Införande av valfrihet i hemtjänsten (LOV)
Omsorgspersonal
Vad innebär valfrihet enligt LOV?
2
• Göteborgs Stads verksamhet blir konkurrensutsatt.
» Det innebär att brukarna kan välja antingen Göteborgs Stads verksamhet eller någon av de privata utförare som staden har godkänt.
• Samma krav ställs på privata utförare och Göteborgs Stads verksamhet.
• Privata utförare som uppfyller kraven blir godkända.
• Alla utförare ska behandlas lika (konkurrensneutralitet).
• Biståndshandläggare/socialsekreterare ger information och vägleder brukaren.
• Om brukaren inte väljer utförare finns regler för vilken utförare brukaren får.
• Brukaren betalar samma avgift oavsett vilken utförare hen väljer.
• Brukaren kan byta utförare.
Det här har beslutats
• Politikerna i kommunfullmäktige har beslutat att Göteborgs Stad ska införa valfrihet i hemtjänsten.
• Den 14 september 2017 beslutade politikerna beslut vilka krav som gäller för utförare, både privata och Göteborgs Stads hemtjänst.
– Beslutet innebär att införandet av valfrihet i hemtjänst sker våren 2018.
– Beslutet innebär att valfriheten gäller för hemtjänst dag och kväll. Brukare som också har ledsagning och/eller avlösning kan välja samma utförare för de insatserna. Göteborgs Stad ansvarar även i fortsättningen för nattinsatser och åtgärder av trygghetslarm och trygghetskamera
Vad händer nu?
Privata utförare
• Förfrågningsunderlaget, dvs. kraven på utförare annonseras från den 27 september. Då kan privata utförare börja ansöka om att bli utförare i
Göteborgs Stad.
• Privata utförare kan löpande ansöka om att bli utförare. En privat utförare kan vara ett aktiebolag, handelsbolag, enskild firma, en stiftelse eller en förening.
• Enheten för kontrakt och uppföljning handlägger ansökningar från privata utförare.
• Kontrakt skrivs med de privata utförare som godkänns.
• Senast 1 mars 2018 får privata utförare veta hur många och vilka uppdrag de fått.
• Privata utförare startar tidigast upp verksamhet 3 april 2018 i de geografiska områden de valt att verka i.
Göteborgs Stads hemtjänst
6
• Under hösten tas en kravspecifikation fram för Göteborgs Stads hemtjänst.
Kraven är samma som för privata utförare.
• Respektive stadsdelsnämnd kommer före 3 april 2018 att sluta en överenskommelse om att utföra hemtjänst i stadsdelen enligt
kravspecifikationen.
• Enheten för kontrakt och uppföljning på stadsledningskontoret kommer att följa upp Göteborgs Stads hemtjänst på samma sätt som privata utförare.
Så påverkas den enhet du arbetar på
• Den enhet du arbetar på måste leva upp till de krav som politikerna ställer.
• Göteborgs Stads hemtjänst blir en av flera utförare som konkurrerar om att bli valda.
• Göteborgs Stads hemtjänst kommer att jämföras med privata utförare vad gäller kvalitet och bemötande.
• Beroende på hur många av brukarna som väljer privat utförare kan
medarbetare behöva byta arbetsplats (omställning inom Göteborgs Stad).
• Oavsett hur brukarna väljer gäller anställningstryggheten för medarbetare i Göteborgs Stad.
Vad händer för
brukarna?
Hur och när ska de som har hemtjänst välja?
• De som har beslut om hemtjänst innan februari
• De som får beslut om hemtjänst under februari och mars
• De som får beslut om hemtjänst från april 2018
Brukare som har hemtjänst innan februari
10
• Brukare kommer få möjlighet att välja privat utförare.
• Brukare som inte vill/kan välja eller vill behålla Göteborgs Stads hemtjänst behöver inte göra något.
• Brukarna som vill välja ska göra det under februari och den nya utföraren tar över den 3 april.
• Brukare ska erbjudas att komma på ett informationsmöte i stadsdelen i februari. Inbjudan kommer skickas ut i januari.
Tidplan för införandet
februari
Brukare som vill välja privat utförare ska göra det under februari
Privata utförare ska starta upp sin verksamhet utifrån antalet uppdrag
Göteborgs Stads hemtjänst ska anpassa sin
verksamhet utifrån förändrat antal uppdrag.
3 april
Brukaren får hjälp och stöd från ny utförare.
mars
Brukare som får hemtjänst under februari och mars
12
• Till och med den 2 april är Göteborgs Stads hemtjänst utförare.
• Brukaren har möjlighet att välja vem som ska utföra hemtjänsten från den 3 april och framåt, Göteborgs Stads hemtjänst eller en privat utförare.
• Handläggaren informerar om vilka utförare som brukaren kan välja mellan och vägleder vid behov brukaren.
• Om brukaren inte kan eller vill välja blir utföraren automatiskt Göteborgs Stads hemtjänst.
Brukare som får beslut om hemtjänst från april 2018
• Brukare har möjlighet att välja Göteborgs Stads hemtjänst eller en privat utförare.
• Handläggaren informerar om vilka utförare som brukaren kan välja mellan och vägleder vid behov brukaren.
• Om brukaren inte kan eller vill välja blir utföraren automatiskt Göteborgs Stads hemtjänst.
• Om den brukaren har hemsjukvård säkerställer handläggaren att hemsjukvården får information om vilken utförare hen valt eller om ickevalsalternativet gäller.
Vilket stöd finns för omsorgspersonal?
14
• ”12 frågor och svar”. Ett material på intranätet att använda för att kunna besvara frågor från brukare.
• Valfrihet i hemtjänsten - temasida på intranätet
Utdrag ur
förfrågningsunderlag
Samtliga utförare ska kunna:
16
• utföra både service och omvårdnad
• utföra hemtjänst måndag till söndag mellan kl. 06.00-23.30
• utföra avlösning i hemmet (inom 48 timmar) enl SoL
• utföra ledsagning enl. SoL
• utföra hälso- och sjukvårdsåtgärder som ordinerats/delegerats
Valfritt
• utföra hemtjänst i hela Göteborgs Stad eller begränsa sin verksamhet till ett eller flera geografiska områden (35 st)
Till vilken utförare kan uppdrag/ beställning skickas?
Uppdrag enligt SoL
Hemtjänst dygnet runt (utför nattinsatser för alla)
Avlösning enligt SoL Ledsagning enligt SoL
Trygghetslarm/ trygghetskamera
Uppdrag enligt SoL
Hemtjänst mellan 06.00-23.30
Avlösning enligt SoL för brukare som de utför hemtjänst åt
Ledsagning enligt SoL för brukare som de utför hemtjänst åt
Beställning av HS-åtgärder
(legitimerad personal)
Delegerad/ordinerad hälso- och sjukvårdsåtgärd 06.00-23.30
Privata utförare
Beställning av HS-åtgärder
(legitimerad personal)
Delegerad/ordinerad hälso- och sjukvårdsåtgärd dygnet runt.
Göteborgs Stad
Exempel ur förfrågningsunderlag
18
• Göteborgs Stads hemtjänst är det så kallade ickevalsalternativet för de som inte kan eller vill välja.
• Den enskilde kan när som helst välja att byta utförare med 10 arbetsdagars omställningstid.
• Utförare ska tillhandahålla arbetskläder.
• Utförare ska använda Treserva.
• Utföraren ska ha ett ledningssystem som motsvarar kraven i Socialstyrelsens föreskrift 2011:9.
• Utföraren ska regelbundet delta i tvärprofessionell samordning och samverkan kring den enskildes behov.
• Utföraren ska ha en säker hantering av enskildas nycklar.
Uppföljning av utförare
Enheten för kontrakt och uppföljning ansvarar för att följa upp kraven på utförarna inkl. Göteborgs Stads hemtjänst. Exempelvis:
• Minst 60 % av den arbetade tiden ska utföras av omsorgspersonal med godkänd omvårdnadsutbildning.
• Minst 95 % av aktuella brukare hos utföraren ska vara nöjda med bemötandet (nöjd och mycket nöjd i Socialstyrelsens brukarundersökning).
• 100 % av aktuella brukare hos utföraren, som har rambeslut, ska ha en aktuell genomförandeplan.
• Minst 90 % av aktuella brukare hos utföraren ska veta vem som är kontaktpersonal.
