Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida 1 (34)

(1)

Bevis/Anslag

Justering har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2018-03-08

Datum då anslag

sätts upp 2018-03-12 Datum då anslag tas

ner 2018-04-03

Förvaringsplats för

protokollet Kommunkansliet

Underskrift

KOMMUNFULLMÄKTIGE

ADRESS Stadshuset · 442 81 Kungälv

TELEFON 0303-23 80 00 vx

FAX 0303-132 17

E-POST kommun@kungalv.se

HEMSIDA www.kungalv.se

Beslutande Elisabeth Mattsson (L) Ordförande

Pia Gillerstedt (S) 1:e vice ordförande Thomas Alpner (M) 2:e vice ordförande Miguel Odhner (S)

Ingela Rossi (S) Johan Holmberg (S)

Mats Frisell (S) Ersättare för Ulrica Brogren (S) Fredrik Schandorff (S)

Yvonne Byberg (S) Nils Carlson (S) Mona Haugland (S)

A Therése Gustafsson (S) Ersättare för Tomas Emanuelsson (S) Jonas Andersson (S)

Lars-Gunnar Andersson (S) Ersättare för Erika Sjöblom (S) Linda Lengstrand (S) Ersättare för Bernt Lundborg (S) Ulla Johansson (S)

Ulrika Winblad (S) Linda Åshamre (S) Susanne Jönsson (S) Billy Kaldemark (S) Anders Holmensköld (M) Anna Vedin (M)

Robert Syrén (M)

Patrik Ryberg (M) Ersättare för Ann-Marie Zachrisson (M) Monica Haraldsson (M)

Lennart Jonsson (M) Charlotta Windeman (M) Roberth Österman (M)

Peter Harrysson (M) Ersättare för Emma Gustafsson (M) Marcus Adiels (M)

Bo Franzon (M) Ersättare för Marie-Louise Thor (M)

(2)

Justeras sign Morgan Persson (UP)

Heine Nielsen (UP) Martin Högstedt (UP)

Pernilla Wiklund (UP) Ersättare för Ancy Wahlgren (UP) Mats Weidel (UP)

Patrik Hedin (UP)

Thomas Loong (L) Ersättare för Kerstin Petersson (L) Terje Bjönness (L) Ersättare för Cecilia Olsson (L) Claes Andersson (L) Ersättare för Pierre Rehnlund (L) Göran Södersved (SD) Ersättare för Sven Niklasson (SD) Bertil Augustsson (SD)

Niklas Andersson (SD) Robert Kinhult (SD) Carl Adiels (MP)

Mikael Lunneblad (MP) Ersättare för Maria Kjellberg (MP) Lottie Lord (MP)

Erik Martinsson (MP) Ersättare för Lennart Wennerblom (MP) Ove Wiktorsson (C)

Hans Torwald (C)

Lena Bjurström (C) Ersättare för Patrik Renström (C) Gun-Marie Daun (KD)

Stig Jarlby (KD) Ersättare för Anton Nyblom (KD)

Emilia Forslund (KD) Ersättare för Anne-Christin Engwall (KD) Harriet Blomqvist (V) Ersättare för Knut Nordin (V)

Björn Saletti (V) Ingemar Thorsson (V)

Ersättare Fredrik Gullbrantz (S) Marie Skruf (S) Camilla Haag (S) Erik Martinsson (MP) Kenneth Gustafson (V)

(3)

Justeras sign Fredrik Skreberg

Ordförande

Elisabeth Mattsson (L)

Justerande

Ove Wiktorsson (C) Carl Adiels (MP)

Ej närvarande Anne-Christin Engwall (KD) Ulrica Brogren (S)

Tomas Emanuelsson (S) Erika Sjöblom (S) Bernt Lundborg (S)

Ann-Marie Zachrisson (M) Emma Gustafsson (M) Marie-Louise Thor (M) Ancy Wahlgren (UP) Kerstin Petersson (L) Cecilia Olsson (L) Jan Tollesson (L) Pierre Rehnlund (L) Sven Niklasson (SD) Rolf Vadström (SD) Maria Kjellberg (MP) Lennart Wennerblom (MP) Patrik Renström (C) Anton Nyblom (KD) Knut Nordin (V) Caroline Jigfors (UP) Jimmy Menander (UP) Liban Wehlie (S) Maria Jansson (S) Björn Hernius (M) Jocke Segerlund (M) Göran Christiansson (M) Sylvia Strid (SD)

Christina Martinsson (SD)

Övriga deltagare Karolina Tolic Kommunkansliet

(4)

Justeras sign Innehållsförteckning

Val av två ledamöter att justera sammanträdets protokoll ... 5

Tillkommande och utgående ärenden ... 6

Information om beslut om ny ledamot/ersättare (Dnr KS2018/0098) ... 7

Information om beslut om ny ledamot/ersättare (Dnr KS2017/1773) ... 8

Uppföljning av kommunfullmäktiges strategiska mål Minskad segregation ... 9

Kommunalrådets rapport till kommunfullmäktige ... 10

Styrdokument - VA-taxa samt inkopplingsavgift 2018 (Dnr KS2017/1705) ... 11

Revidering av kommunstyrelsens reglemente (Dnr KS2018/0127) ... 13

Upprättande av verksamhetsområde för vattentjänster gällande fastigheter inom detaljplan för Hareslätt (Dnr KS2017/2151) ... 14

Hemställan till kommunfullmäktige för ställningstagande till ingående av aktieägaravtal mellan ägarna i Gryaab AB och Bollebygdkommuns förvärv av aktier i Gryaab AB samt fastställande av Gryaab ABs bolagsordning (Dnr KS2017/2333) ... 15

Värdeöverföring från Förbo AB (Dnr KS2018/0116) ... 16

Upphävande av styrdokumentet Handbok för internhyra (KS2006/397) (Dnr KS2018/0135) ... 17

Struktur och tidplan för Uppföljningsprocessen 2018 (Dnr KS2017/2137) ... 18

Svar på motion om höjd omkostnadsersättning inom funktionshinderverksamheten (Dnr KS2015/2130) . 19 Svar på motion om bostadsredovisningen i kommunen (Dnr KS2015/794) ... 20

Svar på motion om utegym vid starten för vandringslederna på Koön (Dnr KS2016/0828)... 21

Svar på motion om förbättrat jämställdhetsarbete (Dnr KS2016/1731) ... 22

Svar på återremitterad motion om förkortad arbetstid (Dnr KS2016/1896) ... 23

Svar på motion om att alltid ha personal på plats inom vården (Dnr KS2017/1075) ... 25

Svar på motion om att göra Kungälv till en Fairtrade City (Dnr KS2014/2447) ... 26

Svar på motion om klimatväxling i Kungälvs kommun (Dnr KS2016/1897) ... 28

Ansökan om ledighet från uppdrag som förste vice ordförande i kommunstyrelsen (Dnr KS2018/0252) ... 30

Fyllnadsval av ersättare till kommunstyrelsen efter vakant plats (S) (Dnr KS2018/0098) ... 31

Motion om internkontrollplan (Dnr KS2018/0327) ... 32

Motion från Martin Högstedt (UP) om att sänka kostnaden för den politiska organisationen (Dnr KS2018/0396) ... 33

Motion om återplantering av träd eller övrigt buskar och grönytor ... 34

(5)

Justeras sign

Val av två ledamöter att justera sammanträdets protokoll

Till justerare föreslås Ove Wiktorsson (C) och Carl Adiels (MP). Ordföranden meddelar att protokollet justeras måndagen den 12 mars.

Beslut

Till justerare utses Ove Wiktorsson (C) och Carl Adiels (MP).

__________

(6)

Justeras sign § 31/2018

Tillkommande och utgående ärenden

Tillkommande ärenden:

- Motion från Martin Högstedt (UP) om att sänka kostnaden för den politiska organisationen

- Motion om återplantering av träd eller övrigt buskar och grönytor

Utgående ärenden:

- Uppföljning av kommunfullmäktiges strategiska mål Minskad segregation - Värdeöverföring från Förbo AB

Beslut

Föredragningslistan fastställs.

__________

(7)

Justeras sign

Information om beslut om ny ledamot/ersättare (Dnr KS2018/0098)

Länsstyrelsen har utsett Liban Wehlie (S) till ny ersättare i kommunfullmäktige för perioden 1 februari 2018 till och med den 14 oktober 2018.

Beslut

Informationen antecknas till protokollet.

__________

Expedieras till Renate Danielsson, Lönenheten, Jonna Bakkum För kännedom till

(8)

Information om beslut om ny ledamot/ersättare (Dnr KS2017/1773)

Länsstyrelsen har utsett Susanne Jönsson (S) och Maria Jansson (S) till ny ledamot respektive ersättare i kommunfullmäktige för perioden 1 februari 2018 till och med den 14 oktober 2018.

Beslut

__________

Expedieras till Renate Danielsson, Lönenheten, Jonna Bakkum För kännedom till

(9)

Justeras sign

Uppföljning av kommunfullmäktiges strategiska mål Minskad segregation

Ärendet utgår.

(10)

Kommunalrådets rapport till kommunfullmäktige

Kommunstyrelsens ordförande, Miguel Odhner (S), informerar bland annat om:

- Företagande och nyföretagande

- Uppföljning våldsbejakande extremism, nolltolerans och demokratiarbete - ”Plan för att motverka våldsbejakande extremism” – aktivt arbete/process - Jämställdhet & Mångfald

- Inför bokslut

Beslut

__________

I ärendet yttrar sig: Miguel Odhner (S), Anders Holmensköld (M)

(11)

Justeras sign

Styrdokument - VA-taxa samt inkopplingsavgift 2018 (Dnr KS2017/1705)

Anläggningsavgifter ska finansiera utbyggnaden av kommunens vatten- och avlopps-

anläggningar. VA-anläggningarna krävs för att förse abonnenterna med dricksvatten och avleda avloppsvatten oavsett om lägenheterna är stora eller små.

Lägenhetsavgiften som är en del i anläggningsavgiften, motiveras av den grundläggande nyttan av tillgång till vatten och avlopp i varje lägenhet.

Lägenhetsavgiften är sedan år 2015 reducerad till 70 % av full avgift på alla bostadsenheter med en boarea som är mindre än 25 m².

Eftersom Boverkets byggregler ger lättnader för alla bostäder med en boarea om högst 35 m² föreslås att den gränsen för boarea även ska gälla ”mindre lägenhet” i va-taxan.

Ökningen av boarean till 35 m² kan innebära ett mindre bortfall av intäkter. Men om mindre bostadsenheter (≤35 m²) byggs istället för bostadsenheter med 3-5 rum inom samma

bostadsområde kan intäkterna t.o.m. bli något högre.

Vid anslutning av befintliga bostäder inom kustområdena kommer inte ändringen påverka intäkten särskilt mycket eftersom de flesta bostadsenheterna är större än 35 m².

Någon höjning av avgifter i VA-taxan bedöms inte vara nödvändig i nuläget på grund av förändringen av boarean för ”mindre lägenhet”.

Verksamheten föreslår att den delen av lägenhetsavgiften, under pkt 6.1d i VA-taxan, som idag är reducerad till 70 % av full avgift, ändras till att gälla en boarea mindre än eller lika med 35 m².

Några andra ändringar i va-taxan är inte föreslagna.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Styrdokument - VA-taxa samt inkopplingsavgift 2018 2017-12-28 Bilaga Protokollsutdrag 2017-12-28

Bilaga Protokollsutdrag 2017-12-28

Bilaga Förslag till VA-taxa samt inkopplingsavgift år 2018 (Dnr KS2017_1705) 2017-12-28 Protokollsutdrag - Styrdokument - VA-taxa samt inkopplingsavgift 2018 -

Samhällsbyggnadsutskottet 2018-01-30

Protokollsutdrag - Styrdokument - VA-taxa samt inkopplingsavgift 2018 - Kommunstyrelsen 2018-02-20

Beslut

1. Taxa för Kungälvs kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning samt inkopplingsavgift, Dnr KS2017/1705, gäller från och med 2018-04-01.

2. VA-taxa och inkopplingsavgift, Dnr 2016/0710, upphör att gälla från och med 2018-03-31.

__________

(12)

Justeras sign

Expedieras till: Samhälle och utveckling, Anders Holm, Sten-Ove Dahllöf För kännedom till: Samhälle och utveckling, Sune Karlsson

(13)

Justeras sign

Revidering av kommunstyrelsens reglemente (Dnr KS2018/0127)

Kommunens styrdokument, varav kommunstyrelsens reglemente är ett, ska kontinuerligt ses över och vid behov uppdateras. Kommunkansliet har nu granskat kommunstyrelsens

reglemente och lämnar förslag till revideringar efter synpunkter från sektorerna.

Förslaget till reviderat reglemente föreslås antas.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Revidering av kommunstyrelsens reglemente 2018-01-17 Bilaga Protokollsutdrag 2018-01-17

Bilaga Förslag - Kommunstyrelsens reglemente 2018-01-29.doc 2018-01-17 Bilaga Anteckning från SD till KS-2018-02-14.pdf 2018-01-17

Protokollsutdrag - Revidering av kommunstyrelsens reglemente - Kommunstyrelsen 2018-02- 19

Yrkanden

Anders Holmensköld (M): Avslag på förslaget till beslut.

Miguel Odhner (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag.

Propositionsordning

Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar att anta Miguel Odhners (S) yrkande.

Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning:

Ja-röst för bifall till Miguel Odhners (S) yrkande och Nej-röst för bifall till Anders Holmenskölds (M) yrkande.

Omröstningsresultat

Med 34 ja-röster, 20 nej-röster och 5 frånvarande ledamöter beslutar kommunfullmäktige att anta kommunstyrelsens förslag till beslut.

Beslut

1. Kommunstyrelsens nu gällande reglemente (KF § 117/2017) upphör att gälla.

2. Förslag till reviderat reglemente för kommunstyrelsen enligt bilaga daterad 2018- 01-29 godkänns.

__________

I ärendet yttrar sig: Anders Holmensköld (M), Miguel Odhner (S)

Expedieras till Registrator, Clara Helgesson, Anna-Lena Hansdotter För kännedom till

(14)

Upprättande av verksamhetsområde för vattentjänster gällande fastigheter inom detaljplan för Hareslätt (Dnr KS2017/2151)

Enligt Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster (vattentjänstlagen) ska kommunen inrätta verksamhetsområden när behov av vattenleverans och omhändertagande av spill- och dagvatten finns.

Vid upprättandet av detaljplanen Hareslätt, del av Marstrand 6:7, var förutsättningen att kommunens verksamhetsområde för vatten, spill- och dagvatten ska utökas till att även omfatta fastigheterna inom detaljplanområdet.

Beslut om verksamhetsområde innebär att kommunen med stöd av vattentjänstlagen åtar sig ansvaret för tillhandahållande av vattentjänster för fastigheter angivna i bilaga 1 och på karta, bilaga 2.

I enlighet med vattentjänstlagen ska det klart framgå vilka fastigheter som innefattas i kommunens verksamhetsområde för VA samt vilka vattentjänster som avses.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Tjänsteskrivelse - Upprättande av verksamhetsområde för vattentjänster gällande fastigheter inom detaljplan för Hareslätt 2017-12-05

Bilaga Protokollsutdrag 2017-12-05 Bilaga Protokollsutdrag 2017-12-05

Bilaga Hareslätt VO, fastighetsförteckning, Bilaga 1.docx 2017-12-05 Bilaga Karta VO MD, Hareslätt, bilaga 2.pdf 2017-12-05

Protokollsutdrag - Tjänsteskrivelse - Upprättande av verksamhetsområde för vattentjänster gällande fastigheter inom detaljplan för Hareslätt - Samhällsbyggnadsutskottet 2018-01-30 Protokollsutdrag - Tjänsteskrivelse - Upprättande av verksamhetsområde för vattentjänster gällande fastigheter inom detaljplan för Hareslätt - Kommunstyrelsen 2018-02-20

Beslut

1. Verksamhetsområde för vatten, spill- och dagvatten upprättas i enlighet med vattentjänstlagen för fastigheter enligt förteckning och karta, bilaga 1-2.

2. Verksamhetsområde för enbart dagvatten upprättas i enlighet med

vattentjänstlagen för del av Långedalsvägen på del av fastigheten Marstrand 6:7, bilaga 1-2.

__________

Expedieras till: Samhälle och utveckling, Anders Holm, Sten-Ove Dahllöf För kännedom till: Samhälle och utveckling, Sune Karlsson, Elisabeth Wegén

(15)

Justeras sign

Hemställan till kommunfullmäktige för ställningstagande till ingående av aktieägaravtal mellan ägarna i Gryaab AB och Bollebygdkommuns förvärv av aktier i Gryaab AB samt fastställande av Gryaab ABs bolagsordning (Dnr KS2017/2333)

Kungälvs kommun är delägare i det regionala aktiebolaget Gryaab. Bollebygds kommun ansöker om delägarskap. Gryaabs styrelse har fattat ett principbeslut och rekommenderar att delägarkommunerna erbjuder Bollebygds kommun att bli delägare.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Hemställan till kommunfullmäktige för ställningstagande till ingående av aktieägaravtal mellan ägarna i Gryaab AB och Bollebygdkommuns förvärv av aktier i Gryaab AB samt fastställande av Gryaab ABs bolagsordning 2018-01-08

Bilaga Följebrev_2017.12.19_KSA.pdf 2018-01-08

Bilaga Expediering 52 § c Bollebygds kommuns ansökan om delägarskap och 52§d ny bolagsordning o aktieägaravtal .pdf 2018-01-08

Bilaga Gryaab170922 Bilaga F Aktieägaravtal Gryaab AB.pdf 2018-01-08 Bilaga Gryaab170922 Bilaga E Bolagsordning Gryaab AB.pdf 2018-01-08 Bilaga Gryaab 170922 Handlingar punkt 52C Bollebygds kommuns ansökan om delägarskap.pdf 2018-01-08

Protokollsutdrag - Hemställan till kommunfullmäktige för ställningstagande till ingående av aktieägaravtal mellan ägarna i Gryaab AB och Bollebygdkommuns förvärv av aktier i Gryaab AB samt fastställande av Gryaab ABs bolagsordning - Kommunstyrelsen 2018-02-20

Beslut

1. Bollebygds kommun erbjuds en andel av Gryaabs aktier motsvarande kommunens andel av det totala antalet invånare i de anslutna kommunerna per 2017-12-31.

2. Bollebygds kommun erbjuds en suppleantplats i Gryaabs styrelse från och med att kommunen blir delägare.

3. Förslag till bolagsordning för Gryaab daterad 2017-09-22 godkänns 4. Förslag till aktieägaravtal för Gryaab daterad 2017-09-22 godkänns

5. Ombud vid bolagsstämma för Gryaab får i uppdrag att rösta för att beslut fattas i enlighet med punkterna 1 – 4 ovan.

__________

Expedieras till: Lars Davidsson För kännedom till:

(16)

Värdeöverföring från Förbo AB (Dnr KS2018/0116)

Ärendet utgår.

(17)

Justeras sign

Upphävande av styrdokumentet Handbok för internhyra (KS2006/397) (Dnr KS2018/0135)

Kungälvs kommun har tillämpat internhyra som styrmedel i lokalförsörjningen sedan början av 1990-talet. Under år 2017 har reglerna för internhyra arbetats om för möta upp de

förändringar som skett i samband med omorganisationer och nya arbetssätt.

Handbok Internhyra (KS2006/397), är ett dokument som baserades på kommunens gamla organisationsstruktur, vilket bestod av olika förvaltningar.

Regelverket rörande internhyra behövde då antas på högre instans eftersom den var övergripande för hela kommunala förvaltningen.

Sedan ett antal år tillbaka består Kungälvs Kommun av en förvaltning, vilket gör att det reviderade dokumentet med titeln Anvisning om Internhyra (KS2017/1693) bedöms kunna antas av Förvaltningsledningen.

Dokumentet får även en ändrad status avseende dokumentstyp, till anvisning

Styrdokumentet Handbok internhyra behöver upphävas genom beslut i Kommunfullmäktige, som är den instans som fattade beslut om dokumentet år 2006.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Upphävande av styrdokumentet Handbok för internhyra (KS2006/397) 2018- 01-18

Bilaga Handbok för internhyra.pdf 2018-01-18

Protokollsutdrag - Upphävande av styrdokumentet Handbok för internhyra (KS2006/397) - Kommunstyrelsen 2018-02-20

Beslut

Styrdokumentet Handbok för Internhyra (KS2006/397) upphävs.

__________

Expedieras till Andreas Sjunnesson, Svante Svensson För kännedom till

(18)

Struktur och tidplan för Uppföljningsprocessen 2018 (Dnr KS2017/2137)

Struktur och tidplan för uppföljningsprocessen 2018 i kommunstyrelsen översänds till kommunfullmäktige för kännedom.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Struktur och tidplan för Uppföljningsprocessen 2018 2018-01-09 Bilaga Protokollsutdrag 2018-01-09

Bilaga Årshjul KS 2018.pptx 2018-01-09

Protokollsutdrag - Struktur och tidplan för Uppföljningsprocessen 2018 - Kommunstyrelsen 2018-02-19

Yrkande

Gun-Marie Daun (KD): Ärendet återemitteras till kommunstyrelsen med uppdraget att tillsammans med ekonomiberedningen förtydliga återkopplingen till fullmäktige.

Kommunfullmäktige ajournerar sig kl. 17:32-17:47.

Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunfullmäktige beslutar att anta yrkandet.

Omröstning begärs inte.

Beslut

Ärendet återemitteras till kommunstyrelsen med uppdraget att tillsammans med ekonomiberedningen förtydliga återkopplingen till fullmäktige.

__________

I ärendet yttrar sig: Hans Torwald (C), Miguel Odhner (S), Anna Vedin (M), Gun-Marie Daun (KD)

Expedieras till: Förvaltningsledningen, Stabens chefer

För kännedom till: Clara Helgesson

(19)

Justeras sign

Svar på motion om höjd omkostnadsersättning inom funktionshinderverksamheten (Dnr KS2015/2130)

Gun-Marie Daun (KD) har inkommit med en motion om höjd omkostnadsersättning inom funktionshinderverksamheten.

Motion gällande höjd omkostnadsersättning inom LSS föreslås avslås. En bredare utredning gällande systematik, struktur och nivå på olika ersättningar kommer att genomföras under första tertialet 2018.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Svar på motion om höjd omkostnadsersättning inom funktionshinderverksamheten 2017-12-14

Bilaga Motion om höjd omkostnadsersättning inom funktionshinderverksamheten.pdf 2017- 12-14

Protokollsutdrag - Svar på motion om höjd omkostnadsersättning inom funktionshinderverksamheten - Sociala utskottet 2018-01-29

Protokollsutdrag - Svar på motion om höjd omkostnadsersättning inom funktionshinderverksamheten - Kommunstyrelsen 2018-02-20

Beslut

Motionen anses besvarad.

__________

I ärendet yttrar sig: Gun-Marie Daun (KD), Ulrica Winblad (S)

Expedieras till: Elisabeth Sjöberg

För kännedom till:

(20)

Svar på motion om bostadsredovisningen i kommunen (Dnr KS2015/794)

2015-03-31 inkom Ove Wiktorsson (C) med en motion om bostadsredovisningen i

kommunen. Motionen föreslår att redovisningssystemet vid bokslut ändras till att räkna inflyttningsklara bostäder. Enligt motionen redovisades 85 bostäder inte som färdigställda under år 2014, då de fått interimistiskt slutbesked och inte slutligt slutbesked.

Förvaltningen redovisar antalet bostäder som fått slutbesked till Statistiska centralbyrån samt sedan 2015 i kommunens interna system Stratsys. Om bostaden först får ett interimistiskt slutbesked är det datumet för det intermistiska beslutet som registrerar när bostaden är inflyttningsklar. Datum för efterföljande slutligt slutbesked registeraras i sådana fall ej i statistiken för färdigställda bostäder.

Bedömningen är att förvaltningen redan i nuläget redovisar antalet inflyttningsklara och färdigställda bostäder enligt motionens förslag.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Svar på motion om bostadsredovisningen i kommunen 2017-11-22 Bilaga Protokollsutdrag 2017-11-22

Bilaga Protokollsutdrag 2017-11-22 Bilaga motion.pdf 2017-11-22

Protokollsutdrag - Svar på motion om bostadsredovisningen i kommunen - Samhällsbyggnadsutskottet 2018-01-30

Protokollsutdrag - Svar på motion om bostadsredovisningen i kommunen - Kommunstyrelsen 2018-02-20

Beslut

__________

Expedieras till:

För kännedom till: Anneli Skoglund, Mark och exploatering Henrik Haglund, Mark och exploatering Marika Hylén, Bygglov

(21)

Justeras sign

Svar på motion om utegym vid starten för vandringslederna på Koön (Dnr KS2016/0828)

I en motion från Anna Vedin (M) föreslås att kommunen ska göra en förstudie om lämplig placering och ekonomi för ett utegym på Koön vid fotbollsplanen.

Verksamhetens bedömning är att förslaget inte är i linje med nuvarande planering. Motionen föreslås anses besvarad.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Svar på motion om utegym vid starten för vandringslederna på Koön 2017- 12-19

Bilaga Protokollsutdrag 2017-12-19 Bilaga Protokollsutdrag 2017-12-19

Bilaga Motion om utegym vid starten för vandringslederna på koön.pdf 2017-12-19 Protokollsutdrag - Svar på motion om utegym vid starten för vandringslederna på Koön - Samhällsbyggnadsutskottet 2018-01-30

Protokollsutdrag - Svar på motion om utegym vid starten för vandringslederna på Koön - Kommunstyrelsen 2018-02-20

Beslut

__________

I ärendet yttrar sig: Anna Vedin (M)

Expedieras till:

(22)

Svar på motion om förbättrat jämställdhetsarbete (Dnr KS2016/1731)

I oktober 2016 inkom Anders Holmensköld (M) med en motion i vilken föreslås att Kommunfullmäktige beslutar att Kungälvs kommun ska följa SKLs rekommendation att underteckna CEMR (Council of European Municipalities and Regions)-deklarationen.

Dessutom föreslås att Kungälvs kommun startar upp ett arbete enligt CEMR-deklarationen för att uppnå ökad jämställdhet.

Förvaltningen ser att ett undertecknande innebär att Kungälvs kommun offentligt tar ställning för att jämställdhet ska råda mellan kvinnor och män, samt förbinder sig att främja

jämställdheten i alla typer av kommunal verksamhet. En självklar central utgångspunkt för kommunens jämställdhetsarbete bör således vara den Europeiska deklarationen för

jämställdhet mellan kvinnor och män, undertecknad av kommunen. Förvaltningen föreslår att bifalla motionen.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Svar på motion om förbättrat jämställdhetsarbete 2017-11-14 Bilaga Protokollsutdrag 2017-11-14

Bilaga Motion om förbättrat jämställdhetsarbete.pdf 2017-11-14

Protokollsutdrag - Svar på motion om förbättrat jämställdhetsarbete - Kommunstyrelsen 2018-02-20

Beslut

Motionen bifalles.

__________

Expedieras till: Annika Renström, HR-chef

(23)

Justeras sign

Svar på återremitterad motion om förkortad arbetstid (Dnr KS2016/1896)

Motion inkommer från Miljöpartiets Carl Adiels, Maria Kjellberg, Lottie Lord och Lennart Wennerblom om förkortad arbetstid inom äldreomsorgen där det anförs följande: ”I motionen står att alla äldre ska bemötas med respekt och få möjlighet att leva ett gott och tryggt liv.

Äldreomsorgen ska hålla en hög kvalité och vara likvärdig på alla nivåer och möta det ökande behovet av vård, omsorg och personal. Omsorgen om äldre och sjuka är betydelsefullt men sällan uppmärksammat arbete som oftast utförs i tysthet. Kungälvs kommun har sedan flera år kämpat med en negativ utvecklingstrend med ständigt ökande kostnader. Framförallt ständigt ökande sjuklönekostnader och en hög omsättning på personal.

Rekryteringsbehovet kan inte längre fullt ut tillgodoses. För att långsiktigt garantera att välfärden ska leverera en bra kvalité för medborgare som är behov av vård eller en bra

arbetsmiljö för den personal som ska utföra vård och omsorg måste ett krafttag vidtas. För att möta utmaningen rekrytering, höga kostnader för sjukfrånvaro, hög personalomsättning inom äldreomsorgen föreslås en satsning på förkortad arbetstid med bibehållen lön inom de tyngsta, och de mest krävande yrkeskategorierna inom äldreomsorgen.”

Förvaltningen föreslog att denna motion skulle avslås med anledning av sin kostsamma karaktär. Resultatet av omröstningen blev att motionen återremitterades till förvaltningen med önskemål att man skulle utgå ifrån förkortad arbetstid och inte 6 timmars arbetsdag som var det som presenterades i det ekonomiska underlaget. Det finns idag en del forskning angående förkortad arbetstid. Men i nästan alla fall inriktar sig forskningen på genomförda pilotprojekt som har haft 6 timmars arbetsdag vilket resulterar i att det är detta som förknippas med förkortad arbetstid.

Att förkorta arbetstiden inom äldreomsorgen är en kostsam och svår utmaning. Varje

förkortad arbetstimme måste ersättas med annan personal vilket kommer leda till en oerhörd rekryteringsutmaning.

I en artikel från stressforskningsinstitutet påvisas att för att den upplevda stressen ska minska och sömn kvalitén öka krävs det mer än 3 timmars förkortad arbetstid per vecka. Det finns alltså ingen vinst för den enskilda individen om arbetstiden förkortas med mindre än 3 timmar per vecka.

Vid ett införande av förkortad arbetstid kommer initialt ökade kostnader uppstå då effekterna först kan utvärderas efter cirka ett år. Sektor Trygghet och stöd har flera effektiviseringar att genomföra i årsplan 2017- 2019. Utifrån detta bedömer sektorn att det inte finns utrymme att införa förkortad arbetstid. Det finns idag inga resurser för att genomföra eller projektera förkortad arbetstid.

För att genomföra förkortad arbetstid skulle det krävas nyrekryteringar på cirka 2,7 % per sänkt arbetstimme samt schemaomläggningar för samtliga medarbetare inom hemtjänst och äldreboende. Vid en sänkning på 3 h/veckan krävs nyrekryteringar på cirka 8,1 %.

En sänkning av arbetstiden från 37 timmar per vecka till 34 timmar per vecka innebär en minskning av baspersonal med cirka 8,1 % som behöver ersättas. Detta skulle innebära att

(24)

Justeras sign

ytterligare ekonomiska resurser på cirka 24 miljoner behöver tillföras sektorn för ett

genomförande. Som enligt forskningen skulle få en viss effekt på den upplevda livskvalitén hos arbetstagarna men ingen positiv effekt på sektorns ekonomi.

En utredning för att klarlägga arbetstidsförkortningens medverkan i innovativa lösningar på äldreomsorgens utmaningar bedöms enligt förvaltningen ta mer än 4 mantimmars

utredningstid i anspråk. Vilket klart och tydligt går emot kommunens årsplan 2017-2019 där det står (KS2016/1419 s.11) hur och vilken prioritering förvaltningen ska göra. Detta bedöms vara är ett uppdrag som kräver politisk prioritering.

Förvaltningen och därefter kommunstyrelsen föreslår att motionen avslås.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Svar på återremitterad motion om förkortad arbetstid 2017-12-13 Bilaga Protokollsutdrag 2017-12-13

Bilaga Anteckning SoU 2018-01-24 S.pdf 2017-12-13

Bilaga Anteckning SoU 2018-01-24 KD och M.pdf 2017-12-13

Bilaga Anteckning till protokollet från MP - KF 2017-05-18.pdf 2017-12-13 Bilaga Protokollsutdrag 2017-12-13

Bilaga Motion om förkortad arbetstid.pdf 2017-12-13

Protokollsutdrag - Svar på återremitterad motion om förkortad arbetstid - Kommunstyrelsen 2018-02-20

Protokollsutdrag - Svar på återremitterad motion om förkortad arbetstid - Sociala utskottet 2018-01-29

Beslut

Motionen avslås __________

Gemensam anteckning till protokollet från samtliga närvarande ledamöter av Socialdemokraterna – Se bilaga

Expedieras till: Lena Arnfelt, Maria Andersson

För kännedom till: Eric Svärd, Makki Al Musawe, Elisabeth Sjöberg, Snezana Hadziselimovic

(25)

Justeras sign

Svar på motion om att alltid ha personal på plats inom vården (Dnr KS2017/1075)

En motion har inkommit från Socialdemokraterna med förslag om att alltid ha tillgång till personal som kan ersätta frånvarnade personal. Ett uppdragsdirektiv för genomlysning av bemanningsenheten finns och uppdraget är fördelat till utredare. Då en bredare ansats redan pågår som även kommer att fånga upp motionens perspektiv föreslår förvaltningen att avslås motionen.

Kommunstyrelsen föreslår att motionen anses besvarad.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Svar på motion om att alltid ha personal på plats inom vården 2017-12-14 Bilaga Protokollsutdrag 2017-12-14

Bilaga motion om bemanning inom vården.pdf 2017-12-14

Protokollsutdrag - Svar på motion om att alltid ha personal på plats inom vården - Sociala utskottet 2018-01-29

Protokollsutdrag - Svar på motion om att alltid ha personal på plats inom vården - Kommunstyrelsen 2018-02-20

Beslut

__________

Expedieras till: Elisabeth Sjöberg

(26)

Svar på motion om att göra Kungälv till en Fairtrade City (Dnr KS2014/2447)

I en motion från Glenn Ljunggren (S) 2014-11-24 föreslås att kommunen ska arbeta med målsättning mot diplomering ”Fairtrade City”. Även år 2009 inkom en liknande motion som efter remittering bifölls av kommunfullmäktige. Därefter startades ett uppdrag med inriktning att verkställa kommunfullmäktiges beslut. Uppdraget lämnade en tid senare förslag om att ansökan om Fairtrade City diplomering skulle skickas in. Förslaget avslogs i kommunstyrelsen 2011-12-07.

Förvaltningen föreslog att motionen skulle anses besvarad. Kommunstyrelsen föreslår att motionen bifalles.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Svar på motion om att göra Kungälv till en Fairtrade City 2017-12-07 Bilaga Protokollsutdrag 2017-12-07

Bilaga motion2.pdf 2017-12-07

Protokollsutdrag - Svar på motion om att göra Kungälv till en Fairtrade City - Kommunstyrelsen 2018-01-15

Yrkande

Anders Holmensköld (M): Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för förtydligande kring finansiering och tid för införande.

Miguel Odhner (S): Ärendet avgörs på dagens sammanträde.

Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar att anta Miguel Odhner (S) yrkande.

Ja-röst för bifall till Miguel Odhners (S) yrkande och Nej-röst för bifall till Anders Holmenskölds (M) yrkande.

Med 34 ja-röster, 22 nej-röster, 1 ledamot som avstår och 2 frånvarande ledamöter beslutar kommunfullmäktige att ärendet återemitteras genom minoritetsåterremiss.

Beslut

Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för förtydligande kring finansiering och tid för införande.

__________

I ärendet yttrar sig: Anders Holmensköld (M), Miguel Odhner (S)

(27)

Justeras sign

(28)

Svar på motion om klimatväxling i Kungälvs kommun (Dnr KS2016/1897)

I en motion från Miljöpartiet (Carl Adiels, Lottie Lord, Maria Kjellberg och Lennart

Wennerblom) föreslås att kommunen ska införa klimatväxling för att skapa ekonomisk drivkraft för mindre klimatbelastande tjänsteresor.

Klimatväxling innebär att man lägger en intern avgift på resor med stora utsläpp av växthusgaser för att påverka den egna organisationen att välja andra alternativ. De

klimatkostnader som uppstår vid tjänsteresor ska investeras i klimatåtgärder inom den egna organisationen. Åtgärderna ska stödja resfria möten, fler resor med kollektivtrafik och cykel men också minska fossilbränsleanvändningen i kommunens egna fordon.

Förvaltningen föreslås att motionen anses besvarad. Kommunstyrelsen föreslår att motionen bifalles.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Svar på motion om klimatväxling i Kungälvs kommun 2017-09-28 Bilaga Protokollsutdrag 2017-09-28

Bilaga Bilaga 2 Ekonomisk bedömning klimatväxling.docx 2017-09-28 Bilaga Protokollsutdrag 2017-09-28

Bilaga Bilaga 1 Exempel Gbg Stad Eslöv Växjö VGR.docx 2017-09-28 Bilaga Motion om klimatväxling.pdf 2017-09-28

Protokollsutdrag - Motion om klimatväxling i Kungälvs kommun - Samhällsbyggnadsutskottet 2017-11-27

Protokollsutdrag - Svar på motion om klimatväxling i Kungälvs kommun - Kommunstyrelsen 2018-01-15

Yrkande

Ove Wiktorsson (C): Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för förtydligande kring finansiering och tid för införande.

Carl Adiels (MP): Ärendet avgörs på dagens sammanträde.

Ja-röst för bifall till Carl Adiels (MP) yrkande och Nej-röst för bifall till Ove Wiktorssons (C) yrkande.

Med 35 ja-röster, 22 nej-röster och 2 frånvarande ledamöter beslutar kommunfullmäktige att ärendet återemitteras genom minoritetsåterremiss.

Beslut

Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för förtydligande kring finansiering och tid för införande.

__________

(29)

Justeras sign

Expedieras till:

För kännedom till: Maria Eléhn

(30)

Ansökan om ledighet från uppdrag som förste vice ordförande i kommunstyrelsen (Dnr KS2018/0252)

Paragrafen är omedelbart justerad och återfinns i ett separat protokoll.

(31)

Justeras sign

Fyllnadsval av ersättare till kommunstyrelsen efter vakant plats (S) (Dnr KS2018/0098)

Kommunfullmäktige ska utse en ersättare i kommunstyrelsen efter avsägelse från Linnea Stevander (S).

Socialdemokraterna föreslår Maria Sparringsjö (S) som ny ersättare i kommunstyrelsen.

Beslut

Till ny ersättare i kommunstyrelsen utses Maria Sparringsjö (S).

__________

I ärendet yttrar sig: Miguel Odhner (S)

Expedieras till Renate Danielsson, Jonna Bakkum, Lönenheten För kännedom till

(32)

Motion om internkontrollplan (Dnr KS2018/0327)

Anders Holmensköld (M) har inkommit med en motion om interkontrollplan.

Beslutsunderlag Motion om internkontrollplan

Beslut

Motionen remitteras till kommunstyrelsen.

__________

Expedieras till För kännedom till

(33)

Justeras sign

Motion från Martin Högstedt (UP) om att sänka kostnaden för den politiska organisationen (Dnr KS2018/0396)

Martin Högstedt (UP) har inkommit med en motion om att sänka kostnaden för den politiska organisationen.

Beslutsunderlag

Motion från Martin Högstedt (UP) om att sänka kostnaden för den politiska organisationen

Beslut

Motionen remitteras till demokratiberedningen.

__________

I ärendet yttrar sig: Thomas Alpner (M), Miguel Odhner (S), Carl Adiels (MP)

(34)

Justeras sign

§ 55/2018

Motion om återplantering av träd eller övrigt buskar och grönytor

Kenneth Gustavsson (V) har genom Björn Saletti (V) inkommit med en motion om återplantering av träd eller övrigt buskar och grönytor.

Beslutsunderlag

Motion om återplantering av träd eller övrigt buskar och grönytor

Beslut

Motionen remitteras till kommunstyrelsen.

__________

(35)

(36)

(37)

(38)

(39)

(40)

(41)