Rum 225, Kommunhuset, Sundsgatan 29, Vänersborg. Tid Tisdagen den 3 november 2015

(1)

Plats Rum 225, Kommunhuset, Sundsgatan 29, Vänersborg

Tid Tisdagen den 3 november 2015

Beslutande Enligt närvarolista, sid 2

Ersättare Enligt närvarolista, sid 2

Övriga deltagare Enligt närvarolista, sid 2

Ärendelista Sid 3

Utsedd att justera Pontus Gläntegård

Paragrafer 135 - 160

Underskrifter

Sekreterare ...

Charlotte Senneby

Ordförande ...

Bo Dahlberg

Justerande ...

Pontus Gläntegård

________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Byggnadsnämnden

Sammanträdesdatum 2015-11-03

Datum för anslagets uppsättande 2015-11-11 Anslag för anslagets nedtagande 2015-12-04

Förvaringsplats för protokollet Byggnadsnämnden, Sundsgatan 29, Vänersborg

Underskrift ...

Utdragsbestyrkande Charlotte Senneby

(2)

Närvarolista

Beslutande Tjänstgör för

Bo Dahlberg (S)

Lena Eckerbom Wendel (M) Anneli Guilotte (S)

Kjell Nilsson (S)

Bengt Fröjd (C) §§ 135- 136, 138 - 160

Gunilla Bogren (MP) § 137 Bengt Fröjd (C) Gunnar Henriksson (FP)

Gunnar Bäckman (KD) Pontus Gläntegård (V)

Anders Strand (SD) §§ 136 - 150, 152 - 160

Kristina Edvinsson (M) § 151 Anders Strand (SD)

Ersättare

Elisabeth Bohlin (S)

Anna-Maria Gustafsson (S) Stefan Larsson (S)

Gunilla Bogren (MP) Kristina Edvinsson (M) Piotr Gabrys (M) Isabell Bergman (VFP)

Kenny Sandhöj (SD) §§ 136 - 150, 152 - 160

Övriga deltagare

Martin, Johansson, bygglovsinspektör Ann-Sofi Sundqvist, bygglovshandläggare Emma Bönnestig, bygglovshandläggare Lisa Vänerklang, prao-elev §

Jasmina Lilja, plan- och bygglovschef Sophia Vikström, förvaltningschef

(3)

Ärendelista sid

B N § 135 Upprop, val av protokollsjusterare m.m. 4

B N § 136 Ansökan om bygglov 5 - 7

B N § 137 Ansökan om strandskyddsdispens 8 - 9

B N § 141 Ansökan om förhandsbesked 16 - 17

B N § 142 Tillsyn gällande olovligt byggande 18 - 19 B N § 143 Tillsyn gällande olovlig åtgärd- Synpunkter inför beslut 20 - 21 B N § 144 Tillsyn gällande olovlig åtgärd - Synpunkter inför beslut 22 - 23 B N § 145 Tillsyn gällande olovligt byggande 24 - 25

B N § 149 Ansökan om förhandsbesked 32 - 33

B N § 150 Ansökan om rivningslov 34 - 35

B N § 153 Uppföljning av rättsfall 40

B N § 154 Utredning av 'bygglov över disk' 41 - 43

B N § 155 Bostadslinjen - motion 44

B N § 156 Mötestider 2016 45

B N § 157 Förvaltningens information 46

B N § 158 Anmälan av delegationsbeslut m.m 47 - 49

B N § 159 Anmälan av beslut/underrättelser, rapporter/skrivelser, 50

B N § 160 delegeringsordning för byggnadsnämnden 51

(4)

B N § 135 ÖVR.2015.5

Upprop, val av protokollsjusterare m.m.

Till justerare utses Pontus Gläntegård.

Ärendelistan godkänns.

_____________________________

(5)

B N § 136 BYGG.2015.374

Ansökan om bygglov

Fastighet: BRÅLANDA-TVETEN 1:23, TVETEN 200, BRÅLANDA

Ärendet avser: Bygglov för nybyggnad av fritidshus samt komplementbyggnad, redan utfört

Sökande: XXXX

_______________________________________________________________________

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden ger bygglov.

Byggnadsnämnden ger startbesked.

Kontrollplanen fastställs.

Kontrollansvarig och tekniskt samråd krävs inte.

Slutsamråd krävs inte.

Beslutet fattas med stöd av: 9 kap. 31 § plan- och bygglagen, PBL (2010:900) och 10 kap. 3, 10, 14, 23, 24, 30 §§, PBL.

Skäl för beslut

Åtgärden har redan utförts och prövning har gjort om att åtgärden kan medges i efterhand.

Avgifter enligt fastställd taxa (faktureras separat): Bygglov 14 338 kr Lokaliseringskarta 1 998 kr Summa avgifter: 16 336 kr Ritningar/foton som ingår i beslutet:

Foto 1, Byggnadsförvaltningen, 2015-04-15 Foto 2, Byggnadsförvaltningen, 2015-04-15 Foto 3, Byggnadsförvaltningen, 2015-04-15 Situationsplan, 2015-09-09

Sektionsritning, 2015-09-09 Planritning, 2015-09-09

Fasadritning Sydväst, 2015-08-21 Fasadritning Nordväst, 2015-08-21 Fasadritning Nordost, 2015-08-21 Fasadritning Sydost, 2015-08-21

Sektionsritning komplementbyggnad, 2015-09-09 Planritning komplementbyggnad, 2015-08-21

Fasadritning komplementbyggnad Nordväst, 2015-08-21 Fasadritning komplementbyggnad Sydväst, 2015-08-21 Fasadritning komplementbyggnad Sydost, 2015-08-21 Fasadritning komplementbyggnad Nordost, 2015-08-21

(6)

Upplysningar till sökanden

Bygglovsbeslutet upphör att gälla om åtgärden inte avslutas inom fem år från dagen då beslutet vunnit laga kraft.

Ifylld och undertecknad kontrollplan ska lämnas in till byggnadsnämnden som underlag för slutbesked.

Ärendebeskrivning Ansökan

Ansökan avser bygglov utanför planlagt område eller inom områdesbestämmelser. Ett fritidshus samt tillhörande komplementbyggnad har uppförts utan att bygglov har getts Sökande ansöker nu om bygglov i efterhand.

Planförhållanden

Området ligger utanför detaljplan. Översiktsplan ÖP06 anger jordbruksområde, J2

Dalboslätten med rekommendationer (berörd del): Nybebyggelse bör ske som komplettering till befintliga bebyggelsegrupper.

Yttranden - kända sakägare/andra berörda boende

Berörda sakägare på fastigheten Brålanda-Tveten 1:5 har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 § PBL). Inga synpunkter har framförts.

Historik

Byggnadsförvaltningen utförde 2015-04-15 en besiktning på fastigheten Brålanda-Tveten 1:23 efter att en anonym anmälan om olovligt byggande hade inkommit. Vid tillsynen kunde man konstatera att man uppfört två byggnader på fastigheten utan bygglov. En huvudbyggnad på 79 m² och en komplementbyggnad på 23 m².

Kontakt togs med fastighetsägaren som senare lämnade in en ansökan om bygglov i efterhand.

Bedömning

Byggnationen har uppförts för 5-10 år sedan. Sanktionsavgifter kan inte utdömas då fastighetsägaren ej har getts möjlighet att yttra sig inom 5 år efter överträdelsen.

De berörda byggnaderna smälter väl in i omgivningen med sina röda fasader och vita knutar. Byggnaderna är placerade på en tidigare anspråkstagen tomt bland

komplementbyggnader och ett äldre bostadshus.

Byggnaderna är anslutna till en avloppsanläggning som slutbesiktigades 2005 av miljö- och hälsoskyddsnämnden.

Tekniskt samråd och kontrollansvarig bedöms vara obehövligt då byggnaderna redan är uppförda och relativt små. Det är även svårt för en kontrollansvarig att kontrollera vissa delar av byggnationen i efterhand.

Beslutsunderlag Ansökan, 2015-08-21

Besiktningsprotokoll avloppsanläggning, Miljö- och hälsoskyddsnämden, 2015-08-21 Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, 2015-10-15

Bilagor

Bilaga 1: Ritningar och fotografi som ingår i beslutet Bilaga 2: Broschyr "Jag har fått bygglov"

(7)

Sändlista

Beslutet delges (med överklagandehänvisning):

Sökande Lagfaren ägare

Meddelande om beslutet per brev:

Sakägare till fastigheten Brålanda-Tveten 1:5.

(8)

B N § 137 STR.2015.19

Ansökan om strandskyddsdispens

Fastighet: ÖSTEBYN 1:40

Ärendet avser: Ansökan om strandskyddsdispens nybyggnad av personal- och driftsbyggnad

Sökande: XXXX

Adress: XXXX

_________________________________________________________________________

Byggnadsnämndens beslut

Byggnadsnämnden ger strandskyddsdispens för ny byggnad (personal- och driftbyggnad).

Dispensen avser Frändeforsån. Endast den markyta som byggnaden upptar får användas för ändamålet.

Besluten fattas med stöd av 7 kap 13-26 §§ miljöbalken, MB (1998:808) Villkor

Följande villkor gäller för uppförande av ny byggnad:

- Den får inte placeras närmare Frändeforsån än ansökan visar.

- Den ska i huvudsak ha samma storlek som framgår av ansökan.

- Den får inte skada något träds rotsystemet, stam eller krona. Detta gäller även under byggnationen.

Skäl för beslutet

- Dispensen motverkar inte strandskyddets syften att säkra allmänhetens tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet.

- Särskilt skäl till grund för dispensen är att området behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området (7 kap. 18 c 5 p.

MB).

- Fri passage längs stranden kan säkerställas.

Avgifter enligt fastställd taxa (faktureras separat) Strandskyddsdispens 8 010 kr.

Handlingar som ingår i beslutet Tomtplatsavgränsning, 2015-10-22 _____________________________

(9)

Byggnadsnämndens behandling av ärendet Jäv

Bengt Fröjd (C) deltar inte i handläggning och beslut i ärendet på grund av jäv.

Ansökan avser nybyggnation av personal- och driftbyggnad i anslutning till Brålanda kyrka och kyrkogård.

Området ligger utanför detaljplan. Översiktsplan ÖP06 anger jordbruksområde, Dalboslätten, J2 med följande rekommendationer: ”Ny bebyggelse bör ske som komplettering till befintliga bebyggelsegrupper. Hänsyn ska tas till landskapet och till områdets byggnadstradition. Natur- och kulturvärden beaktas. Vatten och avlopp ska lösas på ett långsiktigt hållbart sätt. De areella näringarnas intressen beaktas.”

Planeringsunderlag

Värdefull natur: Brålanda kyrka, naturbetesmark, klass 2 Sammanhållen bebyggelse: ja

Strandskydd: Frändeforsån 100 m Yttranden

Miljö- och hälsoskyddsnämnden: - Då byggnationen ska ske på en grusad plan bedöms inte växt- och djurlivet påverkas av åtgärden. Åtgärden avser en utvidgning av pågående

verksamhet som inte kan ske utanför strandskyddsområde, vilket är ett av de särskilda skälen som krävs. Åtgärden bedöms endast få en ytterst marginell påverkan på

strandskyddets syften. Nämnden tillstyrker därmed ansökan. Som villkor bör dock gälla att skador på de lindar som växer i anslutning till platsen inte får ske.”

Bedömning

Den aktuella marken ligger inom strandskyddat område vid Frändeforsån. Den nya personal- och driftbyggnaden ska användas för att kunna förvara, laga och serva maskiner och fordon som används för att sköta kyrkogårdarna samt för personalen. Det är därför viktigt att byggnaden ligger i närheten av kyrkan och kyrkogårdarna. Kyrkan äger ingen mark utanför området som skulle vara mer lämplig. Det finns därmed ett särskilt skäl till att kunna ge dispens för strandskyddet, att området behövs för att utvidga en pågående

verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området.

Strandskyddets syften att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten

bedöms inte påverkas negativt.

Kriterierna för att lämna strandskyddsdispens bedöms vara uppfyllda.

Yttrande, Miljö- och hälsoskyddsnämnden, 2015-09-10 Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, 2015-10-08

(10)

Sändlista

Sökanden (med överklagandehänvisning) Länsstyrelsen, Västra Götalands län

Miljö- och hälsoskyddsnämnden (för kännedom)

(11)

B N § 138 STR.2015.23

Ansökan om strandskyddsdispens

Fastighet: LÖVÅS 1:21, RÖRVIK 314, BRÅLANDA

Ärendet avser: Ansökan om strandskyddsdispens nybyggnad av fritidshus Sökande: XXXX

Adress: XXXX

_______________________________________________________________________

Byggnadsnämnden ger strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus.

Dispensen avser Vänern i Vänersborgs kommun. Tomtplatsavgränsningen och fri passage ska utformas enligt bifogad karta.

Beslutet fattas med stöd av 7 kap 13-26 §§ miljöbalken, MB (1998:808).

Följande villkor gäller för uppförande av byggnad:

- Tomten ska avgränsas med staket eller häck.

- Dispensen motverkar inte strandskyddets syfte att säkra allmänhetens tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet.

- Särskilt skäl till grund för dispensen är att området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syfte (7 kap 18c § pkt 1 MB).

- Byggnationen avser ersättningsbyggnad på etablerad tomtplats.

- Området ingår i riksintresse enligt 4 kap 1 - 2 §§ MB så kallat geografiskt läge Vänern med öar och strandområden. En dispens för en nybyggnad av ett fritidshus bedöms inte skada riksintresset.

Avgifter enligt fastställd taxa(faktureras separat) Strandskyddsdispens 8 010 kr Handlingar som ingår i beslutet

Karta med tomtplatsavgränsning, fri passage samt vattendrag, 2015-10-21

_____________________________

Upplysning till sökande

Beslutet vinner laga kraft tre veckor efter att Länsstyrelsen har tagit del av beslutet. Det gäller under förutsättning att Länsstyrelsen inte beslutar att överpröva ärendet.

(12)

Ansökan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus. På tomten finns ett befintligt fritidshus är ca 50 kvadratmeter som sökanden avser att ersätta. Det nya fritidshuset planeras bli i ett enplans fritidshus med sovloft där bottenplan blir ca 75 kvadratmeter.

Området ligger utanför detaljplan. Fördjupad översiktsplan för Dalslandskusten anger bebyggelse för området med rekommendationer (berörd del): att en förutsättning för ny-, om- och/eller tillbyggnad av befintliga hus är anslutning till kommunalt VA. I Rörvik bör stabilitetsfrågorna utredas.

Riksintresse geografiskt läge: Vänern med öar och strandområden Riksintresse friluftsliv: Vänern med öar och strandområden Strandskydd: Vänern 300 m

Yttranden

Miljö- och hälsoskyddsnämnden: - Platsen för byggnation sker inom delvis redan bebyggd yta på etablerad tomtmark, och då inga känsliga biotoper berörs, bedömer man att den planerade åtgärden inte kommer att påverka växt- och djurlivet på ett sätt som är förbjudet enligt strandskyddslagstiftningen.

Sändlista

Sökanden delges (med överklagandehänvisning) Länsstyrelsen, Västra Götalands län

(13)

B N § 139 STR.2015.18

Ansökan om strandskyddsdispens

Fastighet: RÖRVIK 1:30, RÖRVIK 270, BRÅLANDA Ärendet avser: Strandskydd för nybyggnad av fritidshus Sökande: XXXX

_______________________________________________________________________

Följande villkor gäller för uppförande av byggnad:

- Byggnationen avser ersättningsbyggnad på etablerad tomtplats - Fri passage längs stranden kan säkerställas.

- Området ingår i riksintresse enligt 4 kap 1 - 2 §§ MB så kallat geografiskt läge Vänern med öar och strandområden. En dispens för en nybyggnad av fritidshus bedöms inte skada riksintresset.

Avgifter enligt fastställd taxa (faktureras separat) Strandskyddsdispens 8 010 kr Handlingar som ingår i beslutet

Karta med tomtplatsavgränsning, fri passage samt vattendrag _____________________________

Strandskyddsdispensen upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år.

Beslutet innebär inget ställningstagande i fråga om byggnation enligt plan- och bygglagen.

(14)

Ansökan avser nybyggnad av fritidshus som ska ersätta befintligt mindre fritidshus om ca 50 kvadratmeter den nya byggnaden planeras bli väsentligt mycket större ca 200

kvadratmeter i ett plan.

Yttranden

Miljö- och hälsoskyddsnämnden: - Tillstyrker ansökan om strandskyddsdispens. Marken mellan fastigheten och stranden sluttar kraftigt vilket innebär att ett större hus inte bedöms påverka allmänhetens upplevelse av stranden. Sammanfattningsvis bedömer nämnden att ansökt åtgärd inte försämrar allmänhetens tillträde till närliggande strandområde och att växt- och djurlivet inte påverkas.

Beslutsunderlag Ansökan 2015-08-13

Sändlista

Sökanden delges (med överklagandehänvisning) Länsstyrelsen, Västra Götalands län

(15)

B N § 140 STR.2015.21

Ansökan om strandskyddsdispens

Fastighet: RÖRVIK 1:35, RÖRVIK 234, BRÅLANDA Ärendet avser: Strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus Sökande: XXXX

_______________________________________________________________________

Följande villkor gäller för tillbyggnaden/ uppförande av byggnad:

- Byggnationen avser ersättningsbyggnad på etablerad tomtplats.

- Området ingår i riksintresse enligt 4 kap 1 - 2 §§ MB så kallat geografiskt läge Vänern med öar och strandområden. En dispens för en ersättningsbyggnad bedöms inte

skada riksintresset.

Avgifter enligt fastställd taxa(faktureras separat) Strandskyddsdispens 8 010 kr Handlingar som ingår i beslutet

Karta med tomtplatsavgränsning, fri passage samt vattendrag.

_____________________________

(16)

Beslutet innebär inget ställningstagande i fråga om byggnation enligt plan- och bygglagen.

Ansökan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus. Det nya fritidshuset ska ersätta befintligt mindre fritidshus i mycket dåligt skick. Det befintliga huset är ca 50 kvadratmeter och det nya fritidshuset planeras bli ett 1 1/2 plans med ca 85 kvadratmeter i bottenplan och cirka 50 kvadratmeter i övre plan.

Yttranden

Miljö- och hälsoskyddsnämnden: - Tillstyrker dispensen med motiveringen att placeringen är belägen ovanför en rad av bostadshus som i sin tur ligger ovanför en brant sluttning ner mot vattnet. Dessa bostadshus är att betrakta som avskiljande från strandlinjen. Planerade åtgärder bedöms påverka livsvillkoren för djur- och växtliv i liten omfattning. Besökare till strandområdet lär inte ta vägen till stranden via den aktuella fastigheten.

Beslutsunderlag Ansökan 2015-08-27

Yttrande, Miljö-och hälsoskyddsnämnden, 2015-10-07 Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, 2015-10-14

Sändlista

Sökanden delges (med överklagandehänvisning), Länsstyrelsen, Västra Götalands län

(17)

B N § 141 BYGG.2015.388

Ansökan om förhandsbesked

Fastighet: GUNDLEBO 1:91

Ärendet avser: Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus samt garage Sökande: XXXX

______________________________________________________________________

Byggnadsnämnden ger positivt förhandsbesked om att den sökta åtgärden kan tillåtas.

Bygglov kan därför påräknas. Nedanstående villkor gäller.

Villkor

Förhandsbeskedet gäller för redovisad omfattning, placering och huvudsaklig utformning enligt ansökan.

Dessutom gäller följande villkor för att bygglov ska kunna ges:

- Miljö- och hälsoskyddsnämnden måste lämna avloppstillstånd.

- Fastigheten ska kunna försörjas med vatten.

- Krav på inom- och utomhusbullernivåer för nybyggnation ska kunna uppfyllas enligt Boverkets Regelsamling för byggande, BBR.

- Byggnationen ska ske radonskyddat.

- Byggnationen ska utformas och anpassas till landskapsbilden och områdets byggnadstradition samt natur- och kulturvärdena på platsen, så att en god helhetsverkan uppnås.

Beslutet fattas med stöd av stöd av 9 kap. 17, 18, 31 och 39 §§ plan- och bygglagen, PBL (2010:900).

Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap. 4-5 §§ (markens lämplighet) och 8 kap. 9 § PBL (byggnationens lämplighet med hänsyn till landskapsbild och natur/

kulturvärden).

Avgifter enligt fastställd taxa (faktureras separat): Förhandsbesked 6633 kr Ritningar som ingår i beslutet:

Situationsplan, 2015-08-31

_____________________________

Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas.

Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft. Detta framgår av 9 kap. 39 § PBL.

(18)

Ansökan avser: nybyggnad av enbostadshus samt garage.

Sökanden planerar att bygga ett nytt enbostadshus samt garage. En avstyckning är planerad för att bilda en mindre fastighet till det nya enbostadshuset med garage.

Området ligger utanför detaljplan. Enligt översiktsplan ÖP06 ligger den planerade

fastigheten med halva arean i område NR9, områden med natur- och rekreationsvärden, och den andra halvan i område J5, jordbruksområde, med rekommendationer (berörd del):

friluftsintressen prioriteras i området. Närheten till Heljestorps avfallsanläggning

uppmärksammas. Rekommendationerna innebär bland annat att odlingslandskapets natur- och kulturvärden ska beaktas vid prövning av ny bebyggelse eller anläggning. Hänsyn ska tas till landskapet och områdets byggnadstradition.

Yttranden

Yttranden - remissinstanser

Miljö- och hälsoskyddsnämnden: - Tillstyrker förhandsbeskedet med villkor att tomten får tillräckligt stor yta, så att den föreslagna infiltrationen kan förläggas på behörigt avstånd från det planerade bostadshuset och dikena intill.

Yttranden - kända sakägare/andra berörda boende

Berörda sakägare på fastigheterna Gundlebo 1:35, 1:5, 1:31, 1:18, 1:8 har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 § PBL). Inga synpunkter har framförts.

Bedömning

Marken bedöms vara lämplig att ta i anspråk för bostadsändamål. Gundlebo ligger ca 1 mil utanför Vänersborgs centrum. Här finns ett utbyggt vägnät som består av grusade vägar.

Området störs inte av buller från den närliggande järnvägen eller E44. Området erbjuder lantligt boende med närhet till stadens service.

Yttrande, Miljö- och hälsoskyddsnämnden, inkommen 2015-09-21 Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, 2015-10-14

Bilagor

Bilaga 1: Ritningar som ingår i beslutet

Bilaga 2: Yttranden: Miljö- och hälsoskyddsnämnden, inkommen 2015-09-21

Sändlista

Sökande, fastighetsägare

Sakägare till fastigheterna Gundlebo 1:35, 1:5, 1:31, 1:18, 1:8

(19)

B N § 142 TSPB.XXXX

Tillsyn gällande olovligt byggande

Fastighet: XXXX

Ärendet avser: Uttagande av sanktionsavgift Avgiftsskyldig 1: XXXX P-nr: XXXX Avgiftsskyldig 2: XXXX P-nr: XXXX

_______________________________________________________________________

Byggnadsnämnden beslutar att ta ut byggsanktionsavgift för påbörjande av nybyggnation av garage utan startbesked. Byggsanktionsavgift fastställs till 8 177 kr.

De avgiftsskyldiga ska solidariskt betala byggsanktionsavgiften på 8 177 kr.

Byggsanktionsavgiften ska betalas till Vänersborgs kommun inom två månader efter det att beslutet om att ta ut avgiften har delgetts de avgiftsskyldiga.

Beslutet fattas med stöd av:

9 kap. 2 §, 10 kap. 3 §, 11 kap. 51 § plan och bygglagen (2010:900) samt 6 kap. 5 §, 9 kap. 6 och 16 § plan och byggförordning (2011:338).

Uppförande av nytt garage har påbörjats utan startbesked och innan bygglov sökts.

När någon utfört en byggnads- och rivningsåtgärd utan att startbesked har getts, ska en byggsanktionsavgift tas ut enligt 11 kap 51 § plan- och bygglagen (2011:338).

______________________________

Ärendebeskrivning

2015-05-20 inkom en bygglovsansökan om nybyggnad av garage på fastigheten XXXX Under bygglovets handläggning var byggnadsnämndens tjänsteman på besiktning av fastigheten (2015-07-23). Då upptäcktes att garaget redan var uppfört.

Kommunicering

De avgiftsskyldiga har underrättats om vad som andra tillfört ärendet och getts tillfälle att yttra sig enlig 17 § förvaltningslagen. Fastighetsägaren har muntligen angett att han trodde det räckte att lämna ansökan om bygglov. Inkomna synpunkter har inte påverkat

byggnadsnämndens ställningstagande.

(20)

Beslutsunderlag Fotografi 1, 2015-07-23 Fotografi 2, 2015-07-23 Fotografi 3, 2015-07-23

Beräkning av byggsanktionsavgift för nybyggnad, 2015-09-07 Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, 2015-10-15

Sändlista

Beslutet delges (med överklagandehävisning) Avgiftsskyldig 1

Avgiftsskyldig 2

(21)

B N § 143 TSPB.XXXX

Tillsyn gällande olovlig åtgärd- Synpunkter inför beslut

Ärendet avser: Uttagande av sanktionsavgift för olovligt uppförda skyltar

Avgiftsskyldig: XXXX Org.nr: XXXX

Adress: XXXX

_______________________________________________________________________

Ärendet kommer att behandlas på byggnadsnämndens sammanträde tidigast den 8 december 2015.

Synpunkter inför beslut

Härmed underrättas den avgiftsskyldige om vad andra har tillfört ärendet och ges tillfälle att yttra sig enligt 17 § Förvaltningslagen. Eventuellt yttrande ska vara byggnadsnämnden tillhanda senast den 18 november 2015.

Byggnadsnämnden har för avsikt att besluta följande:

Byggnadsnämnden tar ut byggsanktionsavgift för uppsättande av skyltar utan startbesked.

Byggsanktionsavgift fastställs till 17 800 kronor.

Byggsanktionsavgiften ska betalas till Vänersborgs kommun inom två månader efter det att beslutet om att ta ut avgiften har delgetts den avgiftsskyldige.

Om rättelse sker innan byggnadsnämnden fattat beslut om byggsanktionsavgift ska avgiften inte tas ut. Rättelse i detta fall innebär att de två digitala skyltarna demonteras från

skyltmasten.

11 kap 5, 6 och 54 § plan- och bygglagen 2010:900) samt 9 kap. 1 och 14 § plan- och byggförordningen, PBF (2011:338) Skäl till beslut

Två digitala skyltar har monterats på en skyltmast. Skyltarna saknar bygglov. När någon utfört en byggnadsåtgärd utan att startbesked har getts, ska en byggsanktionsavgift tas ut.

_____________________________

Fråga gällande föreläggande om rättelse kommer att behandlas separat.

(22)

Det har inkommit klagomål på en starkt, bländande skylt vid XXXX

Byggnadsförvaltningens tjänsteman besökte fastigheten 2015- 20-15 och kunde då konstatera att två digitala skyltar var monterade på en skyltmast.

Skyltarna saknar bygglov. Fastighetsägaren har lämnat en förklaring till skyltarna. Han hävdar att skyltarna ingår i det bygglov som finns för den skyltmast som idag är monterad.

Planförhållanden/bestämmelser Fastigheten XXXX ligger inom XXXX

I områden som omfattas av detaljplan krävs det bygglov för att sätta upp, flytta eller väsentligt ändra skyltar eller ljusanordningar.

En skylt ska vara lämplig för sitt ändamål, ha en god form-, färg- och materialverkan.

Byggnadsnämnden har 2012-04-10 (§ 53) fastställt riktlinjer för digitala skyltar i

Vänersborgs kommun. Enligt riktlinjerna tillåts en skylt längs infartsled utanför tätortsskylt.

Skylten får ha en maximal area på 20 m². I undantagsfall kan två skyltar godtas efter särskild prövning.

Bedömning

De digitala skyltarnas form, funktion och utseende avviker från det givna bygglovet.

Avvikelserna bedöms vara så stora att de innebär en väsentlig förändring och därmed krävs ett nytt bygglov.

Byggnadsförvaltningen bedömer att det inte finns förutsättningar för att ge bygglov i efterhand.

Beslutsunderlag

Beräkning av byggsanktionsavgift, 2015-10-15 Fotografi 1, 2015-09-28

Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, 2015-10-15

Sändlista

Avgiftsskyldig (med beslutsunderlag)

(23)

B N § 144 BYGG.2015.187

Tillsyn gällande olovlig åtgärd - Synpunkter inför beslut

Fastighet: XXXX

Ärendet avser: Uttagande av sanktionsavgift för olovligt uppförda skyltar

Avgiftsskyldig: XXXX P-nr: XXXX

Adress: XXXX

______________________________________________________________________

Beslut om att ta ut byggsanktionsavgift kommer att behandlas på byggnadsnämndens sammanträde tidigast den 8 december 2015.

Synpunkter inför beslut

Härmed underrättas den avgiftsskyldige om vad andra har tillfört ärendet och ges tillfälle att yttra sig enligt 17 § Förvaltningslagen. Eventuellt yttrande ska vara byggnadsnämnden tillhanda senast den 18 november 2015.

Byggnadsnämnden har för avsikt att besluta följande:

Byggnadsnämnden tar ut byggsanktionsavgift för uppsättande av en skylt och ett skyltband samt igensättande av två skyltfönster utan att startbesked har getts. Byggsanktionsavgift fastställs till 15 686 kronor.

Om rättelse sker innan byggnadsnämnden fattat beslut om byggsanktionsavgift ska avgiften inte tas ut. Rättelse i detta fall innebär att skyltbandet längs östra fasaden demonteras, ny skylt på östra fasaden demonteras (för närmare beskrivning av skylt se under redogörelse för ärendet) och två fönster mot torget öppnas upp, se foto.

11 kap 5, 6 och 54 § plan- och bygglagen 2010:900) samt 9 kap. 1 och 14 § plan- och byggförordningen, PBF (2011:338)

Skäl till beslut

Ett skyltband och en skylt har monterats och två fönster har satts igen utan att bygglov har getts för åtgärderna. När någon utfört en byggnadsåtgärd utan att startbesked har getts, ska en byggsanktionsavgift tas ut.

________________________

Ansökan om bygglov för de aktuella skyltarna behandlas av byggnadsnämnden i ett separat beslut.

(24)

Sökande har lämnat in en ansökan om bygglov för ett skyltband och för att få täcka för två fönster. Strax efter det att ansökan inkom till byggnadsnämnden monterades skyltbandet och fönstren sattes igen trots att verkan bygglov eller startbesked hade lämnats. Vid besiktning av fastigheten den 26 oktober 2015, konstaterades att ytterligare en skylt har monterats på den östra fasaden. Det är en rosa ljusskylt med reklam från ett telefonbolag. Denna skylt har sökande inte sökt bygglov för.

Planförhållanden m.m.

Fastigheten XXXX ligger inom området XXXX.

I områden som omfattas av detaljplan krävs det bygglov för att sätta upp, flytta eller väsentligt ändra skyltar eller ljusanordningar.

En skylt ska vara lämplig för sitt ändamål, ha en god form-, färg- och materialverkan.

Den aktuella byggnaden XXXX, har särskilt kulturhistoriskt värde och skyddas genom förbud mot förvanskning enligt PBL.

Bedömning

Byggnadsförvaltningen har bedömt att de igensatta fönstren ska ses som skyltar. De ger intryck av att vara skyltar som ramas in av fönsterbågarna. Deras syfte är även att förmedla ett reklambudskap.

Beslutsunderlag

Beräkning av byggsanktionsavgift, 2015-10-16 Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, 2015-10-16

Sändlista

Avgiftsskyldig (med beslutsunderlag)

(25)

B N § 145 TSPB.2015.33

Tillsyn gällande olovligt byggande

Fastighet: XXXX

Ärendet avser: Uttagande av sanktionsavgift för olovligt byggande

Avgiftsskyldig: XXXX Org-nr: XXXX

__________________________________________________________________________

Byggnadsnämnden tar ut byggsanktionsavgift för påbörjande av tillbyggnad av

komplementbyggnad utan startbesked. Byggsanktionsavgift fastställs till 6 008 kronor.

Beslutet fattas med stöd av 9 kap. 2 §, 10 kap. 3 §, 11 kap. 51§ plan och bygglagen (2010:900) och 9 kap. 7 § plan och byggförordningen (2011:338).

Skäl till beslut

En carport har byggts utan startbesked och utan att bygglov beviljats.

När någon utfört en byggnadsåtgärd utan att startbesked har getts, ska en byggsanktionsavgift tas ut.

Byggnadsnämnden beslutar att avgiften tas ut av den som begått överträdelsen, vilket i detta fall är sökande till det givna bygglovet. Sökanden bedöms även har fått en fördel av att begå överträdelsen då fastighetens värde sannolikt blivit högre då enbostadshuset har sålts med carport.

__________________________

Upplysningar till avgiftsskyldig

Ansökan om bygglov för carport (redan utfört) behandlas separat.

I den bygglovsansökan som inkom 2014-08-11 fanns ursprungligen en carport med i

ansökningshandlingarna. Carporten togs sedan bort från ansökningshandlingarna av sökande för att inte överskrida byggrätten på fastigheten. En fasadritning utan carporten lämnades in 2014-09-04. Därefter gav byggnadsnämnden 2014-12 03 lov för nybyggnad av

enbostadshus enligt reviderad ansökan (delegationsbeslut § XXXX).

(26)

Kommunicering

Den avgiftsskyldige har underrättats om vad andra har tillfört ärendet och getts tillfälle att yttra sig enligt 17 § Förvaltningslagen. Sökande har yttrat sig och medger att det var felaktigt att uppföra carporten utan bygglov. Avsikten var att få bygglov för carporten i efterhand.(se vidare kommuniceringssvar under § XX)

Beslutsunderlag

Beräkning av byggsanktionsavgift, Byggnadsförvaltningen 2015-09-24 (bil.1) Fotografi 1 - 2, Byggnadsförvaltningen 2015-09-01(bil. 2)

Sändlista

Avgiftsskyldig (med bilagor)

(27)

B N § 146 BYGG.XXXX

Ansökan om bygglov

Ärendet avser: Bygglov för tillbyggnad av komplementbyggnad (carport) Sökande: XXXX

_____________________________________________________________________

Byggnadsnämnden ger inte bygglov för tillbyggnad av komplementbyggnad (carport).

Beslutet fattas med stöd av 9 kap. 30 §, 2 p plan- och bygglagen, PBL (2010:900).

Den sökta åtgärden är inte planenlig. Den största tillåtna byggnadsarean för komplement byggnad överskrids. Avvikelsen är inte att betrakta som en liten avvikelse och har inget allmänt intresse. Bygglov kan inte ges.

Avgifter enligt fastställd taxa (faktureras separat): Bygglov 1 346 kr _____________________________

Ansökan avser bygglov med avvikelse från detaljplan/områdesbestämmelse.

Sökande söker bygglov i efterhand för en redan uppförd carport. Carporten utgör en tillbyggnad på en komplementbyggnad.

För fastigheten gäller detaljplan nr XXXX Markanvändningen är bostäder med högst 2 våningar. Största sammanlagd byggnadsarea per tomt är 190 m² varav för huvudbyggnad högst 160 m² och för komplementbyggnad högst 30 m².

Bestämmelserna innebär att den befintliga komplementbyggnaden som blir 39 m² efter tillbyggnaden överskrider den högsta tillåtna byggnadsarean för komplementbyggnader med 9 m² vilket är en överyta på 30%.

Bedömning

Med den tillbyggda carporten blir komplementbyggnaden 39 m², vilket ger en överyta på 9 m² eller 30 %. Avvikelsen mot detaljplanen kan inte betraktas som liten och bygglov kan därför inte ges.

Kommunicering (synpunkter inför beslut)

Sökande har underrättats om vad andra har tillfört ärendet och getts möjlighet att yttra sig enligt 9 kap. 26 § PBL.

(28)

Sökanden anser att det färdiga huset med carport inte på något sätt är iögonfallande och harmonierar med bebyggelsen i omgivningen. Den maximala byggrätten har inte utnyttjats.

Sökande anser därför att avvikelsen är i enlighet med detaljplanens syfte och är av mindre art. Planens syfte är att medge byggnation av enfamiljshus med komplementbyggnad".

Inkomna synpunkter har inte påverkat byggnadsnämndens bedömning.

Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, 2015-10-14 Yttrande, från sökande, 2015-10-27

Sändlista

Sökande

Beslutet meddelas Fastighetsägaren

(29)

B N § 147 STR.2015.13

Ansökan om strandskyddsdispens

Fastighet: HALLBY 2:41, GADDESSANDA 629, VÄNERSNÄS Ärendet avser: Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus

(ersättningsbyggnad) Sökande: XXXX

Adress: XXXX

___________________________________________________________________

Byggnadsnämnden återremitterar ärendet till förvaltningen för framtagande av underlag till ett positivt beslut.

_____________________________

Byggnadsnämndens behandling av ärendet Förslag till beslut på sammanträdet

- Återremiss för framtagande av underlag till ett positivt beslut - G. Bäckman (KD), B. Fröjd (C), K. Nilsson (S)

- Kommunicera avslag om ansökan av strandskyddsdispens Ordföranden Beslutsgång

Ärendet avgörs idag - Ärendet återremitteras. Ordföranden finner att ärendet ska återremitteras.

Omröstning begärs. Byggnadsnämnden godkänner följande beslutsgång:

Ja-röst för att ärendet avgörs idag – Nej-röst för att återremittera ärendet.

Lena Eckerbom Wendel ja Anneli Guilotte ja Kjell Nilsson nej

Bengt Fröjd nej

Gunnar Henriksson nej

Gunnar Bäckman nej

Pontus Gläntegård ja

Anders Strand nej

Bo Dahlberg ja

Med 5 nej-röster mot 4 ja-röster beslutar byggnadsnämnden att återremittera ärendet.

(30)

Ärendebeskrivning Ansökan/historik

Ansökan avser uppförande av ny byggnad inom det utökande strandskyddet om 300 m vid Vänern. Den nya byggnaden är en ersättningsbyggnad för ett nedbrunnet fritidshus.

Fritidshuset brann ner 2003. Resterna av huset revs strax därefter. I samband med en ev.

byggnation önskar man även utöka tomten genom att ta i anspråk en del av grannfastigheten, den aktuella markytan utgör idag ett iordningställt grönområde.

Området ligger utanför detaljplan. Översiktsplan ÖP06 anger bebyggelsegrupper, B 2 Gaddesanda med rekommendationer (berörd del): "Ny bebyggelse som inte är för det rörliga friluftslivet medges inte."

Riksintresse geografiskt läge: Vänern med öar och strandområden Riksintresse kulturmiljövård: Halleberg m.m.

Värdefull natur: Margreteberg, biotoprikt odlingslandskap, klass 2 Strandskydd: Vänern 300 m

Sammanhållen bebyggelse: ja Yttranden

Miljö- och hälsoskyddsnämnden: - Det aktuella området är att betrakta som allemansrättsligt tillgängligt. Fastigheten är inte väl avskilt från området närmast strandlinjen i enlighet med vad som avses i miljöbalken. Nämnden avstyrker därför ansökan eftersom det saknas särskilda skäl till att ge dispens.

Byggnadsförvaltningens ställningstagande

Kriterierna för att lämna strandskyddsdispens bedöms inte vara uppfyllda.

Då det idag saknas ett bostadshus på fastigheten finns ingen tomt som utgör hemfridszon.

Fastigheten upplevs inte vara i anspråkstagen på ett sådant sätt att marken saknar betydelse för allmänhetens intresse att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden.

Vidare bedömer byggnadsförvaltningen att en för lång tidsperiod har förflutit sedan brandtillfället för att en ny byggnad ska kunna ses som en ersättningsbyggnad. Idag råder allemansrätten på fastigheten igen.

En dispens för en ny byggnad har inget stöd i översiktsplanens rekommendationer över vad marken ska användas till. Dispensen skulle även kunna skada det geografiska riksintresset som ska främja turismens och det rörliga friluftslivets intressen. Däremot bedöms inte riksintresset för kulturmiljövård ta skada av aktuell ansökan.

Sändlista

Sökanden (för kännedom)

(31)

B N § 148 STR.2015.20

Ansökan om strandskyddsdispens

Fastighet: EKENÄS 24:1, EKUDDEN 155, FRÄNDEFORS Ärendet avser: Ansökan om strandskyddsdispens för trädfällning m.m.

Sökande: XXXX

Adress: XXXX

_______________________________________________________________________

Byggnadsnämnden beslut

Byggnadsnämnden ger strandskyddsdispens för avverkning av skog, plantering av lövträd och åtgärder som kan gynna groddjur.

Dispensen avser Vänern i Vänersborgs kommun. Åtgärden kräver ingen tomtplats, skogen förblir tillgänglig för allmänheten.

Beslutet fattas med stöd av 7 kap 13-26 §§ miljöbalken, MB (1998:808) Skäl för beslutet

- Dispensen motverkar inte strandskyddets syften att säkra allmänhetens tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet.

- Särskilt skäl till grund för dispensen är att området genom bebyggelse är väl avskilt från området närmast strandlinjen. (7 kap. 18c § 2p MB)

- Den fria passage längs stranden påverkas inte av åtgärden.

- Området ingår i riksintresse enligt 4 kap 1 - 2 §§ MB så kallat geografiskt läge Vänern med öar och strandområden. En dispens för avverkning av skog, plantering av lövträd och åtgärder för att gynna groddjur bedöms inte skada riksintresset.

Avgifter enligt fastställd taxa(faktureras separat) Strandskyddsdispens 8 010 kr Handlingar som ingår i beslutet

Tomtplatsavgränsning, 2015-10-05

_____________________________

(32)

Ansökan avser avverkning av skog samt plantering av lövträd. Det aktuella markområdet ligger idag på fastigheten Ekenäs 24:1, men sökande avser att köpa marken och införliva den i sin fastighet Ekenäs 3:38. Idag står en tät skog på det aktuella markområdet. Skogen som ligger som närmast 70 m från sjön består i huvudsak av gran. Sökande önskar glesa ut skogen, plantera in löv, skapa högstubbar till hackspett samt genomföra åtgärder som kan gynna groddjur och därmed göra om skogen från en bruksskog till en bostadsnära

blandskog.

Området ligger utanför detaljplan. Fördjupad översiktsplan för Dalslandskusten anger befintligt bebyggelseområde, R2, och område av betydelse för närrekreation, R5, med följande rekommendationer (berörda delar): när det blir aktuellt att utöka byggrätter och komplettera med nya hus behövs detaljplan upprättas. Tillgängligheten till strandområden ska särskilt beaktas vid planläggning. I de delar av området som är av betydelse för närrekreation bör inte nya bostadshus och anläggningar tillkomma då tillgängligheten till området ska främjas.

Riksintresse geografiskt läge:Vänern med öar och strandområden Strandskydd: Vänern 300 m

Yttranden

Miljö- och hälsoskyddsnämnden: - Nämnden bedömer att särskilda skäl till att lämna strandskyddsdispens föreligger då området är väl avskilt från området närmast stranden.

Allmänhetens tillgänglighet liksom värdet för växt- och djurlivet bedöms snarast öka vilket innebär att åtgärderna inte motverkar strandskyddets syften. Nämnden tillstyrker därmed ansökan."

Bedömning

Den aktuella skogen växer bakom en rad med bostadshus som ligger utmed Vänerns strand.

Bebyggelsen hindrar allmänheten från att röra sig från skogen till stranden. Skogen bedöms vara väl avskild från stranden.

Den täta granskogen är gynnsam för visa djur- och växtarter. Det är dock ingen unik miljö som innehåller hotade arter. I närområdet finns gott om likvärdig skog.

En bostadsnära blandskog bedöms kunna gynna det rörliga friluftslivet då skogen blir lättare att ta sig fram i och då artrikedomen ökar. De planerade åtgärderna bedöms gynna områdets betydelse för djur- och växtlivet och förbättrar allmänhetens tillträde till marken.

Yttrande, Miljö- och hälsoskyddsnämnden, 2015-08-31 Tjänsteutlåtande., Byggnadsförvaltningen 2015-10-05

Sändlista

Sökanden (med överklagandehänvisning) Länsstyrelsen, Västra Götalands län

(33)

B N § 149 BYGG.2015.391

Ansökan om förhandsbesked

Fastighet: ÖNA 1:10

Ärendet avser: Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus, carport och förråd samt för maskinhall

_______________________________________________________________________

Byggnadsnämnden ger positivt förhandsbesked om att den sökta åtgärden kan tillåtas.

Bygglov kan därför påräknas. Nedanstående villkor gäller.

Villkor

Förhandsbeskedet gäller för redovisad omfattning, placering och huvudsaklig utformning enligt ansökan.

Dessutom gäller följande villkor för att bygglov ska kunna ges:

- Miljö- och hälsoskyddsnämnden måste lämna avloppstillstånd.

- Fastigheten ska kunna försörjas med vatten.

- Krav på inom- och utomhusbullernivåer för nybyggnation ska kunna uppfyllas enligt Boverkets Regelsamling för byggande, BBR.

- Byggnationen ska ske radonskyddat.

- Byggnationen ska utformas och anpassas till landskapsbilden och områdets byggnadstradition samt natur- och kulturvärdena på platsen, så att en god helhetsverkan uppnås.

Beslutet fattas med stöd av stöd av 9 kap. 17, 18, 31 och 39 §§ plan- och bygglagen, PBL (2010:900).

Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap. 4-5 §§ (markens lämplighet) och 8 kap. 9 § PBL (byggnationens lämplighet med hänsyn till landskapsbild och natur/

kulturvärden).

Avgifter enligt fastställd taxa (faktureras separat): Förhandsbesked 6 648 kr Handlingar som ingår i beslutet:

Situationsplan, 2015-08-31

_____________________________

(34)

Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas.

Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft. Detta framgår av 9 kap. 39 § PBL.

Åtgärden kräver tillstånd för avlopp från Miljö- och hälsoskyddsnämnden.

Avledandet av det renade avloppsvattnet till fastigheten Öna 1:5, bör regleras genom ett servitut.

Ansökan avser: Lokaliseringsprövning för bostadsändamål utanför detaljplan Sökanden planerar att uppföra bostadshus i 1 ½ plan, carport med förråd och ekonomibyggnad på mark som inte tidigare har varit bebyggd.

Området ligger utanför detaljplan. Översiktsplan ÖP06 anger Skjutbana E4 med

rekommendationer (berörd del): "Vid prövning av ny bebyggelse eller verksamhet ska den prövas mot skjutbanas verksamhet. Ett generellt skyddsavstånd på 1 km bör hållas".

Yttranden- Remissinstanser

Miljö- och hälsoskyddsnämnden: - Har inget att erinra över ansökan om förhandsbesked.

Yttranden - Kända sakägare/andra berörda boende:

Berörda sakägare på fastigheterna Öna 3:2, 1:17, 1:5 och 4:1 samt Brotorp 3:2 har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 § PBL). Inga synpunkter har framförts.

Bedömning

En ny gårdsbebyggelse uppförs på värdefull jordbruksmark. Byggnadernas placering kommer att anpassas till landskapet och kommer delvis att uppföras på en åkerholme, vilket gör att endast en mindre del av åkern kommer att tas i anspråk. Jordbruket bedöms inte komma att påverkas i någon större utsträckning av de nya byggnaderna.

Yttrande, Miljö- och hälsoskyddsnämnden, 2015-10-05 Bilagor

Bilaga 1: Ritningar som ingår i beslutet

Bilaga 2: Yttranden: Miljö- och hälsoskyddsnämnden, 2015-10-05

Sändlista

Sökande

Sakägare till fastigheterna Öna 3:2, 1:17, 1:5 och 4:1 samt Brotorp 3:2 .

(35)

B N § 150 BYGG.2015.267

Ansökan om rivningslov

Fastighet: FREGATTEN 25, HANTVERKAREGATAN 22, VÄNERSBORG Ärendet avser: Rivningslov för rivning av lyftkran

_____________________________________________________________________

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden ger rivningslov.

En kontrollansvarig krävs för att genomföra den sökta åtgärden.

Som kontrollansvarig utses Erik Nilsson, Sandbäcksgatan 1, 651 09 Karlstad. Den kontrollansvariga är certifierad med behörighet K.

Besluten fattas med stöd av 9 kap. 34 § och 10 kap. 9 § plan- och bygglagen, PBL (2010:900).

Byggnadsverket har inte det särskilda kulturhistoriska eller konstnärliga värdet som föranleder bevarande enligt 9 kap. 34 p 2 § PBL.

Avgifter enligt fastställd taxa (faktureras separat): Rivningslov 2 243 kr

Handlingar som ingår i beslutet:

Situationsplan baserad på flygfoto, 2015-05-08.

Foto 1-2, Sökanden, 2015-05-28.

______________________________________

Rivningslovsbeslutet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från dagen då beslutet vunnit laga kraft.

Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden har lämnat ett startbesked.

Åtgärden avslutas när byggnadsnämnden har lämnat ett slutbesked.

Vid överträdelse av ovan angivna bestämmelser tar byggnadsnämnden ut en sanktionsavgift baserad på prisbasbelopp. För år 2015: 44 500 kr. Detta framgår av 10 kap. 3 - 4 §§ och 11 kap. 51 - 63 §§ PBL (2010:900) samt 9 kap. 1 - 24 §§ plan- och byggförordningen (2011:338).

Handelsdokument och transporttillstånd ska skickas till miljö- och hälsoskyddsnämnden innan rivning påbörjas.

Erforderliga elsäkerhetsavstånd måste respekteras och rivningsarbetet av lyftkranen får inte påverka vare sig trafiken på järnväg eller i farleden.

(36)

Ansökan avser rivning. Sökande planerar att riva en lyftkran i södra hamnen.

För fastigheten gäller detaljplan nr 310 för hamnen och lilla Vassbotten, fastställd 1984-07-06.

Kulturmiljövärden

Vänersborgs hamn och lyftkranarna är beskrivna i "Sanden söder om Dalbobron,

kulturhistorisk utredning 1979", utförd av Västarvet på uppdrag av Vänersborgs kommun.

Lyftkranen har ett särskilt tidsmässigt intresse när nya hamnen på allvar togs i bruk 1945, då gamla hamnkanalen stängdes för trafik.

Yttranden

Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen: Handelsdokument och transporttillstånd ska finnas innan rivning får påbörjas.

Västarvet: Avstyrker rivning på grund av hamnens historia samt kultur- och teknikhistoriska värden.

Trafikverket: Erforderliga elsäkerhetsavstånd måste respekteras och rivningsarbetet av lyftkranen får inte påverka vare sig trafiken på järnvägen eller i farleden.

Bedömning

Spårbunden lyftkran av fabrikat Aarhus Maskinfabrik är från år 1948 ägs av kommunen, är uttjänt och har inte varit i drift de senast fem åren. En mobil (hjulburen) modernare lyftkran har ersatt den äldre. Lyftkranen är även i vägen för kustbevakningen, sjötransport och övrig hamnverksamhet.

Beslutsunderlag Ansökan, 2015-05-28.

Yttrande Västarvet, 2015-06-15.

Yttrande Trafikverket, 2015-06-30.

Utredning för bevarande, Samhällsbyggnadsförvaltninten, 2015-09-30 Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, 2015-10-16

Bilagor

Bilaga 1: Karta/Foton som ingår i beslutet.

Bilaga 2: Yttranden Trafikverket.

Bilaga 3: Yttrande Västarvet.

Bilaga 4: Kallelse till tekniskt samråd

Sändlista

Sökande.

Sakägare till fastigheterna Fregatten 12, 22, 23, 24, 27, Huvudnäs 1:1, 2:1, Vassbotten 1:2 och 1:3.

Kopia för kännedom:

Västarvet Trafikverket

(37)

B N § 151 BYGG.2015.365

Ansökan om bygglov

Fastighet: LINJEDOMAREN 6, ÄLGVÄGEN 36, VARGÖN Ärendet avser: Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus Inglasat uterum Sökande: XXXX

_______________________________________________________________________

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden ger inte bygglov.

Beslutet fattas med stöd av 9 kap. 30 § pkt 1b och 31 b § plan- och bygglagen (2010:900).

Den befintliga fastigheten har avvikelser avseende:

- byggnadsarea som överstiger den största arean som detaljplanen tillåter.

- bygga på mark som inte får bebyggas (prickad mark).

Dessa avvikelser förklaras och har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt äldre bestämmelser.

Ansökt åtgärd avviker från detaljplanen avseende byggnadsarea som överstiger den största arean detaljplanen tillåter.

De befintliga avvikelserna och den nu tillkommande avvikelsen bedöms sammantaget inte att utgöra en liten avvikelse.

Avgifter enligt fastställd taxa (faktureras separat): Bygglov 2 547 kr

_____________________________

Byggnadsnämndens behandling av ärendet Jäv

Anders Strand (SD) deltar inte i handläggning och beslut i ärendet på grund av jäv.

Ansökan avser åtgärd som avviker från detaljplanen avseende för stor byggnadsarea och som sedan tidigare har avvikit från detaljplanen. Sökande planerar att bygga till

enbostadshus med ett inglasat uterum. Uterummet avses inte att användas året runt och värmeanläggning kommer inte att installeras.

(38)

För fastigheten gäller detaljplan nr 249 omfattande Halleskogsområdet, fastställd

1971-05-28. Huvudbyggnad får maximalt vara 150 kvm och med ansökt tillbyggnad innebär att byggnadsarean blir 176 kvm. Detta innebär en överyta på 17 %.

Kommunicering (synpunkter inför beslut)

Kommunicering har skett enligt 9 kap. 26 § PBL. Sökande anser att detaljplanen från 1971 är gammal och på den tiden hade man inga uterum. Uterummet kommer att bebyggas där en altan står idag. Sökande yrkar att byggnadsnämnden bifaller hans bygglov.

Beslutsunderlag Ansökan 2015-08-13.

Sändlista

Sökande.

(39)

B N § 152 BYGG.2015.384

Ansökan om bygglov

Fastighet: TRÖSKAN 8, GRANGATAN 14, VÄNERSBORG Ärendet avser: Bygglov för uppsättande av plank

Sökande: XXXX

_____________________________________________________________________

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden ger inte bygglov.

Beslutet fattas med stöd av 9 kap. 30 p 2 § och 2 kap. 6 § 3:e stycket plan- och bygglagen, PBL (2010:900).

Den befintliga fastigheten har avvikelse avseende närhet till fastighetsgräns.

Ansökt åtgärd avviker från detaljplan avseende att bygga på mark som inte får bebyggas (prickad mark).

Den befintliga avvikelsen och den nu tillkommande avvikelsen bedöms sammantaget inte att utgöra en liten avvikelse.

Av plan- och bygglagen framgår att byggnadsverk ska utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stadsbilden och intresset av en god helhetsverkan. Ansökt åtgärd bedöms utgöra ett främmande inslag i stadsbilden som bryter mot områdets karaktär.

Avgifter enligt fastställd taxa (faktureras separat): Bygglov 801 kr

______________________________

Ansökan avser åtgärd som avviker från detaljplanen på byggnad som sedan tidigare avviker från detaljplanen.

Sökande planerar att uppföra plank av trä i fastighetsgräns mot Grangatan.

För fastigheten gäller detaljplan nr 77 för del av Vänersborg (del av Mariero, Havenströmska, Lyckan m.m), fastställd 1960-05-27.

Yttranden

Stadsarkitekt, Byggnadsförvaltningen: Plankets utformning stämmer inte ihop med karaktären på övriga staket och tomtavskiljningar i området. Större delen av intilliggande

(40)

fastigheter har häckar eller låga och glesa trästaket. Att bygga ett tätt och relativt högt plank ut mot gatan här skulle sticka ut mycket och bli ett kraftigt inslag i den annars lätta och öppna gatumiljön i området.

Kommunicering

Sökande har underrättats om vad andra har tillfört ärendet och getts möjlighet att yttra sig enligt 9 kap. 26 § PBL. Inget yttrande har inkommit,

Beslutsunderlag Ansökan, 2015-08-28.

Yttrande, Stadsarkitekt, Byggnadsförvaltningen, 2015-09-28.

Sändlista

Sökande.

(41)

B N § 153 ÖVR.2015.6

Uppföljning av rättsfall

Byggnadsnämnden noterar informationen

_____________________________

Mark- och miljööverdomstolens beslut avseende överklagat föreläggande om att rätta olovligt utförd åtgärd på fastigheten BRÄNNJÄRNDET 1, Vänersborgs kommun. Mark- och miljööverdomstolen ger inte prövningstillstånd. Mark- och miljödomstolens avgörande står därför fast

Mark- och miljööverdomstolens beslut avseende överklagad strandskyddsdispens för nytt bostadshus på fastigheten KNUTSÖN 1:2, Vänersborgs kommun. Mark- och

miljööverdomstolen ger inte prövningstillstånd. Mark- och miljödomstolens avgörande står därför fast

Länsstyrelsens beslut avseende överklagat bygglov för nybyggnad av transformatorstation på fastigheten VÄSSBY 1:14, Vänersborgs kommun. Länsstyrelsen avslår överklagandet

(42)

B N § 154 BN.2014/23

Utredning av 'bygglov över disk'

Byggnadsnämnden beslutar att byggnadsförvaltningens utredning daterad 2015-10-20 ska utgöra svar till kommunfullmäktige.

Byggnadsnämnden vill understryka vikten av att jobba på bred front med

bygglovsprocessen genom exempelvis skapandet av e-tjänster i kombination med

rådgivning i personliga möten. Målet är en rättssäker och snabb bygglovsprocess i alla delar.

Enklare bygglov inklusive anmälningsärenden såsom attefallärenden och eldstäder ska få en snabb ärendehandläggning på mellan 5 och 15 arbetsdagar under förutsättning att

ansökan/anmälan vid inlämnandet är fullständig. Oavsett om ett bygglov/anmälan lämnats in via bygglov över disk, via brev eller via e-tjänst är det viktigt att alla behandlas lika.

_____________________________

Byggnadsnämndens behandling av ärendet Förslag till beslut på sammanträdet

Återremiss för att komplettera utredningen - L Wendel (M)

Byggnadsförvaltningens utredning utgör svar till kommunfullmäktige - Ordföranden Beslutsgång

Ärendet avgörs idag - Ärendet återremitteras. Ordföranden finner att ärendet ska avgöras idag.

Omröstning begärs. Byggnadsnämnden godkänner följande beslutsgång:

Ja-röst för att ärendet avgörs idag – Nej-röst för att återremittera ärendet.

Lena Eckerbom Wendel nej Anneli Guilotte ja

Kjell Nilsson ja

Bengt Fröjd ja

Gunnar Henriksson nej

Gunnar Bäckman nej

Pontus Gläntegård ja

Anders Strand ja

Bo Dahlberg ja

Med 6 ja-röster mot 3 ja-röster beslutar byggnadsnämnden att avgöra ärendet idag.

Reservationer

Lena Eckerbom Wendel reserverar sig mot beslutet (skriftlig reservation)

(43)

(44)

Gisela Gavelin(M) och Jonatan Axelsson (M) lämnade 2014-03-17 in en motion om att utreda möjligheten att införa ”bygglov över disk”.

Kommunfullmäktige beslutade 2014-03-26 (§ 31) att remittera motionen till

kommunstyrelsen och byggnadsnämnden. Kommunfullmäktige biföll motionen 2015-02-25 (§ 10) och beslutade att ge byggnadsnämnden i uppdrag att utreda möjligheten att införa

”bygglov över disk". Utredningen ska redovisas genom anteckning på kommunfullmäktiges meddelandelista senast december 2015.

Beslutsunderlag

Motion, Bygglov över disk, G. Gavelin (M), J. Axelsson (M), 2014-03-17 Protokollsutdrag, Kommunfullmäktige § 31 2014 samt § 19 2015

Utredning, Byggnadsförvaltningen, 2015-10-20

Sändlista

Kommunfullmäktige (med handlingar)

(45)

B N § 155 BN.2015/37

Bostadslinjen - motion

Byggnadsnämnden anser att den typen av boende som det beskrivs i motionen är möjligt att bygga i Öxnered och att intentionerna i motionen integreras i det fortsatta arbetet med planprogram för Skaven/Öxnered.

Byggnadsnämnden beslutar i övrigt att byggnadsförvaltningens yttrande daterat 2015-10-16 utgör svar på motionen.

_____________________________

Gunnar Lidell (M), Tove Af Geijerstam (FP) och Marie-Louise Bäckman (KD) har lämnat in en motion med förslag om exploatering av småtomter för uppförande av mindre hus upp till 25 kvadratmeter. Området bör ha ett strategiskt läge i anslutning till resecentrum Mot bakgrund av vad som sägs i motionen yrkas att nuvarande detaljplan för Öxnered revideras för att möjliggöra bostäder enligt motionens intentioner samt att projektering av området initieras.

Kommunfullmäktige har remitterat motionen till kommunstyrelsen och byggnadsnämnden.

Sändlista

Kommunstyrelsen (med handlingar)

(46)

B N § 156 ÖVR.2015.12

Mötestider 2016

Byggnadsnämnden antar redovisat förslag till mötestider för 2016.

_____________________________

Sändlista

Kommunstyrelseförvaltningen