Samhällsbyggnadskontoret Planering och bygg Adress , │ Besök Tel 0480-45 00 00 vx │ Fax │amelie.hellberg@kalmar.se
TJÄNSTESKRIVELSE
Handläggare Datum Ärendebeteckning
Amelie Hellberg 2021-01-28 SBN 2020/0704
Samhällsbyggnadsnämnden
Beslut om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus, Lättorp 1:8 (2020-5862)
Förslag till beslut
Samhällsbyggnadsnämnden ger negativt förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Lättorp 1:8 med stöd av 9 kap. 17 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL.
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar om att avgiften för bygglovet är 2365 kronor i enlighet med taxa antagen av kommunfullmäktige 2011-03-28 med senaste revidering antagen av kommunfullmäktige 2015-11-30.
Bakgrund
Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Lättorp 1:8. Ansökt bostadshus avses uppgå till ca 170 m2 i byggnadsarea (BYA) och vara i ett plan. Marken för ansökt åtgärd utgörs av betesmark och fastigheten är i dagsläget taxerad med koden 120 (lantbruksenhet, bebyggd).
Marken är av normalrisk för radon (10-50 kBq/m3 jordluft).
Den allmänna väg som leder fram till ansökt fastighet är statlig och försedd med nybyggnadsförbud enligt väglagen 12 meter från vägen. För att få angöra till fastigheten krävs tillstånd för anslutning från Trafikverket. Ansökt åtgärd angränsar till verksamhetsområde för vatten och spillvatten.
Skäl till beslut
Samhällsbyggnadskontoret har in sin bedömning tillämpat följande bestämmelser:
2 kap. 2 § Plan- och bygglagen (2010:900) 12 kap. 7 § Miljöbalken (1998:808)
3 kap. 3,4 samt 6 § Miljöbalken (1998:808)
Ett förhandsbesked innebär bland annat att samhällsbyggnadsnämnden prövar om den tilltänkta åtgärden kan tillåtas på platsen. Lämplig lokalisering är alltså en grundläggande princip och detta görs på flera nivåer. I andra kapitlet i plan-
SBN 2020/0704 2 (3)
och bygglagen (PBL) hänvisas till miljöbalken. Här finns det bestämmelser om våra allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och vid lokalisering av ny bebyggelse.
Eftersom fastigheten är taxerad lantbruksenhet och utgörs av jordbruksmark faller ärendet under miljöbalkens bestämmelser som anger att brukningsvärd jordbruksmark bara får tas i anspråk för bebyggelse om det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen och detta behov inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sätt genom att annan mark tas i anspråk.
Vid värdering av jordbruksmark skall helheten beaktas. Det aktuella området på fastigheten Lättorp 1:8 utgörs av betesmark och är sammankopplat med fler arealer för bete och angränsar även till åkermark. Därmed anser
samhällsbyggnadskontoret att marken har ett betydande brukningsvärde som jordbruksmark.
Fastigheten Lättorp 1:8 är belägen utanför planlagt område och ingår inte sammanhållen bebyggelse. Gällande översiktsplan anger för aktuellt område att nya byggnader, verksamheter eller anläggningar som kan minska områdens värden bör inte tillkomma och att det är viktigt att planera för natursköna och karaktärsskapande områden som är allmänt tillgängliga och hålls fria från bebyggelse.
Det allmänna intresset av att långsiktigt bevara brukningsvärd jordbruksmark väger i allmänhet därför tyngre än det enskilda intresset av att bebygga jordbruksmark vilket framgår av den vägledande domen från Mark- och miljööverdomstolen (P 4087-15). Samhällsbyggnadskontoret har därför bedömt att betesmarken på den aktuella fastigheten utgör sådan mark som ska undantas från bebyggelse.
Planförutsättningar och fastighetsuppgifter Fastighetsarea: 164 269 m2.
Fastigheten är belägen utanför planlagt område och ingår inte sammanhållen bebyggelse.
Kulturmiljövärden
Fastigheten ligger inte inom något utpekat område i Kalmar kommuns kulturmiljöprogram.
Området omfattas inte av något riksintresse.
Naturvärden
Lättorp 1:8 är en relativt näringsfattig betesmark. Betesmarken är bitvis torr med en fibblematta av gråfibbla vilket är en art som är viktig för insekter.
Utöver detta påträffades gulmåra och johannesört. Tidpunkten för besöket är inte optimal och för att få en bättre uppfattning om områdets naturvärde bör besök göras i maj-juni och augusti-september.
Inom området finns det objekt med generellt biotopskydd. Odlingsrösen och i vissa delar är det kombinerat odlingsröse och stenmur (sydväst). Om dessa
SBN 2020/0704 3 (3)
objekt kommer påverkas så behöver dispens sökas innan åtgärderna utförs.
Utanför området, i den södra delen, står en jätteek (över 355 cm i omkrets) där inga åtgärder får utföras inom 15 gånger stamdiameter av trädet eller där inga skador får göras på trädet. Detta gäller t.ex. grävarbete, kapning av grenar eller körning med tunga fordon innanför den angivna gränsen. Om åtgärder kan komma utföras inom gränsen behöver man ha ett 12:6 samråd med
Länsstyrelsen för att se om dessa åtgärder påverkar naturmiljön negativt.
Yttranden
Ärendet har remitterats till Kalmar Vatten AB, Trafikverket och E.ON som yttrar sig enligt följande:
Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 § PBL). Ägare av Danerum 2:4, Lättorp 1:1, Lättorp 1:8, Lättorp 1:7, Danerum 2:3, Lättorp 1:5 och Danerum 5:1 har bedömts vara berörda.
Inga negativa synpunkter har inkommit.
Upplysningar
Detta beslut kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar.
Amelie Hellberg
Bygglovsarkitekt
Bilagor
Situationsplan 2020-12-01
Husförslag 2020-11-18
Yttrande från sök 2021-01-04
Hur man överklagar
V Ö
© Samhällsbyggnadskontoret, 2020
0 50 100 200 300 400m
Lättorp 1:8
2021-01-02
Kalmar Kommun
Verksamhetsområde Stadsarkitekt Samhällsbyggnadskontoret
391 26 Kalmar
Betr.Bygglovsansökan för Lättorp 1:8, Ärendebeteckning 2020-5862 Bifogar kompletterande information till Bygglovsansökan.
Det aktuella området har vi använt för bete till inhyrda hästar under många år.
Marken på det aktuella området är av mycket låg kvalitet och mycket stenrik.
Problemet är också att marken torkar ut tidigt före sommaren varje år med resultat att det blir mycket dålig återväxt av gräset och därför dåligt utnyttjande för bete.
Vi har försökt att arrendera ut detta område men på grund av de dåliga markförhållandena så har det inte funnits något intresse.
Geografiskt så ligger dessutom detta område relativt långt från stallbyggnaderna och det finns ingen möjlighet att ha uppsikt över området.
På grund av dessa förutsättningar så har det varit mycket dåligt eller inget intresse alls för de hästägare som hyr stall hos oss att ha sina hästar på detta avlägsna område. Det har också vid några tillfällen hänt att hästarna har blivit skrämda av trafiken och lyckats ta sig ut på vägen även om stängslingen varit korrekt utförd. Vi har vid dessa tillfällen fått information av grannar och som tur är lyckats samla in hästarna utan att någon olycka inträffat.
Ur jordbrukssynpunkt finns ingen rimlig användning av detta område så enda alternativet är att lägga området i träda.
Med tanke på dessa omständigheter och förutsättningar så anser vi att det vore ett mycket bra alternativ att utnyttja detta område för uppförande av en bostad eftersom det finns flera bostadsfastigheter i den omedelbara närheten.
En annan fördel är ju också att det numera finns kommunalt vatten och avlopp i tomtgränsen vid vägen för anslutning.
Bästa hälsningar Lättorp 2021-01-02
2021-02-09
Kalmar Kommun
Verksamhetsområde Stadsarkitekt Samhällsbyggnadskontoret
391 26 Kalmar
Komplement Betr.Bygglovsansökan för Lättorp 1:8, Ärendebeteckning 2020-5862 Bifogar kompletterande information till Bygglovsansökan.
Det aktuella området ligger som en kil och är totalt ca 2800, m2 ej ens en sammanhängande hektar mark.
Det går ej att plöja eller så pga av alla stenar och berg, markbiten ser ut som ett V och det går ej att komma åt med maskiner i ena änden .
I dagsläget är marken så dålig att det endast växer sly och ogräs som Rölleka .
Vi kommer ej att kunna söka Eu bidrag på denna lilla bit mark, utan den kommer bara att få stå och växa igen.
Med tanke på dessa omständigheter och förutsättningar så anser vi att det vore ett mycket bra alternativ att utnyttja detta område för uppförande av en bostad eftersom det finns flera bostadsfastigheter i den omedelbara närheten.
En annan fördel är ju också att det numera finns kommunalt vatten och avlopp i tomtgränsen vid vägen för anslutning.
Vi vill gärna vara med och bidra till en levande landsbygd enligt brev från kommunen se bifogad bilaga.
Bästa hälsningar Lättorp 2021-01-02