Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 september (13)

(1)

FILIPSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad

Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 september 2018 1 (13)__________

Plats och tid: Bröderna Ericssonrummet kl. 09.00-10.48 Ajournering kl. 09.52-10.10

Beslutande: Per Gruvberger (S), ordförande

Torbjörn Parling (S) Anders Nilsson (V) Christer Olsson (M)

Patrik Fornander (M)

Övriga deltagande: Maria Thiery Wase § 65 Claes Hultgren, kommunchef

Catrin Marsell, sekreterare

Justerare: Christer Olsson

Justeringens plats och tid: Kommunstyrelsens kansli 14 september 2018

Underskrifter:

Sekreterare Catrin Marsell Paragrafer 57-66

Ordförande Per Gruvberger

Justerande Christer Olsson

_________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ: Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesdatum: 10 september 2018

Anslagsdatum:14 september 2018 Datum för anslags nedtagande: 8 oktober 2018

Förvaringsplats: Kommunstyrelsens kansli

Underskrift

Annika Jansson Utdragsbestyrkande

(2)

FILIPSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum Blad

Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 september 2018

2

Au § 57 Dnr 2018/173

Avveckling av Region Värmland - kommunalförbund Regionprocessen har skett i olika steg under en längre period.

I remissomgång 1 och 2 godkände samtliga parter att bilda en ny region samt att den nya regionen skulle överta det regionala

utvecklingsansvaret.

Särskilt beslutades även att den nya regionkommunen skulle överta kommunernas kollektivtrafik och bilda kollektivtrafikmyndighet. Beslut om att genomföra skatteväxling för kollektivtrafiken antogs och beräknas uppgå till 48 öre utifrån 2016 års redovisning.

Regeringen har under juni månad 2018 beslutat att bifalla Landstinget i Värmlands läns ansökan om att få överta det regionala

utvecklingsansvaret i länet. Under juni 2018 antog vidare riksdagen en reviderad lag om regionalt utvecklingsansvar innebärande att

landstingregionen ges det regionala utvecklingsansvaret och att lag om samverkansorgan i länen upphör att gäller från och med årsskiftet 2018/2019.

Särskilt beslut om att Region Värmland – kommunalförbund ska upphöra som samverkansorgan är därför inte längre aktuell.

Mot denna bakgrund krävs medlemmarnas godkännande att avveckla och likvidera regionförbundet. Förslaget ska sedan antas av

regionfullmäktige.

Regionstyrelsen arbetsutskott beslutade 2018-08-21 att rekommendera medlemmarna att godkänna Region Värmlands beslutsförslag enligt följande i punkterna 1-4:

1. Huvudmannaskapet för samtliga verksamheter inom Region Värmland – kommunalförbund, organisationsnummer 222000-1362, med undantag för Gymnasiesamverkan, överförs 2019-01-01 till den nya

sammanslagna organisationen Region Värmland/landstinget i Värmland, organisationsnummer 232100-0156.

2. Region Värmland – kommunalförbund, organisationsnummer 222000- 1362, träder i likvidation 2018-12-31.

Utdragsbestyrkande

(3)

3

3. Nuvarande ordinarie ledamöter i regionstyrelsens arbetsutskott utses till likvidator, vilket innebär en avvikelse från förbundsordningen.

Ledamöternas mandatperiod förlängs intill dess att slutlig

förvaltningsberättelse delgetts medlemmarna, dock längst till och med 2019-06-30.

4. Region Värmland – kommunalförbunds tillgångar, skulder, eget kapital och samtliga åtaganden i övrigt överförs till Region

Värmland/Landstinget i Värmland, vilket innebär ett avsteg från förbundsordningen. Fritt eget kapital per 2018-12-31 som inte tagits i anspråk för tidigare beslutade åtaganden avsätts av regionkommunen för framtida regionala utvecklingsinsatser.

Kommunchef Claes Hultgren redogör för ärendet i tjänsteskrivelse daterad 2018-09-04 samt presenterar detsamma vid sammanträdet. I samband med presentationen besvaras även frågor.

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta

att bifalla föreliggande förslag.

_______

(4)

4

Au § 58 Dnr 2017/249

Beslut om granskning detaljplan kvarteret Björnen

Miljö- och stadsarkitektkontoret fick i november 2017 i uppdrag att ta fram en detaljplan för kvarteret Björnen. Detaljplanens syfte är att är att möjliggöra för nybyggnation av ett vårdboende för äldre samt att

planlägga befintligt LSS-boende. Inom syftet ryms att ny bebyggelse ska harmonisera med omkringliggande bebyggelse i skala och placering inom kvarteret.

Kommunstyrelsen beslutade 2018-04-28, § 38 att godkänna

handlingarna för samråd. Samråd har pågått mellan 31 maj till 24 juni 2018 och inkomna yttranden redovisas i en samrådsredogörelse. Inför kommande granskning har detaljplanehandlingarna kompletterats och justerats enligt de kommentarer som redovisas i samrådsredogörelsen.

Beslutsunderlag Planbeskrivning Plankarta

Behovsbedömning Samrådsredogörelse

Förslag till beslut

Granskningshandlingar med tillhörande samrådsredogörelse gällande Detaljplan för kvarteret Björnen godkänns. Granskning enligt 5 kap. 18§

och 21§ plan- och bygglagen ska genomföras.

Fysisk planerare Lena Wahlgren presenterar ärendet. I samband med presentationen besvaras även frågor.

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta

att granskningshandlingar med tillhörande samrådsredogörelse

gällande Detaljplan för kvarteret Björnen godkänns. Granskning enligt 5 kap. 18§ och 21§ plan- och bygglagen ska genomföras.

_______

Utdragsbestyrkande

(5)

Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 september 2018 5

Au § 59 Dnr 2018/ 86

Budgetuppföljning augusti 2018

Ekonomienheten har upprättat en sammanställning utvisande

budgetuppföljningen för augusti 2018 för de verksamheter som ingår i kommunstyrelsens arbetsutskotts verksamhetsområde. Sammantaget prognostiseras ett överskott om 1 000 tkr för helåret.

Kommunchef Claes Hultgren presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill.

Arbetsutskottet beslutar

att med godkännande lägga uppföljningen till handlingarna.

_______

Utdragsbestyrkande

(6)

Kommunfullmäktige 14 juni 2018 6

Beslutsexp:

FC BUF

Au § 60

Kf § 35 Dnr 2018/139

Motion angående frukost i skolan

I motion 6 juni 2018 skriver Peter Johansson (C) och Gudrun Henriksson (C):

”Centern har tidigare lämnat in en motion i denna fråga, vi ser ändå att det finns skäl att lyfta frågan på nytt.

Skolhälsovården slår larm om ökad barnfetma, som på sikt kommer att leda till ett folkhälsoproblem.

I många familjer är det svårt att få livspusslet att fungera på morgonen med stress och att hinna med en god frukost. Frukost i skolan ska inte behöva ersätta frukosten i hemmet utan ska ses som ett komplement för barn som är morgontrötta, har lång resväg eller hellre äter frukost med sällskap i skolan än ensam hemma.

Ger vi barnen en bra frukost i skolan minskar ett stressmoment och efter frukosten är våra elever sannolikt mer harmoniska och har en god grund att stå på. Det gör att eleverna bättre kan tillgodogöra sig undervisningen vilket leder till att den blir mer effektiv och skolresultatet bättre.

Vi får också en positiv effekt för de familjer som har svag ekonomi. Med vårt förslag vet vi att alla barn erbjuds två mål mat per skoldag under den tid våra kroppar utvecklas som mest.

Centerpartiet i Filipstad vill därför att kommunen beslutar:

att samtliga barn i grundskolan erbjuds fri skolfrukost som start på skoldagen”.

Kommunfullmäktige beslutar

att remittera motionen till kommunstyrelsen.

________

att remittera motionen till förvaltningschefen för Barn- och utbildningsförvaltningen.

_______

Utdragsbestyrkande

(7)

Au § 61

Kf § 36 Dnr 2018/140

Motion angående SFI, arbete och integration

I motion 6 juni 2018 skriver Peter Johansson (C) och Gudrun Henriksson (C):

”Det har i vårt samhälle byggts upp en struktur som gör det nästan omöjligt för våra nyanlända att komma in i vårt samhälle.

Vi talar om klyvningen mellan de som är inne i samhället och dem som står utanför, samtidigt har samhället skapat en stelbent organisation som försvårar och i vissa fall omöjliggör att komma i arbete. Vi känner till flera fall där nyanlända som ordnat arbete, men som hindras av kravet på att de måste gå på SFI när det är arbetstid.

Vår erfarenhet är att de som kommit vill arbeta.

Situationen förvärras av tidigare erfarenheter från arbetsförmedlingen.

De hävdade då att för den som gått utan arbete i mer än två år är det närmast omöjligt att komma ut på den öppna arbetsmarknaden. Är deras erfarenheter riktiga ger det en mycket mörk framtidsutsikt för våra

nyanlända i Filipstad.

Mot den bakgrunden är det ofattbart att migrationsverket bygger upp en byråkrati som gör det omöjligt för de nyanlända att börja arbeta. Istället måste de oftast vänta i utredningar och åtgärder i mer än två år innan de kan komma ut i ett riktigt arbete.

Vi i Centerpartiet vill bryta upp det mottagandet mot ett där de nyanlända kommer i arbete så fort som det överhuvudtaget går.

Centerpartiet i Filipstad vill därför att Kommunen beslutar Att erbjuda SFI på kvällstid.

Att nyanlända kan söka och sköta arbete parallellt med SFI studier eller erbjudas arbetspraktik/språkpraktik på samma villkor.

Utdragsbestyrkande

(8)

Beslutsexp:

FC BUF AIE

Vinsten med dessa förslag är:

• Nyanlända kan mycket snabbare komma i arbete och därmed minskar också deras bidragsberoende.

• Svenskkunskaperna blir bättre med en naturlig tillämpning.

• Kommunen kan effektivare använda skollokaler som är lämpade för undervisning.

• Folkets hus lokaler kan utnyttjas för annan extern uthyrning utan konflikt med SFI.

Risken med förslaget kan vara att lärarpersonal inte vill arbeta kvällstid, men vi som försöker se möjligheter hoppas att det kan kompenseras med lärare som vill arbeta extra med en annan grupp elever.

Vi ser att möjligheterna klart överstiger riskerna.

Den största vinsten är att det ger ökad självkänsla för de nyanlända och att vi tar vara på den resurs som kommit hit och som vårt samhälle behöver”.

________

att remittera motionen till förvaltningschefen för Barn- och

utbildningsförvaltningen för att i samråd med Arbetsmarknads- och integrationsenheten föreslå motionssvar.

_______

Utdragsbestyrkande

(9)

Beslutsexp:

FC SOC

Au § 62

Kf § 34 Dnr 2018/133

Motion ang. individuell biståndsbedömning på kommunens särskilda boenden

I motion 3 juni 2018 skriver Christer Olsson (M):

”För närvarande görs inga individuella biståndsbedömningar i Filipstads kommun när det gäller äldre som bor i särskilda boendeformer. Därmed så säkerställs inte heller att varje individs specifika behov av stöd och hjälp tillgodoses. Istället utformas beslut om boende som ett insatsbeslut.

Det finns en nationell värdegrund som beskriver äldre personers rätt att leva ett värdigt liv och att känna välbefinnande, vilket bland annat

innebär rätt till självbestämmande, rätt till privatliv och känsla av trygghet.

För att se människors behov utgår Socialstyrelsen från KSAM – Känsla av Sammanhang och ett salutogent, hälsobefrämjande förhållningssätt.

Meningsfullhet, begriplighet och hanterbarhet är ledorden för den enskildes uppfattning om vilka behov av hjälp som individen har.

Regeringen beslutade 11.02.2016 om en förändring i

Socialtjänstförordningen, där det nu är förtydligat att den enskildes behov ska vara styrande och att det ska finnas en personalbemanning på våra äldreboenden som motsvarar varje individs behov av stöd och hjälp. Den nya bestämmelsen började gälla från och med 15.04.2016.

Nu är det juni månad 2018 och i Filipstads kommun har vi fortfarande inte vidtagit några åtgärder för att säkerställa att våra gamla som bor på särskilda boenden får en individuell biståndsbedömning och därför föreslår undertecknad;

att Kommunstyrelsen ges i uppdrag att snarast tillse att det blir

obligatoriskt med individuell biståndsbedömning på särskilda boenden i Filipstads kommun, så att vi därmed lever upp till det beslut som togs av regeringen 11.02.2016”.

______

att remittera motionen till förvaltningschefen för Socialförvaltningen.

_______

Utdragsbestyrkande

(10)

Beslutsexp:

Pers.

Au § 63

Kf § 32 Dnr 2018/131

Motion ang. förslag till avskaffande av karensdag vid sjukfrånvaro orsakad av smittsam sjukdom som är arbetsrelaterad

I motion 3 juni 2018 skriver Christer Olsson (M):

”Kommunens medarbetare drabbas ibland av framför allt smittsamma sjukdomar som går att härleda till deras arbeten och detta är ffa. Inom äldreomsorg kommunal sjukvård, funktionsstöd, barnomsorg och skola.

Ett exempel på en sådan smitta är calicivirus eller det som vi i dagligt tal benämner ”vinterkräksjuka”.

I år har denna smitta varit mycket intensiv och återkommande på en del arbetsplatser, vilket medfört att personal har blivit smittade, ibland flera gånger och därmed tvingats att sjukskriva sig. Förutom att drabbas av sjukdomen så drabbas också de som smittas ekonomiskt på grund av sjukskrivning, där det görs avdrag för en karensdag vid varje tillfälle och för många kan detta vara kännbart.

Undertecknad föreslår mot bakgrund av ovanstående;

att Kommunstyrelsen ges i uppdrag att utreda möjligheterna att avskaffa karensdagen vid sjukfrånvaro orsakad av smittsam sjukdom som är arbetsrelaterad”.

______

att remittera motionen till personalchefen.

______

Utdragsbestyrkande

(11)

Beslutsexp:

TK

Au § 64

Kf § 33 Dnr 2018/132

Motion angående utredning om att utveckla och förbättra organisationen för lokalvård på kommunens äldreboenden I motion 3 juni 2018 skriver Christer Olsson (M):

”Lokalvård och städorganisation behöver att ses över på kommunens äldreboenden. Idag städas de flesta ytor av vårdpersonal och de gör naturligtvis ett bra jobb utifrån förutsättningarna som finns. Det som saknas är dock att det aldrig sker några storstädningar, där golv skuras och bonas och där övriga ytor rengörs ordentligt minst två gånger per år, höst och vår.

Sådana insatser skulle ge våra äldreboenden ett betydligt fräschare intryck, förbättra hygien och trivsel, samt minska riskerna för

smittspridning.

Om det t.ex. också vore speciell personal som skötte löpande lokalvård och städning så skulle tid kunna frigöras för den vårdpersonal som idag städar att ägna mer tid åt de gamla som bor på våra äldreboenden, vilket säkert skulle uppskattas.

Mot bakgrund av ovanstående föreslår undertecknad;

att Kommunstyrelsen ges i uppdrag att utreda hur lokalvård och städ kan utvecklas och förbättras på kommunens äldreboenden”.

______

att remittera motionen till tekniska kontoret.

_______

Utdragsbestyrkande

(12)

Kommunstyrelses arbetsutskott 10 september 2018 12

Au § 65

Näringslivsfrågor

Näringslivschef Maria Thirey Wase informerar om den arbetsgrupp med företagare hon och kommunstyrelsens ordförande träffat gällande möjlighet att förbättra företagsklimatet i Filipstads kommun. Gruppen startades på initiativ av Nyföretagarcentrum och samtliga företag inom kommunen har erbjudits deltagande.

att lägga informationen till handlingarna.

________

Utdragsbestyrkande

(13)

Au § 66

Delgivning

1. Beslut Diskrimineringsombudsmannen – Tillsyn av kommunens riktlinjer och rutiner avs. trakasserier, sexuella trakasserier och repressalier. Dnr 2017/236

att lägga delgivningen till handlingarna.

________

Utdragsbestyrkande