverna på Sätoftaskolan har betyg i minst ett ämne och flera nyanlända läser flertalet ämnen. Christel Jansson poängterar att varje elev i

statistiken representerar en stor del procentmässigt eftersom antalet elever på skolan inte är stort. Anna Sjöbeck uppskattar att de flesta eleverna i årskurs 9 kommer att uppbära gymnasiebehörighet innan vårterminen år 2017 är till enda.

Mats I Svensson redogör för kunskapsresultaten på Ringsjöskolan.

Mats I Svensson klargör att det finns totalt 108 elever i årskurs 9. Mats I Svensson klargör att flertalet stödinsatser har utförts för att påverka kunskapsresultatet. Bland ann at har skolan arbetat med mentorspar, pedagogiska utredningar, matteverkstad, individuellt stöd, IKT-satsningen och anpassningar i klassrummet. Mats I Svensson konstaterar att alla elever har betyg i minst ett ämne.

Christel Jansson klargör att kunskapsresultaten från årskurs 7 kan användas som ett verktyg för att påverka och förbättra slutbetyget i årskurs 9.

Christel Jansson informerar nämnden om att en större utredning, nationellt, om differens mellan flickor och pojkar resultatmässigt. Christel Jansson poängterar att det är oerhört viktigt att få gymnasiebehörighet.

(14)

Ledamöterna diskuterar med föredragande i vilken utsträckning nyanlända har fått undervisning på sina modersmål.

Beslutsordning

Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut från arbetsutskottet.

Ordförande ställer frågan till nämnden om det är nämndens vilja att besluta i enlighet med arbetsutskottets förslag. Ordförande finner att nämnden bifallit arbetsutskottets förslag.

Beslutsunderlag

§6).doc _____

(15)

§ 10 Informationsärende: Förstelärare 2015 och framåt

Beslut

1. Ärendet återremitteras med hänsyn till kvällens förda diskussion, och 2. Ärendet ska behandlas på nämndens dialogträff 2017-02-17.

Ärendebeskrivning

Utvecklingsstrateg Christel Jansson presenterar en reform för att permanenta förstelärare inom Höörs kommun. Ett förslag på reform återfinns nedan.

Projektet har pågått i fyra år och till årsskiftet 2016/2017 har kommunen 18 stycken lärare som är utsedda till Förstelärare.

Försteläraren har som arbetsuppgift, utöver sin vanliga tjänst, att bl.a.; leda lärargrupper, utveckla undervisandet, ingå i skolutvecklingsgruppen, ta del av skolforskning. En förstelärare måste undervisa hälften av arbetstiden.

Utvärdering av projektet förstelärare har skett.

För att driva skolutveckling gemensamt och i alla skolor ska 10 av dessa förstelärare delvis vara centralt anställda på 10%. Med föreslagen fördelning enligt nedan:

Ringsjöskolan-Tjörnarp 2-3 tjänster Enebackeskolan 3 tjänster

Sätofta-Gudmuntorp 3 tjänster (IM/vux 1 tjänst)

En halv dag i veckan ska dessa lärare kunna träffa utvecklingsstrateg, rektorer,

sektorsledning, varandra och de ska kunna vara tillgängliga för utvecklingsaktiviteter på sina skolor, göra lektionsobservationer, undervisningsprojekt osv.

Kostnaderna för att kunna genomföra denna förändring består inte i lönepåslaget (5000 kr/mån) då detta täcks av statsbidrag fram till 2019. Om det inte skulle göra det kostar lönepåslaget 5000 kr x 18 lärare x 12 månader = 1 080 000 kr per år. Att avskilja 10% av lärarnas tid varje vecka kostar 10 lärare x 10% = 100% alltså en heltidstjänst, ca 500 000 kr per år.

Förstelärare i andra skolformer än vad statsbidraget medger kan komma ifråga i förskolan och fritidshemmet. I förskolorna i Höör pågår en satsning på pedagogistatjänster,

effekterna av detta måste utvärderas innan något annat kan bli aktuellt, d et finns inga önskemål om att inrätta förstelärare i förskolan nu från skolledning eller sektor.

Fritidshemmet är en viktig del av skolans arbete, vi behöver finna goda former för

(16)

gemensam planering och organisation där fritidshemmet ger eleverna möjlighet er till ett ökat lärande. I första hand skulle vi vilja pröva effekterna av att en fritidspedagog per avdelning får utökad tid för planering och tid tillsammans med klasslärare i åk F -3.

Räkneexempel 10 fritidspedagoger som har 10% avsatt tid för samverkan med

klasslärare 10 x 10%= 100%, en heltidstjänst, ca 500 000 kr per år. När vi hittat former för effektivt samarbete kan frågan om förstelärare i fritidshemmet bli aktuell.

6 förste-fritidspedagoger på samma villkor som förstelärare skulle kosta 6 x 5000 kr x 12

= 360 000 kr per år.

Christel Jansson förklarar att i juni år 2017 löper alla förstelärarförordnande ut.

Christel Jansson informerar om att statsbidraget för förstelärare kommer troligen att fortsätta utdelas fram till år 2019. Statsbidraget har skapat diskussioner i riket då den ursprungliga tanken var att tjänsterna skulle permanentas på lång sikt. Bitr. barn- och utbildningschef Cecilia Palmqvist förklarar att nämnden behöver ta ställning till hur och om försteläraruppdraget skall fortlöpa efter år 2019.

Ledamöterna diskuterar hur förstelärarförordnandet skall fortskrida i framtiden och enas om att diskussionen bör fortsätta på lämplig dialogträff.

Beslutsmotivering

Enligt information från Skolverket kommer statsbidrag för karriärstjänster att fortsätta ges till kommunerna till och med år 2019, med 5000 kr/månad för ett bestämt antal

förstelärare, för Höörs kommun 18 tjänster.

Yrkanden

Björn Andreasson (M) föreslår att ärendet skall återemitteras och Maria Boström -Lambrén (S) bifaller Björn Andreassons (M) förslag.

Beslutsordning

Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut från arbetsutskottet och ett förslag till beslut från Björn Andreasson (M).

Ordförande frågar nämnden om nämnden kan ställa sig bakom ordförandes förslag till beslut och finner att nämnden bifallit Björn Andreassons (M) yrkande.

Beslutsunderlag

1. Tjänsteskrivelse ang. permanenta förstelärare.docx

§9).doc _____

(17)

§ 11 Förslag till handlingsprogram LSO (Lagen om skydd mot olyckor)

Beslut

1. Uppdra till Barn- och utbildningssektorn att arbeta utifrån handlingsprogram som Kommunfullmäktige fastställde 2016-05-29, och

2. Anta föreslagna effektmål samt verksamhetsplan och införa föreslagna delar i Barn- och utbildningssektorns fortlöpande arbete.

Ärendebeskrivning

Utredare Leif Henriksson föredrar ärendet för nämnden.

Leif Henriksson informerar om att Kommunfullmäktige har 2016-05-29 fastställt ett handlingsprogram för Höörs kommun enligt lagen om skydd mot olyckor (2003:778).

Leif Henriksson klargör att varje sektor har fått i uppdrag att ta fram effektmål och verksamhetsplan över hur sektorn ska bedriva sitt arbete baserat på de övergripande målen som presenteras i handlingsprogrammet.

De fem övergripande målen tillsammans med sektorns verksamhetsplan är:

- Ingen ska omkomma eller skadas till följd av brand i Höörs kommun

Se till att inget brandfarligt och lättantändligt material finns utomhus intill förskole- och skolbyggnader. Särskilda utbildningar hålls för elever med Räddningstjänsten vid så kallade Blåljusdagar.

- Ingen ska omkomma eller skadas till följd av drunkningsolyckor, och andra typer av vattenrelaterade olyckor, i Höörs kommun.

Genomgång och eventuell revidering av rutiner genomförs varje år med personal och elever som besöker simhall och utomhusbad.

- I Höörs kommun ska antalet fallolyckor vara färre än för riket i genomsnitt.

Genomgång på förskolorna vid skyddsronder för att minska fallriskerna.

- I Höörs kommun ska antalet olyckor i trafiken minska och konsekvenserna i händelse av en olycka ska minimeras från tidigare år.

Sektorn genomför tillsammans med skolskjutsentreprenörer en genomgång av säkerhetsrutiner inför varje terminsstart.

Sektorn ansvara tillsammans med skolskjutsentreprenörer om att informera skolskjutselever inför varje läsårsstart om trafikregler i samband med skolskjuts.

Genom föräldrainformation och projekt som ”vandrande skolbuss” minska bilåkandet till och från förskola och skola.

- Enligt trygghetsundersökning från Polismyndigheten ska den sammanvägda,

(18)

Justerande Utdragsbestyrkande upplevda tryggheten från medborgaren öka för varje år.

Med sektorns årliga kartläggning av studie- och arbetsro i skolan som underlag genomför skolorna åtgärder för att öka tryggheten inom skolan.

Beslutsordning

Ordförande ställer frågan till nämnden om nämnden kan besluta i e nlighet med förslaget och finner att nämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.

Beslutsunderlag

1. Tjänsteskrivelse ang. LSO.docx

§11).doc _____

(19)

§ 12 Informationsärende: om Brand på Holma och transportkostnader som konsekvens av läget för ersättningslokaler till Holmas förskola

Beslut

1. Godkänna vidtagna åtgärder gällande transportkostnader, och

2. Informationen om brand på Holma förskola läggs med godkännande till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Utredare, Leif Henriksson, informerar om ökade transportkostnader med anledning av ersättningslokaler p.g.a. Holmas förskola har drabbats av brand.

Leif Henriksson förklarar att Barn- och utbildningssektorn försökte kort efter branden kartlägga hur många familjer som behövde transport för att nyttja förskoleplatsen i Munkarp. Kartläggningen påvisade att det var cirka fyra till fem familjer som nödgade assistans med transport. Leif Henriksson informerar om att Barn- och utbildningssektorn även har ett behov av att transportera barn till och från Nattis -verksamheten inom kommunen.

Leif Henriksson informerar nämnden om att en sjusitsig bil leasats från Toyota i Höör.

Bilen har varit i drift inom verksamheten från den 1 februari 2017. För att sköta

transporterna i framtiden planerar förskolechefen att anställa en person som ansvarar för transporterna.

Barn- och utbildningschef Lisbeth Bonthron informerar om branden som drabbade Holma förskola. Lisbeth Bonthron klargör att ett återvändande till Holma förskola är möjligt och sektorn räknar med att lokalerna är färdigställda om cirka ett år.

Ordförande förklarar att branden har inneburit en oförutsägbar extrakostnad och sektorns personal har informerats om vikten av att spara alla kvitton och liknade då ett

försäkringsärende löper parallellt med anledning av branden.

Beslutsordning

Ordförande frågar nämnden om det är nämndens avsikt att fatta beslut i enlighet med förslaget. Ordförande finner att nämnden beslutar i enlighet med sektorsledningens förslag.

Beslutsunderlag

(20)

1. Tjänsteskrivelse ang. ökade transportkostnader pga branden på Holma.docx _____

(21)

§ 13 Tomt till förskolemoduler i Höör

Beslut

Nämnden ställer sig positiv till att etablera fyra avdelningar modulfö rskola med tillhörande tillagningskök på den av kommunen ägda tomten Fogdaröd 4:204 som har en yta på 9900 kvm.

Ärendebeskrivning

Barn- och utbildningschef Lisbeth Bonthron informerar om ärendet.

Olika tomtmöjligheter har inventerats för etablering av fyra avdelningar modulförskola med tillhörande tillagningskök.

Upphandling av modulerna har under januari månad 2017 slutförts av HFAB. Kommunen äger en tomt på 9900 kvm på västra sidan av Fogdarödsvägen som efter analys, av flera olika alternativ, troligtvis visar sig ha de bästa förutsättningarna för den kommande moduletableringen för förskoleverksamhet.

Lisbeth Bonthron poängterar att denna tomtlösning är tillfällig och anledning till att förskolemodulerna kan förläggas på denna tomt är att tomten saknar det aljplan.

Beslutsordning

Ordförande ställer proposition och finner att nämnden beslutat i enlighet med sektorsledningens förslag till beslut.

_____

(22)

§ 14 Skolgång för EU-medborgare som inte har uppehållsrätt

Beslut

Anta rutiner som anges nedan innan elev som inte är folkbokförd mottas i skola, förskola eller fritidshem i Höörs kommun.

Ärendebeskrivning

Bitr. barn- och utbildningschef Cecilia Palmqvist föredrar ärendet för nämnden.

I Höör, liksom i alla kommuner i Sverige finns människor företrädesvis från Bulgarien och Rumänien som uppehåller sig i Sverige utan att kunna försörja sig på ett sätt så att de kvalificerar sig för uppehållsrätt. Det är personer som inte är folkbokförda i Höör eller någon annan kommun i Sverige och som inte heller är asylsökande. Vid en inventering av elever och barn med tillfälliga personnummer som kontinuerligt genomförs inför

eftersökning av ersättning från Migrationsverket, har det uppmärksammats att det finns barn som är inskrivna i skolor i Höörs kommun som är EU-medborgare, men som inte är folkbokförda i kommunen.

För att ha uppehållsrätt i Sverige som EU-medborgare måste något av följande kriterier uppfyllas:

1. Är arbetstagare eller egen företagare i Sverige,

2. Har kommit till Sverige för att söka arbete och har en verklig möjlighet att få en anställning,

3. Är inskriven som studerande vid en erkänd utbildningsanstalt i Sverige och har tillräckliga tillgångar för sin och sina familjemedlemmars försörjning, samt har en heltäckande sjukförsäkring för sig och familjemedlemmarna som gäller i Sverige, eller 4. Har tillräckliga tillgångar för sin och sina familjemedlemmars försörjning och har en heltäckande sjukförsäkring för sig och familjemedlemmarna som gäller i Sverige.

Att försörja sig genom att tigga eller få tillfälliga svartarbeten bedöms inte kvalificera sig för kriterium nr 2.

Enligt skollagen är det frivilligt för kommunerna att erbjuda utbildning i grundskola och gymnasieskola för den här gruppen. Skolverket har efterlyst klargörande regler kring skolgång för EU-medborgare som vistas i Sverige.

Skolväsendets överklagandenämnd har behandlat ärenden där EU-medborgare

överklagat beslut om att inte erbjuda skolgång och nämnden har avslagit överklagandet med hänvisning till att föräldrarna inte uppfyller kriterierna för uppehållsrätt.

Flera organisationer såsom Unicef, Civil right defenders och Rädda barnen s täller sig

(23)

bakom att barn till EU-migranter ska ha rätt till skolgång. Den ståndpunkten motiveras utifrån Barnkonventionen som stadgar att barn har en ovillkorlig rätt till skolgång. Barnens vistelse i Sverige leder till isolering och ensamhet för vilket s kolan kan kompensera. Man menar också att Sverige har gett s.k. papperslösa barn rätt till skolgång och att EU - migranternas rättigheter bör likställas med denna grupp.

SKL gör bedömningen att en EU-medborgare som utgångspunkt inte omfattas av den grupp, så kallade papperslösa, som menas i 29 kap. 2 § andra stycket 5 skollagen och att någon rätt till skolgång därför inte finns. Anledningen till detta är bland annat att det av förarbetena framgår att lagändringen tog sikte på en annan grupp, däribland persone r som sökt uppehållstillstånd, fått avslag på sin ansökan och har ett avvisnings - eller utvisningsbeslut som de håller sig undan verkställigheten av.

Regeringens nationella samordnare för stöd till myndigheter och kommuner i frågor som rör utsatta EES-medborgare, har i sin slutredovisning till regeringen rekommenderat kommuner att inte erbjuda skolgång till barn till EU-medborgare som vistas i Sverige utan tillstånd. Samordnaren menar dock att undantag bör göras, i individuella fall, för barn som är födda i Sverige eller vistats längre tid här.

Enligt uppgifter från social sektor bedömer att det för närvarande inte finns barn till utsatta EU-migranter i Höör. Det finns inte heller någon EU-medborgare som sökt stöd hos socialförvaltningen. De som tar med sina barn till Sverige har, enligt social sektor, kännedom om att barnen kan omhändertas om deras omsorg inte tillförsäkras, vilket antagligen medför att det inte är så vanligt att barn medföljer till Sverige. Det kan uppstå konsekvenser i form av att föräldrar till barn kan få rätt att få försörjningsstöd om

minderåriga barn går i skola, varför social sektor menar att dessa konsekvenser bör beaktas då skolhuvudmannen fattar beslut om att motta barn till icke folkbokförda barn i skola. Av en dom i förvaltningsrätten meddelad i maj 2016 framgår att Eslövs kommun har skyldighet att ge försörjningsstöd till en EU-medborgare med anledning av att dennes barn går i skola i kommunen.

Mot bakgrund av ovanstående finns det skäl att begära att vårdnadshavarna till barn so m är EU-medborgare, inte finns folkbokförda i Höörs kommun och som vill börja skolan, påvisar att de har uppehållsrätt i Sverige innan barnen mottas i skola, förskola eller fritidshem.

Sektorsledningen poängterar att ingen elev fråntas sin rätt till skolgå ng utan rätten till skolgång skall erbjudas i det land där eleven är medborgare.

Cecilia Palmqvist förklarar de bifogade beslutsunderlagen för nämndens ledamöter.

Mot bakgrund av ovanstående finns det skäl att begära att vårdnadshavarna till barn som är EU-medborgare och inte finns folkbokförda i Höörs kommun och som vill börja skolan, påvisar att de har uppehållsrätt i Sverige innan barnen mottas i skola, förskola eller fritidshem.

Beslutsordning

(24)

Ordförande ställer proposition och finner att nämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.

Beslutsunderlag

1. Beslut 41-2015-8526.pdf

2. Skolv.ÖN om EU-medborgares rätt till skolgång.pdf

§12).doc _____

(25)

§ 15 Utemiljö vid skolor och förskolor – Gränsdragning mellan

Samhällsbyggnadssektor och Barn- och utbildningssektorn

Beslut

Fastställa avtalet avseende gränsdragningen mellan Barn- och utbildningssektorn och Samhällsbyggnadssektor.

Ärendebeskrivning

Barn- och utbildningschef Lisbeth Bonthron föredrar ärendet för nämnden.

Lisbeth Bonthron klargör att avtalsförslaget är utarbetat i samförstånd mellan sektorerna.

Bakgrunden till överenskommelsen är av de budgetdiskussioner som har förts mellan sektorerna avseende Barn- och utbildningsnämndens utemiljöfrågor. Tekniska nämnden övertar ansvaret för Barn- och utbildningsnämndens utemiljöfrågor inom tilldelad

budgetram. Genom att samla driften för kommunens offentliga och allmänna ytor förväntas en effektivare resurshushållning där samordning och stordrift möjliggör mer kostnadseffektiva arbetssätt. Arbetssättet möjliggör också att samla och stärka kompetensen på utemiljöfrågor.

I syfte att göra skolgårdarna mer allmännyttiga för kommunmedborgarna satsar Höörs kommun på att öppna upp skolgårdarna för allmänheten. Tanken är att skolgårdarna sk a bli mer tillgängliga och kunna nyttjas även på kvällar och helger.

Beslutsordning

Ordförande att det finns ett förslag till beslut arbetsutskottet.

Ordförande ställer proposition och finner att nämnden beslutat i enlighet med arbetsutskottets förslag.

Beslutsunderlag

1. Gränsdragning TN o BUNrev20170110.docx

§17).doc _____

(26)

§ 16 Revidering av Investeringsbudget 2018

Beslut

1. Reviderat förslag Investeringsbudget 2018 fastställs, och 2. Budgetäskandet översänds till Kommunstyrelsen, samt

3. Förskolechef, Kristina Malmqvist, skall bjudas in till Barn- och utbildningsnämnden.

Ärendebeskrivning

Barn- och utbildningschef, Lisbeth Bonthron, redogör för ärendet för nämndens ledamöter.

Budgetposter som avser utemiljön överförs till tekniska sektorn från 2017. Samordning mellan sektorerna har skett inför budgetberedningens arbete vilket resultera r i att båda nämnderna reviderar sina budgetäskande. Posterna för utemiljö kring förskolor och skolor samt Enebackens utemiljö utgår i Barn- och utbildningsnämndens underlag. Motsvarande belopp finns som äskande avseende 2018 i Tekniska nämndens underlag.

Lisbeth Bonthron belyser de revideringar som gjorts i beslutsunderlaget. underlaget har reviderats för att det tillkommit poster såsom Förskolebussen, direktbrandlarm och uppdatering av fastighetstabellen.

Sektorsledningen och ledamöterna diskuterar vikten av att stolpinfästningarna till b.la.

racket-sporterna åtgärdas, HFAB:s gränsavtal bör förtydligas och vårdnadshavarna i Höörs kommun borde tillfrågas om förskolebussen.

Kristina Malmqvist skall bjudas in till nämndens sammanträde för at t föredra ärendet Förskolebuss. Föredragningen skall kopplas till de lokala förutsättningarna som finns inom kommunen.

Yrkanden

Maria Boström-Lambrén (S) föreslår att förskolechef, Kristina Malmqvist, skall bjudas in till nämnden för att föredra ärendet igen. Susanne Andersson (M) ställer sig bakom Maria Boström-Lambréns förslag med tillägget att föredragningen skall kopplas till de lokala förutsättningarna och möjligheterna i kommunen.

Beslutsordning

Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut från sektorsledningen och ett förslag till beslut från Maria Boström-Lambrén (S) med tilläggsyrkande från Susanne Andersson (M).

Ordförande ställer proposition och konstaterar att nämnden beslutat i enlighet med Maria-

(27)

Justerande Utdragsbestyrkande Boström-Lambrén (S) och Susanne Anderssons (M) förslag.

Beslutsunderlag

1. 2018 Investeringsbudget BUN BLANKETT.2.1 investeringar_justerad_170131.docx

§18).doc _____

(28)

§ 17 Informationspunkt: Kö till förskoleplatser – lägesrapport

Beslut

Lägga informationen om kö till förskoleplatser med godkännande till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Barn- och utbildningschef Lisbeth Bonthron informerar om kön till kommunens förskoleplatser.

Statistik avseende kö till förskoleplatser redovisas. Statistiken åsyftar antalet kända placerade barn per den första dagen i varje månad. Då platser inte kunnat e rbjudas på de förskolor vårdnadshavare ansökt om har 19 vårdnadshavare valt att tacka nej till erbjuden plats från februari månad och ställt sig i kö igen med tidsförskjutning framåt med minimum fyra månader. Vårens volymökning är därmed justerad till ca 30 barn.

Befolkningsstatistiken, barn 1-5 år, pekar på en ökning jan- nov 2016 av barn 1-3 år med 11 barn utöver prognos. Däremot syns en minskning med 4 barn i åldern 4-5 år.

Lisbeth Bonthron klargör att statistiken i dagsläget påvisar en minskning men detta beror på att vårdnadshavarna tackat nej till föreslagen förskoleplats och placerar sitt barn på nytt i förskolekön. Dessa barn kommer synas i statistiken på nytt i juli eller augusti månad år 2017. Lisbeth Bonthron förklarar att Barn- och utbildningssektorn planerar att renovera Trollskogen. Lisbeth Bonthron poängterar att Barn- och utbildningssektorn endast

Ekbacken till sitt förfogande till 2017-08-31.

Beslutsordning

Ordförande ställer proposition och finner att nämnden beslutat i enlighet med sektorsledningens förslag.

Beslutsunderlag

1. Köstatistik 161213.pdf

2. Kopia av Köstatistik 161213 s. 2.pdf 3. Förskoleåldern 2016.pdf

§15).doc _____

(29)

§ 18 Lägesrapport: Lokalförsörjning – lägesrapport

Beslut

Lägga informationen om lokalförsörjning med godkännande till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Barn- och utbildningschef Lisbeth Bonthron föredrar ärendet lägesrapport lokalförsörjning.

Tjörnarp, förskola för barn i åldern 1-5 år, 1,5 avdelning: Kommunstyrelsen har beviljat barn- och utbildningsnämndens anhållan om utökning med 1,5 avdelning i Tjörnarp.

Underlag för lämplig placering och därpå följande bygglov i Tjörnarp tas fram av fastighetsstrateg i samarbete med såväl förskolechef som rektor i Tjörnarp. HFAB

genomför upphandling och fortsatt process för färdigställande. Modulerna kan troligen tas i anspråk tidigast inför höstterminen 2017. Modulerna är under beställning från HFAB.

Centrala delarna av Höör, förskoleverksamhet för barn i åldern 1-5 år, 4 avdelningar: I väntan på en modulförskolelösning skapas tillfälliga lösningar i förhyrda lokaler med förskoleplatser i Folkets hus från 1 februari samt på Fogdarödsområdet från 1 mars 2017.

Kommunstyrelsen har beviljat barn- och utbildningsnämndens anhållan om utökning med fyra förskoleavdelningar i centrala Höör. Med anledning av detta har förslag gällande placering av modullösning för fyra förskoleavdelningar i centrala delarna tagits fram. Efter överväganden beslutade BUN 2016-09-26 att föreslå ett fortsatt arbete med två olika alternativ, antingen en placering på kommunens fastighet Tigern 32, parkeringsyta invid Åkersberg eller en placering på kommunens mark Björkgatan, f n parkeringsyta med lågfrekvent användning, söder om Slöjdgatan. Efter fastighetsstrategernas bedömning av tomten vid Åkersberg anses det alternativet inte kunna tillgodose utemiljön inom befintlig markyta varför huvudalternativet utgör en placering på tomten vid Björkgatan. Underlag för lämplig placering och därpå följande bygglov tas fram av fastighetsstrateg i samarbete med förskole- och sektorchef. HFAB genomför upphandling och fortsatt process för färdigställande. Modulerna kan troligen tas i anspråk tidigast inför höstterminen 2017.

Norra Rörum, pedagogisk omsorg för barn i åldern 1-13 år, ca 35 barn: Befintlig yta på 160 kvm måste utökas med hänsyn till antalet barn. Verksamheten bedrivs för barn i mycket skiftande åldrar, vilket ger behov av olika typer av pedagogiska miljöer.

Riktlinjerna från Boverket anger 7 kvm per barn som utgångspunkt. HFAB har återkallat försäljningen av Norra Rörums skola. Lokalerna i skolan behöver tillgänglighetsanpassas inkluderande installation av hiss för att möjliggöra förskoleverksamhet för barn 1 -5 år.

Sektorn har fått erbjudande om att hyra endast de kvadratmeter som sektorn efterfrågar på plan 2. Lokalerna kan vara tillgängliga för förskoleverksamhet tidigast hösten 2017.

(30)

Sektorn fick i uppdrag av BUN att genomföra en risk - och konsekvensanalys kring möjligheten att använda föreslagna lokaler i skolbyggnaden utan att installera hiss. Vid BUN-AU i oktober redovisades den konsekvensanalysen där det konstaterades att det inte är möjligt av arbetsmiljö- och säkerhetsskäl. Ytterligare uppdrag gavs till sektorn att överväga andra lokalmöjligheter för verksamheten. En risk - och konsekvensanalys kommer att genomföras för att pröva möjligheten att utöka nuvarande lokalyta genom att ta i anspråk en tredje lägenhet i anslutning till de två som verksamheten inryms i nu.

Detta uppdrag har återkallats då sektorsledningen har fått besked om att lägenheterna behövs för att avhjälpa boendebehov i kommunen. Arbetsutskottet fastslog 2016 -11-08 att: Behovet av lokalyta för pedagogisk omsorg i Norra Rörum skall tillgodoses med våning två i Norra Rörums skola till en hyreskostnad på 450 tkr, och förfrågan riktas till Kommunstyrelsen gällande när lokalen kan vara i bruksdatum för ovanstående

verksamhet. Beslutet direktjusterades och har expedierats till KS. Kommunstyrelsen har gett HFAB i uppdrag att i januari 2017 redovisa olika alternativa lösningar för

förskolelokaler i Norra Rörum.

Sätofta ny- och ombyggnation för förskole- och skolverksamhet: se särskild bilaga som återfinns i beslutsunderlaget. Planarkitekt, Anneli Andersson, har av kommunstyrelsen givits i uppdrag att arbeta fram en detaljplan gällande ett våningspl an för den inplanerade nybyggnationen i Sätofta. Möte med arkitekt, Leif Hörberg, har skett. Leif Hörberg har fått i uppdrag att justera underlagen i form av planskiss i 2D och 3D.KSAU informerades 2016-11-21 och KS 2016-12-05 om detaljplanearbetets fortskridande, tillsammans med preliminärt hyresförslag från HFAB utifrån konsultberäkningar av Temagruppen AB. Viss del av den beräknade hyreskostnaden kan fördelas mellan olika sektorer då t ex bibliotek, idrottshall och samlingssal samt utemiljöer bidrar till en positiv boendemiljö i

Sätoftaområdet.

Ringsjöskolan 2,0 är arbetsnamnet på HFABs projektering inför en inplanerad kommande renovering där arbetet inletts med en workshop för personal vid skolan.

Projektplaneringen genomförs av en arkitektbyrå via HFAB.

Beslutsordning

Ordförande frågar nämnden om nämnden kan lägga informationen med godkännande till handlingarna och finner bifall för förslaget.

Beslutsunderlag

1. Anteckningar styrgrupp och process Sätofta maj tom okt 2016.pdf 2. Förskolor 2017 - planering 2016, bok 1.pdf

3. Förskolor 2017 - planering 2016 bok 2.pdf

4. Kopia av Förskolor 2017 - planering 2016 bok 3.pdf 5. Kopia av Förskolor 2017 - planering 2016 bok 4.pdf

6. Kommunstyrelsens Arbetsutskott 2016-12-19 (2016-12-19 KSAU §384).doc 7. Kommunstyrelsens Arbetsutskott 2016-12-19 (2016-12-19 KSAU §378).doc 8. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2017-01-24 (2017-01-24 BUN

AU §16).doc

(31)

Justerande Utdragsbestyrkande _____

(32)

§ 19 Muntlig information: anmälan av

kränkningsärenden till skolhuvudmannen

Beslut

Informationen om anmälan av kränkningsärende till skolhuvudmannen läggs med godkännande till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Bitr. barn- och utbildningschef Cecilia Palmqvist redogör för ärendet.

Den som är ansvarig för skolan ska arbeta förebyggande för att motverka kränkande behandling. Skolan ska ta varje uppgift eller annan signal om att ett barn eller en elev upplever sig utsatt för kränkande behandling på allvar och utreda vad som ligger bakom.

Om utredningen visar att kränkande behandling förekommer måste skolan vidta de åtgärder som behövs för att stoppa fortsatta kränkningar.

Bestämmelser om åtgärder mot kränkande behandling finns i 6 kap. skollagen.

Cecilia Palmqvist redovisar om eventuella inkomna kränkningsärenden till Barn - och utbildningssektorn.

_____

(33)

§ 20 Informationspunkt: Ordförande kommer att lämna sin post 2017-08-01

Ärendebeskrivning

Ordförande, Björn Andreasson (M), informerar om att han har avsagt sig sitt uppdrag som ordförande i Barn- och utbildningsnämnden samt som ordförande i Barn- och

utbildningsnämndens arbetsutskott och lämnar sin post från och med 2017 -08-01.

_____

(34)

§ 21 Redovisning av inkomna skrivelser och protokoll

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden lägger redovisning av inkomna skrivelser och protokoll till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Redovisning av inkomna skrivelser och protokoll:

Polismyndigheten, Anmälan ang. försökt till skadegörelse.

Polismyndigheten, Anmälan ang. försök till skadegörelse.

Specialpedagogiska skolmyndigheten, Underrättelse om beslut avseende ansökan om statsbidrag för särskilda insatser på skolområdet, BUN 2017/38.

Skolverket, Statsbidrag för kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå och särskild utbildning för vuxna på gymnasial nivå för bidragsår, BUN 2016/91.

Skolverket, Statsbidrag för kvalitetssäkrande åtgärder inom förskolan, fritidshemmet och annan pedagogisk verksamhet till kommuner som tillämpar maxtaxa för år 2016, BUN 2016/98.

Skolverket, Statsbidrag för utbildning för barn som vistas i landet utan tillstånd vårterminen 2016, BUN 2015/330.

Skolverket, Statsbidrag för omsorg under tid då förskolan eller fr itidshem inte erbjuds år 2016 (juli-december), BUN 2016/21.

Skolinspektionen, Ansökan om godkännande som huvudman för gymnasieskola vid Hörby yrkesgymnasium i Hörby kommun.

Miljö- och byggnadsnämnden, 2016-12-13, § 192, Tidsbegränsat bygglov 2017-01-01 t.o.m. 2019-01-01 för ändrad användning från samlingssal till förskoleverksamhet, BUN 2016/359.

Miljö- och byggnadsnämnden, 2016-12-13, § 193, Tidsbegränsat bygglov för förskola två avdelningar, Verkmästaren 2.

Beslutsordning

Ordförande ställer frågan till nämnden om nämnden kan besluta om paragraferna 21-22 som en samlad punkt. Nämnden bifaller förslaget och lägger ärendena med godkännande till handlingarna.

_____

(35)

§ 22 Redovisning av delegeringsbeslut

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden lägger redovisningen av fattade delegationsbeslut med godkännande till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Barn- och utbildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt den delegationsordning som nämnden antagit. Dessa beslut skall redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden kan ompröva eller fastställa besluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering.

Vid dagens sammanträde redovisas följande:

Redovisning av Förskolechefs/Rektors/Sektorschefens delegationsbeslut anställningar och avgångar under dec/jan 2017.

Redovisning av delegationsbeslut från sektorschefen, beslut rapporterade januari 2017, Dnr BUN 2017/1.

Redovisning av delegationsbeslut från ekonom/controller, inga beslut rapporterade januari 2017, Dnr BUN 2017/3

Redovisning av delegationsbeslut från utredare/skolskjutsansvarig, inga beslut rapporterade januari 2017, Dnr BUN 2017/2

Redovisning av delegationsbeslut från specialpedagog, inga beslut rapporterade januari 2017, Dnr FSK 2017/1.

Beslutsunderlag

Redov av deleg_beslut JAN.docx _____