• No results found

Barn- och utbildningsnämnden kallas till sammanträde

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "Barn- och utbildningsnämnden kallas till sammanträde"

Copied!
75
0
0

Loading.... (view fulltext now)

Full text

(1)

KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Sida 1

Barn- och utbildningsnämnden

Datum 2017-08-16

Barn- och utbildningsnämnden kallas till sammanträde

Datum och tid: 2017-08-24 kl. 14:00

Plats: Sammanträdeslokal Landsort, kommunhus A, plan 7 Vid förhinder kontakta:Cajsa Johansson,

tel: 08- 520 681 45, e-post: cajsa.johansson@nynashamn.se

Johan Augustsson (S) Cajsa Johansson

Ordförande Sekreterare

(2)

KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Sida 2

Barn- och utbildningsnämnden

Datum 2017-08-16

Dagordning 2017-08-24

Upprop och anmälningar om förhinder Val av justerare

Ärende

§ 104 Fastställande av dagordning

§ 105 Mötesteknik (reservation/ej delta i beslut)

§ 106 Ny grafisk profil

§ 107 Barn- och utbildningsnämndens månadsrapport - maj 2017

§ 108 Beslut om icke-personliga ersättare till Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott

§ 109 Yttrande över revisionsrapport - uppföljande granskning av styrning och ledning av grundskolan och gymnasieskolan

§ 110 Yttrande över medborgarförslag om parklek och öppen förskola i kommunal regi

§ 111 Redovisning av inkomna anmälningar om kränkande behandling januari- juni 2017

§ 112 Redovisning av inkomna klagomål och synpunkter 2017-08-24

§ 113 Redovisning av delegationsbeslut 2017-08-24

§ 114 Anmälningsärenden 2017-08-24

§ 115 Uppföljning av ordförandeförslag om stärkande av ekonomistyrning mot mål och budget

§ 116 Skolinspektionens beslut efter tillsyn 2015

§ 117 Tidig kalkyl för flytt av grundsärskolan och gymnasiesärskolan till Nynäshamns gymnasium

§ 118 Politikerrapport

§ 119 Övriga frågor

(3)

Dagordning

Upprop och anmälningar om förhinder Val av justerare

§ 104 Fastställande av dagordning

§ 105 Mötesteknik (reservation/ej delta i beslut)

§ 106 Ny grafisk profil Beslutspunkter

3 13

15 49 59

§ 107 Barn- och utbildningsnämndens månadsrapport - maj 2017

§ 108 Beslut om icke-personliga ersättare till Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott

§ 109 Yttrande över revisionsrapport - uppföljande granskning av styrning och ledning av grundskolan och gymnasieskolan

§ 110 Yttrande över medborgarförslag om parklek och öppen förskola i kommuanl regi

§ 111 Redovisning av inkomna anmälningar om kränkande behandling januari-juni 2017

§ 112 Redovisning av inkomna klagomål och synpunkter 2017-08-24 72

§ 113 Redovisning av delegationsbeslut 2017-08-24 73

Informationsärenden

§ 114 Anmälningsärenden 2017-08-24 74

§ 115 Uppföljning ordförandeförslag om stärkande av ekonomistyrning mot mål och budget 75

§ 116 Skolinspektionens beslut efter tillsyn 2015

§ 117 Tidig kalkyl för flytt av grundsärskolan och gymnasiesärskolan till Nynäshamns gymnasium

§ 118 Politikerrapport

§ 119 Övriga frågor

(4)

TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning

2017-08-03 BUN/2017/0003/042-6

Tjänsteställe/handläggare

Barn- och utbildningsförvaltningen Beslutsinstans

Sirpa Slotte Barn och utbildningsnämnden

E-post: Sirpa.slotte@nynashamn.se

Barn- och utbildningsnämndens månadsrapport för januari - maj 2017

Förslag till beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna månadsrapporten för januari-maj 2017.

Ärendet

Barn- och utbildningsnämnden (BUN) redovisar ett negativt resultat för perioden januari till maj på -2,6 mnkr (0,9 %). Underskottet beror på högre kostnader än beräknat. På intäktssidan finns ett överskott, men inte tillräckligt för att uppväga de högre kostnaderna. Kostnadssidan har ett underskott på 3,6 mnkr, där personalkostnaderna står för merparten. Bland resultatenheterna har Stöd och resurs och NKC större ekonomiska överskott, medan Förskolan och Grundskolan har större underskott. BUNs årsprognos beräknas till -6,0 mnkr (0,8 %).

Bakgrund

Enligt kommunens program för uppföljning av verksamhet och ekonomi ska nämnderna regelbundet få information om nämndens resultat. Barn- och utbildningsnämndens månadsrapport för januari-maj 2017 redovisas i bilaga 1.

_______________________

Ilana Hart

Tf. förvaltningschef

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, BUN/2017/0003/042-6

Bilaga 1, Barn- och utbildningsnämndens månadsrapport för januari - maj 2017 Skickas till

Akten

Kommunstyrelseförvaltningen Förvaltningschef

(5)

PROTOKOLL Sida 1

Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2017-08-10

Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

§ 82/17 Dnr BUN/2017/0003/042-

Barn- och utbildningsnämndens månadsrapport - maj 2017

Arbetsutskottets beslut

Arbetsutskottet föreslår att barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna månadsrapporten för januari-maj 2017.

Ärendebeskrivning

Enligt kommunens program för uppföljning av verksamhet och ekonomi ska nämnderna regelbundet få information om nämndens resultat. Barn- och utbildningsnämndens månadsrapport för januari-maj 2017 redovisas i bilaga 1.

Barn- och utbildningsnämnden (BUN) redovisar ett negativt resultat för perioden januari till maj på -2,6 mnkr (0,9 %). Underskottet beror på högre kostnader än beräknat. På intäktssidan finns ett överskott, men inte tillräckligt för att uppväga de högre kostnaderna. Kostnadssidan har ett underskott på 3,6 mnkr, där personalkostnaderna står för merparten. Bland resultatenheterna har Stöd och resurs och NKC större ekonomiska överskott, medan Förskolan och Grundskolan har större underskott. BUNs årsprognos beräknas till -6,0 mnkr (0,8 %).

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, BUN/2017/0003/042-6

Bilaga 1, Barn- och utbildningsnämndens månadsrapport - maj 2017 Förslag till beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna månadsrapporten för januari-maj 2017.

Skickas till Akten

Kommunstyrelseförvaltningen Förvaltningschef

(6)

2017-06-16 Bilaga 2017-00

1

Barn- och utbildningsnämndens

månadsrapport för januari - maj 2017

Sammanfattande ekonomisk analys

Barn- och utbildningsnämnden (BUN) redovisar ett negativt resultat för perioden januari till maj på -2,6 mnkr (0,9 %). Underskottet beror på högre kostnader än beräknat. intäktssidan finns ett överskott, men inte tillräckligt för att uppväga de högre kostnaderna.

Kostnadssidan har ett underskott på 3,6 mnkr, där personalkostnaderna står för merparten.

Bland resultatenheterna har Stöd och resurs och NKC större ekonomiska överskott, medan Förskolan och Grundskolan har större underskott. BUNs årsprognos beräknas till -6,0 mnkr (0,8 %).

Ekonomisk analys per verksamhetsområde

Verksamhetsområde (mnkr) Resultat 2017 jan-maj

Budget 2017 jan-maj

Budgetavvikelse 2017 jan-maj

Budgetavvikelse 2016 jan-maj

Prognos 2017

Resultat 2016

Nämnd och förvaltning -0,0 1,1 -1,1 -4,8 5,7 -7,1

Stöd och Resurs 4,4 1,0 3,4 0,8 3,4 6,0

Förskolan 0,5 1,9 -1,4 -1,6 -0,0 -2,8

Grundskolan -5,2 -0,2 -4,9 -2,3 -15,2 -5,4

Särskolan 0,1 -0,3 0,4 0,4 0,0 -0,9

Gymnasiet, IKE -0,2 -0,9 0,7 0,3 0,1 -1,7

Gymnasiesär -0,6 0,1 -0,7 -0,4 -0,9 -1,3

NKC 1,6 0,4 1,2 3,3 0,9 6,4

Kulturskolan 0,1 0,2 -0,0 0,1 0,0 0,0

Summa 0,6 3,3 -2,6 -4,3 -6,0 -6,7

Resultatet mot budget är -2,6 mnkr när 41,7 % av de totala intäkterna och 41,6 % av kostnaderna är upparbetade. Vid jämn procentuell fördelning över kalenderåret ökar procentsatsen med 8,33 enheter per månad och ska vid jämn fördelning vara 41,7 % i maj.

Verksamhetsområde (mnkr)

Utfall 2017 (intäkter)

jan-maj

Utfall 2017 (kostnader)

jan-maj

Utfall 2017 (netto) jan-maj

Nämndbidrag 2017 (netto) jan-maj

Resultat 2017 jan-maj

Resultat 2016 jan-maj

Nämnd och förvaltning 5,2 36,7 -31,5 31,5 -0,0 -6,6

Stöd och Resurs 1,4 8,9 -7,5 11,9 4,4 2,8

Förskolan 10,7 71,8 -61,1 61,6 0,5 -0,1

Grundskolan 13,4 119,0 -105,6 100,5 -5,2 -0,9

Särskolan 2,2 7,7 -5,5 5,6 0,1 0,5

Gymnasiet, IKE 6,6 45,1 -38,4 38,2 -0,2 -2,0

Gymnasiesärskolan 2,0 4,3 -2,3 1,7 -0,6 -0,4

NKC 2,2 8,3 -6,1 7,6 1,6 3,7

Kulturskolan 0,5 3,4 -2,9 3,0 0,1 0,2

Summa 44,2 305,2 -261,0 261,6 0,6 -2,9

(7)

2017-06-16 Bilaga 2017-00

2

Nämnd och förvaltning har ett negativt resultat mot budget på -1,1 mnkr.

Förvaltningschefen visar ett nollresultat. Intäkterna, i form av kommunbidrag är 0,4 mnkr högre än budgeterat pga lägre utbetalningar till verksamheterna, trots att det budgeterade

tilläggsanslaget för Rik Fritid vårterminen 2017 ännu inte har utbetalats av kommunstyrelsen.

Kostnaderna är 0,4 mnkr högre än budgeterat. Personalkostnaderna är lägre än budgeterat medan kostnaderna för inhyrd personal, som arbetat med olika utredningsuppdrag, är högre än

budgeterat.

Administrativa avdelningen har ett negativt resultat med -1,2 mnkr, varav Administrationens del av underskottet är -0,7 mnkr och Kostenhetens del är -0,5 mnkr. Administrationens underskott beror främst på högre skolskjutskostnader än budgeterat, samtidigt som IT-kostnaderna tillfälligt är lägre. Kostenhetens underskott beror på högre personalkostnader.

Nämnden har ett överskott med 0,05 mnkr.

Årsprognosen för nämnd och förvaltning är ett överskott med 5,7 mnkr. Prognosen är beräknad utifrån ett ökat kommunbidrag för utökad rätt till komvux-studier med 1,5 mnkr samt

schablonersättningar för mottagande av nyanlända avseende 2016 med 1,9 mnkr. Högre kostnader än budgeterat har prognostiserats för bland annat inhyrd personal, skolskjutsar vårterminen 2017, ökade lokalkostnader för särskolan på grund av evakuering och ombyggnad samt att den budgeterade reserven på 6,7 mnkr inte används fullt ut. Av denna reserv har beslut om ca 2,5 mnkr tagits för finansiering av hyreskostnader höstterminen 2017 för förskole- och skolpaviljonger i Ösmo och i prognosen har reserven minskats med denna kostnad. Kostenheten prognostiserar ett underskott med 0,8 mnkr beroende på högre personalkostnader än budgeterat.

Stöd och resurs har ett positivt resultat mot budget på 3,4 mnkr. Intäkterna är 0,1 mnkr högre än budget och både personal- och driftkostnaderna visar överskott med 2,0 respektive 1,3 mnkr. De lägre personalkostnaderna beror på vakanta tjänster. De lägre driftkostnaderna utgörs av bland annat lägre kostnader för språksatsningen, konsulter samt kurser och konferenser.

Av de olika verksamheterna inom stöd och resurs visar alla förutom Familjecentralen ett överskott. Familjecentralen visar ett resultat med -0,1 mnkr. Underskottet beror på högre personalkostnader än budgeterat. Dessa matchas till viss del av ökade bidrag från AMS.

Årsprognosen för stöd och resurs är ett överskott med 3,4 mnkr. Prognosen är beräknad utifrån lägre personalkostnader på grund av vakanta tjänster samt lägre kostnader än budgeterat för främst språksatsningen och kommungemensamma särskilda undervisningsgrupper.

Förskolan har ett negativt resultat mot budget på -1,4 mnkr. Intäkterna har blivit högre än beräknat på grund av högre barnomsorgsavgifter och något ökad platsförsäljning.

Kostnaderna har dock ökat mer än intäkterna varför underskott uppstår för perioden. På kostnadssidan är det främst kostnader för tillfälligt inhyrd personal, platsköp och

tillsynsavgifter som är högre än beräknat. De ordinarie personalkostnaderna är något lägre än budgeterat. Den övergripande förskolan har ett ekonomiskt periodunderskott och så även förskoleområdena utom Nynäs norra och Ösmo 2 som har nollresultat, se tabell nedan.

Förskolechefens underskott beror på högre kostnader för platsköp än budgeterat.

Årsprognosen är en nollprognos. Ett tidigare förväntat underskott på den övergripande förskolan med -0,3 mnkr på grund av mindre statsbidrag än beräknat, vägs upp av ökade barnomsorgsavgifter.

(8)

2017-06-16 Bilaga 2017-00

3 Område / Mnkr Resultat Prognos

Övergr förs kol a -0,4 0,0

Nynä s norra 0,0 0,0

Nynä s centra l a -0,5 0,0

Nynä s s ödra -0,4 0,0

Ös mo 1 -0,1 0,0

Ös mo 2 0,0 0,0

Sorunda -0,2 0,0

Summa -1,4 0,0

Värdena i tabellen är avrundade varför slutsumman inte alltid stämmer med summan av varje enskild post..

Grundskolan har ett negativt resultat mot budget på 4,9 mnkr. Intäkterna är 0,9 mnkr högre än budgeterat och kostnaderna är 5,8 mnkr högre. De högre kostnaderna utgörs i sin helhet av personalkostnader. Den övergripande grundskolan har ett överskott med 0,3 mnkr medan rektorsområdenas samlade resultat är ett underskott med 5,2 mnkr.

Fem områden har underskott jämfört med budget. Sorunda rektorsområde har det största underskottet med 2,5 mnkr. Av underskottet utgör personalkostnaderna 2,8 mnkr, alltså närmare 0,6 mnkr per månad. Intäkterna är 0,5 mnkr lägre än budgeterat, delvis beroende på färre antal barn inom fritidshemmen än budgeterat. Minskade kostnader för övrig drift med 0,7 mnkr (periodiseringsavvikelse) balanserar tillfälligt en del av underskottet. Ösmo F-3 har ett underskott med 1,6 mnkr. Underskottet utgörs av personalkostnader. Av dessa

personalkostnader utgörs 0,2 mnkr av avgångsvederlag. Området har höga kostnader för tillfälligt anställd personal, men även kostnaderna för den månadsanställda personalen överstiger budget. Ösmo 4-9 har ett underskott på 0,8 mnkr. Drygt hälften av underskottet beror på högre personalkostnader. Resterande del utgörs av lägre intäkter samt ökade

driftkostnader för främst undervisningsmaterial samt reparationer. Via 6-9 har ett underskott på 0,7 mnkr. Av underskottet utgör ökade personalkostnader 1 mnkr. Lönebidragen är samtidigt 0,2 mnkr högre än budget. Svandammsskolan har ett underskott med 0,3 mnkr.

Underskottet utgörs av främst av högre personalkostnader. Via F-5 har överskott med 0,4 mnkr. Överskottet beror främst på statsbidrag, som dock kommer att återbetalas under året.

Personalkostnaderna är något högre än budget. Gröndal har ett överskott med 0,3 mnkr.

Överskottet beror främst på ökade intäkter med 0,6 mnkr på grund av fler elever.

Personalkostnaderna har samtidigt ökat med 0,4 mnkr.

Årsprognosen är ett negativt resultat på -15,2 mnkr. Den försämrade prognosen, jämfört med tertial 1-rapporten, beror främst på att hänsyn tagits till att grundskolan inte kommer att erhålla statsbidrag varken för lågstadielyftet eller fritidshemssatsningen läsåret 2017/2018.

Samtliga rektorsområden samt övergripande grundskola prognostiserar underskott. Största underskottet beräknar Sorunda rektorsområde med -7,5 mnkr åtföljt av övergripande grundskola med -2,5 mnkr. Övergripande grundskolas prognostiserade underskott beror på planerade personalpolitiska åtgärder, som ökar kostnaderna 2017 men medför lägre kostnader de kommande åren. Rektorsområdena i Ösmo prognostiserar underskott med 1,8 mnkr

respektive 1,6 mnkr. Rektorsområden i tätorten prognostiserar underskott mellan 0,1 och 0,7 mnkr.

Av det samlade prognostiserade underskottet med 15,2 mnkr utgörs 16,1 mnkr av

personalkostnader. Intäkterna prognostiseras bli enligt budget och driftkostnaderna 0,9 mnkr lägre än budget.

(9)

2017-06-16 Bilaga 2017-00

4 Område / Mnkr Resultat Prognos

Övergr grunds kol a 0,3 -2,5

Sva nda mmen -0,3 -0,4

Grönda l 0,3 -0,2

Vi a F-5 0,4 -0,6

Vi a 6-9 -0,7 -0,7

Ös mo F-3 -1,6 -1,8

Ös mo 4-9 -0,8 -1,6

Sorunda s kol or -2,5 -7,5

Summa -4,9 -15,2

Värdena i tabellen är avrundade varför slutsumman inte alltid stämmer med summan av varje enskild post.

Särskolan har ett positivt resultat mot budget på 0,3 mnkr. Intäkterna är högre och det är främst intäkter från platsförsäljning som är högre pga. fler sålda platser än beräknat. Samtidigt är driftskostnaderna också lägre, vilket ger ett positivt resultat. Årsprognosen är ett

nollresultat.

Gymnasieområdet har ett positivt resultat mot budget på 0,7 mnkr.

Nynäshamns gymnasieskola har ett överskott med 0,1 mnkr. Intäkterna är 0,2 mnkr högre samtidigt som kostnaderna är 0,1 mnkr högre än budgeterat. Personalkostnaderna är lägre än budgeterat på grund av långtidssjukskrivningar medan driftkostnaderna är något högre än den periodiserade budgeten. Årsprognosen är ett nollresultat.

IKE-delen har ett överskott med 0,5 mnkr. Överskottet beror främst på färre elever än

budgeterat hos andra utbildningsanordnare och på lägre kostnader än budgeterat för elever på dyrare utbildning. Årsprognosen är ett positivt resultat på 0,1 mnkr.

Område / Mnkr Resultat Prognos

Gymna s i es kol a n 0,1 0,0

IKE 0,5 0,1

Summa 0,7 0,1

Värdena i tabellen är avrundade varför slutsumman inte alltid stämmer med summan av varje enskild post.

Gymnasiesärskolan har ett negativt resultat mot budget på -0,6 mnkr på grund av högre personalkostnader än budgeterat. Årsprognosen är ett negativt resultat på -0,9 mnkr (9,6 %).

Det prognostiserade underskottet beror så gott som helt på högre personalkostnader än budgeterat.

NKC har ett positivt resultat mot budget på 1,2 mnkr. Intäktssidan har ett underskott på 0,4 mnkr, men personalkostnaderna och driftskostnaderna har överskott med 1,1 mnkr respektive 0,5 mnkr. Överskottet på personalkostnaderna beror främst på ej tillsatta tjänster. Överskottet på driften beror på lägre kostnader för främst konsulter, IT och annonsering. Årsprognosen är ett positivt resultat på 0,9 mnkr (4,1 %).

Kulturskolan har i princip ett nollresultat. Såväl intäkter som kostnader är ungefär enligt budget. Årsprognosen är ett nollresultat.

(10)

2017-06-16 Bilaga 2017-00

5

Statistik

Personal

Antalet heltidsanställda, exklusive vikarier och timanställda, är i maj 874, vilket är 32 fler än samma period föregående år. Förändringarna fördelar sig enligt följande: Förskolan har ökat med 19 heltider, Stöd och resurs med 11, Grundskolan och NKC med 5 respektive 3 samt Nämnd och förvaltning, inklusive kostenheten, med 1 heltid. Särskolan, gymnasiesärskolan och gymnasiet har minskat med 2 heltider vardera. Kulturskolan är oförändrad jämfört med samma period föregående år.

1

11

19

5

-2 -2 -2

3

-0

32

-20 -10 0 10 20 30 40 50

Antal heltider

Anställda omräknat till heltid - jmf samma period föreg. år

Sjukfrånvaron i april 2017 ligger på 8,05 %. Majvärdet är preliminärt och ligger på 4,91 %.

Det är preliminärt eftersom frånvarostatistiken släpar efter pga. att all inrapportering inte är klar. I maj föregående år var sjukfrånvaron 8,52 %. Sjukfrånvaron har dock minskat i alla tre ålderkategorier, till och med 29 år, 30-49 år samt 50 år och uppåt.

Verksamhet

Enligt budget ska antalet nynäshamnsbarn i förskoleverksamhet totalt, inkl. IKE, vara 1516 årets första 8 månader och 1410 resterande del av året 2017. Antalet barn i förskoleverksam- het i maj är 1524, vilket är 8 fler än totalbudgeterat. Antalet barn i den egna verksamheten var i maj 1257, vilket är 7 färre än beräknat. I de kommunala förskolorna har alla förskoleområ- den utom Ösmo 2 hittills under året haft färre barn än beräknat. Det finns i maj 10 fler barn än beräknat i andra huvudmäns förskolor.

(11)

2017-06-16 Bilaga 2017-00

6

I andra huvudmäns förskolor har det hittills under året varit 5 fler nynäsbarn än beräknat. To- talt har det hittills under året varit 16 färre nynäsbarn än budgeterat i verksamheten. Antalet förskolebarn har alltid varit högst på våren. Under sommaren sker en volymminskning, främst pga. att barnen överförs till F-klass, för att därefter öka successivt under hösten. I grafen ned- an är sommarminskningen förskjuten pga. RFS-statistiken med ekonomisk brygga under sommaren. Den ekonomiska bryggan innebär att verksamheten behåller junivärdet för antalet barn under juli och augusti för att i september igen mäta det faktiska antalet barn.

1 470 1 488 1 508 1 512 1 524

1 231 1 238 1 250 1 254 1 257

1 000 1 100 1 200 1 300 1 400 1 500

2017- 01-31

2017- 02-28

2017- 03-31

2017- 04-30

2017- 05-31

2017- 06-30

2017- 07-31

2017- 08-31

2017- 09-30

2017- 10-31

2017- 11-31

2017- 12-31

Antal barn

Antal förskolebarn

Totalt fsk /fdh inkl köp/sälj Budget fsk/fdh totalt Totalt fsk /fdh kommunen Budget fsk/fdh kommunen

Enligt budget ska antalet nynäshamnselever F-9 totalt, inkl. IKE, under årets första sju månader vara 3081 och 3085 resterande del av året 2017. I maj var eleverna 3085, vilket är 4 fler än totalbudgeterat. Antalet elever i den egna verksamheten i maj var 2775, vilket är 30 fler än beräknat, främst beroende på ökad platsförsäljning. Av de kommunala skolorna har Svandammens och Gröndals områden hittills under året haft fler elever än beräknat, Ösmo och Via färre och Sorunda som beräknat. Det finns i maj 5 elever färre än beräknat i andra huvudmäns skolor.

I andra huvudmäns skolor har det hittills under året varit en nynäselev mindre än beräknat.

Totalt har det hittills under året varit 3 fler nynäselever än budgeterat i verksamheten. Den ekonomiska ”bryggan” innebär att skolan behåller majvärdet för antalet elever under juni och juli för att i augusti igen mäta det faktiska antalet elever.

(12)

2017-06-16 Bilaga 2017-00

7

3 086 3 088 3 080 3 083

3 085

2 758 2 760 2 753 2 765 2 775

2 500 2 600 2 700 2 800 2 900 3 000 3 100 3 200

2017- 01-31

2017- 02-28

2017- 03-31

2017- 04-30

2017- 05-31

2017- 06-30

2017- 07-31

2017- 08-31

2017- 09-30

2017- 10-31

2017- 11-31

2017- 12-31

Antal elever

Antal elever F-9

Totalt F-9 inkl k öp och sälj Budget F-9 totalt Totalt F-9 kommunen Budget F-9 kommunen

Enligt budget ska antalet nynäshamnselever på gymnasiet totalt, inkl. IKE, under årets första 7 månader vara 850 elever och 874 resterande del av året 2017. Antalet nynäshamnselever totalt i gymnasieverksamhet i maj var 845, vilket är 5 färre än totalbudgeterat. Antalet elever i den egna gymnasieskolan var i maj 352, vilket är 4 fler än beräknat, varav antalet nynäselever var 327 eller 3 fler än beräknat.

Den egna gymnasieskolan har hittills under året haft 2 fler elever än beräknat. Samtidigt var antalet nynäselever i andra huvudmäns skolor i maj 518, vilket är 8 färre än beräknat. I andra huvudmäns skolor har det hittills under året varit 6 färre nynäselever än beräknat. Totalt har det hittills under året varit 6 färre nynäselever än budgeterat i verksamheten. Den ekonomiska bryggan innebär att gymnasieskolan behåller majvärdet som elevvärde under juni och juli för att i augusti igen mäta det faktiska antalet elever.

840 848 843 845 845

349 352 348 349 352

200 400 600 800 1000 1200

jan-17 feb-17 mar-17 apr-17 maj-17 jun-17 jul-17 aug-17 sep-17 okt-17 nov-17 dec-17

Antal elver

Antal gymnasieelever

Gytotny Budget Nygytot Nygytot Budget Gytotny

På Nynäshamns gymnasieskola går i maj 35 % av målgruppen och 55 % har valt annan gymnasieskola.

(13)

2017-06-16 Bilaga 2017-00

8

34% 35% 34% 34% 35%

55% 55% 55% 55% 55%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

jan-17 feb-17 mar-17 apr-17 maj-17 jun-17 jul-17 aug-17 sep-17 okt-17 nov-17 dec-17

Andel av målgrupp

Marknadsandelar gymnasiet 2017

Nygy % målgrupp IKE % målgrupp

(14)

TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning

2017-08-03 BUN/2017/0017/102-16

Tjänsteställe/handläggare

Barn- och utbildningsförvaltningen Beslutsinstans

Cajsa Johansson Barn och utbildningsnämnden

E-post: cajsa.johansson@nynashamn.se Tel: 08-520 681 45

Beslut om icke-personliga ersättare till barn- och

utbildningsnämndens arbetsutskott

Förslag till beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att

1. ersättare till ordinarie ledamöter i arbetsutskottet ska vara icke-personliga.

2. ersättare i arbetsutskottets tjänstgöring regleras enligt §§23-25 i det gemensamma

reglementet för nämnder i Nynäshamns kommun samt enligt den turordning för ersättares tjänstgöring som Kommunfullmäktige fastslagit (KF § 2014/154 och KF § 2015/12).

Ärendebeskrivning

Ledamöterna i barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott har idag personliga ersättare genom barn- och utbildningsnämndens beslut § 2015/3. För att öka möjligheterna till ett fulltaligt arbetsutskott vid varje sammanträde föreslås att ersättarna är icke-personliga. Detta innebär att de ersättare som utsetts har kvar sina uppdrag men att istället för att träda in för en specifik ledamot kan ersättarna tjänstgöra för flera ledamöter.

Ickepersonliga ersättares tjänstgöring regleras enligt §§23-25 i det gemensamma reglementet för nämnder i Nynäshamns kommun samt enligt den turordning för ersättares tjänstgöring som Kommunfullmäktige fastslagit (KF § 2014/154 och KF § 2015/12).

_______________________

Ilana Hart

Tf. förvaltningschef

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, BUN/2017/0017/102-16 Skickas till

Akten

(15)

PROTOKOLL Sida 1 Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2017-08-10

Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

§ 84/17 Dnr BUN/2017/0017/102-

Beslut om icke-personliga ersättare till Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott

Arbetsutskottets beslut

Arbetsutskottet föreslår att barn- och utbildningsnämnden beslutar att

1. ersättare till ordinarie ledamöter i arbetsutskottet ska vara icke-personliga.

2. ersättare i arbetsutskottets tjänstgöring regleras enligt §§23-25 i det gemensamma

reglementet för nämnder i Nynäshamns kommun samt enligt den turordning för ersättares tjänstgöring som Kommunfullmäktige fastslagit (KF § 2014/154 och KF § 2015/12).

Ärendebeskrivning

Ledamöterna i barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott har idag personliga ersättare genom barn- och utbildningsnämndens beslut § 2015/3. För att öka möjligheterna till ett fulltaligt arbetsutskott vid varje sammanträde föreslås att ersättarna är icke-personliga. Detta innebär att de ersättare som utsetts har kvar sina uppdrag men att istället för att träda in för en specifik ledamot kan ersättarna tjänstgöra för flera ledamöter.

Ickepersonliga ersättares tjänstgöring regleras enligt §§23-25 i det gemensamma reglementet för nämnder i Nynäshamns kommun samt enligt den turordning för ersättares tjänstgöring som Kommunfullmäktige fastslagit (KF § 2014/154 och KF § 2015/12).

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, BUN/2017/0017/102-16 Förslag till beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att

1. ersättare till ordinarie ledamöter i arbetsutskottet ska vara icke-personliga.

2. ersättare i arbetsutskottets tjänstgöring regleras enligt §§23-25 i det gemensamma

reglementet för nämnder i Nynäshamns kommun samt enligt den turordning för ersättares tjänstgöring som Kommunfullmäktige fastslagit (KF § 2014/154 och KF § 2015/12).

Skickas till Akten

(16)

TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning

2017-08-03 BUN/2017/0121/007-2

Tjänsteställe/handläggare

Barn- och utbildningsförvaltningen Beslutsinstans

Cajsa Johansson Barn och utbildningsnämnden

E-post: cajsa.johansson@nynashamn.se

Yttrande över revisionsrapport - uppföljande granskning av

styrning och ledning av grundskolan och gymnasieskolan

Förslag till beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att anta förvaltningens yttrande som sitt eget.

Ärendebeskrivning

På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Nynäshamns kommun har PwC genomfört en uppföljande granskning av barn- och utbildningsnämndens styrning av grund-, grundsär-, gymnasie- och gymnasiesärskolan. Granskningen syftar till att undersöka om nämnden fattat ändamålsenliga beslut utifrån genomförd granskning och tillsyn 2015 och hur nämnden har säkerställt att dessa beslut haft önskad effekt. Granskningsrapporten har översänts till barn- och utbildningsnämnden för yttrande över granskningsresultaten. Barn- och utbildningsförvaltningen lämnar nedan förslag på yttrande över rapporten och granskningsresultaten.

Förvaltningens yttrande

PwC bedömer att barn- och utbildningsnämnden har fattat ändamålsenliga beslut utifrån genomförd granskning och tillsyn 2015 och att nämnden delvis säkerställt att dessa beslut fått önskad effekt. PwC konstaterar att utvecklingsarbetet är pågående och att det därför är svårt att dra vidare slutsatser om åtgärdernas effekter. Barn- och utbildningsförvaltningen ser att

redovisning och uppföljning av utvecklingsarbetet kommer att ske i samband med processen att ta fram en ny verksamhetsplan för 2018.

PwC lyfter i rapporten följande områden kring vilka barn- och utbildningsnämnden bör vidta åtgärder för att utveckla nämndens styrning och ledning av grund- och gymnasieskolan:

1. Säkerställ att utvecklingsarbetet och de åtgärder som påbörjats utifrån Skolinspektionens tillsyn och tidigare granskning fortlöper och att effekterna av vidtagna åtgärder

analyseras noggrant.

2. Utveckla processen kring planering av gymnasieskolans programutbud, framförallt säkerställa en mer långsiktig strategisk planeringsprocess. Säkerställ att näringslivschef eller motsvarande funktion finns med i planeringsprocessen för att fånga det lokala och regionala näringslivet ur kommunens perspektiv.

3. Säkerställ att det finns ett tydligt och uttalat ansvar för den operativa ledningen att driva gymnasieskolans strategiska frågor.

(17)

TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 2 Datum Vår beteckning

2017-08-03 BUN/2017/0121/007-2

Nedan anges vilka åtgärder som hittills vidtagit för att utveckla nämndens styrning kring ovanstående områden.

1. Säkerställ att utvecklingsarbetet och de åtgärder som påbörjats utifrån

Skolinspektionens tillsyn och tidigare granskning fortlöper och att effekterna av vidtagna åtgärder analyseras noggrant.

Skolinspektionen delgav den 26 juni 2017 Nynäshamns kommun beslut efter uppföljning av den regelbundna tillsynen 2015. Av beslutet framgår att en stor del av de brister som framkom i granskningen 2015 gällande områdena elevhälsa, resursfördelning och studie- och

yrkesvägledning nu har avhjälpts. Skolinspektionen anser dock att brister i det systematiska kvalitetsarbetet, liksom brister i studiehandledning på modersmålet och organiseringen av fritidshemsverksamheten kvarstår.

Systematiskt kvalitetsarbete

Sedan granskningen och tillsynen 2017 har ett gediget utvecklingsarbete bedrivits. Processer och rutiner för det systematiska kvalitetsarbetet har tagits fram för verksamheterna enligt

Skolinspektionens och skollagens krav. Vad som kvarstår för att Skolinspektionen ska anse att Nynäshamns kommun avhjälpt bristen är att resultaten av det systematiska kvalitetsarbetet ska analyseras och ligga till grund för beslut om utvecklingsåtgärder på såväl verksamhetsnivå som på huvudmannanivå.

Barn- och utbildningsförvaltningen har planerat för att resultaten från verksamheterna ska

presenteras för förvaltningschefen i september-oktober 2017. Dessa kommer i sin tur att ligga till grund för arbetet med barn- och utbildningsnämndens verksamhetsplan för 2018. En arbetsgrupp för arbetet med att ta fram en ny verksamhetsplan är tillsatt.

Studiehandledning på modersmålet

Modersmålsundervisningen omorganiserades under 2017 och har nu centraliserats. En enhetschef har anställts vid avdelningen för stöd- och resurs för att samordna

modersmålsundervisningen och studiehandledning på modersmålet.

Organisering av fritidshemsverksamheten

En utvärdering av tidigare projekt i fritidshemmen (Temafritids) pågår och barn- och

utbildningsnämnden förväntas fatta beslut i frågan under hösten 2017. I arbetet med översyn av organiseringen av fritidshemmen tas hänsyn till Skolverkets nationella granskningsrapport av fritidshemsverksamheten.

2. Utveckla processen kring planering av gymnasieskolans programutbud, framförallt säkerställa en mer långsiktig strategisk planeringsprocess. Säkerställ att

näringslivschef eller motsvarande funktion finns med i planeringsprocessen för att fånga det lokala och regionala näringslivet ur kommunens perspektiv.

Att se över programutbudet vid Nynäshamns gymnasium och att utveckla processen kring en långsiktig strategisk planering för detta är en fråga som ingår i en större pågående översyn av Nynäshamns gymnasium.

(18)

TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 3 Datum Vår beteckning

2017-08-03 BUN/2017/0121/007-2

Den 13 januari 2016 fattade kommunfullmäktige beslut, KF § 10/2016, om att uppdra till barn- och utbildningsnämnden och miljö- och samhällsbyggnadsnämnden att utreda Nynäshamns gymnasiums framtid med avseende på profilering och geografiskt läge. Utifrån

kommunfullmäktiges uppdrag beslutade miljö- och samhällsbyggnadsnämnden att tillsammans med barn- och utbildningsförvaltningen utreda gymnasiets geografiska placering. Barn- och utbildningsnämnden beslutade även att utreda Nynäshamns gymnasiums ekonomi,

programutbud, profilering, kommunens möjlighet att få fler elever att bli högskolebehöriga samt gymnasieutbudets koppling till det regionala näringslivet.

Den 25 mars 2017 presenterades utredningen om Nynäshamns gymnasiums lokalisering för barn- och utbildningsnämnden. Utredaren konstaterar att det inte finns stöd för att en annan mer central geografisk placering skulle påverka elevunderlaget. För de allra flesta elever är den geografiska placeringen ingen viktig fråga utan det är andra faktorer som har betydelse vid valet av gymnasieskola.

Utredningen om Nynäshamns gymnasiums ekonomi, programutbud, profilering, ökad

högskolebehörighet samt gymnasieutbudets koppling till det regionala näringslivet pågår och förväntas presenteras för barn- och utbildningsnämnden under hösten 2017. Näringslivschef har involverats i utredningen.

3. Säkerställ att det finns ett tydligt och uttalat ansvar för den operativa ledningen att driva gymnasieskolans strategiska frågor.

Frågan om hur ledningen för Nynäshamns gymnasium framöver ska organiseras kvarstår att utreda. Barn- och utbildningsnämnden avvaktar resultaten av pågående utredning om

Nynäshamns gymnasiums ekonomi, programutbud, profilering, ökad högskolebehörighet samt gymnasieutbudets koppling till det regionala näringslivet.

_____________________

Ilana Hart

Tf. förvaltningschef

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2017/012/0007-2

Revisionsrapport - Uppföljande granskning av styrning och ledning av grundskolan och gymnasieskolan

Skickas till Akten Revisorerna Kommunstyrelsen

(19)

PROTOKOLL Sida 1 Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2017-08-10

Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

§ 83/17 Dnr BUN/2017/0121/007-

Yttrande över revisionsrapport - uppföljande

granskning av styrning och ledning av grundskolan och gymnasieskolan

Arbetsutskottets beslut

Arbetsutskottet föreslår att barn- och utbildningsnämnden beslutar att anta förvaltningens yttrande som sitt eget.

Ärendebeskrivning

På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Nynäshamns kommun har PwC genomfört en uppföljande granskning av barn- och utbildningsnämndens styrning av grund-, grundsär-, gymnasie- och gymnasiesärskolan. Granskningen syftar till att undersöka om nämnden fattat ändamålsenliga beslut utifrån genomförd granskning och tillsyn 2015 och hur nämnden har säkerställt att dessa beslut haft önskad effekt. Granskningsrapporten har översänts till barn- och utbildningsnämnden för yttrande över granskningsresultaten. Barn- och utbildningsförvaltningen har tagit fram ett förslag på yttrande.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, BUN/2017/0121/007-2

Bilaga 1, Revisionsrapport - uppföljande granskning av styrning och ledning av grundskolan och gymnasieskolan

Förslag till beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att anta förvaltningens yttrande som sitt eget.

Skickas till Akten Revisorerna Kommunstyrelsen

(20)

NYNÄSHAMNS KOMMUN Revisorerna

NYNÄSHAMNS KOMMUN

Barn-och utbildningsnämnden

2017 -05- 0 9

0 l2J Cf6

2017-05-09

s 'töt6lvf

Barn- och utbildningsnämnden

Uppföljande granskning av styrning och ledning av grund- och gymnasieskolan

På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Nynäshamns kommun har PwC genomfört denna uppföljande granskning av Barn- och utbildningsnämndens styrning och ledning av grund-, grundsär-, gymnasie- och gymnasiesärskolan.

Granskningen har syftat till att bedöma om nämnden har fattat ändamålsenliga beslut utifrån genomförd granskning och tillsyn år 2015 och hur nämnden har säkerställt att dessa beslut gett önskad effekt. Resultatet redovisas i bifogad rapport.

\J\...\\r

~c.LC<....-C--

Efter genomförd granskning är den sammanfattande bedömningen att barn- och utbildningsnämnden har fattat ändamålsenliga beslut utifrån genomförd

granskning och tillsyn 2015, och att nämnden delvis säkerställt att dessa beslut har gett önskad effekt. Det konstateras att nämnden och förvaltningen tillsammans med verksamheterna satt igång ett omfattande utvecklingsarbete som syftar till att åtgärda och komma tillrätta med de brister som identifierats i tidigare granskning och Skolinspektionens tillsyn. Detta arbete är dock pågående, vilket innebär att det ännu är svårt att utvärdera om alla beslut och åtgärder gett önskad effekt. Den sammanfattande bedömningen baseras på bedömningar som skett avseende granskningens frågeställningar och kontrollmål.

Utifrån granskningen vill revisorerna lyfta fram följande utvecklingsområden för att utveckla nämndens styrning och ledning av grund-, grundsär-, gymnasie- och gymnasiesärsko Ian:

Säkerställ att utvecklingsarbetet och de åtgärder som påbörjats utifrån Skolinspektions tillsyn och tidigare granskning fortlöper och att effekterna av vidtagna åtgärder analyseras noggrant. Den generella bilden PwC har fått under granskningen är att förvaltning och nämnd är mitt uppe i förändringsarbetet.

Utveckla processen kring planeringen av gymnasieskolans

programutbud, framförallt för att säkerställa en mer långsiktig och strategisk planeringsprocess. Säkerställ att näringslivschef i

(21)

kommunen eller motsvarande funktion finns med i

planeringsprocessen för att fånga in det lokala och regionala näringslivet ur kommunens perspektiv.

Säkerställ att det finns ett tydligt och uttalat ansvar för den operativa ledningen att driva gymnasieskolans strategiska frågor.

Vi översänder härmed granskningsrapporten till Barn- och utbildningsnämnden för yttrande kring granskningsresultaten. Vi önskar nämndens svar senast den 7:e augusti 2017.

Vi avser även följa upp nämndens fortsatta arbete med styrning och ledning inom grund-, grundsär-, gymnasie- och gymnasiesärskolan och önskar erhålla en redogörelse för vidtagna åtgärder med anledning av ovanstående

utvecklingsområden i samband med kommande nämndsträff under 2017.

För Nynäshamns kommuns revisorer

cg;tu< (2t~clw(

Göran Palmedal Ordförande

För kännedom: .

Kommunfullmäktiges presidium Kommunstyrelsens presidium

(22)

Fredrik Birkeland Jenny Nordqvist Maj2017

pwc

www.pwc.se

Revisionsrapport

(23)

Uppföljning av tidigare granskning: Styrning och ledning av grund- och gymnasieskolan

Innehållsförteckning

Sammanfattning ... 1 1. Inledning ... 2

1.1. Bakgrund ... 2 1.2. Revisionsfråga ... 2

i.3. Metod och avgränsning ......... 3

2. Iakttagelser ... 4

2.1. Förvaltningsorganisationen 2017 ... 4

2.2. Systematiskt kvalitetsarbete ... -4

2.3. Resursfördelningsmodell ... 9 24 Gymnasieskolans programutbud ... 13

2.5. Kränkande behandling ... 15

2.6. Elevhälsa och studie-och yrkesvägledning ... 17 2.7. Styrning och uppföljning ...... 20 3. Bedömning och rekommendationer ... 22

3.i. Revisionell bedömning ... 22 3.2. Rekommendationer ...... 25

Maj 2017

Nynäshamns kommun

PwC

(24)

Uppföljning av tidigare granskning: Styrning och ledning av grund- och gymnasieskolan

Sammanfattning

PwC har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Nynäshamns kommun genomfört denna uppföljande granskning av barn- och utbildningsnämndens styrning och ledning av grund-, grundsär-, gymnasie- samt gymnasiesärskolan.

Granskningen har syftat till att bedöma om nämnden har fattat ändamålsenliga beslut utifrån genomförd granskning och tillsyn år 2015 och hur nämnden har säkerställt att dessa beslut gett önskad effekt.

Den sammanfattande bedömningen är att barn- och utbildningsnämnden fattat ändamålsenliga beslut utifrån genomförd granskning och tillsyn 2015, och att nämnden delvis säkerställt att dessa beslut har gett önskad effekt. Det konstateras att nämnden och förvaltningen tillsammans med verksamheterna satt igång ett omfattande utvecklingsarbete som syftar till att åtgärda och komma tillrätta med de brister som identifierats i tidigare granskning och Skolinspektionens tillsyn. Detta arbete är dock pågående, vilket innebär att det ännu är svårt att utvärdera om alla beslut och åtgärder gett önskad effekt.

Med utgångspunkt från genomförd granskning och ovanstående bedömningar är vår rekommendation att barn- och utbildningsnämnden vidtar åtgärder gällande nedanstående utvecklingsområden för att utveckla nämndens styrning och ledning av grund-, grundsär-, gymnasie- samt gymnasiesärskolan:

Säkerställ att utvecklingsarbetet och de åtgärder som påbörjats utifrån Skolinspektions tillsyn och tidigare granskning fortlöper och att effekterna av vidtagna åtgärder analyseras noggrant. Den generella bilden PwC har fått under granskningen är att förvaltning och nämnd är mitt uppe i

förändringsarbetet.

Utveckla processen kring planeringen av gymnasieskolans programutbud, framförallt för att säkerställa en mer långsiktig och strategisk

planeringsprocess. Det bör undersökas om till exempel näringslivschef i kommunen eller motsvarande funktion kan finnas med i

planeringsprocessen för att fånga in det lokala och regionala näringslivet ur kommunens perspektiv.

Säkerställ att det finns en tydlig och uttalad funktion som ansvarar för att driva gymnasieskolans strategiska frågor.

Maj 2017

Nynäshamns kommun

PwC

1av26

(25)

Uppföljning av tidigare granskning: Styrning och ledning av grund- och gymnasieskolan

1. Inledning

1.1.

Bakgrund

Hösten 2015 genomförde PwC på revisorernas uppdrag en granskning rörande ändamålsenligheten av barn- och utbildningsnämndens styrning och ledning av grund- och gymnasieskolan. Resultatet presenterades för revisorerna i december

2015, där ett antal rekommendationer framfördes:

Utveckla strukturen för det systematiska kvalitetsarbetet så att de

aktiviteter som i dagsläget syftar till planering, utvärdering och utveckling av verksamheten sammanfogas i en fungerande helhet.

Se över och utveckla resursfördelningsmodellen till grundskolan och gymnasieskolan utifrån aktuell lagstiftning och nuvarande förutsättningar, för att säkerställa att fördelningsprinciperna är ändamålsenliga.

Utveckla processen för planering och beslut om gymnasieskolans verk- samhet och programutbud som främjar en strategisk utveckling av verk- samheten.

Under 2015 genomförde också Skolinspektionen en regelbunden tillsyn av Nynäshamns kommun där ett antal brister redovisades. Skolinspektionen pekade på brister rörande kvalitetsarbete och resursfördelning i flera av skolformerna, men även elevhälsa, arbete rörande kränkande behandling samt kompetensutveckling.

Utifrån ovanstående har revisorerna gjort bedömningen att en uppföljning av granskningen 2015 behöver göras för att fånga vilka förändringar som gjorts samt dess effekter.

1.2.

Revisionsfråga

För granskningen har följande revisionsfråga formulerats:

Har barn- och utbildningsnämndenfattat ändamålsenliga beslut utifrån genom- .förd granskning och tillsyn 2015, och hur har nämnden säkerställt att dessa beslut

har gett önskad effekt?

1.2.1. Kontrollfrågor

Med utgångspunkt i revisionsfrågan har följande kontrollfrågor formulerats:

• Vilka förändringar har gjorts rörande det systematiska kvalitetsarbetet, och hur ser strukturen ut idag, från nämndsnivå ner till enskild skola?

Hur har kommunen förändrat sin resursfördelningsmodell, och på vilket sätt är socioekonomiska faktorer en del av resursfördelningen?

• Vilka förändringar har genomförts rörande planering och beslut om gymnasieskolans utbud, och hur ser processen ut idag?

Maj 2017

Nynäshamns kommun

PwC

2 av 26

(26)

Uppföljning av tidigare granskning: Styrning och ledning av grund- och gymnasieskolan

Hur har arbetet med kränkande behandling förändrats under år 2016?

• Vilka förändringar har gjorts för att säkerställa att alla elever, oavsett skolform, har tillgång till elevhälsa samt studie- och yrkesvägledning?

Finns det en tydlig styrning och uppföljning mellan nämnd, förvaltningsledning och rektor?

1.3. Metod och avgränsning

Granskningen har genomförts via intervjuer och studier av beslut och

beslutsunderlag för barn- och utbildningsnämnden år 2015 och 2016, rapporter samt tjänstemannaskrivelser.

Intervjuer har genomförts med följande personer:

Barn- och utbildningsnämndens ordförande

• Tf. förvaltningschef för barn- och utbildningsförvaltningen

Tf. avdelningschef Skola

Avdelningschef Stöd & resurs

Fyra· grundskolerektorer

Gymnasierektor

Verksamhetscontroller

Utvecklingsstrateg och resultatanalytiker

Granskningen avgränsas till den kommunala grund- och grundsärskolan samt den kommunala gymnasie- och gymnasiesärskolan. Granskningen följer upp både tidigare granskning av PwC samt den tillsyn som Skolinspektionen genomförde år 2015.

De intervjuade har givits möjlighet att sakgranska rapporten.

Maj 2017

Nynäshamns kommun

PwC

3 av 26

(27)

Uppföljning av tidigare granskning: Styrning och ledning av grund- och gymnasieskolan

2. Iakttagelser

2.1.

Förvaltningsorganisationen

2017

Barn- och utbildningsförvaltningen arbetar för barn- och utbildningsnämnden och kultur- och fritidsnämnden som ledningsorgan. Organisationen är år 2017

organiserad enligt nedan:

Figur 1. Organisationsschema barn- och utbildnings.förvaltningen .

i

.. .. ~

--·· · - - .. _ •- • W : i&ll

L . .

2.2.

Systematiskt kvalitetsarbete

Vilka förändringar har gjorts rörande det systematiska kvalitetsarbetet, och hur ser strukturen ut idag, från nämndsnivå ner till enskild skola?

I PwC:s tidigare granskning framkom att nivåerna i det systematiska kvalitets- arbetet inte var sammankopplade på ett strukturerat sätt. Upplevelsen var att kvalitetsarbetet genomfördes i två skilda processer: en process på förvaltningsnivå och en process på skolnivå. Rektorer uppfattade att det kvalitetsarbete som genomfördes på varje skola inte aggregerades uppåt i organisationen och att det inte blev en del av den utbildningsrapport som producerades centralt på

förvaltningen. Från nämndens sida uppfattades att verksamheterna generellt sett behövde bli bättre på att analysera sina resultat. Barn- och utbildningsnämnden rekommenderades att utveckla strukturen för det systematiska kvalitetsarbetet så att de aktiviteter som syftar till planering, utvärdering och utveckling av

verksamheten sammanfogas i en fungerande helhet.

Maj 2017

Nynäshamns kommun PwC

4 av 26

(28)

Uppföljning av tidigare granskning: Styrning och ledning av grund- och gymnasieskolan

I Skolinspektionens tillsyn samma år identifierades brister inom samma område. I kommunens svar som skickades in i juni 2016 framkommer följande vidtagna åtgärder:

Tabell 1. Vidtagna åtgärder efter Skolinspektionens tillsyn.

Framtaget Pågående

Årshjul för uppföljning och analys Workshops för användande av mallar och planer

Mallar för enhetsrapporter

Mallar för arbetsplaner

Mötesscheman för tvärgrupper för arbete med nämndens verksamhetsplan

Rutiner för rapportering av kränkningar

Framtagande av organisation för kvalitetsarbete på förvaltningen Kvalitetsdialoger mellan enheter och huvudman

Vidare framgår det i svaret till Skolinspektionen att utvecklingen av kvalitetsarbetet ska utvärderas av skolchefen och utredare i september 2016.

2.2.1. Nytt årshjul och sammanställning av resultat

Barn- och utbildningsförvaltningen har utvecklat ettårshjul över det systematiska kvalitetsarbetet. Syftet är bland annat att uppnå en ökad transparens, minskat dubbelarbete, ökad måluppfyllelse, att få ett gemensamt språk samt för att lära av det arbete som bedrivs.

Figur 1. Barn- och utbildnings.förvaltningens årshjul

Processer hel förvaltning

Utb1ldningsrapport

(

1 Mil

1

&

I

Medarbetarenkät /

''c'i· d

Maj 2017

Nynäshamns kommun PwC

5 av 26

(29)

Uppföljning av tidigare granskning: Styrning och ledning av grund- och gymnasieskolan

På motsvarande sätt finns ett årshjul för enheterna.

Figur 2. Enheternas årshjul

Årshjul Enheter

I

Januari

I

~l I

r [~ \ - - ~ · - ~J G

\

Juli

I intervjuerna framkommer att årshjulet fortfarande är under utveckling och att det ännu inte gått ett helt år sedan det implementerades, vilket gör det är svårt att se effekterna av det. Rektorerna upplever dock att årshjulet följs och att det har bidragit till en ökad medvetenhet och förståelse kring hur det systematiska kvalitetsarbetet hänger ihop mellan förvaltnings- och enhetsnivå. I kommunens svar till Skolinspektionen framgår också att det nya årshjulet har presenterats för nämnd, rektorer och förskolechefer av biträdande skolchef, då även synpunkter mottagits, för att skapa en samsyn. Arbetet uppges ha fortsatt under våren 2016 i workshops med rektorer och förskolechefer ledda av skolchefen. Det har innefattat behovsanalyser, målgenomgång och utarbetande av mallar för insamlande av material.

Tidigare sammanställdes det systematiska kvalitetsarbetet i en årlig utbildningsrapport innehållandes statistik och resultat från förskole- och

skolverksamheten. Utbildningsrapporten upplevdes av flera som för detaljerad och svårorienterad. Utbildningsrapporten stödde inte i tillräcklig utsträckning det processinriktade arbete som flera rektorer arbetade efter. År 2016 ersattes utbildningsrapporten med en årlig statistisk sammanställning som inte är lika omfattande. Resultatanalytikern tar fram dessa sammanställningar till så kallade PM kring resultaten. En del av dessa PM presenteras för nämnden, andra för avdelningschefer och/eller rektorer.

2.2.2. Organisatoriskafårändringar

I samband med förändringsarbetet utifrån Skolinspektionens tillsyn och tidigare granskning tillsattes en ny funktion på förvaltningsnivå, en utvecklingsstrateg.

Utvecklingsstrategen finns under avdelningschefen för skola och är en funktion för att utveckla det systematiska kvalitetsarbetet på förvaltningsnivå. Enligt

förvaltningschefen har utvecklingsstrategen en tydlig roll som är väl kommunicerad

Maj 2017

Nynäshamns kommun PwC

6 av 26

References

Related documents

att bifalla lämnat förslag om Västerviks gymnasium och gymnasiesärskolans läsårstider för elever höstterminen 2022 och vårterminen 2023. Jörgen Jonsson Gymnasie- och

Allm visstidsanställning, 2019-02-01 - 2019-05-31 Utfärdat av: Monica Gustavsson,

Skollagen anger dock att skolskjuts kan beviljas till skola i annan kommun, under förutsättning att det inte medför organisatoriska eller ekonomiska svårigheter för kommunen..

Inom ramen för skolans föräldraenkät svarar 81 procent av vårdnadshavarna att det stämmer helt eller stämmer ganska bra för påståendet ”Jag känner till vad mitt/mina barn

Barn- och utbildningsnämnden fastställer barn- och elevpeng för förskola, pedagogisk omsorg, fritidshem, grundskola, grundsärskola och.. introduktionsprogram

Riktlinjer för skolskjutsverksamhet i Gnesta kommun Förslag till beslut i barn- och utbildningsnämnden. Upphäva tidigare riktlinjer

Om kommunen väljer att inte ge kontant stöd ska kommunen betala hela kostnader för ett buss- eller tågkort.. Dagliga resor

6 KS.2017.303 Motion - Ange ursprungsland på matsedeln för köttprodukter i förskola och grundskola 7 KS.2017.215 Motion - Smör som alternativ till margarin 8 BOUN.2018.2 Redovisning