Dnr 2010.0126 Utställningshandling Datum 2011-02-04
Antagen 2010-XX-XX Laga kraft 2010-XX-XX
1 (9)
Postadress Finspångs kommun, 612 80 Finspång Besöksadress Bergslagsvägen 13-15 Tfn 0122-850 00 Fax 0122-850 33 E-post kommun@finspang.se Webbplats www.finspang.se
Detaljplan för
KOLSTAD 2:2 M FL
Finspångs kommun, Östergötlands län Normalt planförfarande
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
Översiktskarta © Lantmäteriet
Sid 2 (9)
HANDLINGAR
Till planen hör följande handlingar
i Plankarta med bestämmelser, skala 1:1000, 2011-02-04 i Plan- och genomförandebeskrivning, 2011-02-04 i Samrådsredogörelse, 2011-02-04
i Behovsbedömning MKB, 2010-03-18 i Fastighetsförteckning, 2011-02-04
PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG
Syftet med detaljplanen är att utreda förutsättningarna och möjligheterna att bebygga området med ytterligare fem tomter för småhusbebyggelse. Områ- det rymmer i dag sju tomter, varav sex är avstyckade för småhusbebyggelse.
Planprocessen
Plan- och bygglagen (PBL) lägger stor vikt vid att planarbetet genomförs så att alla berörda får vara delaktiga och ges möjlighet att påverka planeringen.
Planprocessen med normalt planförfarande tar ca ett år att genomföra. Här nedan redovisas gången i planärendet.
Samråd
Under det fortsatta arbetet blir förutsättningarna allt mer bestämda och ett förslag till detaljplan upprättas. Detta förslag skickas ut på samråd till be- rörda intressenter samt ställs ut i kommunhusets entré. De synpunkter som lämnas från fastighetsägare, hyresgäster, organisationer, myndigheter m fl redovisas i en samrådsredogörelse.
Utställning
Det eventuellt reviderade planförslaget skickas ut till berörda intressenter samt ställt ut i kommunhusets entré. De synpunkter som kommer in under utställningen redovisas i ett utlåtande.
Antagande
Planförslaget överlämnas till kommunfullmäktige för antagande.
Överklagande
Antagandet kan överklagas inom tre veckor från den dag beslutet satts upp på kommunens anslagstavla. De som senast under utställningstiden skriftli- gen har framfört synpunkter som inte har blivit tillgodosedda har rätt att överklaga planbesluten. I första hand är det sakägare, bostadsrättsinnehava- re, hyresgäster, boende och hyresgästorganisationer. Överklagandet prövas av länsstyrelsen vars beslut i sin tur kan överklagas hos regeringen.
Sid 3 (9)
FÖRENLIGHET MED 3, 4 OCH 5 KAP MILJÖBALKEN Riksintressen och miljökvalitetsnormer påverkas inte av detaljplaneförsla- get.
Ett genomförande av detaljplanen bedöms inte innebära betydande påverkan på miljövärden, hälsa eller hushållning med mark, vatten eller andra natur- resurser.
PLANDATA
Planområdet ligger öster om Finspångsvägen (väg 1186) och gränsar till Svärtinge i Norrköpings kommun.
© Lantmäteriet
Planområdet är ca 26 800 m2 stort. Marken inom planområdet är i privat ägo.
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer
Gällande översiktsplan är från 1990 och är inte längre aktuell. I gällande översiktsplan görs inga anspråk på området.
Arbete pågår med att ta fram en ny kommuntäckande översiktsplan. Stråket mellan Finspångs tätort och kommungränsen mot Norrköpings kommun pe- kas ut som ett viktigt utvecklingsområde.
Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Planområdet är inte tidigare detaljplanelagt.
Miljökonsekvensbeskrivning (MKB)
Om en detaljplans genomförande kan antas medföra betydande miljöpåver- kan ska en miljöbedömning genomföras enligt 6 kap 11 § miljöbalken. Inom ramen för denna miljöbedömning upprättas en miljökonsekvensbeskrivning där den betydande miljöpåverkan identifieras, beskrivs och bedöms.
Beslutet om miljöbedömning har föregåtts av en behovsbedömning som ut- förts av samhällsplaneringsenheten (se bilaga). Ett genomförande av detalj-
Sid 4 (9)
planen för Kolstad 2:2 m fl har inte bedömts innebära betydande miljöpå- verkan.
Kommunala beslut i övrigt
Finspångs kommun har slutit avtal med Norrköpings Vatten gällande av- loppsanläggningar för området.
FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur
Mark- och vegetation
Planområdet ingår enligt kommunens naturvårdsprogram i trakt (Risinge- trakten) med mycket höga naturvärden. Karaktäristiskt för bygden är en rik förekomst av grova solitära ekar samt öppna och igenväxande ekhagar och andra lövskogsmiljöer. Planområdet i sig innehåller inga utpekade områden av intresse för naturvården.
Marken inom planområdet är starkt kuperad och sluttar ner mot Finspångs- vägen.
Strandskydd
Den västra delen av området omfattas av strandskydd (100 m) från sjön Glan.
Geotekniska förhållanden
Det har inte utförts några geotekniska undersökningar av området.
Övrig kulturhistorisk lämning
En arkeologisk utredning etapp 1 har genomförts av Länsmuseet i Östergöt- land under våren 2010. Inom planområdet berörs en lägenhetsbebyggelse (RAÄ 10) som klassas som en övrig kulturhistorisk lämning och omfattas inte av lagen om kulturminnen (SFS 1988:950).
Lämningen (RAÄ 10) utgörs av bostadshuset till torpet Mon. Vid inventer- ingen konstaterades att grunder till uthusbyggnader hörande till torpet fanns inom planområdet, ca 70 m sydsydväst om bostadshuset. Inom området finns även ett fallfärdigt skjul/ uthus ca 50 m söder om bostadshuset.
Bebyggelse
Planerad bebyggelse
Inom planområdet finns tre fristående villor uppförda under 00-talet samt ett äldre bostadshus som är av kulturhistoriskt intresse.
Förslaget omfattar 11 tomter för bostadsbebyggelse i en våning. Områdena har givits beteckningen B I i planbestämmelserna. Största bruttoarean per tomt är 250 m2 inklusive komplementbyggnad och garage.
Sid 5 (9)
Sutterrängvåning får inredas om terrängen tillåter (v2).
Kulturhistorisk bebyggelse
Det befintliga bostadshuset på fastigheten Kolstad 2:2 är ett gammalt bo- ningshus som tillhört jordtorpet Mon. Byggnaden är numera rappad utanpå den ursprungliga timrade väggen och har senare blivit påbyggd åt öster.
Moen kan beläggas i kyrkböckerna i Risinge socken från och med husför- hörslängden 1801 då det benämns Nybygget. I husförhörslängd för 1810- 1815 anges torpet som backstuga. Torpet med tillhörande åkermark åter- finns på den häradsekonomiska kartan från 1868-77.
Bostadshuset har ett kulturhistoriskt värde, men det är upp till fastighetsäga- ren att avgöra om det ska vara kvar eller inte. Detta för att kunna utnyttja tomten på ett lämpligt sätt.
För att få ändamålsenliga tomter för bostadsbebyggelse i det aktuella områ- det föreslår kommunen att grunderna till uthusbyggnaderna och det fallfär- diga skjulet/ uthuset som tillhör bostadshuset tas bort.
Offentlig service
Offentlig service i form av skolor och förskolor finns i Finspångs tätort och i Svärtinge i Norrköpings kommun.
Kommersiell service
Kommersiell service finns i tätorterna Finspång, Svärtinge och Norrköping.
Tillgänglighet
Den nya bebyggelsen ska uppfylla kravet på tillgänglighet enligt plan- och bygglagen. Detta innebär att bostaden är tillgänglig och användbar för per- soner med nedsatt rörelse- och orienteringsförmåga.
Utemiljö, lek och rekreation
Angränsande naturområde kan användas för lek och rekreation.
Gator och trafik
Gatunät
Vägen inom planområdet har i planbestämmelserna fått beteckning som lo- kalgata. Kommunen är inte huvudman för denna väg.
Tillfart till området sker från Finspångsvägen (väg 1186).
Gång-, cykel och mopedtrafik
Gång-, cykel- och mopedtrafik sker på befintligt vägsystem.
Sid 6 (9)
Kollektivtrafik
Finspångsvägen trafikeras med kollektivtrafik och närmsta busshållplats (Mon Finspång) ligger ca 300 m från planområdet.
Störningar och riskfrågor
Buller
Finspångsvägen (väg 1186) har efter ombyggnation av riksväg 51 fått ka- raktär av lokalgata för försörjning av trafik till och från Svärtinge. Trafik- mängderna har minskat markant vilket innebär att den nya bebyggelsen inom planområdet inte kommer att bli påverkade av bullernivåer som över- stiger riktvärdena för trafikbuller enligt prop 1996/97:53.
Förorenad mark
Inom området finns inga kända förekomster av förorenad mark.
Radon
Allt byggande inom planområdet ska ske radonsäkert.
Luftföroreningar
Luftföroreningarna inom planområdet överstiger inte gällande miljökvali- tetsnormer.
Vattenskyddsområde för Glan
Enligt karta över vattenskyddsområde för Glan tillhörande förslag till skyddsföreskrifter inom skyddsområdet för vattentäkten Glan i Norrköpings kommun (daterat 2010-05-24) ligger planområdet utanför vattenskyddsom- rådet. Planområdet omfattas av den allmänna hänsyn som ska tas i enlighet med bestämmelserna i miljöbalken.
Enligt Riktlinjer för dagvattenhantering i Norrköpings kommun krävs ej nå- gon rening av dagvattnet eftersom markanvändningen i det aktuella planom- rådet har låg påverkan på dagvattenkvaliteten.
Teknisk försörjning
Vatten och avlopp
Planområdet försörjs med vatten och avlopp från Norrköpings kommun en- ligt avtal mellan Finspångs kommun och Norrköping Vatten AB.
Dagvatten
Dag- och dräneringsvatten från tomtmark omhändertas inom respektive tomt. Dagvatten från vägar och andra hårdgjorda ytor inom planområdet av- rinner direkt till intilliggande genomsläpplig mark eller grävda diken med genomsläpplig botten. Denna lösning ger partiklar möjlighet att fästa i grus/
gräs.
Sid 7 (9)
Fordonstvätt på hårdgjorda ytor får inte förekomma.
Värme
Det är inte aktuellt att ansluta området till Finspångs Tekniska Verks fjärr- värmenät eller att bygga ett mindre, lokalt nät. Ansvaret för värmeförsörj- ningen ligger på den enskilda fastighetsägaren.
El
Området ansluts till befintligt elnät.
Avfall
Kommunen ansvarar för avfallshantering i området.
Konsekvenser av planens genomförande
Planens genomförande medför att vatten- och avloppsfrågorna löses på ett sätt som säkerställer god vattenkvalitet både för de boende i området som sjön Glan som vattentäkt.
Trafiken på Finspångsvägen kommer enbart att påverkas mariginellt.
ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan
Detaljplanearbetet bedrivs med normalt förfarande under Kommunstyrel- sens (KS) ledning. Tidplanen redovisar hanteringen av detaljplanen och nu beräknade tidpunkter för olika beslut.
April 2010, KS beslut om samråd Juni – Augusti 2010, Samråd
Februari 2011, KS beslut om utställning April 2011, KS beslut om antagande
Detaljplanen vinner laga kraft tre veckor efter justeringen av KS protokoll om ingen har överklagat planen under denna tid. Därefter kan bygglov ges för åtgärder i överensstämmelse med detaljplanen.
Genomförandetid
Genomförandetiden är tio år från den dag planen vinner laga kraft. Under genomförandetiden får detaljplanen ändras eller upphävas endast om det är nödvändigt på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt, vilka inte kun- nat förutses vid planläggningen. Detaljplanen gäller även efter genomföran- detidens utgång, men kan då ändras eller upphävas utan att fastighetsägarna kan ställa anspråk på ersättning.
Sid 8 (9)
Huvudmannaskap
Kommunen är inte huvudman för allmän platsmark inom detaljplanen. Hu- vudmannaskapet innebär ansvar för utbyggnad av vägar, framtida drift och underhåll av naturmarken mm. Byggherren/ fastighetsägaren har ansvar för anläggnings- och byggnadsarbeten inom kvartersmarken.
Strandskydd
Planområdet berörs av strandskydd (100 m) från sjön Glan. Strandskyddet upphävs i de delar som berör planområdet. Finspångsvägen avskiljer plan- området från strandområdet och medför att särskilt skäl är uppfyllt enligt 7 kap 18 c § pkt 2 miljöbalken)
Bestämmelsens ges beteckningen a1 Strandskyddet är upphävt.
Ansvarsfördelning
Vägen och övriga gemensamma ytor inom planområdet ingår i gemensam- hetsanläggning.
Vägen ska ha framkomlighet och vändmöjligheter för renhållnings- och räddningsfordon.
Avtal
Finspångs kommun har slutit avtal med Norrköpings Vatten angående vat- ten och avlopp.
TEKNISKA FRÅGOR
Vatten- och avloppsledningar Området ansluts till kommunalt VA-nät.
Värme, el, bredband
Det är i dagsläget inte aktuellt att ansluta området till det fjärrvärmenät som Finspångs Tekniska Verk har ansvar för eller att bygga ett lokalt nät.
Området ansluts till befintligt elnät. När detaljplanen genomförs måste E.ON förstärka elnätet för att trygga leveranserna till området.
EKONOMISKA FRÅGOR Plankostnad
Finspångs kommun bekostar planarbetet.
Sid 9 (9)
FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR
I dag finns en samfällighet (Kolstad S:1) som har ansvar för vägen och av- loppsanläggningen för fastigheterna Kolstad 2:74 – 77. För planens genom- förande krävs att även övriga fastigheter inom planområdet ingår i samfäl- ligheten/ gemensamhetsanläggningen.
Samhällsplaneringsenheten Marika Östemar
Planarkitekt
