Samverkan med det omgivande samhället
Delrapport 1: Jämförande studie baserad på relevanta dokument från nio lärosäten
Projektgrupp 1B
Cecilia Bjursell, ED Högskolan i Jönköping Peter Dobers, professor Mälardalens högskola Anna-Carin Ramsten, FD Linköpings universitet Maj 2014
Författarens Namn]
[Datum]
2
Innehållsförteckning
Sammanfattning ... 3
1. Inledning ... 4
2. Tillvägagångssätt... 5
3. Anställningsordning ... 6
3.1 Beskrivning av styrdokumentet ... 6
3.2 Samverkan i anställningsordningen ... 7
3.3 Lärarkategorier ... 8
3.4 Bedömningsgrunder ... 9
4. Lönekriterier ... 11
5. Meritportföljer och CV-mallar ... 13
6. Bisysslor ... 25
7. Källförteckning ... 38
3
Sammanfattning
Denna rapport beskriver delprojektets genomgång av begreppet samverkan i styrdokument som har hög relevans för individens anställning.
Några punkter som vi anser är viktiga att lyfta fram är följande:
- Om samverkan ska vara en strategisk fråga bör detta tydligare återspeglas i dokument som styr anställnings- och befordransfrågor.
- Samverkan förekommer både integrerat i vetenskaplig skicklighet och pedagogisk skicklighet och som en egen kategori.
- Samverkan betyder olika saker i olika ämnen.
Några frågor som vi anser är viktiga att diskutera och besvara:
- Vad är kärnverksamhet (normalt brukar forskning och utbildning nämnas)?
- Ska samverkansbegreppet behandlas i högskolelagen och högskoleförordningen?
- Finns det behov av en bredare repertoar av tjänster för att stödja samverkan?
- Skillnaden och betydelsen av intern och extern samverkan?
- Hur är synen på kompetensutveckling för och genom samverkan?
Rapporten innehåller fler punkter för diskussion (se blå rutor i texten). Rapporten utgör vidare underlag för en bruttolista för en meritportfölj
för samverkan. Denna bruttolista återfinns i Bilaga 1.
4
1. Inledning
KLOSS fokuserar på strategisk samverkan, dvs. den roll samverkan har i lärosätets övergripande strategi. Delprojekt 1B syftar till att utveckla ett transparent meriteringsverktyg för samverkansförmåga (hädanefter kallar vi det för samverkansportfölj). Med hjälp av detta syfte kan
delprojektet a) identifiera hur enskilda medarbetares förutsättningar för strategisk samverkan utvecklas samt b) identifiera hur incitamentssystem för att uppmuntra engagerade medarbetare utarbetas.
Därvid har delprojektet studerat ett urval av KLOSS-lärosätenas styrdokument som torde ha hög relevans för individens anställning,
lönesättning, meritering och prestation. Samtidigt bortser vi från att studera andra styrdokument som torde relatera till samverkansbegreppet, som exempelvis ett lärosätets gällande forsknings- och utbildningsstrategi, samt dess underordnade del- och områdesstrategier.
Generellt sett kan vi konstatera att samverkansbegreppet finns med men på en abstrakt nivå och i liten omfattning. I anställningsordningen, ett av styrdokumenten
1(se utförligare nedan) som delprojekt 1B identifierar har hög relevans för individens meritering, återupprepas frasen
”samverkan med det omgivande samhället”. Denna fras indikerar att lärosätet vill att detta område ska finnas med på något sätt men i jämförelse med hur vetenskaplig skicklighet och pedagogisk skicklighet beskrivs ser vi också att detta är en fråga som inte fått någon större uppmärksamhet (med några undantag).
Samverkansbegreppet, som är föremål för denna rapport, återfinns knappt i de styrdokument som delprojektet har studerat. Däremot är det genomgående att vetenskaplig skicklighet och pedagogisk skicklighet ständigt återkommer och beskrivs detaljerat. Dessa två begrepp är etablerade samtidigt som de har definierats utförligt när så finns behov. Konstnärlig skicklighet är också ett begrepp som återkommer frekvent i dokumenten.
Vi kommer att lyfta fram några områden mer i detalj nedan. På flera ställen har vi lagt till diskussionspunkter för att lyfta fram områden som kan vara problematiska och där det inte finns några enkla svar.
1Delprojektet har utgått från anställningsordningen, mallar och riktlinjer för CV och bisysslor, lönepolicy och lönekriterier, medarbetarsamtal. Se även avsnitt 2 om Tillvägagångssätt nedan.
5
Diskussionspunkter:
Vilken strategisk roll har samverkan på lärosätet och hur ska detta återspeglas i dokument som styr anställningsfrågor?
Är det upp till individen/forskargruppen/avdelningen/fakulteten att behandla samverkan i linje med lärosätets strategi?
Ska samverkan integreras i vetenskaplig skicklighet och pedagogisk skicklighet eller ska det behandlas som ett eget område?
2. Tillvägagångssätt
Startpunkten för att utveckla en samverkansportfölj har varit att kartlägga förekomsten av samverkansbegreppet i, för anställningar relevanta, dokument för de nio lärosäten som ingår i KLOSS och hur samverkansbegreppet hanteras. Denna rapport bygger på en genomläsning av insamlade dokument som har betydelse för anställningar vid lärosäten. I nedanstående tabell beskrivs vilka dokument som vi har gått igenom samt om vi har kunnat få tag på dokument från respektive lärosäte. I de flesta fall har dokumenten varit möjliga att nå via lärosätenas
hemsidor. En fullständig sammanställning över dessa dokument återfinns längst bak i rapporten. Vi har läst dokumenten för att se på förekomsten av begreppet samverkan, både om det förekommer och hur det i så fall beskrivs.
Urval av dokument. Vi har medvetet valt dokument från olika fakultetsområden från de olika lärosätena för att visa på den bredd och variation som finns inom området. Från Uppsala universitet har vi till exempel valt dokument (CV-mall) från den medicinska fakulteten. Denna rapport skall därför inte betraktas som komplett utifrån respektive lärosätes dokumentation utan som en sammanställning av dokument för att skildra hur samverkan beskrivs och används inom akademin.
Tabell 1: Typ av insamlade dokument per lärosäte
Högskolan i
Jönköping
Mälardalens högskola
Kungliga Tekniska högskolan
Linköpings universitet
Lunds universitet
Sveriges lantbruks- universitet
Stockholms universitet
Umeå universitet
Uppsala universitet
Anställningsordning Finns Finns Finns Finns Finns Finns Finns Finns Finns
CV-mall & riktlinjer Finns Finns Finns Finns Finns Finns Finns Finns Finns
Bisysslor Finns Finns Finns Finns Finns Finns Finns Finns Finns
Lönepolicy & kriterier Kollektivavtal Finns Finns Finns Finns Finns Finns Finns Saknas
6
Efter en första genomläsning kunde vi konstatera att det saknas en gemensam terminologi för samverkansaktiviteter och detta har gjort det svårare att kartlägga området. Lärosätet kan avse samverkansaktiviteter när det talas om förnyelse och utvecklingsarbete, FoU, forsknings- och kunskapsspridning, tredje uppgiften, nytta för omvärlden, samproduktion, kontakter med samhället, etc. Dessutom betonas individens
samarbetsförmåga som viktig utan att knyta detta till en specifik kontext. Ytterligare komplexitet tillkommer eftersom samverkan tar sig olika uttryck beroende på vilket ämnesområde det handlar om och den tradition som lärosätet har i frågan.
Diskussionspunkt
: Samverkan kan vara allt och inget. Behövs det en gemensam terminologi för att tala om samverkan på ett sätt som blir greppbart eller hämmar detta utvecklingen av lärosätets aktiviteter?
3. Anställningsordning 3.1 Beskrivning av styrdokumentet
Anställningsordningen är det centrala styrdokumentet för hantering av anställningar och befordran vid respektive lärosäte.
Anställningsordningen är till för att implementera den lagstiftning som gäller för anställning av lärarkategorier. Det är även ett dokument som kan stödja det enskilda lärosätets strategi. Lärosätets strategi kan därmed stärkas genom att anställningsordningen betonar den valda
inriktningen. Följande citat från Umeå universitet beskriver anställningsordningen kortfattat.
Ur anställningsordning för lärare vid Umeå universitet:
Med anställningsordning avses de regler för anställning av lärare som Umeå universitet tillämpar i fråga om lärarkategorier, karriärvägar, anställningsförfarande, behörighetskriterier, bedömningsgrunder och urval. I anställningsordningen konkretiseras den reglering som är fastställd i högskolelag och högskoleförordning och lokala bestämmelser fastställs.
Lärare får anställas i enlighet med bestämmelserna i högskolelagen (1992:1434) och högskoleförordningen (1993:100). Utöver dessa
bestämmelser ska Umeå universitet lokalt besluta om vilka bestämmelser som ska gälla för anställning av lärare.
7
Anställningsordningen, inklusive kompletterande föreskrifter och policydokument, ger riktlinjer för rekryteringsprocessen och
anställningsarbetet vid lärosätet. Områden som vanligen förekommer är beskrivning av lärarkategorier, bedömningsgrunder, lönesättning, jämställdhet, befordran och andra bestämmelser som är relevanta för anställningar vid ett lärosäte. Referensen till Högskoleförordningen 4 kap 3 § återkommer frekvent i texterna.
3.2 Samverkan i anställningsordningen
I anställningsordningarna från Sveriges Lantbruksuniversitet och Uppsala universitet förekommer inte begreppet samverkan. Hos övriga
lärosäten förekommer samverkansbegreppet och har då en direkt koppling till behörighetskrav och bedömningsgrunder för lärartjänster. Umeå är det enda lärosäte som mer ingående beskriver samverkan och vad det innebär i anställningsordningen. I anställningsordningarna från
Kungliga Tekniska Högskolan och Högskolan i Jönköping är det i bilagorna som samverkan återfinns.
Tabell 2: Förekomsten av begreppet samverkan i anställningsordningen.
Lärosäte Samverkan i anställningsordningen
Högskolan i Jönköping Samverkan nämns i anställningsordningen. I bilaga: Bedömningskriterier vid befordran till eller anställning av professor vid Tekniska högskolan i Jönköping. Behörighet att anställas som eller befordras till professor vid JTH
Mälardalens högskola Samverkan nämns i anställningsordningen. Under punkt 19. Rutiner vid befordran Kungliga Tekniska
högskolan
Samverkan nämns i anställningsordningen. I bilaga 1 – 5 som utgör Behörighet och bedömningsgrunder för de olika anställningarna
Linköpings universitet Samverkan nämns i anställningsordningen. Under rubriken Generella bedömningsgrunder vid anställning av lärare Lunds universitet Samverkan nämns i anställningsordningen. Under rubriken Behörighetskrav och bedömningsgrunder för professor,
gästprofessor och adjungerad professor samt Behörighetskrav och bedömningsgrunder för universitetslektor (inbegripet adjungerad universitetslektor)
Sveriges
lantbruksuniversitet
Begreppet samverkan förekommer inte i anställningsordningen
Stockholms universitet Samverkan nämns i anställningsordningen. Under punkt 2.1 Kriterier som beaktas vid en läraranställning
8
Umeå universitet Samverkan nämns i anställningsordningen. Under punkt 3.5 Samverkan
Uppsala universitet Begreppet samverkan förekommer inte i anställningsordningen
Då det gäller strategisk samverkan är lärarkategorier och bedömningsgrunder extra intressanta eftersom de sätter ramarna för flera av de andra områden som inkluderas i anställningsordningen.
3.3 Lärarkategorier
Lärarkategorier är professor (inkl. adjungerad professor), lektor (inkl. adjungerad lektor), adjunkt (inkl. adjungerad adjunkt),
meriteringsanställningar och gästlärare på olika nivåer. Kombinerade/förenade anställningar förekommer vid vissa medicinska tjänster.
Några lärosäten samlar lärarkategorierna utifrån nivå i karriärvägen medan andra placerar in de adjungerade tjänsterna under en egen rubrik.
Det är upp till varje lärosäte att utöver professor och lektor bestämma vilka kategorier av lärare som ska finnas samt de behörighetskrav och bedömningsgrunder som ska gälla vid dessa anställningar (3 kap, 6 § HL).
De adjungerade tjänsterna används ofta för att knyta specifik kunskap och yrkesskicklighet till ett lärosäte. Ofta gäller samma behörighetskrav som för den aktuella lärarkategorin utöver specialistkunskaper. I något fall ses adjungerade lärare som ett sätt att upprätthålla viktiga
kontakter med omgivande samhälle.
Diskussionspunkter:
Hur påverkar olika traditioner och möjligheter inom olika ämnen och fakulteter möjligheter till samverkan?
Docentkompetens i industrin kan vara ett sätt att visa högre vetenskaplig kompetens utan att arbeta som lärare – hur ställer sig lärosäten till detta?
Förenade anställningar förekommer främst inom vårdområdet – kan detta vara en anställningsform för att stödja samverkan på andra
ämnesområden? Vad är i så fall för- och nackdelarna med dessa kombinationer? Ska bedömningsgrunderna stödja detta och i så fall
på vilket sätt?
9
3.4 Bedömningsgrunder
Utifrån beskrivningen av bedömningsgrunderna i anställningsordningen vid de nio lärosätena har vi lyft ut de områden där de använder begreppet samverkan (se tabell 3).
Tabell 3: Bedömningsgrunder i anställningsordningen
Lärosäte Bedömningsgrunder i anställningsordningen Högskolan i
Jönköping
Bilaga: Bedömningskriterier vid befordran till eller anställning av professor vid Tekniska högskolan i Jönköping
Behörighet att anställas som eller befordras till professor vid JTH
Även aktiv samverkan med det omgivande samhället och ledarerfarenhet har meritvärde.
Mälardalens högskola
Behörighetskrav och bedömningsgrunder för professor och lektor
Vetenskaplig skicklighet kan därutöver ha visats genom förmåga att i forskningen uppnå resultat genom samverkan i gemensamma projekt till nytta för akademi och näringsliv/offentlig verksamhet/samhälle och genom förmågan att informera om forskning.
Rutiner vid befordran Kvalifikationskraven är
Väl dokumenterad framstående pedagogisk skicklighet Väl dokumenterad förmåga att leda verksamhet och personal
Väl vitsordad samverkan med det omgivande samhället, till exempel inom nationella eller internationella samverkansprojekt eller inom information eller forskning och utvecklingsarbete
Kungliga Tekniska högskolan
Bilaga 1-2 i anställningsordningen (dessa kriterier gäller professor och lektor)
Bedömningsgrunder vid anställning.
Som ytterligare bedömningsgrunder för anställningen gäller förmågan att samverka med det omgivande samhället samt att informera om forskning och utvecklingsarbete.
Generella bedömningsgrunder vid befordran
För befordran gäller som bedömningsgrunder förmågan att samverka med det omgivande samhället samt att informera om forskning
och utvecklingsarbete.
10
Linköpings
universitet
Generella bedömningsgrunder vid anställning av lärare
Förmåga att samverka med det omgivande samhället ska ha visats genom förmåga och skicklighet att planera, organisera och genomföra samverkan med det omgivande samhället. Populärvetenskapliga arbeten, offentlig debatt och föredrag är exempel på former för samverkan med det omgivande samhället. Andra exempel på samverkan är patentansökningar, kommersialisering och industrisamverkan.
Förmågan att verka för att forskningsresultat kommer till nytta kan – i den utsträckning den inte ryms inom ramen för den allmänna förmågan att samverka med det omgivande samhället – särskilt har visats genom deltagande i tillämpade forskningsprojekt,
uppdragsforskning eller inom ramen för tillåten bisyssla.
Lunds universitet
Behörighetskrav och bedömningsgrunder för professor, gästprofessor och adjungerad professor
Mycket god förmåga till samverkan, innovativ och förnyande verksamhet samt sådan personlig förmåga i övrigt som är av betydelse för att fullgöra arbetsuppgifterna väl.
Behörighetskrav och bedömningsgrunder för universitetslektor (inbegripet adjungerad universitetslektor)
Förmåga till samverkan, innovativ och förnyande verksamhet samt sådan personlig förmåga i övrigt som är av betydelse för att fullgöra arbetsuppgifterna väl.
Sveriges lantbruks- universitet
Under rubriken Sätter in sin pedagogiska praktik i ett större sammanhang finns formuleringen ”Att den sökande har en tydlig bild av den egna undervisningens roll inom ett program, för universitetet, för utbildningen inom ämnesområdet samt där det är möjligt för samhälle och yrkesliv.”
Stockholms universitet
Under punkt 2.1 Kriterier som beaktas vid en läraranställning.
Som exempel på bedömningsgrunder, utöver vetenskaplig och pedagogisk skicklighet, kan anges graden av administrativ skicklighet och förmåga att samverka med det omgivande samhället.
Umeå universitet
3.5 Samverkan
Uppgiften att samverka med det omgivande samhället och att nyttiggöra den kunskap som finns vid lärosätet är en del av universitetets uttalade uppdrag. Skicklighet inom dessa områden utgör därmed en särskild bedömningsgrund.
Förmåga att samverka med det omgivande samhället visas t ex genom insatser för att utveckla kontakter med näringsliv, offentlig
sektor, kulturliv och organisationer. Förmåga att informera om forskning och utvecklingsarbete visas genom populärvetenskaplig
verksamhet t ex medverkan i folkbildningsarbete, utgivning av populärvetenskapliga skrifter samt genom deltagande i debatt i
11
utbildnings- och forskningsfrågor.
Faktorer att beakta vid bedömningen är till exempel:
Omvärldskontakter av för området relevant art Samverkansprojekt med externa aktörer Populärvetenskapliga arbeten
Medverkan i uppdragsutbildning Erfarenhet av extern verksamhet
Dekanen kan besluta om ytterligare kriterier för bedömning av förmåga till samverkan.
Uppsala universitet
Begreppet samverkan förekommer inte. Under rubriken Pedagogisk skicklighet finns formuleringen ”visad förmåga till interaktion både inomvetenskapligt och med det omgivande samhället” under vetenskaplig skicklighet och förmåga till interaktion om högskolepedagogiska frågor med aktörer inom och utom universitetet”.
Umeå universitet är det lärosäte som tydligast lyfter fram samverkan i sin anställningsordning då samverkan har en egen punkt. Texten är relativt fyllig och ger ingående exempel på vad som avses med samverkan. Även Linköpings universitet har, liksom Mälardalens högskola, en ganska ingående beskrivning av vad samverkan kan innebära.
Diskussionspunkt:
Instruktioner till sakkunniga påverkar viktning mellan bedömningskriterierna vid anställning och befordran. Hur ser dessa instruktioner ut i dagsläget och är de i linje med lärosätets strategi?
4. Lönekriterier
Dokumentationen kring löner och lönesättning varierar. I vissa fall har vi arbetat med en omfattande lönepolicy, som till exempel från Umeå
universitet och Kungliga Tekniska Högskolan. Från Uppsala har vi en OH-bild som summerar riktlinjer för lönesättning. Vi vill betona att
mängden text i dokumentet inte är avgörande för hur det fungerar i verksamheten, det kan finnas starka traditioner och inarbetat praxis där
12
dokument inte behövs i samma utsträckning. Detta har dock påverkat vad vi kommer fram till i denna rapport i och med att vi utgår från dokument.
Tabell 4: Samverkan i lönekriterier
Lärosäte Dokument
Högskolan i Jönköping
Under rubriken Lönekriterier – Tillkommande bedömningskriterier av seende lärare;
-förmåga att samverka med det omgivande samhället
Riktlinjer för det personaladministrativa arbetet inom Högskolan i Jönköping (HJ)
Mälardalens högskola I ”Högskolans gemensamma lönepolicy” står inget om samverkan. I ”Lönepolicy för professorer” utgör samverkan med det omgivande samhället ett av sex
lönekriterier.
Hemsidor:
- Högskolans gemensamma lönepolicy
2- Lönepolicy för professor
3Kungliga Tekniska högskolan
Under rubriken Grunder för bedömning av lärare och forskare
”…..samt att samverka med det omgivande samhället” (Bilaga 2, s. 2)
KTH:s lönepolicy inkl bilaga 2:
Systematisk individbedömning Linköpings universitet Egen rubrik Samverkan med det omgivande samhället
Samverkan med näringsliv, myndigheter, offentlig verksamhet mm Insatser för att sprida kunskap om forskning och grundutbildning vid LiU Eventuella patent
Lönekriterier underlag för lönesamtal
Lunds universitet Förmåga att samverka med det omgivande samhället och att informera om forskning och utvecklingsarbete.
Särskilda lönepåverkande faktorer vid lönesättning av lärare
Sveriges
lantbruksuniversitet
- Lönesättning och lönebildning vid SLU.
Riktlinjer för lönesättning Stockholms
universitet
Under rubriken Vetenskaplig skicklighet – Visad förmåga att informera om forskning och samverka med övriga samhället. Här avses:
publicering i populärvetenskapliga skrifter Deltagande i folkbildningsarbete
Lönepolicy vid Stockholms universitet Lönekriterier för bedömning av resultat och skicklighet inför lönerevision.
2http://www.mdh.se/internt/anstallning/lon/hogskolans-gemensamma-lonepolicy-1.9934. Inhämtad 140321 via MDH:s intränät.
3http://www.mdh.se/internt/anstallning/lon/lonepolicy-professorer-1.13479. Inhämtad 140321 via MDH:s intranät.
13
Insatser för att utveckla kontakter med näringsliv, offentlig sektor och kulturliv.
Umeå universitet Under rubriken Lönekriterier för målet Utbildning för gränslös kunskap (3.3.1.1) Driver samverkan med omgivande samhälle
Lönepolicy för Umeå universitet
Uppsala universitet Prestationer i samverkan med det omgivande samhället
Vilja och förmåga att kombinera universitetets olika uppdrag med goda resultat (utbildning, forskning, samverkan med det omgivande samhället och administrativa uppgifter)
OH Lönekriterier 2013
En del lärosäten har samverkan som en egen punkt i lönekriterierna, som till exempel Linköpings universitet och Mälardalens högskola. Medan hos andra, t.ex. Stockholms universitet, ingår det i vetenskaplig skicklighet. Hos Sveriges Lantbruksuniversitet förekommer
samverkansbegreppet inte i dokumentation kring löner och lönesättning.
Diskussionspunkt:
Individer kan belönas för samverkan både direkt, genom t ex lön, och indirekt via meritvärdet. Ett alternativ är att individer belönas kollektivt via de miljöer och grupper de ingår i. Vilka konsekvenser får respektive arbetssätt och hur förhåller det sig till den
övergripande strategin?
5. Meritportföljer och CV-mallar
Nedan har vi summerat det sätt på vilket samverkan förekommer i meritportföljer och CV-mallar vid respektive lärosäte.
Tabell 5: Samverkan i meritportföljer och CV-mallar
Lärosäte Vetenskapliga meriter Pedagogiska meriter Samverkansmeriter Övriga meriter
Högskolan i Jönköping
Vetenskapligt samarbete och externa forskningsmedel
Undervisningserfarenhet
▪Uppdrag som gästföreläsare
Samverkan med det omgivande samhället Vetenskapliga samverkan
Ledarskapserfarenhet
▪Projektledning
14
▪Erhållna externa forskningsmedel som huvudman
▪Erhållna externa forskningsmedel som medsökande
▪Arrangemang av
vetenskapliga konferenser och kongresser
Akademiska uppdrag
▪Ledamotskap i forskningsråd och andra
forskningsfinansiärer, deltagande i vetenskapliga bedömnings- och
utvärderingskommittéer
▪Vetenskaplig expert vid nationella och internationella utredningar och kommittéer
eller inledningstalare
▪Förmedla
forskningsinformation och populärvetenskap till studenter och allmänhet
Pedagogiskt
undervisningsmaterial och övriga publiceringar
▪Populärvetenskaplig produktion och verksamhet
▪Utveckling och genomförande av uppdragsforskning och FoU-arbete
▪Samförfattande av vetenskapliga publikationer med icke högskoleanställda
▪Redaktörskap, författande av
populärvetenskapliga artiklar och bokkapitel
▪Förmedling av forskningsinformation till det omgivande samhället i media, genom populärvetenskapliga föredrag, folkbildning och konferenser
Pedagogisk samverkan
▪Utveckling och genomförande av uppdragsutbildning
▪Utveckling av informations- och utbildningsmaterial avsett att användas utom högskolan
▪Arrangemang av populärvetenskapliga konferenser och föreläsningsserier
Övrig samverkan
▪Medlemskap och ledande befattningar i nätverk, föreningar och organisationer
▪Styrelseuppdrag i organisationer eller företag
▪Ledningsuppdrag i nätverk, föreningar och organisationer inom ämnesområdet
▪Förtroendeposter
▪Utvärderingsuppdrag
▪Start och drift av eget företag Meriterande praktisk och klinisk erfarenhet
Yrkeserfarenhet
Egen erfarenhet från praktiskt utövande av det yrke som
högskolans utbildning avser leda till.
▪Anställning i yrket
▪Verksamhet i yrket
Start och drift av eget företag Ledar- och chefserfarenhet inom yrket
▪Deltagande och insatser i professionella organisationer och nätverk inom yrket
▪Deltagande och insatser i
utvecklingsprojekt och utredningar om yrket
15
▪Konsultverksamhet
Klinisk erfarenhet
▪Specialistkompetens
▪Eget kliniskt arbete och klinisk handledning
Utredningsuppdrag och kvalitetsarbete inom hälso- och sjukvård
▪Nationella och internationella uppdrag
Dokumenterad förmåga att värdera, integrera och sammanställa kunskap för kliniskt bruk
▪Presentationer vid nationella eller internationella
kongresser/utbildningsmöten med klinisk eller sjukvårdspolitisk inriktning
Mälardalens högskola
Anslagssituation Forskningsrådsmedel Stiftelsemedel EU-medel och andra internationella medel
Dokumentation av pedagogisk verksamhet
Populärvetenskapligt arbete
Samverkan med näringsliv/offentlig verksamhet/samhälle och information om forskning och utvecklingsarbete
Externa kontakter och extern verksamhet Näringslivs- och offentlig verksamhet Forskningsinformation
Administrativa uppdrag Medverkan vid planering och genomförande av konferenser
16 Forskningspolitiska uppdrag
Ledamot i statliga forskningsråd eller kommittéer Ledamot i andra
anslagsgivande styrelser eller kommittéer
Annan utvärderings eller tådgivande verksamhet
Övriga vetenskapliga meriter Ledamot av akademier Patent
Övrigt inom samverkan (t ex deltagande i samhällsdebatt)
Kungliga Tekniska högskolan
Vetenskapliga meriter Forskningsrådsmedel Eu-medel, stiftelsemedel Medel från näringsliv och myndigheter
Patent
Vetenskapliga mereiter i näringsliv och myndigheter Övrigt vetenskapligt ledarskap eller utvecklingsarbete som
Pedagogiska meriter Populärvetenskapliga framställningar
Pedagogiska meriter i näringsliv och myndigheter
Övrigt pedagogiskt ledarskap eller utvecklingsarbete som du vill lyfta fram
- Övriga uppdrag
Andra professionella administrativa uppdrag
Forskningspolitiska uppdrag
Ledamot i statliga forskningsråd eller kommittéer inom dessa
Ledamot i andra anslagsgivande styrelser eller kommittéer Ledamot av internationella
forskningsråd, program, kommittéer
17
du vill lyfta fram eller rådgivninggrupper
Andra expert- och
ledarskapsuppdrag av betydelse Externa kontakter och extern verksamhet
Näringsliv- och myndighetssamverkan
Ledamot av styrelser inom företag och myndigheter
Andra arbeten inom tredje uppgiften
Linköpings universitet
Vetenskapliga meriter Beviljade anslag. Större anslag som erhållits som huvudman eller medsökande.
Forskningsrådsmedel EU, stiftelsemedel och andra medel
Aktivt deltagande i nationella och internationella
konferenser de senate åren.
Ange form av aktivitet.
Plenarföredrag, inbjudet föredrag, ordförandeskap, sessionsorganisation.
Patent.
Pedagogiska meriter Populärvetenskaplig produktion.
Projektledning.
Meriter från samverkan med det
omgivande samhället och information om forskning och utvecklingsarbete (”tredje uppgiften”).
Externa kontakter och extern verksamhet.
Näringslivssamverkan-
Andra meriter inom tredje uppgiften.
Annan relevant yrkesskicklighet Dokumentation av annan skicklighet (klinisk, konstnärlig, teknisk).
Administrativ skicklighet Ledarskapsutbildning.
Forskningspolitiska uppdrag.
Ledamot i statliga forskningsråd eller kommittéer av dessa.
Ledamot i andra anslagsgivande styrelser eller kommittéer.
Andra uppdrag av betydelse för anställningen.
18 Lunds
universitet
Vetenskapliga meriter
Forskningserfarenhet och meriter
Delaktighet i organisering av vetenskapliga symposier och konferenser
d) Uppdrag som redaktör för tidsskrift eller annan publikation
e) Viktiga
forskningssamarbeten: ange omfattning och
nyckelpersoner samt ev.
finansiering
f) Bedömning av andras arbete:
betygsnämndsuppdrag, sakkunniguppdrag, refereeuppdrag, review, opponentskap, granskare g) Utmärkelser och priser inom vetenskaplig verksamhet
Forskningsanslag
Pedagogisk meritförteckning Läromedelsproduktion och publikationer
Nationellt och internationellt pedagogiskt arbete
Internationaliseringsarbete inom den pedagogiska praktiken
Rapporteringsuppdrag och utvärderingsuppdrag Symposier, konferenser, workshops och samarbeten m)
Utmärkelser och priser inom pedagogisk verksamhet
Sammanfattning av samverkan, innovation och entreprenörskap
En kort sammanfattning ska belysa de viktigaste komponenterna i den sökandes samverkande och innovationsinriktade verksamhet. Den bör inte överstiga en halv sida. Om en utlyst anställning söks bör sammanfattningen innehålla en relevant beskrivning i förhållande till profilen i anställningen.
Samverkan, innovation och entreprenörskap – självreflektion Den egna kompetensen i fråga om
samverkan, innovation och entreprenörskap ska beskrivas kortfattat för att ge en sammanfattande bild utifrån den sökandes egen vetenskapliga och pedagogiska verksamhet. Samverkan omfattar både olika sätt att kommunicera eller nå ut till
samhället, men även kontakt med kulturella organisationer, myndigheter, politiker eller andra beslutsfattande organ där forskning eller utbildning förmedlas. Förmedling av forskningsbaserad information till det omgivande samhället (”tredje uppgiften”) beskrivs här, liksom medverkan i
diskussioner och debatter i gränslandet mellan akademin och samhället. Beskriv kortfattat den erfarenhet du har av att skapa information om ditt kunskapsområde och kommunicera den utanför
högskolesektorn.
Akademiskt ledarskap och
administration – meritförteckning Under denna huvudrubrik anges grunden för uppnådd kompetens inom ledarskap och administration.
Inom varje område ska meriterna anges med årtal och med den tillhörande information som bedöms förtydliga och lyfta fram
kompetensen.
a) Formell ledarskaps- respektive administrativ utbildning
b) Ledarskapsbefattningar inom akademin
c) Ledarskapsbefattningar utanför akademin
d) Uppdrag inom nämnder och kommittéer
e) Uppdrag rörande etik, jämställdhet, arbetsmiljö och miljöfrågor
f) Lednings- och
samarbetskompetens inom andra organisationer utanför universitetet såsom vetenskapliga eller fackliga organisationer
19 Samverkan, innovation och
entreprenörskap– meritförteckning a) Formell utbildning inom media och kommunikation
b) Information till
näringsliv/kulturliv/föreningsliv/industri/offe ntlig sektor
c) Rådgivning till
näringsliv/kulturliv/föreningsliv/industri/offe ntlig sektor
d) Utvecklande av informations- och utbildningsmaterial till allmänheten, andra yrkesgrupper etc.
e) Medverkan i olika medier
f) Exempel som visar innovation inom exempelvis utbildning, forskning eller annat område
g) Exempel som visar entreprenörskap h) Lista över patent
Sveriges lantbruks- universitet
Vetenskapliga meriter Utvärderingar av egen vetenskaplig verksamhet (utvärderingar från forskningsråd etc.) Anslagssituation (ange finansiär, projekttitel, huvud-
Övriga meriter Internationell aktivitet
Arbete utomlands, inkl. post-doc perioder Aktivt deltagande i internationella
konferenser under främst den senaste femårsperioden (ange form av aktivitet, t ex plenarföredrag, inbjuden föredragshållare, ordförandeskap, sessionsorganisation,
20 resp. medsökande, tidsperiod
och belopp)
Forskningsrådsmedel Stiftelsemedel EU-medel och andra internationella medel Övrigt
Forskningspolitiska uppdrag Ledamot i statliga
forskningsråd eller kommittéer av dessa Ledamot i andra
anslagsgivande styrelser eller kommittéer
Andra bedömningar av svenska och utländska forskningsansökningar (antal/år)
Annan utvärderings- eller rådgivande verksamhet Övriga vetenskapliga meriter Nationella och internationella priser
Ledamot av akademier etc.
Editorial/advisory board i internationella tidskrifter Uppdrag som opponent, ledamot i betygsnämnd, sakkunnig
Referee för internationella tidskrifter
Patent
poster etc.)
Internationella åtaganden (styrelsearbete etc. i internationella organisationer) Internationella samarbeten som resulterat i publikationer
Administrativa uppdrag
Erfarenhet av enhetsledning (forskargrupp, avdelning, institution etc. med angivande av tid och enhetens storlek)
Medlemskap i styrelser och nämnder inom universitet/högskola under främst den senaste femårsperioden (fakultetsnämnd etc.)
Andra professionella administrativa uppdrag (ledning av forskningsnätverk etc.)
Samverkan med det omgivande samhället samt information om forskning och utvecklingsarbete
Externa kontakter och extern verksamhet Näringslivssamverkan
Forskningsinformation 5.3.4 Populärvetenskapliga arbeten Övrigt inom tredje uppgiften (t ex deltagande i samhällsdebatten)
Stockholms universitet
Erhållna externa forskningsmedel
Meriter från omvärldskontakter och från information om forskning och
Administrativa meriter och ledningsuppdrag
21 Avser större anslag. Ange
anslagsgivare, belopp, tidpunkt. Den sökande ska ange om anslaget erhållits i sökandes egenskap av huvudman eller medsökande.
Övriga vetenskapliga meriter Nationella och internationella samarbetsprojekt
utvecklingsarbete
Samverkan med det omgivande samhället med utgångspunkt i den egna vetenskapliga och pedagogiska verksamheten, t.ex. med:
Näringslivet och industrin, inkl. egna patent.
Myndigheter, kulturliv och organisationer.
Kontakt- och nätverksbyggande, nationellt och internationellt.
Information om forskning och utvecklingsarbete
Föreläsningar utanför högskoleutbildningen.
Föredrag vid konferenser m.m.
Andra professionella eller ideella uppdrag
Medverkan vid planering och genomförande av konferenser, t. ex.
som arrangör eller temaansvarig Ledarskapsutbildning
Forsknings- och utbildningspolitiska uppdrag
Ledamot i statliga forskningsråd eller kommittéer, andra anslagsgivande styrelser eller kommittéer
Utvärdering av projekt, utbildningar och liknande
Umeå universitet
Redogörelse för samverkansmeriter (max 3 sidor)
- Sammanställning och redovisning av kontakter med näringsliv, offentlig sektor, kulturliv, och organisationer. Exempel på externa samverkansfaktorer är relevanta omvärldskontakter, populärvetenskapliga arbeten, medverkan i uppdragsutbildning samt erfarenhet av extern verksamhet.
I Umeå universitets anställningsordning (3.5) utgör skickligheten inom området
samverkan med det omgivande samhället en särskild bedömningsgrund.
Övrigt
- Deltagande i/ledning av forskningsprojekt
- Internationella kontakter (t ex deltagande i konferenser, gästforskare)
- Forskarhandledning
- Fakultetsopponent, redaktör för tidskrift, konferensansvar,
bedömningsuppdrag i forskningsråd eller andra för anställningen relevanta uppdrag
22 Kriterier för bedömningen är:
- Omvärldkontakter av för området relevant art
- Samverkansprojekt med externa aktörer - Populärvetenskapliga arbeten
- Medverkan i uppdragsutbildning - Erfarenhet av extern verksamhet
- Ledningsmeriter som t ex rektor, dekan, prefekt, studierektor, arbete i planerings- och eller ledningsorgan på fakultets- eller universitetsnivå.
Uppsala universitet4
Instruktion för sammanställning av vetenskaplig portfölj
Vetenskapligt samarbete och externa forskningsmedel Här dokumenteras nationella och internationella
samarbetsprojekt. Den sökandes egna insatser i de projekt som resulterat i sampublikationer skallredovisas. Vidare dokumenteras erhållna externa forskningsmedel (belopp, tidpunkt etc). Med externa
forskningsanslag menas här medel som erhålls i
Instruktion för sammanställning av pedagogisk portfölj Erfarenhet av undervisning Här dokumenteras erfarenhet av undervisning inom
grundutbildning,
forskarutbildning, fort- och vidareutbildning,
specialistutbildning samt kurser för andra yrkeskategorier.
Undervisningens omfattning och vilka undervisningsformer som tillämpats anges.
Självständigt ansvar för kurserna redovisas.
Instruktion för sammanställning av klinisk portfölj
Vid ansökan om befattning som lärare skall endast det som är relevant för den sökta befattningen presenteras. En värdering av den egna kliniska verksamheten bör alltid finnas med.
1. Klinisk kompetens och formell utbildning Här dokumenteras
• Genomgången klinisk utbildning.
• Antal tjänsteår i olika befattningar.
• Eget kliniskt kompetens-/profilområde.
2. Administration och ledning av klinisk
Instruktioner för dokumentation av ledningsportfölj
Formell utbildning och ledarskapsbefattningar Här dokumenteras formell utbildning och examina inom personaladministration, ledarskap och ekonomi. Vidare dokumenteras befattningar i anvars- och ledarställning
inom och utanför universitetet, såsom
Ordförandeskap i akademiska nämnder (motsv), utredningar mm.
(antal och typ)·
4 Baserat på meritportföljer inom vetenskapsområdet medicin och farmaci.
23 nationell/internationell
konkurrens och där an- sökningarna är underkastade envetenskaplig kvalitets- bedömning.
Övriga vetenskapliga meriter Här dokumenteras
populärvetenskaplig
produktion, föreläsningar och andraengagemang. Vidare redovisas forskningspolitiska uppdrag och övriga
vetenskapliga meriter, exempelvis:
• Docentkompetens (tidpunkt och ämnesområde).
• Ledamot i forskningsråd och kommittéer eller andra anslagsgivandestyrelser.·
• Bedömning och utvärdering av svenska och utländska projektansökningar.
• Sakkunniguppdrag.
• Uppdrag som opponent.
• Nationella och internationella priser.
• Ledamot av akademier.
Information till samhället Här dokumenteras information till samhället och framställning av
informationsmaterial.
Målgrupp, uppdragsgivare, omfattning, tidpunkt och självständighet i planering och genomförande anges.
verksamhet
Här redovisas erfarenhet av att organisera olika verksamheter och att leda
organisationer. Detta innefattar bl a
• Klinikchefsansvar/ områdesansvar
• Administrativa uppdrag inom vården.
• Genomfört kvalitetsarbete.
• Uppbyggnad av
teamverksamhet/flerdisciplinära samarbetsprojekt.
• Förmåga att leda och samarbeta med kollegor och andra personalgrupper inom vården.
• Utåtriktad verksamhet med information till patientföreningar, massmedia etc.
• Deltagande i humanetisk nämnd
3. Kliniskt utvecklingsarbete, forskning och utbildningsinsatser
Med detta avses insatser som förbättrar vården eller har varit av
kostnadseffektiviserande karaktär, samt deltagande i klinisk undervisning. Här redovisas bl a
• Deltagande i
läkemedelsrekommendationer, läkemedelskommittéarbete.
Kongressorganisatör (antal och typ) Förtroendeposter inom akademiska organisationer (antal och typ) Förtroendeposter inom näringsliv och offentliga myndigheter (t ex styrelseuppdrag)·
Ledamot av professionella och samhällsinriktade organisationer etc.
Strategisk kompetens, informationsspridning Här dokumenteras förmåga till strategisk planering,
entreprenörskap och
informationsspridning (utredningar, uppbyggnad av enheter såsom företag,
centrumbildningar,
informationsspridningsuppdrag etc)
24
• Patent av relevans för den vetenskapliga bedömningen.
Utveckling/etablering/utvärdering av nya behandlingsformer.
• Utarbetande av vårdprogram.
• Läkemedelsprövningar.
• Handledarfunktion i specialistutbildning.
Innehåll och struktur för CV-mallar och meritportföljer skiljer sig åt mellan olika lärosäten. Lunds universitet har en universitetsgemensam akademisk meritportfölj som skall användas vid läraranställningar samt befordran till lärare. Förutom vetenskaplig och pedagogisk meritportfölj finns det ett avsnitt som behandlar samverkan med det omgivande samhället, innovation och entreprenörskap. Samverkansportföljen är omfattande med detaljerade instruktioner kring dessa aktiviteter.
Uppsala universitet och Umeå universitet är exempel på lärosäten som har valt en annan strategi. Vid Uppsala universitet har de olika
vetenskapsområdena (humanistisk-samhällsvetenskapliga, medicinska och farmaceutiska samt teknisk-naturvetenskapliga vetenskapsområdet) och i vissa fall även de olika institutionerna olika CV-mallar. Vi kan konstatera att våra äldsta universitet har valt olika strategier när det gäller att dokumentera lärares meriter.
Det som är gemensamt för samtliga CV-mallar eller meritportföljer är att samverkan kommer långt ner på meritlistan. Först kommer alltid vetenskaplig skicklighet följt av pedagogisk skicklighet. Sedan följer administration och ledningsuppdrag och samverkan. I vissa fall, som vid Sveriges lantbruksuniversitet, har man slagit samman administration och samverkan.
Diskussionspunkter:
Meritportföljens struktur är viktig vid rekrytering eftersom den både följer och styr synen på de områden som behandlas. Vilka områden i meritportfölj/CV-mall är förhandlingsbara och vilka är krav som måste uppfyllas?
Fungerar en övergripande meritportfölj/CV-mall för olika ämnesområden och lärarkategorier?
25
6. Bisysslor
Bisysslor är en aktivitet som universitetsanställda har en utökad rättighet att ägna sig åt och som av en del lärosäten används i syfte att främja samverkan. Samtidigt har lärosätena en skyldighet att rapportera lärares bisysslor. Vi har i följande avsnitt studerat de riktlinjer och direktiv som respektive lärosäte inrättat avseende bisysslor. Följande beskrivning är hämtad från Uppsala universitet och redogör för vad som kan avses som bisysslor.
Utdrag ur Uppsala universitets föreskrifter och information om anställdas bisyssla. (OBS. texten är redigerad) 3.1 Begreppet bisyssla
En bisyssla är i princip allt som en statsanställd tillfälligt eller permanent ägnar sig åt vid sidan av sin anställning och som inte kan hänföras till privatlivet. Det kan innebära att man arbetar extra i en anställning, utövar uppdrag, bedriver egen verksamhet eller andra aktiviteter vid sidan av sitt ordinarie arbete. I dagligt tal betecknas bisyssla ibland som ”extraknäck”, dvs verksamhet vid sidan av huvudanställningen.
Begreppet bisyssla är inte uttryckligen definierat i lag eller avtal, men arbetsdomstolen har beskrivit bisysslebegreppet på följande sätt:
..… ”bisysslebegreppet omfattar varjehanda sysslor vid sidan av den anställning som får anses vara en tjänstemans huvudtjänst. Även extraarbete för huvudarbetsgivaren eller annan myndighets räkning kan vara att betrakta som en bisyssla, liksom tillfällig eller kortvarig verksamhet på fritid. Däremot omfattas inte sådan verksamhet som typiskt får anses höra hemma på området för den anställdes privatliv och vad därmed har omedelbart samband.”
AD fann vidare att en bisyssla inte förutsätter en viss omfattning eller att det behöver vara fråga om förvärvsverksamhet.
I en revisionsrapport från Riksrevisionsverket beskrivs bisyssla på följande sätt:
…..”Att utöva en bisyssla innebär att man arbetar extra (anställning, uppdrag eller egen verksamhet) vid sidan av sitt ordinarie arbete. Det är utan betydelse om detta arbete ger ekonomisk ersättning eller ej. Även extra arbete för huvudarbetsgivaren eller annan myndighet kan vara bisyssla. Som huvudregel gäller att bisysslor är tillåtna.”
3.2 Vad är inte bisysslor?
Aktiviteter av olika slag som typiskt hör till privatlivet, t ex att utöva en hobby eller att sköta sin och familjens egendom och privata angelägenheter, räknas inte som bisysslor.
En universitetsanställd kan ha olika arvoderade akademiska aktiviteter och uppdrag som inte heller kan anses vara bisysslor eftersom det rör
26
sig om arbete inom ramen för anställningen, tex: opponent- och sakkunniguppdrag i rekryterings- och befordringsärenden, ledamotskap i betygsnämnd samt mindre omfattande uppdrag för t ex forskningsråd och vetenskapliga tidskrifter.
3.4 Vad är otillåtna bisysslor?
Även andra typer av bisysslor är tillåtna men det är en rättighet med begränsningar. Den anställdes intresse av engagemang vid sidan av anställningen måste vägas mot allmänhetens krav på att sådan verksamhet inte sker på ett sätt som rubbar förtroendet för myndighetens och dess anställdas objektivitet och opartiskhet. Det ligger också i arbetsgivarens intresse att en anställd i största möjliga utsträckning använder sin tid och kraft till de arbetsuppgifter för vilka hon eller han får lön och att en bisyssla inte konkurrerar med arbetsgivarens verksamhet.
Det finns tre typer av otillåtna bisysslor. Den första rör förhållandet mellan allmänheten och myndigheten och dess anställda och regleras i lagen om offentlig anställning (LOA). Där stadgas att en anställd inte får ha en bisyssla som kan rubba förtroendet för hans eller annan anställds opartiskhet i arbetet eller som kan skada myndighetens anseende (förtroendeskadlig bisyssla). De två andra typerna av otillåtna bisysslor rör förhållandet mellan arbetsgivare och anställd och regleras i de statliga kollektivavtalen ALFA respektive Läkaravtalet. Där regleras att en anställd inte får ha en bisyssla som kan verka hindrande på utförandet av arbetet i anställningen (arbetshindrande bisyssla) vara
konkurrerande med myndighetens uppdragsverksamhet (konkurrensbisyssla).
Samtliga undersökta dokument innehåller skrivningar (en del längre, andra kortare) kring vad som är tillåtna och otillåtna bisysslor samt hur dessa ska redovisas. Vår intention i detta avsnitt är att lyfta fram och genom nedanstående beskrivningar visa på komplexitet och variation i synen på bisysslor vid lärosätena. Observera att följande sammanställning är utdrag från de dokument som beskriver bisysslor. För en mer fullständig analys hänvisar vi till respektive dokument som nämns i tabellen. Vi vill också poängtera att det vid respektive lärosäte kan finnas andra dokument som beskriver bisysslor (t.ex. affärspolicy).
Genomgången visar att bisysslor är ett område som de flesta lärosäten anser vara svårt eller till och med problematiskt. Det syns bland annat i de tvetydiga beskrivningarna av dessa aktiviteter. Å ena sida kan bisysslor ses som en del av samverkan med omgivande samhälle, å andra sidan måste det regleras för att inte skada lärosätet.
Vid Kungliga Tekniska högskolan har man en vidare beskrivning av dessa uppdrag och kopplar dem till samverkan med näringsliv och samhälle.
Uppsala universitet är inne på samma linje. Vid Linköpings universitet går man ett steg längre då man uppmuntrar till bisysslor som utvecklar
såväl den anställde som Linköpings universitet. Detta organiseras genom ett konsultbolag ägt av Linköpings universitet. Om detta
27
tillvägagångssätt förekommer vid andra lärosäten vet vi inte. Kungliga Tekniska högskolan och Linköpings universitet anger båda ett tak i form av antal timmar som en lärare kan ägna sig åt bisysslor.
Mälardalens högskola, Högskolan i Jönköping, Umeå universitet, Lunds universitet och Sveriges lantbruksuniversitet har detaljerade och fylliga beskrivningar av tillåtna och otillåtna bisysslor med ingående exempel på vad som kan räknas till dessa båda kategorier och motiveringar.
Dokumenten innehåller också skrivningar kring hur bisysslor ska rapporteras och dokumenteras (ofta i särskilda blanketter eller IT-system) och lärosätena lyfter fram att de har en skyldighet att informera sina anställda om bisysslor. Utifrån de dokument vi har studerat behandlas bisyssla främst som en juridisk fråga. Kopplingen till verksamheten är inte så framträdande. Det handlar snarare om att skydda lärosätet än uppmuntra lärarna till bisysslor. Det kan bland annat avläsas i hur ofta samverkan nämns i dokumenten
Tabell 6: Bisysslor
Lärosäte Dokument
Högskolan i Jönköping
Inledningsvis under rubriken Bisysslor
Arbetet vid Högskolan i Jönköping och dess fackhögskolor ska bedrivas så att kontakter och samverkan med näringslivet och samhället i övrigt främjas. En sådan samverkan syftar till att skapa nätverk och öka
lärarnas/forskarnas kunskaper om olika problemställningar inom företagen och företagens villkor.
Erfarenhetsutbyte är av värde både för utbildningen och forskningen. Högskolan har också ett ansvar för att sprida kännedom om verksamheten vid högskolan och om hur befintliga och nya kunskaper och
erfarenheter kan tillämpas (den s.k tredje uppgiften). Högskolan i Jönköping ser det som angeläget att anställda deltar i samhällsdebatten, särskilt i offentligt meningsutbyte om vetenskap, utbildning och teknik samt dess roll i samhället.
Förutsättningen för att Högskolan i Jönköping ska vara och förbli en framgångsrik högskola är att alla anställda har sin primära lojalitet hos högskolan. Den anställde ska i första hand ägna sin intellektuella kapacitet åt högskolans primära verksamheter, dvs utbildning, forskning och forskarutbildning samt att informera om dessa verksamheter. Samarbete och utbyte av erfarenheter med näringslivet och samhället i övrigt för att stärka utbildningen och forskningen sker inom ramen för lärarens reguljära verksamhet.
Under rubrikerna Förtroendeskadlig bisyssla, Arbetshindrande bisyssla, Konkurrensbisyssla samt
Ämnesanknuten bisyssla anges exempel på aktiviteter som uppmuntras och andra som kan uppfattas som problematiska.
Det sista avsnittet handlar om Anmälan av bisysslor.
Riktlinjer för det
personaladministrativa arbetet inom Högskolan i Jönköping (HJ).
Daterad 2009-12-02.
Dokumentet omfattar 11 sidor.
Samverkan nämns 2 gånger.
28 Mälardalens
högskola
Inledningsvis under rubriken ”Vad är en bisyssla?”
En bisyssla är all sysselsättning eller verksamhet som en medarbetare tillfälligt eller permanent ägnar sig åt vid sidan av sin huvudanställning och som inte är kopplad till privatlivet. Det kan innebära att medarbetare arbetar extra i en anställning, utövar uppdrag eller bedriver egen verksamhet vid sidan av ordinarie arbete.
Det är utan betydelse om bisysslan är avlönad eller inte.
Under rubriken ”Varför regleras bisyssla?”
Mälardalens högskola har ett direkt intresse av att medarbetare gör en tillfredsställande arbetsinsats och i tillräcklig utsträckning ägnar sig åt sin huvudanställning som denne får lön för och att MDH inte ska utsättas av konkurrens från sina egna medarbetare.
Det är även viktigt att allmänheten har förtroende för hur högskolan och de anställda hanterar frågor kring bisysslor.
Det finns också en rubrik ”Så här redovisar du bisyssla”.
Utdrag från Riktlinjer för bisysslor. Daterad 2013-11-28.
Dokumentet omfattar 4 sidor.
Samverkan nämns inte.
Kungliga Tekniska högskolan
Inledningsvis skriver man att:
KTH ser det viktigt att medarbetarna har kontakter med samhälle och näringsliv. Det är positivt att de anställda deltar i samhällsdebatten om vetenskap, utbildning och teknik samt dess roll i samhället. Man skriver vidare att arbetet vid KTH ska bedrivas så att kontakter och samverkan med näringslivet och
samhället i övrigt främjas. En sådan samverkan leder till ökade kunskaper om olika problemställningar inom företagen och om företagandets villkor samt inom samhället i övrigt.
Under rubriken Utökade rättigheter för universitetslärare.
Generellt gäller vid KTH att bisysslor tillåts i en omfattning av högst 350 timmar per år utöver ordinarie tjänstgöring, vilket motsvarar ca 20% av en lärares arbetstiden enligt avtal. Det bör påpekas att detta inte innebär at en heltidsanställd lärare gör en 80%-ig insats för KTH. En heltidsanställning innebär ett 100%-igt arbete för huvudarbetsgivaren.
Under rubriken Beslut och handläggningsrutiner.
Skolchefen har det primära ansvaret för tolkning och tillämpning av bisyssleregler på lokal nivå. Skolchefen prövar om en av lärare anmäld bisyssla är av sådan karaktär att den faller inom ramen för bestämmelserna om anmälningspliktig bisyssla. De anmälningar som, enligt skolchefens mening, faller inom ramen för tillåtna bisysslor protokollförs och biläggs skolans bokslut. Det skall gå att fortlöpande följa vilka bisysslor varje lärare har.
Blankett Redovisning av bisysslor (pdf 99 kB)
Blankett bilaga till redovisning av bisysslor (pdf 84 kB)
Riktlinjer för bisysslor. Riktlinje 2/2010. Gäller from 2010-11-01 Dokumentet omfattar 3 sidor.
Samverkan nämns 2 gånger.
29 Linköpings
universitet
Inledningsvis under rubriken ”1 Allmänt om bisysslor vid LiV”
Reglerna kring bisysslor -såväl föreskrifter i lag och förordning som angivna i kollektivavtal -gäller för alla som är anställda vid statliga myndigheter.
För LiU som arbetsgivare är det grundläggande villkoret att alla arbetstagare i första hand ägnar sin arbetstid åt LiUs verksamhet. Det är samtidigt ett etablerat förhållningssätt inom LiU att erfarenhetsutbyte med näringslivet och det omgivande samhället i övrigt ofta är till gagn för verksamheten på LiU. LiU har i sin affärspolicy från år 2000 uttalat att LiU "är positivt till och vill uppmuntra bisysslor som utvecklar såväl den anställde som LiU och som inte skadar den ordinarie verksamheten eller medför negativa konsekvenser för LiUs åtaganden vad avser utbildning och forskning". I detta ligger självklart att alla bisysslor skall vara förenliga med lag och avtal.
1.1 Bakgrund till översynen 2011
LiU har under de senaste tio åren genomfört två större enkäter avseende lärares bisysslor. Den senaste enkäten genomfördes 2006 -2007 och slutrapporteradcs 2008.
Av enkätresultatet bedömdes ca 32 procent av samtliga lärare bedriva någon form av bisyssla vid sidan av sin anställning. Av dessa arbetade 35 procent mer än 100 timmar/år med sin bisyssla. Huvuddelen bedrev denna i egen firma eller företag.
Mot bakgrund aven rapport från LiUs internrevision hösten 2010 har universitetsstyrelsen beslutat om följande, med påbörjan under 2011:
För att underlätta och effektivisera den administrativa hanteringen av anmälningar om bisyssla ska rapportering ske elektroniskt direkt till en LiU-gemensam databas.
Universitetet ska årligen begära in uppgifter om lärarnas bisysslor.
Formerna för redovisning av bisysslor för anställda som omfattas av chefsavtalet ska förtydligas.
Bedömningar skall göras av samtliga anmälningar om bisysslor.
Även övriga arbetstagare kan inneha otillåtna bisysslor och bör därför omfattas aven återkommande muntlig avstämning i samband med medarbetarsamtal.
Resultatet av redovisningen och bedömningen av bisysslor ska sammanställas institutionsvis och återrapporteras till universitetsledningen.
1.2 LiUs erfarenheter av bisysslofrågor
Utöver de krav på öppenhet som gäller framfört allt för redovisningen av chefers och lärares bisysslor rör ett bisyssloärende vid LiU två grundläggande frågor. Är bisysslan som sådan förenlig med den enskildes
anställning vid LiU? Medför bisysslan att jävssituationer skapas, vilket försvårar eller förhindrar ett fungerande beslutsfattande vid LiU? I det följande lämnas information om vilka närmare föreskrifter och
Vägledning avseende reglerna om bisyssla för arbetstagare vid Linköpings universitet. Daterad 2011-06-21.
Dokumentet omfattar 14 sidor.
Samverkan nämns inte.
30 villkor som LiU har att ta hänsyn till.
Egentliga tillämpningsproblem uppkommer inte sällan som en del av ett större problemkomplex av arbetsmiljömässig natur. I andra fall uppstår svårigheter i samband med att lärare engagerar sig i kommersialisering av forskningsresultat, samtidigt som handledning och examination utförs gentemot i affärsverksamheten inblandande studenter eller doktorander.
Motsättningar i fråga om vilken arbetstid en lärare kan lägga ner på sin bisyssla ut;)n att det ska utgöra ett binder for det ordinarie arbetet inom LiU kan - i den mån en lösning inte kan skapas inom de tidsramar som ryms inom den sk tumregeln (en tänkta högsta arbetstid om 400 timmar/år) -inte sällan hanteras genom att LiU medger tjänstledighet i viss utsträckning.
Det är alltid omständigheterna i det enskilda fallet som ytterst avgör om bisysslan kan godkännas eller inte.
Det måste också understrykas att just beträffande lärare finns det åtskilliga verksamheter som primärt inte betraktas som bisyssla utan som ett normalt utflöde aven akademisk anställning -såsom deltagande som sakkunnig i anställningsärende vid annat lärosäte eller genom s k förenad anställning med landstinget i Östergötland. Ett beslut rörande bisyssla kan dock aldrig innebära att arbetstagaren av LiU ensidigt befrias från sina skyldigheter att fullgöra det som följer av anställningsavtal.
Lunds universitet Inledningsvis under rubriken ”1. Allmänna utgångspunkter”
I lagen om offentlig anställning finns föreskrivet att en arbetstagare som bisyssla inte får ha någon anställning eller uppdrag eller utöva någon verksamhet som kan rubba förtroendet för dennes eller någon annan arbetstagares opartiskhet i arbetet eller kan skada myndighetens anseende. Det som skiljer offentlig förvaltning från annan verksamhet, administrativ- eller affärsverksamhet är det absoluta krav som stadgas i regeringsformen (1 kap. 9 § RF) om att domstolar, förvaltningsmyndigheter och andra som fullgör uppgifter inom den offentliga verksamheten ska beakta allas likhet inför lagen samt iakttaga saklighet och opartiskhet.
Under rubriken ”2. Tillåtna bisysslor finns avsnittet Allmänna regler för alla anställda”
Som huvudregel gäller att statligt anställda själv förfogar över sin fritid och att bisysslor är tillåtna. Det finns dock vissa regler i lag – bl.a. om bisysslor - som har sitt upphov i allmänhetens berättigade krav på
förtroende för den offentligrättsliga verksamheten. Därutöver har det genom kollektivavtal mellan arbetsmarknadens parter träffats överenskommelser om att reglera statligt anställdas bisysslor utifrån kraven på en effektiv och i övrig väl fungerande verksamhet.
Exempel på bisysslor som normalt är tillåtna:
• statliga och kommunala uppdrag
• politiska och andra ideella förtroendeuppdrag
Föreskrifter om anställdas bisysslor. Daterad 2012-11-15.
Dokumentet omfattar 14 sidor.
Samverkan nämns inte.
31
• fackliga förtroendeuppdrag
• uppdrag inom vetenskapliga sammanslutningar
• förtroendeuppdrag inom ideella föreningar och sammanslutningar utan samband med anställningen (t.ex.
idrotts- eller bostadsrättsförening)
• tillfällig medverkan i press, radio och TV
• arbeten av enklare slag (t.ex. korrekturläsning) Under rubriken ”3. Otillåtna bisysslor”
Frågan om vad som är en tillåten respektive otillåten bisyssla måste alltid bedömas utifrån en
helhetsbedömning. Man ska då ta hänsyn till bl.a. bisysslans omfattning, den ekonomiska ersättning som utgår, beröringen med universitetets verksamhetsområde, den anställdes ställning vid universitetet och i bisyssloverksamheten.
Otillåtna bisysslor brukar traditionellt sett delas in i tre kategorier: förtroendeskadlig, arbetshindrande och konkurrerande bisyssla. Därutöver kan det finnas andra omständigheter som gör en bisyssla otillåten.
Förtroendeskadliga bisysslor är förbjudna enligt lag. Förbudet mot övriga typer av bisysslor är reglerat i kollektivavtal.
Under rubriken ”6. Ansvar och påföljd vid otillåten bisyssla”
Om det uppmärksammas att en anställd utövar en otillåten bisyssla bör saken i första hand lösas genom rådgivning och samtal med den anställde. Enligt LOA (7 c §) och kollektivavtal (ALFA, chefsavtalet, lokala kollektivavtal) har universitetet möjlighet att fatta ett särskilt beslut om att en anställd ska upphöra med en bisyssla eller förbjuda den anställde att åta sig bisysslan. Ett beslut från arbetsgivaren att den anställde ska upphöra med en bisyssla kan överprövas av domstol enligt lagen om rättegång i arbetstvister.
Vid allvarligare förseelser eller om anställd trots uppmaning eller efter det att ett beslut fattats om att bisysslan ska upphöra fortsätter bedriva bisysslan kan hon eller han åläggas disciplinansvar för
tjänsteförseelse eller sägas upp. Dessa beslut tas av Lunds universitets personalansvarsnämnd eller Statens ansvarsnämnd.
Det är den anställde själv som ansvarar för att den bisyssla som han har vid sidan av sin anställning inte är förbjuden. Okunskap om bestämmelser om bisysslor fråntar inte henne eller honom från detta ansvar. Vid grövre förseelser mot reglerna för bisysslor kan konsekvenserna bli allvarliga.
Valet av påföljd påverkas vid en otillåten bisyssla av om arbetsgivaren har eller inte har varit tydlig med att informera om vilka regler som gäller för bisysslor. Det kan också t.ex. vara så att närmaste chef haft kunskap om bisysslans existens och omfattning, men underlåtit att vidta åtgärder. I sådana fall kan även
underlåtenheten få arbetsrättsliga konsekvenser för chefen.
32 Sveriges lantbruks-
universitet
Under rubriken ”1. Definitioner och 1.1 Definition inom SLU”
Med bisyssla avses inom SLU i princip varje syssla eller verksamhet – tillfällig eller permanent – som en anställd har vid sidan av sina huvudsakliga arbetsuppgifter och som inte kan hänföras till privatlivet. Detta gäller oavsett om bisysslan är avlönad eller oavlönad, men det kan få betydelse vid bedömningen om bisysslan är tillåten eller inte. Även extraarbete åt SLU eller annan myndighet kan betraktas som en bisyssla.
Som huvudregel gäller att bisysslor är tillåtna.5
Rubrikerna ”2. Varför regleras bisysslor och 3. Huvudregel: bisysslor är tillåtna”
Under rubriken ”4. Otillåtna bisysslor” ger SLU exempel på dessa med hänvisning till olika lagar som sedan följs av detaljerade texter i form av SLUs kommentarer samt Riktlinjer inom SLU.
Rubrik ”7. Vad händer vid otillåten bisyssla?”
Enligt Allmänt löne- och förmånsavtal (ALFA)
”(Råd)
Bisyssleförbudet i LOA Upplysning
Utöver det som sägs i 15 och 16 §§ gäller bestämmelserna om bisysslor i 7 – 7 d §§ lagen (1994:260) om offentlig anställning.” (Se avsnitt 4 för paragrafinnehåll).
Enligt lagen (1994:260) om offentlig anställning (LOA)
”37 § Mål om tillämpningen av denna lag skall handläggas enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister.”
Enligt lagen (1974:371) om rättegång i arbetstvister (LRA)
”1 kap. 1 § Denna lag äger tillämpning på rättegången i tvister om kollektivavtal och andra tvister rörande förhållandet mellan arbetsgivare och arbetstagare (arbetstvister).”
Enligt Högskoleförordningen (1993:100) (HF)
”4 kap. 16 § I fråga om professorer prövar Statens ansvarsnämnd frågor som avses i 34 § lagen (1994:260) om offentlig anställning och 15 § lagen (1994:261) om fullmaktsanställning.
4 kap. 17 § I andra fall än som avses i 16 § samt 2 kap. 2 § första stycket 6 och 15 § beslutar rektor om att en anställning ska upphöra. Beslut om att en professors anställning ska upphöra får inte delegeras.”
Riktlinjer för bisysslor. Daterad 110613.
Dokumentet omfattar 15 sidor.
Samverkan nämns inte.
5 Prop. 2000/01:147 sid 8, SOU 2000:80 sid 143 ”Offentligt anställdas bisysslor”, Arbetsgivarverkets cirkulär 2002:A 8 sid 27, Riksrevisionsverkets rapport ”Bisysslor inom universitet och högskolor” 1995:45 sid 61.