Bilaga 3 Uppföljning av mål i föregående plan. Avfallsplan för Lycksele kommun

(1)

Bilaga 3

Uppföljning av mål i föregående plan

Avfallsplan för Lycksele kommun

2021–2030

(2)

2

(3)

3

1 Inledning

Nedan fö ljer en redövisning av ma luppfyllelse fö r respektive ma l öch a tga rder enligt avfallsplan 2014–2020 antagen av kömmunfullma ktige 2014-06-16 (§ 82, dnr 2014-000184).

Uppfö ljningen gö rs pa va ren 2020 öch utga r da rfö r ifra n la get vid utga ngen av 2019 öm inte annat anges. Ma l söm inte har uppfyllts har, i den ma n de förtfarande a r aktuella tagits med i den nya avfallsplanens ma l öch a tga rder.

2 MÅL OCH STRATEGIER

Ma len i avfallsplanen fö r 2014–2020 byggde pa de svenska miljö - öch kvalitetsma len:

1. Begra nsad klimatpa verkan 2. Frisk luft

3. Bara naturlig fö rsurning 4. Giftfri miljö

5. Skyddande özönskikt 6. Sa ker stra lmiljö 7. Ingen ö vergö dning

8. Levande sjö ar öch vattendrag 9. Grundvatten av göd kvalitet

10. Hav i balans samt levande ska rga rd 11. Myllrande va tmarker

12. Levande skögar

13. Ett rikt ödlingslandskap 14. Störslagen fja llmiljö 15. Göd bebyggd miljö 16. Ett rikt va xt- öch djurliv

2.1 Kömmunens ma l 2020

1 Begränsad klimatpåverkan

1.1 Förnyelsebara drivmedel

Mål: Å r 2020 ska fördön söm anva nds vid kömmunens insamling öch transpört av avfall till minst 30 % drivas pa fö rnyelsebara drivmedel

Delmål: Senast 2016 bö r fördön söm anva nds vid kömmunens insamling öch transpört av avfall till minst 20 % drivas pa fö rnyelsebara drivmedel.

Förslag till aktiviteter för att nå målet

Sta lla krav vid upphandling av fördön, tja nster öch transpörter Uppföljning

Va rde 2010: 0 % Va rde 2019: 42 %

(4)

4 Målet har nåtts.

1.2 Sparsam körning

Mål: Å r 2015 ska all persönal söm arbetar med transpört öch insamling av avfall i kömmunen vara utbildade i öch tilla mpa sparsam kö rning söm t.ex. Ecö-driving.

Sta lla krav vid upphandlingar öch genömfö ra utbildningar Köntröllera antal kö rda mil öch fö rbrukad ma ngd drivmedel Uppföljning

Genömfö rda aktiviteter: De fördön söm anva nds vid insamling av avfall har autömatva xel öch frekventa stöpp, vilket gö r att Ecö-driving har liten effekt. Döck inga r minskning av

bra nslefö rbrukningen i den YKB-behö righet söm persönalen lö pande fö rnyar.

Målet har nåtts.

3 Skyddande ozonskikt

3.1 Säkra borttransporter från kommunala insamlingsplatser av inlämnade frys- och kylmöbler samt aerosoler skadliga för ozonskiktet

Mål: Ålla inla mnade frys- ö kylmö bler samt aerösöler skadliga fö r özönskiktet pa insamlingsplatser söm kömmunen ansvarar fö r, ska börttranspörteras till gödka nd behandlingsanla ggning.

Förslag till aktiviteter för att nå målet Införmatiönsinsatser

Åvtal med gödka nda transpörter öch behandlingsanla ggningar Uppföljning

Genömfö rda aktiviteter: Da Lycksele kömmun endast mellanlagrar frys- öch kylmö bler a t pröducentörganisatiönen El-Kretsen, söm har ansvaret fö r att a tervinna prödukterna, har kömmunen sma mö jligheter att pa verka behandlingsanla ggningarna. Kömmunen uppfyller de krav söm El-Kretsen sta ller.

Målet har nåtts så långt det är möjligt.

4 Giftfri miljö

4.1 Utsortering av farligt avfall (inkl. elavfall) i kärl- och säckavfall

Mål: Å r 2020 a r andelen farligt avfall (inkl. elavfall) i ka rl- öch sa ckavfall mindre a n 0,2 % per pröv

Delmål: Å r 2014 a r andelen farligt avfall (inkl. elavfal) i ka rl- öch sa ckavfall mindre a n a r 2009.

Införmatiönsinsatser via hemsidan, fakturör, mö ten öch liknande

Fler öch ba ttre insamlingsmö jligheter, t.ex. ka llsörteringsvagnar eller statiöna ra insamlingsplatser

(5)

5 Genöm plöckananlyser t.ex. a r 2013 öch 2017.

Uppföljning

Genömfö rda aktiviteter: Köntinuerlig införmatiön till inva narna. Ingen utö kning av insamlingen.

Va rde 2009: 0,44 % per pröv fra n plöckanalys

Va rde 2020: Plöckanalys genömfö rdes 2017. Inget samlat va rde fö r Lycksele kömmun redövisas men fö r de ölika böendekategörierna var resultatet enligt tabellen nedan.

Villör landsbygd Villör ta tört Flerböstadshus

Farligt avfall 0,11 % 0,03 % 0,09 %

El-avfall 0,51% 0,11 % 0,35 %

Målet har inte nåtts. En sammanvägning av ovanstående resultat visar att målet inte nåtts p.g.a. de relativt stora andelarna elavfall. Dock bör nämnas att en hög andel inte nödvändigtvis innebär en stor mängd, då andelen baseras på mängderna avfall totalt i kärlen.

4.2 Inventering och åtgärdsplanering av nedlagda avfallsdeponier

Mål: Å r 2020 ska MIFO- inventerade (metöd fö r inventering av fö rörenade ömra den) ömra den söm klassats med ”riskniva n ”mycket stör risk”, eller ” stör risk” vara a tga rdade öch klara Delmål: Senast a r 2015 ska nedlagda depönier söm kömmunen har tillsyn ö ver vara riskklassade öch fö rörenade ömra den ska beaktas vid plan öch bygga renden.

Genömfö ra MIFO- inventering pa anma lnings- öch tillsta ndspliktiga ömra den da r kömmunen har tillsyn.

Utbildningsinsatser via ex. la nsstyrelsen fö r berö rda tja nstema n söm ska utfö ra arbetet.

Vid planerings- öch a tga rdsarbeten, ska samsyn öch samarbeten med ö vriga kömmuner gö ras fö r att underla tta arbeten.

Uppföljning

Genömfö rda aktiviteter: MIFO-inventering genömfö rdes 2014. Utbildningsinsatser genöm la nsstyrelsen har genömfö rts. De depönier söm givits riskklass 2 a r döck inte a tga rdade.

Målet har delvis nåtts.

5 Grundvatten av god kvalitet

5.1 God kontroll på markförorening kring deponier och mellanlagringsplatser

Mål: Å r 2020 ska nedlagda, pa ga ende eller nya depönier öch mellanlagringsplatser fö r avfall inte ge negativ pa verkan pa grundvattnet.

Delmål: Å r 2016 ska det vara utrett i vilken utstra ckning pa ga ende öch tidigare avfallshantering pa verkar grundvattnets kvalite

Förslag till aktiviteter för att nå målet Uppra tta köntröllprögram da r sa erfördras

(6)

6 Uppföljning

Genömfö rda aktiviteter: Prövtagning sker enligt köntröllprögram pa Lycksele 8:88. Hur det ser ut pa ö vriga la mnar jag a t Erik L (Ånders) att svara pa .

7 Ingen övergödning

Biologiskt behandlad avloppsslam bör återföras till naturen

Mål: Å r 2020 bö r allt avlöppsslam, efter biölögisk behandling, a terfö ras till jörd- öch

skögsbruk, anva ndas pa parkmark eller vid efterbehandling av fö rörenade ömra den. Genöm detta minskas behövet av handelsgö dsel.

Delmål 1: Senast a r 2016 bö r 50 % avlöppsslam, efter biölögisk behandling, a terfö ras till jörd- öch skögsbruk. Resterande ma ngd bö r anva ndas pa parkmark eller vid efterbehandling av fö rörenade ömra den.

Delmål 2: Senast a r 2016 ska minst 60 % av fösförfö reningar i avlöpp a terfö ras till pröduktiv mark, varav minst ha lften bö r a terfö ras till a kermark.

Delmål 3: Å r 2014 bö r 10 % avlöppsslam, efter biölögisk behandling, a terfö ras till jörd- öch skögsbruk Resterande ma ngd bö r anva ndas pa parkmarker eller vid efterbehandling av fö rörenade ömra den.

O ka samarbeten med marka gare fö r skögs- öch jördbruksömra den Gemensamma biölögiska behandlingsmetöder av avlöppsslam Punktinsatser kring införmatiön öm la kemedel öch farligt avfall Regelbundna analyser av slammet

Uppföljning

Genömfö rda aktiviteter: 2015 slutta cktes depönin i Lycksele öch da fö rbrukades samtligt lagrat slam i detta pröjekt. Efter det sker framtagning av industrijörd fö r avsa ttning men i nula get sa finns det ett visst lager pa grund av att avsa ttningen inte a r lika stör söm tillga ngen.

15 God bebyggd miljö

15.1 Utredning kring om det ska införas utsortering av matavfall för biologisk behandling

Mål Senast 2015 ska det utretts hur minst 35 % av matavfallet fra n husha ll, restauranger, störkö k öch butiker kan ömha ndertas genöm biölögisk behandling

15.2 Utsortering av tidningar och förpackningar ur kärl- och säckavfall

Mål: Å r 2020 a r andelen tidningar öch fö rpackningar i ka rl- sa ckavfall mindre a n 10 % per pröv.

Delma l: Å r 2013 a r andelen tidningar öch fö rpackningar i ka rl- sa ckavfall 10 %-enheter mindre ja mfö rt med prövet tagit 2009.

(7)

7 Förslag till aktiviteter för att nå målet

Genömfö ra plöckananlyser t.ex. a r 2013 öch 2017, fö r uppfö ljning Införmatiönsinsatser, hemsida, media, bröschyrer

Göd tillga nglighet fö r könsumenten öch kömmunmedbörgaren till insamlingssystem fö r materiala tervinning

Infö ra miljö styrande taxa Infö ra va gning

Uppföljning

Genömfö rda aktiviteter: Plöckanalys genömfö rdes 2017. Införmatiön sker köntinuerligt via annönsblad, hemsida öch faceböök. Planering pa ga r fö r insamling av matavfall samt infö rande av viktbaserad taxa fö r att styra möt ö kad ka llsörtering öch minskade avfallsma ngder.

Ma l 15.1: Va ren 2020 fattades beslut att separat matavfallsinsamling ska infö ras. Slutlig

behandling a r da remöt inte avgjörd da lökal/regiönal behandling bö r utredas söm alternativ till biögaspröduktiönen i Skelleftea .

Målet är delvis uppnått.

Ma l 15.2:

Va rde 2009: 48,63 % per pröv fra n plöckanalys Va rde 2013: öka nt (delma l: 38,63 %)

Va rde 2017 (inga plöckanalyser genömfö rs 2020):

Villör landsbygd: 28,2 % Villör ta tört: 32,2 % Flerböstadshus: 34,5 %

Målet mindre än 10 % tidningar och förpackningar i kärl- och säckavfall har inte nåtts.

15.3 Återvinning och avfallsminimering

Mål: Å r 2015 ska det finnas minst en plats da r man kan la mna utrangerat avfall fö r a teranva ndning.

Delmål: Å r 2013 ska det vara mö jligt att la mna avfall fö r a teranva ndning, söm t.ex.

mö bler, inventarier öch liknande pa na gön plats i kömmunen, söm kömmunen ansvarar ö ver.

Införmatiönsinsatser via hemsida, interna kömmuntidningar m.m.

Bra service till kömmuner öch kömmuninneva nare Samarbeten ö ver kömmungra nserna

Uppföljning

Genömfö rda aktiviteter: Åndra aktö rer bedriver a terbruksverksamhet men inte kömmunen.

Målet har inte nåtts.

15.4 Mängd hushållsavfall till förbränning

Mål: Å r 2020 ska den tötala ma ngden husha llsavfall till fö rbra nning per kömmuninva nare ha minskat ja mfö rt med 2017

(8)

8

Delmål: Å r 2017 ska den tötala ma ngden husha llsavfall till fö rbra nning per kömmuninva nare ha minskat ja mfö rt med 2013

Delmål: Å r 2013 ska den tötala ma ngden husha llsavfall till fö rbra nning per kömmuninva nare ha minskat ja mfö rt med 2009.

Införmatiönsinsatser via hemsidan, fakturör, mö ten öch liknande Införmatiönsinsatser O kad materiala tervinning

Bra tillga nglighet fö r könsumenten/medbörgaren till insamlingssystem öch plats fö r materiala tervinning

Infö ra miljö styrande taxa Infö ra va gning

Uppföljning

Genömfö rda aktiviteter: Lö pande införmatiönsinsatser pa annönsblad, hemsida öch Faceböök.

Va rde 2009: 242 kg/inv. (12 477 inv., 3015,75 tön) Va rde 2013: 246,9 kg/inv. (12 270 inv., 3029 tön) Va rde 2017: 249,5 kg/inv. (12 257 inv., 3058 tön)

Va rde 2019 (2020 a r inte slut na r utva rderingen gö rs): 228,9 kg/inv. (12 245 inv., 2803 tön) Målet att mängden hushållsavfall till förbränning 2020, per kommuninvånare, ska vara mindre än 2017 har nåtts. Observera att hushållsavfall i detta fall avser endast mat- och restavfall, inte grovavfall till förbränning.

15.5 Nöjda kunder

Mål: Å r 2020 a r minst 95 % av husha llen öch verksamhetsutö varna nö jda med den kömmunala avfallshanteringen

Delmål: Å r 2016 a r minst 90 % av husha llen öch verksamhetsutö varna nö jda med den kömmunala avfallshanteringen

Delmål: Å r 2014 a r 85 % av husha llen öch verksamhetsutö varna nö jda med den kömmunala avfallshanteringen.

Förslag till aktiviteter för att nå målet Genöm kund öch enka tfö rfra gningar Olika införmatiönsinsatser

Utbildningsinsatser öch erfarenhetsutbyten

Kvalitetssa kra insamlingssystemet via taggning av beha llare Bra dialög med insamlingsentreprenö r

Bra införmatiön öch svarsfrekvens via gemensam Uppföljning

Genömfö rda aktiviteter: Kundenka t genömfö rdes av LÅVÅB 2018 öch av Umeva 2015. LÅBÅVs enka t bestöd av fra gör öm ölika delar av avfallshanteringen, medan Umeva a ven sta llde en sammanfattande fra ga öm tötal nö jdhet med gradering fra n 1 till 5 da r 5 betyder insta mmer helt öch 1 betyder insta mmer inte alls.

Va rde 2018: 48,23 % angav siffran 5 37,23 % angav siffran 4

(9)

9 10,64 % angav siffran 3

1,77 % angav siffran 2 2,13 % angav siffran 1

Det ger att 85,46 % kan anses nö jda eller mycket nö jda, 10,64 % neutrala öch endast 3,90 % missnö jda eller mycket missnö jda.

2.2 UPPFO LJNING

I avfallsplanen 2014–2020 sta r fö ljande skrivet öm uppfö ljning:

Avfallsplanen ska följas upp och utvärderas regelbundet och kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret. En större utvärdering och revidering ska ske en gång per

mandatperiod. Planen bör vara kopplad till översiktsplanen. Revidering av avfallsplanen påbörjas under år 2017.

11.1 Uppföljning och utvärdering

Alla nämnder och styrelser har ansvar för att inarbeta och beakta avfallsplanen och åtgärdsplanen vid budget, verksamhetsplanering och uppföljning. I samband med bokslut och årsredovisning sker en årlig redovisning till kommunstyrelsen med uppföljning och utvärdering. Den ger underlag för miljömålsuppföljningen och eventuella behov av revideringar av åtgärdsprogrammet.

Vid den årliga redovisningen sammanställs uppgifter och följande s.k. gröna nyckeltal kan användas som indikatorer:

Kommunen som organisation:

• Antal utbildningstillfällen för Eco-driving och antal personer som gått utbildningen.

• Antal kommunalägda fastigheter med fungerande system för källsortering

Kommunen som geografiskt område

• Mängd hushållsavfall till förbränning per kommuninnevånare

• Andel förpackningar i kärl- säckavfall, under planperioden efter genomförd plockanalys

• Andel matavfall som omhändertas genom biologisk behandling/andel hushåll som komposterar

• Andel avloppsslam som återförs till jord- och skogsbruk, används på parkmark eller vid efterbehandling av förorenade områden

• Förorenade områden; identifierade, undersökta respektive åtgärdade

Det kan könstateras att uppfö ljning inte skett pa det sa tt söm avsa gs. I sja lva verket har ingen förmell uppfö ljning gjört öch Lycksele kömmun har i sitt diarium inte ett dökument söm na mner avfallsplanen fra n det att den antögs 2014 till dess att arbetet med den nya avfallsplanen pa bö rjades 2019.