Arbetsgruppen bildas

Nu var det dags att sätta samman arbetsgruppen där utvecklingsarbetet skulle bedrivas.

Arbetsgruppen skulle bestå av externa aktörer som gör personliga besök på små företag

och som pratar arbetsmiljö eller arbetsmiljöarbete vid besöken. När vi letade externa

aktörer som hade sådan kontakt med företagen i de valda målgrupperna visade det sig

att det var mindre vanligt än vi trodde.

Tidigare studier har visat att bransch- och arbetsgivarorganisationer är aktörer som ger

information om ledningssystem. För de företag som valt att införa ledningssystem har

även införandet av SAM påskyndats.

. Det visade sig emellertid att vad gäller

arbetsmiljö så arbetade de flesta branschorganisationer vi kontaktade reaktivt med

arbetsmiljö – d v s de hade arbetsmiljökompetens inom organisationen men använde

den endast då företag kontaktade dem. De svarade på frågor från företag via e-mail eller

telefon och hjälpte till att lösa befintliga problem på olika sätt. Eftersom bransch- och

arbetsgivarorganisationerna inte på eget initiativ besökte företag, var målet för detta

projekt – att utveckla metoderna i det personliga mötet med företaget – inte relevanta

för de flesta av dem. Endast en branschorganisation, Sveriges Byggindustrier, valde att

delta med två personer i arbetsgruppen.

Svenska Transportarbetareförbundet (Transport) har heltidsanställda regionala

skyddsombud (RSO). Utöver sina RSO-uppgifter arbetar de åt TYA, ett samarbetsorgan

mellan arbetsgivar- och arbetstagarorganisationer i transportsektorn, med att hålla

utbildningar inom arbetsmiljöområdet för företagsledare, chefer och anställda inom

medlemsföretag. Två representanter från Transport ingick i vår arbetsgrupp.

Det finns RSO inom olika fackförbund som besöker företagen i våra tre målgrupper. De

hanterar arbetsmiljöfrågor på olika sätt. HTF och Journalistförbundet arbetade med

akututryckningar respektive reaktivt. Inom HTF hade vi kontakt med en ombudsman

tillika regionalt skyddsombud (RSO) som valde att inte delta när det visade sig att

utvecklingsarbetet inom arbetsgruppen inte skulle passa HTF som nästan enbart

arbe-tade med akut krishantering. Sif hade gjort väldigt få arbetsmiljöbesök tidigare men vid

tiden för vår projektstart (hösten 2001) fanns ett behov av kontakter med personer inom

arbetsmiljöområdet och en vilja till nya arbetsmiljösatsningar. Vi fick ingen deltagare

till vår grupp i början, men behöll kontakten vilket ledde till att två från Sif senare

anslöt sig till arbetsgruppen. RSO inom LO genomför kontinuerligt arbetsplatsbesök

och till vår arbetsgrupp anslöt sig två RSO från Industrifacket, två från Svenska

Byggnadsarbetareförbundet samt ett från Svenska Metallindustriarbetareförbundet. RSO

från Grafiska fackförbundet Mediafacket tackade ja, men slutade sitt uppdrag som RSO

i samband med att vårt projekt startade och deltog därför inte. Under projektets första år

tillsattes inte något nytt RSO in Grafiska fackförbundet, varför vi inte kunde bjuda in en

ny person. Därefter var det inte meningsfullt att ta in nya deltagare i arbetsgruppen.

Arbetsmiljöinspektörer har den kontrollerande funktionen bland de externa aktörerna.

Efter diskussion med Arbetsmiljöinspektionen i Stockholm (som också täcker in

Uppland) beslöts att två arbetsmiljöinspektörer skulle delta i vårt projekt. En var

inrik-tad på branschen transport och en arbeinrik-tade mycket mot företag i Håbo kommun och i

Boländernas industriområde. AV hade vid tiden för vårt projekt även ett

försökssam-arbete med gemensamma företagsbesök tillsammans med försäkringskassan. En av de

handläggare som arbetade med detta på försäkringskassan deltog i arbetsgruppen.

Vi kontaktade olika företagshälsor i Uppland. De arbetade, liksom

branschorganisatio-nerna, framförallt reaktivt gentemot de små företagen. En stor företagshälsa valde att

delta med motiveringen att de ville förbättra sitt sätt att arbeta gentemot små företag. En

egenföretagare (arbetsmiljökonsult) som tidigare arbetat som företagssköterska valde

också att delta. Vi blev även kontaktade av en arbetsmiljöingenjör vid en

företagshälso-vård som hört talas om vårt projekt och som ville delta.

Arbetsgruppen var nu bildad, vi hade 15 externa arbetsmiljöaktörer och 3 forskare från

IVL som deltog i gruppen som startade sitt arbete vid den första träffen den 28

novem-ber 2001.

Kärntruppen

Gruppen som bildades kallade sig för SAM Uppland.

Ganska snart stod det klart att representanten från den stora företagshälsovården inte

hade möjlighet (tid) att delta på träffarna. Sveriges Byggindustrier valde att låta en

person (istället för två) delta i träffarna, och likadant gjorde Svenska

Byggnadsarbetare-förbundet. Sif anslöt efter tre träffar med en ombudsman tillika regionalt

arbetsmiljö-ombud (Ramo) samt efter fem träffar ytterligare en heltidsanställd Ramo. Samtidigt

av-sade sig Sveriges Byggindustrier sin plats i gruppen eftersom de hade tidsbrist och

där-för prioriterade bort både att komma på träffarna och att göra där-företagsbesök.

Försäk-ringskassan hade förändringar i sin organisation och det tillkom en representant från

dem efter fem träffar. Kvar i kärntruppen hade vi 14 externa aktörer som hade hög

när-varo på träffarna:

2 RSO från Transport, tillika utbildare för TYA

1 ombudsman tillika Ramo (Regionalt arbetsmiljöombud) för Sif

1 Ramo för Sif

2 RSO för Industrifacket

1 RSO för Svenska Byggnadsarbetareförbundet

1 RSO för Svenska Metallindustriarbetareförbundet

2 arbetsmiljöinspektörer

2 handläggare på försäkringskassan

1 arbetsmiljökonsult

1 skyddsingenjör från företagshälsa

I gruppen deltog 10 män och 4 kvinnor, i åldrarna 35-65 år (plus tre kvinnliga forskare i

åldrarna 27-46). Deltagarna hade följande åldersfördelning: 2 personer var 35-40 år, 3

var 50-55 år, 4 var 56-60 år, 5 var över 60 år.

Deltagarna har haft hög närvaro, även om det bara är en person som lyckats närvara vid

samtliga träffar. Det har varit ett mycket litet bortfall bland de 14 personer som ingick i

kärntruppen. En representant från försäkringskassan slutade i januari 2003 p.g.a. nya

arbetsuppgifter (och blev ersatt av en ny person). En arbetsmiljöinspektör fick nya (och

fler) arbetsuppgifter i februari 2003 vilket ledde till att det inte fungerade att delta i

arbetsgruppen längre.

Är arbetsgruppen representativ för externa aktörer?

Hur representativa är de externa aktörer som medverkat i arbetsgruppen för hela

gruppen externa aktörer? Bland de personer som gör besök hos företagen i våra

mål-grupper så var de flesta med i arbetsgruppen. Den vanligaste anledningen till att inte

delta i vår arbetsgrupp var just att man inte gjorde förutsättningslösa besök i småföretag.

Vår bedömning är att vi har fått med ”vanliga” externa aktörer.

Enligt LO:s sammanställning över RSO som deltog i konferenser 2001, är 75% av de

regionala skyddsombuden inom LO-förbunden män. 60% av LO:s RSO är män mellan

45-55 år och har haft uppdraget 12 -20 år. Inom TCO har ingen undersökning gjorts,

men en uppskattning är att 2/3 av RSO är män och att medelåldern är 45 år. Bland

arbetsmiljöinspektörerna är ca 40% kvinnor (2003) och medelåldern är 51 år.

Samman-sättningen i gruppen verkar spegla sammanSamman-sättningen av externa arbetsmiljöaktörer i

Sverige hyfsat väl.

7.6 Så här startade vi