• No results found

Sammanträdesprotokoll 1 (29) Se nästa sida.

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "Sammanträdesprotokoll 1 (29) Se nästa sida."

Copied!
29
0
0

Loading.... (view fulltext now)

Full text

(1)

Sammanträdesprotokoll 1 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunfullmäktige 2017-11-27

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2017-11-27

Datum då anslaget sätts upp 2017-12-07

Datum då anslaget tas ned 2017-12-29

Förvaringsplats för protokollet Närarkivet

Underskrift Mia Nilsson

Plats och tid Arvika Näringslivscentrum, hörsalen, kl. 19.00–21.40

Beslutande ledamöter Se nästa sida.

Övriga närvarande Anna Wikstrand, bitr kommundirektör Andreas Solin, personalchef

Per-Joel Sewelén, verksamhetschef Lärande och stöd Eva Nilsson, verksamhetschef Vård och omsorg Lars-Erik Jansson, koncernstrateg

Ulf Richardson, VD Arvika Fastighets AB Anders Norrby, VD Arvika Teknik AB

Thomas Malmstedt, VD Arvika Fjärrväme AB, Arvika Kraft AB Lennart Rönning, VD Arvika Kommunnät AB

Uno Eriksson, revisor (M)

Sven-Eric von Wachenfeldt Nilsson, revisor (S) Patrik Ohlsson, webmaster

Mia Nilsson, sekreterare

Justerare Lena Kandergård och Peter Joensuu

Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli den 6 december 2017

Paragrafer 229 - 245

Sekreterare Mia Nilsson

Ordförande Lars-Ove Jansson

Justerare Lena Kandergård Peter Joensuu

(2)

Sammanträdesprotokoll 2 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunfullmäktige 2017-11-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Beslutande ledamöter

Lars-Ove Jansson, ordförande (S) Jan Westergren, 1:e vice ordförande (M) Gerd Karlsson, 2:e vice ordförande (S) Peter Söderström (S)

Claes Pettersson (S) Aina Wåhlund (S) Mona Smedman (C) Lena Kandergård (S) Sten Fransson (S) Carin Bengtsson (V)

Kristina Bengtsson Nilsson (M) Barbara Hinsch (MP)

Per-Olov Ålander (C) Gösta Frödin (L) Jenny Boquist (S) Peter Joensuu (M) Kenneth Wåhlund (S) Maria Rönnehäll (S)

Christina Wallin Ohlsson (V) Nils-Gunnar Andersson (S)

Börje Wahlund (M) Lisa Levin (S)

Anders Söderström (S) Alina Koltsova (MP) Karl-Erik Hylén (SD) Sven-Inge Eriksson (M) Håkan Jivesand (S) Kerstin Svensson (S) Robert Aronius (C) Lisbeth Öjstrand (L) Kenneth Johannesson (S) Christopher Jakobsson (KD) Jonas Ås (S)

Kerstin Nord (SD) Ingela Jonsson (C)

Linda Hjalmarsson Fjeldstad (S) Martin Peeters (MP)

Mattias Forsberg (V)

Henrik Samuelsson (M) ersätter Jan Wettmark (M)

Paul Stolt (M) ersätter Pål Jonson (M)

Joanna Eriksson (C) ersätter Camilla Gustafsson (C)

Anna Karlsson Gurnett (S) ersätter Henrik Axelsson (S)

Hans Forssell (S) ersätter Eva Svensson (S) Margaretha von Wachenfeldt (S) ersätter Stefan Jonsson (S)

Irene Söderström (S) ersätter Rikard Dahlin (S) Bengt Rönnehäll (S) ersätter Eva-Lisa Shala Kersti Lundin (V) ersätter Gert Raiml (V) Frida Hagström (SD) ersätter Ann Garin (SD)

(3)

Sammanträdesprotokoll 3 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunfullmäktige 2017-11-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Innehåll

Ärende Sida

Allmänhetens frågestund ... 4

Enkel fråga om betald körkortsutbildning ... 5

Enkel fråga om interpellationer ... 6

Interpellationsdebatt om hur långt Arvika kommun kommit i frågan om att ha ett HVB-hem för ensamkommande ungdomar över 18 år i Edane, Alina Koltsova (MP) ... 7

Lokalbehov förskolan ... 8

Strategisk plan 2018- 2020 samt budget 2018 ... 10

Borgensramar för bolagen i Arvika stadshus bolagskoncern ... 13

Medborgarförslag om att samordna snöröjning, sandning och annat förenat med olika vädertyper ... 16

Medborgarförslag om en gång- och cykelväg/bro vid dammbygget vid Blåsut ... 17

Motion om hur vi får med hela kommunen i fiberutbyggnad ... 18

Motion om att införa yrket ”Mentor” i Arvikas skolor ... 19

Motion om att förbättra tillgängligheten på laddplatser för elfordon i kommunen ... 23

Avsägelse av uppdrag som ledamot i Hjälpmedelsnämnden ... 25

Medborgarförslag om att sätta upp belysning längs vägen som går mellan Bilbolaget och sjukhuset, remiss ... 26

Interpellation om Överförmyndarnämnden ... 27

Motion om verksamheten vid överförmyndarnämnden, remiss ... 28

Motion om privat byggnation och drift av nytt särskilt boende och trygghetsboende i Arvika, remiss ... 29

(4)

Sammanträdesprotokoll 4 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunfullmäktige 2017-11-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KF § 229 Dnr KS 2017/23-101

Allmänhetens frågestund

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige lägger frågan och svaret till handlingarna.

Sammanfattning

Erik Torstensson ställer en fråga till Aina Wåhlund (S) om Arvika kommun investerar i ensamkommande ungdomars framtid. Han har hört att

kommunen ska få 500.000 kr, att användas till ensamkommande ungdomar över 18 år, och han undrar om det finns några ungdomar över 18 år i Stömne eller på HVB- hemmet i Edane, och om pengar kommer att användas till boende, mat och utbildning för dem.

Aina Wåhlund (S) svarar att pengarna som kommunen får kommer att gå till ungdomarna. Det gäller de 500,000 kr som kommunen får i bidrag, och till och med mer än det. Aina förtydligar att kommunen tycker att det är roligt att hjälpa dem, och att verksamheten gjort ett bra jobb med att se till att de får boende, undervisning, läkarvård etc. Vad gäller Stömne, så är

det Migrationsverket som placerat ungdomar där, och inte kommunen.

(5)

Sammanträdesprotokoll 5 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunfullmäktige 2017-11-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KF § 230 Dnr KS 2017/24-101

Enkel fråga om betald körkortsutbildning

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige lägger frågan och svaret till handlingarna.

Sammanfattning

Vid Kommunfullmäktiges sammanträde den 30 oktober, ställde Christopher Jakobsson (KD) en enkel fråga till Peter Söderström (S), om

ensamkommande barn får sina körkortsutbildningar betalda av kommunen.

Peter bad om att få återkomma i frågan.

Peter Söderström (S) svarar att Arvika kommun inte betalar körkortsutbildning för ensamkommande barn.

Beslutsunderlag

Christopher Jakobssons (KD) fråga den 30 oktober 2016 Peter Söderströms (S) svar den 27 november 2017

(6)

Sammanträdesprotokoll 6 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunfullmäktige 2017-11-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KF § 231 Dnr KS 2017/24-101

Enkel fråga om interpellationer

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige lägger frågan och svaret till handlingarna.

Sammanfattning

Henrik Samuelsson (M) ställer en enkel fråga till Lars-Ove Jansson (S) om när en ersättare kan lämna in en interpellation. Han undrar om det kan göras så snart personen fått förfrågan om att vara ersättare på sammanträdet.

Lars-Ove Jansson (S) svarar att ersättaren går in som tjänstgörande ledamot, så snart uppropet på Kommunfullmäktiges sammanträde har gjorts, och alltså inte när ersättaren blir inkallad. Interpellationen får då lämnas till

ordföranden, som frågar Kommunfullmäktige om den får ställas.

Beslutsunderlag

Henrik Samuelssons (M) fråga den 27 november 2017 Lars-Ove Janssons (S) svar den 27 november 2017

(7)

Sammanträdesprotokoll 7 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunfullmäktige 2017-11-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KF § 232 Dnr KS 2017/25-101

Interpellationsdebatt om hur långt Arvika kommun kommit i frågan om att ha ett HVB-hem för

ensamkommande ungdomar över 18 år i Edane, Alina Koltsova (MP)

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige lägger interpellationen och svaret till handlingarna.

Sammanfattning

Alina Koltsova (MP) ställer en interpellation till Aina Wåhlund (S) om hur långt Arvika kommun kommit i frågan om att ha ett HVB-hem för

ensamkommande ungdomar över 18 år i Edane.

Aina Wåhlund (S) svarar att kommunen inte har för avsikt att öppna något HVB-hem för ensamkommande ungdomar över 18 år, men att det kan hända att lagkravet förändras och att kommunen behöver anpassa sig efter

det. Kommunen följer gällande regler.

Beslutsunderlag

Alina Koltsovas (MP) interpellation den 16 oktober 2017 Aina Wåhlunds (S) interpellationssvar den 23 november 2017

Under debatten yttrar sig Alina Koltsova (MP), Aina Wåhlund (S) och Barbara Hinsch (MP)

(8)

Sammanträdesprotokoll 8 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunfullmäktige 2017-11-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KF § 233 Dnr KS 2017/1119-713

Lokalbehov förskolan

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslaget till drifts- och

investeringskostnader för förskolemoduler, med en driftkostnadsökning för 2018 med 7209 tkr och för 2019 med 5207 tkr.

Investeringskostnader: Inventarier till lokalerna 600 tkr och för etablering av moduler 1500 tkr.

Kostnaderna inarbetas i Strategisk plan 2018-2020 samt budget 2018.

Sammanfattning

Förskolan i Arvika kommun är inne i ett expansivt skede och behovet av barnomsorg ökar. Ökningen av antalet barn sker tidigare än beräknat i kombination med att förskoleutbyggnad vid förskolan Fågelsången inte blev möjlig. Det är främst inne i centralorten som platserna inte räcker till. Den nya förskolan på Dottängen beräknas stå klar i augusti 2018 och fram till dess finns det inte platser i tillräcklig omfattning för att täcka de behov som finns av förskoleplatser.

Utskottet för Lärande och stöd har gett verksamhetschef och barnomsorgschef i uppdrag att ta fram förslag till lösning av

förskoleverksamhetens omedelbara behov av tillfällig utökning. Ett förslag har tagits fram i samverkan mellan Lärande och stöd, Ekonomistaben och Arvika Fastighets AB.

Beslutsunderlag

Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 12 oktober 2017

Drifts- och investeringskostnader för förskolemoduler den 9 oktober 2017 Utskottet Lärande och stöds protokoll den 4 oktober 2017, § 101

Kommunstyrelsens protokoll den 30 oktober 2017, § 193 Bedömning

För att lösa situationen behöver tillfälliga lokaler och barngrupper tillskapas centralt i Arvika. Den tillfälliga verksamheten behöver tas i bruk vid

årsskiftet 2017 – 2018 och behöver därför planeras och förberedas snarast.

Ca. 100 barn finns för närvarande i kö för placering fram till maj 2018.

Beräkningarna bygger på en modullösning med tre avdelningar från januari samt ytterligare en avdelning från mars 2018. Detta gäller till och med

augusti, sedan avvecklas två befintliga avdelningar från september och flyttar

(9)

Sammanträdesprotokoll 9 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunfullmäktige 2017-11-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

in i de nya modulerna. Den årliga driftskostnadsökningen för 2018 är beräknad till 7209 tkr och för 2019 till 5207 tkr.

Investeringskostnader (engångssumma 2018):

Inventarier till lokalerna 600 tkr och för etablering av moduler 1500 tkr.

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen AFAB

KLS, Planering och utveckling Verksamhetschef

Barnomsorgschef

(10)

Sammanträdesprotokoll 10 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunfullmäktige 2017-11-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KF § 234 Dnr KS 2017/934-100

Strategisk plan 2018- 2020 samt budget 2018

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att:

1. Fastställa skattesatsen för 2018 till 21,50 kronor per skattekrona.

2. Finansiering genom leasing får ske inom en ram på 30 miljoner kronor under 2018.

3. Anslagsbindningen inom driftbudgeten gäller för samtliga anslag inom Kommunstyrelsens ansvarsområde. Inom investeringsbudgeten gäller anslagen per projekt och när det gäller reinvesteringsanslagen per ändamål.

4. Kommunstyrelsen har rätt att omdisponera anslag mellan respektive utskotts ansvarsområde, respektive utskott har rätt att

omdisponera anslag mellan verksamheter inom utskottets ansvarsområde.

Inom investeringsbudgeten har Kommunstyrelsen rätt att

omdisponera anslag mellan olika projekt inom en verksamhet. Respektive utskott har rätt att omdisponera medel inom reinvesteringsbudgeten.

5. Ramöverföring av investeringsanslag kan efter särskild prövning genomföras till kommande verksamhetsår.

6. Fastställa partistödet för 2018 till 11 810 kronor per mandat samt 8 045 kronor per parti. (Oförändrat j m f 2017).

7. Bevilja Stiftelsen Glaskogens naturreservat bidrag med 538 000 kronor för 2018 (oförändrat j m f med 2017-års anslag).

8. Fastställa förslag till Taxor och avgifter 2018.

9. Fastställa förslag till Strategisk plan för 2018-2020 samt budget för 2018 med däri formulerade mål, uppdrag och inriktningar.

10. Fastställa att tidsplanen för budgetprocessen förändras från och med 2018. Den strategiska planen för 2019 – 2020 samt budget för 2019 fastställes i juni 2018. Verksamhetsplaner för samma period fastställs av Kommunstyrelsen i november 2018.

11. Fastställa förslag till Verksamhetsplaner för 2018-2020 samt budget för

(11)

Sammanträdesprotokoll 11 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunfullmäktige 2017-11-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

2018 med däri nedbrutna mål, uppdrag och inriktningar.

12. Att samtliga framställningar som inlämnats för prövning inför

årets budgetberedning, även i den mån de inte föranlett någon åtgärd vare sig i budget eller genom annat beslut, är slutbehandlade.

Sammanfattning

Budgetberedningen har upprättat förslag till Strategisk plan 2018-2020 och budget för 2018 samt förslag till taxor och avgifter 2018. Förslaget innebär oförändrad skattesats och höjda driftramar 2018 med ca 4,4 %.

Budgetberedningen har även lämnat förslag till rullande borgensramar för bolagskoncernen, men detta förslag hanteras som ett separat beslut.

Beslutsunderlag

Budgetberedningens skrivelse med bifogat förslag till Strategisk plan 2018- 2020 och budget för 2018, förslag till Taxor och avgifter 2018

Verksamhetsplaner 2018-2020

Kommunledningsutskottets protokoll den 18 september 2017, § 134 Utskottet lärande och stöds protokoll den 20 september 2017, § 92 Utskottet vård och omsorgs protokoll den 21 september 2017, § 44 Kommunledningsutskottets protokoll den 16 oktober 2017, § 141 Kommunstyrelsens protokoll den 30 oktober 2017, § 194

Sverigedemokraterna väljer att dra tillbaka sitt förslag till budget.

Under överläggningarna yttrar sig: Peter Söderström (S), Kristina Bengtsson Nilsson (M), Gösta Frödin (L), Mona Smedman (C), Kenneth Johannesson (S), Henrik Samuelsson (M), Börje Wahlund (M), Lisa Levin (S), Claes Pettersson (S), Linda Hjalmarsson Fjeldstad (S), Alina Koltsova (MP), Nils-Gunnar Andersson (S)

Yrkande

Peter Söderström (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag till beslut Kristina Bengtsson Nilsson (M) yrkar på ett tilläggsyrkande till

Kommunstyrelsens förslag, att införa ett effektivitetskrav på 2 % i de kommunala verksamheterna

Gösta Frödin (L) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag till beslut Mona Smedman (C) yrkar på ett tilläggsyrkande till Kommunstyrelsens förslag, att 10 miljoner satsas på enskilda vägar och att dessa pengar delas ut till vägsamfälligheterna i kommunen

Kenneth Johannesson (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag Henrik Samuelsson (M) yrkar bifall till Kristina Bengtsson Nilssons (M) yrkande

Börje Wahlund (M) yrkar bifall till Kristina Bengtsson Nilssons (M) yrkande

(12)

Sammanträdesprotokoll 12 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunfullmäktige 2017-11-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Barbara Hinsch (MP) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag

Linda Hjalmarsson Fjeldstad (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag Alina Koltsova (MP) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag

Nils-Gunnar Andersson (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag Propositionsordning

Fullmäktige ajourneras i 15 min kl. 20.30–20.45.

Ordföranden ställer Kommunstyrelsens förslag till beslut mot Moderaternas tilläggsyrkande om att införa ett effektiviseringskrav på 2 % i de kommunala verksamheterna, och finner att Kommunfullmäktige bifaller

Kommunstyrelsens förslag till beslut.

Kristina Bengtsson Nilsson (M), Börje Wahlund (M), Karl-Erik Hylén (SD), Christopher Jakobsson (KD), Sven-Inge Eriksson (M), Henrik Samuelsson (M), Jan Westergren (M), Paul Stolt (M) och Peter Joensuu (M) reserverar sig mot beslutet.

Ordföranden ställer Kommunstyrelsens förslag till beslut mot Mona

Smedmans (C) tilläggsyrkande om ökat underhåll på 10 miljoner till enskilda vägar, och finner att Kommunfullmäktige bifaller Kommunstyrelsens förslag till beslut.

Mona Smedman (C), Robert Aronius (C), Ingela Jonsson (C), Joanna Eriksson (C) och Per-Olov Ålander (C) reserverar sig mot beslutet.

Beslutet skickas till Kommundirektör Ekonomichef

Verksamhetschefer och Verkställande Direktörer Förtroenderevisionen

Fackliga organisationer

(13)

Sammanträdesprotokoll 13 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunfullmäktige 2017-11-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KF § 235 Dnr KS 2017/891-040

Borgensramar för bolagen i Arvika stadshus bolagskoncern

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar följande:

1. Kommunfullmäktige beslutar att Arvika kommun såsom för egen skuld ingå borgen för Arvika Stadshus AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 164 mnkr jämte därpå löpande ränta och kostnader.

Det totalt högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive högsta lånebelopp.

2. Kommunfullmäktige beslutar att Arvika kommun såsom för egen skuld ingå borgen för Arvika Lokal och Mark AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 160 mnkr jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totalt högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive högsta lånebelopp.

3. Kommunfullmäktige beslutar att Arvika kommun såsom för egen skuld ingå borgen för Fastighets AB Nya Arvika Gjuteris låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 39 mnkr jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totalt högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive högsta lånebelopp.

4. Kommunfullmäktige beslutar att Arvika kommun såsom för egen skuld ingå borgen för Arvika Näringslivscenter ekonomisk förening

låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 43,5 mnkr jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totalt högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive högsta lånebelopp.

5. Kommunfullmäktige beslutar att Arvika kommun såsom för egen skuld ingå borgen för Arvika Fastighets AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 1 575 mnkr jämte därpå löpande ränta och kostnader.

Det totalt högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive högsta lånebelopp.

6. Kommunfullmäktige beslutar att Arvika kommun såsom för egen skuld ingå borgen för Arvika Teknik AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 300 mnkr jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totalt högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive högsta

lånebelopp.

(14)

Sammanträdesprotokoll 14 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunfullmäktige 2017-11-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

7. Kommunfullmäktige beslutar att Arvika kommun såsom för egen skuld ingå borgen för Arvika Fjärrvärme AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 105 mnkr jämte därpå löpande ränta och kostnader.

Det totalt högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive högsta lånebelopp.

8. Kommunfullmäktige beslutar att Arvika kommun såsom för egen skuld ingå borgen för Arvika Kommunnät AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 160 mnkr jämte därpå löpande ränta och kostnader.

Det totalt högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive högsta lånebelopp

9. Kommunfullmäktige beslutar att Arvika kommun såsom för egen skuld ingå borgen för Arvika Kraft AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 75 mnkr jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totalt högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive högsta lånebelopp

10. Kommunfullmäktige beslutar att uppdatering av de rullande

borgensramarna för de kommunägda bolagen fortsättningsvis vid behov sker i samband med årliga beslut om Strategisk plan.

Sammanfattning

Budgetberedningen har upprättat förslag till rullande borgensramar för bolagen i Arvika kommunkoncern. Borgensramarna gäller från det att beslutet vunnit laga kraft, till och med att ett nytt beslut tas.

I samband med att Strategisk plan 2015-2017 fastställdes togs även beslut om att införa en samordnad hantering av kommunens borgensramar för de kommunägda bolagen. Ramarna uppdateras årligen i samband med strategisk plan och budget.

Orsaker och grunder för bolagens upplåningsbehov 2018 framgår av bifogad sammanställning. Där klargörs vilka befintliga lån respektive bolag har, vilka projekt som finansierats, vilka nya projekt som ska finansieras samt vilken marginal som lagts in i borgensramen.

Förutom dessa fakta framgår även om bolaget planerat att genomföra amorteringar under 2018 samt om det finns externa lån som vidareutlånas inom koncernen. Målbilden är att vidareutlånade externa lån ska regleras så snart som möjligt så att de hamnar där de hör hemma dvs. hos det bolag som använt sig av krediten. Under genomförandetiden måste dessa lån ligga med i ramarna för de båda berörda bolagen. Sänkningen av det avlämnande bolagets borgens-ramar kan göras först efter att lånet är överfört.

(15)

Sammanträdesprotokoll 15 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunfullmäktige 2017-11-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Totalt uppgår borgensåtaganden till 2,6 (2,2) miljarder kronor vilket är en ökning med 0,4 miljarder jämfört med nuvarande beslut. Underlagen har behandlats av respektive styrelse och i moderbolaget.

Detta förslag till beslut ersätter samtliga tidigare borgensbeslut gällande bolag ingående i kommunens bolagskoncern.

Beslutsunderlag

Budgetberedningens skrivelse och specifikation av upplåningsbehov från respektive bolag

Kommunledningsutskottets protokoll den 16 oktober 2017, § 142 Kommunstyrelsens protokoll den 30 oktober 2017, § 195

Beslutet skickas till Kommundirektör Ekonomichef

Verkställande direktör Förtroende revisionen

(16)

Sammanträdesprotokoll 16 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunfullmäktige 2017-11-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KF § 236 Dnr KS 2017/259-008

Medborgarförslag om att samordna snöröjning, sandning och annat förenat med olika vädertyper

Kommunfullmäktiges beslut

Arvika kommun tackar för förslagsställarens engagemang och de synpunkter som lämnats i medborgarförslaget.

Kommunfullmäktige konstaterar att förslagsställarens förslag om samordning av tjänster inte är möjligt att samordna pga. att de olika

enheterna har olika upphandlingskriterier såsom snödjup, åtgärdstider mm.

Trappor som ingår i Arvika kommuns uppdrag till Arvika Teknik AB (ATAB) skottas och halkbekämpas av Arbetsmarknadsenheten (AME) på uppdrag av ATAB.

Sammanfattning

Per Larsson har inkommit med ett medborgarförslag om att samordna snöröjning, sandning och till exempel slamsugning av brunnar.

Beslutsunderlag

Per Larssons medborgarförslag den 4 februari 2017

Kommunfullmäktiges protokoll den 27 februari 2017, § 38 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 6 oktober 2017 Kommunledningsutskottets protokoll den 30 oktober 2017, § 159 Kommunstyrelsens protokoll den 13 november 2017, § 210 Beslutet skickas till

Per Larsson

Bitr. kommundirektören Planeringschefen

(17)

Sammanträdesprotokoll 17 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunfullmäktige 2017-11-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KF § 237 Dnr KS 2017/271-008

Medborgarförslag om en gång- och cykelväg/bro vid dammbygget vid Blåsut

Kommunfullmäktiges beslut

Arvika kommun tackar för förslagsställarens engagemang och de synpunkter som lämnats i medborgarförslaget.

Kommunfullmäktige konstaterar att med anledning av pågående

dammbygge, får frågan om framtida förbindelse för gång och cykeltrafik över sundet för tillfället vänta.

Sammanfattning

Marie Sjöström inkommer med ett medborgarförslag om att en gång- och cykelväg, alternativt bro, anläggs vid dammbygget i Västra Sund. Även en linjefärja likande den som finns i Strömstad lämnas som förslag. Många löpare och cyklister trafikerar Västra Sundsvägen och antalet har ökat med den nyanlagda GC-vägen. Möjligheten att ta sig runt Kyrkviken tror förslagslämnaren kunna öka antalet motionärer ytterligare.

Beslutsunderlag

Marie Bergströms medborgarförslag den 7 februari 2017 Kommunfullmäktiges protokoll den 27 februari 2017, § 39 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 15 september 2017 Kommunledningsutskottets protokoll den 16 oktober 2017, § 146 Kommunstyrelsens protokoll den 30 oktober 2017, § 200

Bedömning

Förslaget om någon form av övergång i sundet är ett mycket trevligt förslag som skulle glädja många Arvikabor. Just nu pågår arbetet med att färdigställa översvämningsskyddet i sundet varför vidare arbete med att se över

möjligheterna till en övergång får avvakta. Översvämningsskyddet kan inte utnyttjas som övergång över sundet.

Beslutet skickas till Marie Bergström Bitr Kommundirektör Utredningssekreterare

(18)

Sammanträdesprotokoll 18 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunfullmäktige 2017-11-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KF § 238 Dnr KS 2017/562-009

Motion om hur vi får med hela kommunen i fiberutbyggnad

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige konstaterar att Arvika Kommunnät fortsätter fiberutbyggnaden enligt styrelsens beslut.

Motionen anses därmed besvarad.

Sammanfattning

Per-Olov Ålander (C) yrkar i sin motion att Arvika Kommunnät tar med alla hushåll och företag, som ligger inom det område där anslutningsavgiften för fibernät uppgår till 20 000 kronor och där fiberföreningar inte beviljas bidrag eller där inga fiberföreningar finns.

Beslutsunderlag

Per-Olov Ålanders (C) motion om fiberutbyggnad den 10 april 2017 Kommunfullmäktiges protokoll den 24 april 2017, § 97

Arvika Kommunnäts tjänsteskrivelse den 7 september 2017 Kommunledningsutskottets protokoll den 16 oktober 2017, § 143 Kommunstyrelsens protokoll den 30 oktober 2017, § 197

Under överläggningarna yttrar sig Per-Olov Ålander (C) Bedömning

Frågan om att fiberutbyggnad där alla ges möjlighet att ansluta har

diskuterats i Arvika Kommunnäts styrelse vid ett flertal tillfällen sedan mars månad. Den 14:e juni fattade styrelsen beslut om att alla inom kommunen, oavsett avstånd från stamnätet, ska erbjudas anslutning till en kostnad på 18 800 kronor.

Beslutet skickas till Per-Olov Ålander

VD, Arvika Kommunnät Utredningssekreterare

(19)

Sammanträdesprotokoll 19 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunfullmäktige 2017-11-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KF § 239 Dnr KS 2017/984-009

Motion om att införa yrket ”Mentor” i Arvikas skolor

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige konstaterar följande: att införa en ny yrkesgrupp bedöms i nuläget inte vara möjligt ekonomiskt eller behovsmässigt i relation till helheten i Arvikas skolor. Emellertid kan lärarbrist framöver, samt resultatet av den offentliga utredningen ”Bättre skola genom mer attraktiva skolprofessioner”, innebära en nyansering av bedömningen.

Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen.

Sammanfattning

Vänsterpartiet har lämnat in en motion om att införa yrket ”Mentor” i Arvikas skolor. De understryker vikten av att elever känner gemenskap och tillhörighet i skolan, och att detta förstärks genom att de blir

uppmärksammade som individer utifrån sin närvaro eller frånvaro och livssituation generellt. Sammantaget handlar det om en skola som är inkluderande.

Vidare påpekas att lärare i Arvikas skolor inom ramen för sitt arbete kan bli mentorer över klasser och individer, vilket bland annat fordrar

närvarokontroll samt utvecklingssamtal med elever och föräldrar.

Sammanfattat ska lärare sköta undervisning, administrera närvaro/frånvaro och även skapa en individuell kontakt med elever. Dessutom, menar

motionen, upplever lärare att de inte hinner med alla sina arbetsuppgifter på arbetstid, vilket äventyrar personalens möjlighet att utföra sitt

myndighetsutövande och att ge alla elever en god utbildning.

Motionens förslag är att skilja på mentorskapet och läraryrket i syfte att skapa en god individuell uppföljning samt att förbättra undervisningens kvalitet och innehåll. Frågan ställs om inte detta också kan påverka sjukskrivningstalen bland lärare.

Yrket mentor beskrivs arbeta med att hålla kontakt med elever och föräldrar, samt hålla kontakt med ”hemmasittande” elever och vara en brygga till skolan. Mentorn kan även fungera som en kommunikatör mellan lärare, huvudman, kurator och andra sociala instanser. I motionen uttrycks

övertygelsen om att införande av yrket mentor säkrar inkludering och ger en ökad måluppfyllelse. Hänvisning görs till skolor som har gjort denna

förändring med goda resultat.

Motionens konkreta förslag är att kommunen gör en översyn gällande vilka

(20)

Sammanträdesprotokoll 20 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunfullmäktige 2017-11-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

kompetenser en mentor bör ha för att använda som underlag vid en anställning, att en arbetsbeskrivning skapas, att inspiration hämtas från skolor i Sverige med liknande system, att en beräkning görs av hur många mentorer som bör anställas och slutligen att mentorerna ges en utbildning.

Beslutsunderlag

Mattias Forsberg (V) och Gert Raimls (V) motion den 22 augusti 2017 Kommunfullmäktiges protokoll den 28 augusti 2017, § 168

Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 2 oktober 2017 Lärande och stöds protokoll den 18 oktober 2017, § 106 Kommunstyrelsens protokoll den 13 november 2017, § 209

Under överläggningarna yttrar sig Mattias Forsberg (V), Aina Wåhlund (S), Gösta Frödin (L), Barbara Hinsch (MP), Kenneth Johannesson (S)

Bedömning

Att skolan ska arbeta med inkludering som utgångspunkt regleras i skollagen och i läroplanen. Allt fler studier visar dessutom med tydlighet att den viktigaste nyckeln till elevers lärande och mående kopplas till graden av tillit och trygghet på en skola och de relationer som skapas mellan lärare och elever. Att de blir sedda och bekräftade är en grund i detta arbete, liksom att undervisningen sker mot kommunicerade mål, med avstamp från där eleven

”befinner sig” kunskapsmässigt, samt med regelbunden framåtsyftande feedback till eleven.

Lärarens förmåga att skapa detta i en ram av ledarskap i

undervisningssituationen och i en kvalitativ relation till eleven är avgörande för måluppfyllelsen. Därför ses mentorskapet som en viktig del i lärarens yrke. Där finns ansvaret och möjligheten att bygga relationer till de elever som läraren har ett ”extra” ansvar för, och även att ha kommunikation med föräldrar. Att lägga detta ansvar på en annan yrkesgrupp i skolan kan innebära att avståndet till elever och föräldrar kan öka. Å andra sidan kan mer tid till att fokusera på undervisningen skapa utrymme för mer

relationsbyggande under undervisningstiden, framför allt kanske genom bättre förutsättningar för den framåtsyftande feedbacken till elever.

Lärarnas arbetsmiljö har varit i fokus nationellt och lokalt i Arvika under senaste åren. Hög arbetsbelastning och att förhålla sig till en komplex vardag är faktorer som åberopas som förklaring till sjukskrivningar. Just i Arvika ligger sjukskrivningstalen bland lärare i grundskolan och gymnasieskolan under kommunens snitt och även mål. Trots detta är arbetet med att förbättra arbetsmiljön oerhört viktigt. En partssammansatt arbetsmiljögrupp i

kommunen har genomfört åtgärder för att minska arbetsbelastningen.

Exempel är översyn och ändringar av mötesstrukturer på skolor,

(21)

Sammanträdesprotokoll 21 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunfullmäktige 2017-11-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

tydliggöranden gällande olika roller på skolorna och begränsning av undervisningstid. Andra åtgärder som har gjorts är PRIO som innebär att skolor har setts över och sedan fått förslag på hur de ska kunna effektivisera arbetet i syfte att frigöra tid för lärare. I kommunen generellt har tillgången till företagshälsovård förbättrats. Genom statliga bidrag har dessutom förstärkningar skett av lärarpersonal på lågstadiet och på fritidshem. Ett kommunövergripande system för hantering av utvecklingssamtal och bedömning har införts i grundskolan. Inför innevarande läsår har även ett skolnärvaroteam införts. Teamets funktion är att stötta skolors arbete för att förebygga elever i långvarig skolfrånvaro, och även att arbeta individuellt med elever som har blivit ”hemmasittare”. Just relationsskapandet med eleven och föräldrar är avgörande i detta arbete.

På grund av lärares arbetsmiljö och brist på lärare har en diskussion om lärarassistenter tagit fart på nationell nivå. I en tänkbar uppdragsbeskrivning kan detta yrke jämföras med förslaget om införande av yrket ”mentor”.

Regeringen, SKL, lärarfacken och även olika politiska partier har flaggat för ett införande av yrkesgruppen i skolan, med syfte att frigöra lärare från administrativa sysslor och därmed skapa mer utrymme för

undervisningsuppdraget. I statsbidraget för förstärkningar på lågstadiet finns möjligheten att anställa lärarassistenter. I Arvika valdes emellertid som beskrivits ovan att anställa lärarpersonal. Den offentliga utredningen ”Bättre skola genom mer attraktiva skolprofessioner”, Dir. 2016:76 ser över lärares och skolledares administrativa arbetsbörda och ska redovisas under

hösten/vintern 2017. Här kan det framkomma åtgärder på huvudmannanivå och nationell nivå där lärarassistenter kommer att spela en roll.

Sammanfattat är en miljö som bygger på inkludering, goda relationer och tillit grunden för en god skola. Till detta krävs en kvalitativ undervisning och lärare och elever som mår bra. Då skapas en hög måluppfyllelse. I Arvika finns enligt medarbetarenkäter och elevenkäter en hög nöjdhetsgrad bland elever och personal. Dessutom ligger sjukskrivningstalen i grundskolan och gynmasieskolan på en lägre nivå jämfört med kommunsnittet. Det är av vikt att skapa förutsättningar för lärare att bedriva en så bra undervisning som möjligt, men även att relationer till elever och föräldrar är ett fokus. Flera åtgärder har gjorts i kommunen; arbete i arbetsmiljögrupp, införande av skolnärvaroteam, PRIO, tak på undervisningstid i grundskolan och förstärkning av personal på lågstadiet och fritids, för att nämna några exempel. Detta arbete måste fortsätta och utvecklas.

Yrkande

Mattias Forsberg V yrkar bifall till motionen

Aina Wåhlund (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag Gösta Frödin (L) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag

(22)

Sammanträdesprotokoll 22 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunfullmäktige 2017-11-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Barbara Hinsch (MP) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag Propositionsordning

Ordföranden ställer förslaget om bifall till Kommunstyrelsens förslag till beslut, mot förslaget om bifall till motionen mot varandra, och finner att Kommunfullmäktige bifaller Kommunstyrelsens förslag till beslut.

Beslutet skickas till Verksamhetschefen LoS

(23)

Sammanträdesprotokoll 23 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunfullmäktige 2017-11-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KF § 240 Dnr KS 2017/1069-009

Motion om att förbättra tillgängligheten på laddplatser för elfordon i kommunen

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige beslutar att ärendet återremitteras till Kommunstyrelsen för vidare utredning, med motiveringen att de frågor som ställs i motionen inte har besvarats.

Sammanfattning

Börje Wahlund (M) och Henrik Samuelsson (M) föreslår att tillgängligheten på laddplatser för elfordon i kommunen behöver förbättras genom att

förtydliga att parkeringsplatserna endast är till för laddning av elfordon.

Beslutsunderlag

Börje Wahlund och Henrik Samuelssons motion 23 augusti 2017 Kommunfullmäktiges protokoll den 28 augusti 2017, § 174 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 3 oktober 2017 Kommunledningsutskottets protokoll den 16 oktober 2017, § 145 Kommunstyrelsens protokoll den 30 oktober 2017, § 199

Under överläggningarna yttrar sig Henrik Samuelsson (M), Börje Wahlund (M), Alina Koltsova (MP), Peter Joensuu (M), Carin Bengtsson (V), Peter Söderström (S), Kristina Bengtsson Nilsson (M), Frida Hagström (SD), Lars-Ove Jansson (S)

Bedömning

Parkeringsplatserna för elfordon är skyltade med de skyltar som är beslutade i Transportstyrelsens skyltföreskrifter och har redan en extra tilläggsskylt (ej obligatorisk) med lydelsen endast för elfordon. Fler skyltar får inte

förekomma för denna typ av parkering.

Yrkande

Henrik Samuelsson (M) yrkar att ärendet återremitteras till

Kommunstyrelsen för ny beredning, med anledning av att han anser att de frågor som ställs i motionen inte har besvarats

Börje Wahlund (M) yrkar enligt Henrik Samuelssons yrkande Alina Koltsova (MP) yrkar återremiss

Peter Joensuu (M) yrkar återremiss Carin Bengtsson (V) yrkar återremiss

Peter Söderström (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag Kristina Bengtsson Nilsson (M) yrkar återremiss

Frida Hagström (SD) yrkar återremiss

(24)

Sammanträdesprotokoll 24 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunfullmäktige 2017-11-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Propositionsordning

Ordföranden ställer Henrik Samuelssons (M) yrkande om återremiss till Kommunstyrelsen, med anledning av att han anser att de frågor som ställs i motionen inte har besvarats, mot Peter Söderström (S) yrkande om bifall till Kommunstyrelsens förslag, och finner att Kommunfullmäktige bifaller Kommunstyrelsens förslag.

Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång:

Ja-röst för Kommunstyrelsens förslag Nej-röst för återremiss av ärendet Omröstningsresultat

Resultatet blir 24 ja-röster och 24 nej-röster. Se protokollsbilaga.

Minoritetsåterremiss föreslås, med anledning av att mer än en tredjedel av de närvarande ledamöterna röstat för att ärendet ska återremitteras.

Motiveringen för att ärendet ska återremitteras, är att de frågor som ställs i motionen inte har besvarats.

Beslutet skickas till Bitr. kommundirektör Planeringschef

Börje Wahlund Henrik Samuelsson

(25)

Sammanträdesprotokoll 25 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunfullmäktige 2017-11-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KF § 241 Dnr KS 2017/1328-101

Avsägelse av uppdrag som ledamot i Hjälpmedelsnämnden

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige godkänner Sten Franssons (S) avsägelse.

Sammanfattning

Sten Fransson (S) anhåller om att bli befriad från sitt uppdrag som ledamot i Hjälpmedelsnämnden från och med den 1 januari 2018.

Beslutsunderlag

Sten Franssons avsägelse den 13 november 2017

(26)

Sammanträdesprotokoll 26 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunfullmäktige 2017-11-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KF § 242 Dnr KS 2017/1357-008

Medborgarförslag om att sätta upp belysning längs vägen som går mellan Bilbolaget och sjukhuset, remiss

Kommunfullmäktiges beslut

Medborgarförslaget remitteras till Kommunstyrelsen för beredning.

Sammanfattning

Magnus Ståhlberg inkommer med ett medborgarförslag om att kommunen ska asfaltera och sätta upp belysning längs vägen som går mellan Bilbolaget och sjukhuset.

Beslutsunderlag

Magnus Ståhlbergs medborgarförslag den 22 november 2017

(27)

Sammanträdesprotokoll 27 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunfullmäktige 2017-11-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KF § 243 Dnr KS 2017/25-101

Interpellation om Överförmyndarnämnden

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige noterar att interpellationen inkommit och godkänner att den ställs.

Sammanfattning

Henrik Samuelsson (M) inkommer med en interpellation om Överförmyndarnämnden.

Ordföranden frågar Fullmäktige om interpellationen får ställas.

Beslutsunderlag

Henrik Samuelssons (M) interpellation den 20 november 2017

(28)

Sammanträdesprotokoll 28 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunfullmäktige 2017-11-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KF § 244 Dnr KS 2017/1402-009

Motion om verksamheten vid överförmyndarnämnden, remiss

Kommunfullmäktiges beslut

Motionen remitteras till Kommunstyrelsen för beredning.

Sammanfattning

Henrik Samuelsson (M), Kristina Bengtsson Nilsson (M) och Börje Wahlund (M) inkommer med en motion om överförmyndarverksamheten, där de yrkar att Kommunstyrelsen återkommer till Kommunfullmäktige så snart som möjligt med en analys av verksamheten och en tidsatt åtgärdsplan för att få en välfungerande och rättssäker verksamhet.

Beslutsunderlag

Henrik Samuelsson (M), Kristina Bengtsson Nilsson (M) och Börje Wahlunds (M) motion den 27 november 2017

(29)

Sammanträdesprotokoll 29 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunfullmäktige 2017-11-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KF § 245 Dnr KS 2017/1406-009

Motion om privat byggnation och drift av nytt särskilt boende och trygghetsboende i Arvika, remiss

Kommunfullmäktiges beslut

Motionen remitteras till Kommunstyrelsen för beredning.

Sammanfattning

Kristina Bengtsson Nilsson (M), Gösta Frödin (L), Christopher Jakobsson (KD) och Mona Smedman (C) inkommer med en motion om privat

byggnation och drift av nytt särskilt boende och trygghetsboende i Arvika, där de yrkar att Arvika kommun utreder förutsättningarna för privat byggnation och drift av särskilt boende, samt utreder möjligheten att kombinera detta med trygghetsboende.

Beslutsunderlag

Kristina Bengtsson Nilsson (M), Gösta Frödin (L), Christopher Jakobsson (KD) och Mona Smedmans (C) motion den 27 november 2017

References

Related documents

att såsom för egen skuld ingå borgen för AB Àngelholmshems låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 1, 744 mnkr, jàmte dàrpâ löpande ränta

Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Österlenhem AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 400 mnkr, jämte därpå

Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Kalmar Kommunbolag AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 45 000 000 kronor,

Att såsom för egen skuld ingå borgen för Arvika Lokal och Mark AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 103 miljoner kronor jämte därpå löpande ränta

Kommunfullmäktige beslutar, att Arvika kommun såsom för egen skuld ingår borgen för Arvika Lokal och Mark AB´s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om

Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Hässleholm Miljö AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 738 miljoner kro- nor,

Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Högsby Energi AB:s låneförpliktelser upp till totalt högsta lånebelopp om 76 500 000 kr, jämte

Kommunfullmäktige beslutar att, såsom för egen skuld, ingå borgen för Älmhultsbostäder AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 700 miljoner kronor