Det här kapitlet vänder sig till alla de utanför myndighetssfären som genom sitt jobb eller under fritiden kommer i kontakt med humlepälsbiet, och som genom sitt agerande kan påverka artens situation och som vill ha vägledning för hur de bör agera för att gynna den.
Åtgärder som kan skada eller gynna arten
Åtgärder som kan skada och gynna arten finns beskrivna under ”Populations- storlek och hotsituation” samt ”Åtgärder och rekommendationer” ovan.
Fastighetsägare som har hus där de vet att det finns, eller misstänker att det finns humlepälsbin har en central roll i bevarandearbetet. Det är viktigt att bina kan få bo kvar under de närmaste åren, så att antalet bin ökar och kan etablera sig på fler platser. Har man bon av biet och samtidigt behov av att renovera sin fastighet bör man ta kontakt med Länsstyrelsen så att man till- sammans hittar bästa möjliga lösning.
Det största hotet mot humlepälsbiet är bristen på lämpliga boplatser. Reno- vering av husfasader där murbruk med cementinblandning används för att täta fogar, eller fasader som putsas innebär att boplatserna inte längre kan använ- das av bina. Bin som blir inmurade vid byte av fog eller putsning av fasaden har ingen möjlighet att överleva efter att fogen stelnat. Om arbetet utförs direkt efter att bina kläckts fram och alternativa boplatser erbjuds samtidigt kan populationerna skonas.
Även om man inte har ett gammalt lerhus, kan man hjälpa humlepälsbina genom att skapa ett bihotell i form av en liten mur av lersten (obränt tegel) på en riktigt solstekt plats i trädgården.
Finansieringshjälp för åtgärder
Det finns flera tänkbara finansieringskällor som skulle kunna användas för åtgärder för att gynna humlepälsbiet utöver länsstyrelsernas ÅGP-medel, vilka fördelas av Naturvårdsverket.
Berörda kommuner är viktiga betydelsefulla aktörer och har möjlighet att ansöka om LONA-bidrag för finansiering av åtgärder.
För områden som ligger i anslutning till odlingslandskapet bör möjligheten till finansiering via landsbygdsprogrammet undersökas.
Naturvårdsfonder som Region Skånes Miljövårdsfond kan för nyskapande projekt bidra med medel.
Bidrag för att utföra restaurering av husfasader med äldre teknik och mate- rial är en möjlig finansieringskälla. Enskilda personer, kommuner, stiftelser och bolag kan ansöka hos Länsstyrelsen om ett statligt bidrag för att vårda kulturhistoriskt värdefull bebyggelse, ett så kallat byggnadsvårdsbidrag. Upp- rustning som blir dyrare än normalt kan delvis finansieras på så vis.
Utsättning av arter i naturen för återintroduktion, populationsförstärkning eller omflyttning
Behov, förutsättningar och åtgärder för utsättningar ska analyseras och beskrivas utförligt i ett särskilt utsättningsprogram innan åtgärder för utsätt- ning genomförs. Utsättningsprogrammet ska följa Naturvårdsverkets väg- ledning Utsättning av vilda växt- och djurarter i naturen (Wetterin 2008).
Vid utsättningar gäller att den som vill sätta ut växt- eller djurarter som är fridlysta enligt 4–9 §§ artskyddsförordningen (2007:845), eller som är fredade enligt 3 § jaktlagen (1987:259), samt införskaffa grundmaterial för uppföd- ning och uppdrivning inklusive förvaring och transport, måste se till att skaffa erforderliga tillstånd. Länsstyrelsen får enligt 14–15 §§ artskyddsförord- ningen i det enskilda fallet ge dispens från förbuden i 4–9 §§ som avser länet eller del av länet. För fångst och utsättning av vilda däggdjur och fåglar krävs tillstånd enligt jaktförordningen (1987:905) av Naturvårdsverket eller den aktuella länsstyrelsen beroende på art. När det gäller förvaring och transport av levande exemplar av växt- och djurarter som i bilaga 1 till artskyddsförord- ningen har markerats med N eller n samt levande fåglar och fågelägg med embryo av arter som lever vilt inom Europeiska unionens europeiska territo- rium, måste undantag från förbudet i 23 § sökas hos Jordbruksverket.
Vid utsättningar ska också beaktas att åtgärder som inte kräver särskilt till- stånd men som väsentligt kan påverka naturmiljön ska anmälas för samråd till Länsstyrelsen enligt 12 kap. 6 § miljöbalken. Utsättning av arter i naturen kan vara en sådan åtgärd. Därför bör samråd ske med aktuell länsstyrelse innan åtgärder vidtas för att sätta ut växt- eller djurarter i naturen.
Myndigheterna kan ge information om gällande lagstiftning
Den fastighetsägare eller nyttjanderättsinnehavare som brukar mark eller vat- ten där hotade arter och deras livsmiljö finns bör vara uppmärksam på hur området brukas. En brukare som sätter sig in i naturvärdenas behov av skötsel eller frånvaro av ingrepp och visar hänsyn i sitt brukande är oftast en god garant för att arterna ska kunna bibehållas i området.
Oavsett verksamhetsutövarens kunskap och intresse för att bibehålla natur- värdena kan det finnas krav på verksamhetsutövaren enligt gällande lagar, förordningar och föreskrifter. Vilken myndighet som i så fall ska kontaktas avgörs av vilken myndighet som har tillsyn över den verksamhet eller åtgärd det gäller. Länsstyrelsen är den myndighet som oftast är tillsynsmyndighet. För verksamhet som omfattas av skogsvårdslagen är Skogsstyrelsen tillsyns- myndighet. Det går alltid att kontakta Länsstyrelsen för att få besked om vilken myndighet som är ansvarig.
Tillsynsmyndigheterna kan ge upplysningar om vilka regelverk som gäller i det aktuella fallet. Det kan finnas krav på tillstånd, anmälningsplikt eller sam- råd. Den berörda myndigheten kan ge information om vad en anmälan eller ansökan bör innehålla och i hur god tid den bör lämnas in innan verksamhe- ten planeras sättas igång.
Råd om hantering av kunskap om observationer
Enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) 20 kap. § 1 gäller sekretess för uppgift om en djur- eller växtart som är i behov av skydd och som det finns ett intresse av att bevara i ett livskraftigt bestånd, om det kan antas att ett sådant bevarande av arten inom landet eller del av landet motverkas om upp- giften röjs. Kännedom om förekomster av hotade arter kräver omdöme vid spridning av sådan kunskap då illegal jakt och insamling kan vara ett hot mot arten.
Naturvårdsverkets policy är att informationen så långt möjligt ska spridas till markägare och nyttjanderättshavare så att dessa kan ta hänsyn till arten i sitt brukande av området där arten förekommer permanent eller tillfälligt.
Humlepälsbi är skyddsklassad i Artportalen och Naturvårdsverket rekom- menderar att exakta lokalangivelser inte sprids vid utlämning eller publicering av förekomstuppgifter hos länsstyrelser och andra. Denna rekommendation kan komma att omprövas om situationen för arten förbättras.
Konsekvenser
Konsekvensbeskrivning
Åtgärdsprogrammets effekter på olika naturtyper och på andra rödlistade arter De åtgärder i form av boplatser som föreslås för humlepälsbi gynnar även andra stekelarter som har likartat bobyggnadssätt, varav några är rödlistade. Det nyli- gen återinvandrade vårpälsbiet (EN) kan tänkas utnyttja samma boplatser som humlepälsbiet. Den hotade sidenguldstekeln (EN) som boparasiterar mörk lergeting och tagglergeting (NT), vilka också anlägger sina bon i lersten, kan också gynnas av bättre tillgång på boplatser. Ingen hotad art bedöms påverkas negativt av de föreslagna åtgärderna i detta program.
Stödplantering av pollenväxter i närheten av anlagda boplatser gynnar en mängd olika insektsarter som fjärilar, vilda solitära bin och humlor, varav några är rödlistade, särskilt i den senare gruppen. Åtgärderna som föreslås inom programtiden omfattar tätortsmiljöer och trädgårdar, samt i naturtyper som kantzoner till åkermark och små vattendrag.
Intressekonflikter
Humlepälsbiets bobyggnad kan av husägare uppfattas som en störning på äldre husfasader. Detta kan innebära att renoveringar av fasader genomförs, vilket riskerar att utradera hela populationer av arten. Det kan diskuteras om K-märk- ning av bebodda äldre hus i detta fall utgör en intressekonflikt eller om det inom ramen för denna märkning finns möjlighet att ta hänsyn till förekomster av hotade arter. Risken är annars att acceptansen hos husägare, hyresgäster, fastig- hetsskötare eller byggnadsminnesvårdare för humlepälsbiet minskar, när det ställs krav på bättre underhåll och renovering av fasader.
Samordning
Direkt samordning med åtgärder i andra åtgärdsprogram
Inga samordningsvinster kan i dagsläget ses med något annat ÅGP på grund av humlepälsbiets speciella livsmiljö.
Samordning som bör ske med miljöövervakningen eller annan uppföljning
Varken humlepälsbiet eller dess aktuella livsmiljö ingår i miljöövervakningen, i uppföljningen (inom Natura 2000) av skyddade områden eller den biogeogra- fiska uppföljningen.