6 Möjligheten att beakta arbetsrättsliga krav enligt
6.6 Avslutande kommentarer och slutsats 48
Ett av syftena med förslaget till nytt klassiskt upphandlingsdirektiv var att göra det enklare för den upphandlande myndigheten att ställa sociala krav vid upphandling. Det föregående visar att möjligheterna i egentlig mening inte blivit större, utan den stora skillnaden är möj- ligheten till stöd för den upphandlande myndigheten i valet vilka arbetsrättsliga krav denna
får ställa vid en offentlig upphandling. Vad gäller arbetsrättsliga krav har visserligen de ar- betsrättsliga perspektiven tagits in i direktiven som en grund att till exempel utesluta en an- budsgivare, men möjligheten som sådan att ta arbetsrättslig hänsyn har därigenom inte ut- vidgats. Inte heller det faktum att den upphandlande myndigheten såsom ett tilldelningskri- terium får hänvisa till en bestämd produktionsprocess avseende arbetsvillkoren för de per- soner som direkt deltar i processen eller i tillhandahållandet av den berörda tjänsten, inne- bär att möjligheterna att ställa arbetsrättsliga krav kommer att öka då detta redan stadgats genom praxis från EU-domstolen.
Referenslista
Referenslista
EU-rättslig lagstiftning
Fördrag
Europeiska Unionens stadga om de grundläggande rättigheterna Fördraget om Europeiska Unionen
Fördraget om Europeiska Unionens Funktionssätt
Direktiv
Rådets direktiv 76/207/EEG av den 9 februari 1976 om genomförandet av principen om likabehandling av kvinnor och män i fråga om tillgång till anställning, yrkesut- bildning och befordran samt arbetsvillkor
Rådets direktiv 92/95/EEG av den 18 juni 1992 om samordning vid förfarandena vid of- fentlig upphandling av tjänster
Europaparlamentets och rådets direktiv 96/71/EG av den 16 december 1996 om utstat- ionering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster (upphand- lingsdirektivet)
Rådets direktiv 2001/23/EG av den 12 mars 2001 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om skydd för arbetstagares rättigheter vid överlåtelse av företag, verksamheter eller delar av företag eller verksamheter.
Europaparlamentets och Rådets direktiv 2004/17/EG av den 31 mars 2004 om samord- ning av förfarandena vid upphandling på områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (försörjningsdirektivet)
Europaparlamentets och Rådets direktiv 2004/18/EG av den 31 mars 2004 om samord- ning av förfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster (klassiska direktivet)
Rättspraxis från EU-domstolen
Mål 6/64, Flaminio Costa mot E.N.E.L, REG 1964, svensk specialutgåva, s. 00211
Mål 279/80, Brottsmål mot Alfred John Webb, begäran om förhandsavgörande: Hoge Raad i Nederländerna, REG 1981, s. 3305
Mål 76/81, SA Transporoute et travaux mot Ministrére des travaux publics, REG 1982, s. 417
Referenslista
C-180/89, Europeiska gemenskapernas kommission mot Italienska republiken, REG 1991, s. I-00709
C-55/94, Reinhard Gebhard mot Consiglio dell’Ordine degli Avvocati e Procuratori di Mi- lano, REG 1995, s. I-04165
Förenade målen C-369/96 och C-376/96, Brottsmål mot Jean-Claude Arblade och Arblade & Fils SARL (C-369/96) och Bernard Leloup, Serge Leloup och Sofrage SARL (C-376/96), REG 1999, s. I-08453
C-380/98, The Queen mot H.M. Treasury, ex parte The University of Cambridge, REG 2000, s. I-08035
C-470/99, Universale-Bau AG, Bietergemeinschaft: 1) Hinteregger & Söhne Bauges.m.b.H. Salzburg, 2) ÖSTÜ-STETTIN Hoch- und Triefbau GmbH mot Entsor- gungsbetriebe Simmering GmbH., REG 2002, s. I-11617
C-513/99, Concordia Bus Finland Oy mot HKL-Bussiliikenne, REG 2002, s. I-7213 C-448/01, EVN AG och Wienstrom GmbH mot Republik Österreich, REG 2003, s. I-
14527
C-234/03, Contse SA, Vivisol Srl och Oxigen Salud SA mot Instituto Nacional de Gestión Sanitaria (Ingesa), tidigare Instituto Nacional de la Salud (Insalud), REG 2005, s. I-09315
C-341/05, Laval un Partneri LTD mot Svenska Byggnadsarbetareförbundet, Svenska Byggnadsarbetareförbundets avdelning 1, Byggettan och Svenska Elektriker- förbundet, REG 2007, s. I-11767
C-368/10, Europeiska kommissionen mot Konungariket Nederländerna, REG 2012
Officiella dokument från EU
Tolkningsmeddelande från Kommissionen om gemenskapslagstiftning med tillämpning på offentlig upphandling och möjligheterna att ta sociala hänsyn vid offentlig upphandling (KOM(2001) 566 slutlig, 12.10.2001)
Program från Europeiska kommissionen, Socialt ansvarsfull upphandling: En handledning till sociala hänsyn i offentlig upphandling (SEK(2010) 1258 slutlig)
Meddelande från kommissionen, Europa 2020: en strategi för smart och hållbar utveckling för alla, (KOM(2010) 2020 slutlig, 3.3.2010) (Europa 2020-strategin)
Kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om offentlig upphand- ling (KOM(2011) 896 slutlig, 20.12.2011)
Internationella arbetsorganisationens konventioner
Referenslista
Nr. 87 av den 9.7.1948 Föreningsfrihet och skydd för organisationsrätten
Nr. 98 av den 1.7.1949 Tillämningen av principerna för organisationsrätten och den kollek- tiva förhandlingsrätten
Nr. 100 av den 29.6.1951 Lika lön för män och kvinnor för arbete av lika värde Nr. 105 av den 25.6.1957 Avskaffande av tvångsarbete
Nr. 111 av den 25.6.1958 Diskriminering i fråga om anställning och yrkesutövning Nr. 138 av den 26.6.1999 Om minimiålder för tillträde till arbete
Nr. 182 av den 17.6.1999 Om förbud mot och omedelbara åtgärder för att avskaffa de värsta formerna av barnarbete
Nationell lagstiftning
Lag Semesterlagen (1977:48) Arbetsmiljölagen (1977:1160) Arbetstidslagen (1982:673) Föräldraledighetslagen (1995:584)Lag (1999:678) om utstationering av arbetstagare
Lag (2002:293) om förbud mot diskriminering av deltidsarbetande arbetstagare och arbets- tagare med tidsbegränsad anställning
Lag (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU
Lag (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjäns- ter
Diskrimineringslagen (2008:567) Lag (2008:962) om valfrihetssystem
Referenslista
Förordning
Förordning (2007:1117) med instruktion till Konkurrensverket
Tillkännagivande
Tillkännagivande (2011:1575) av tröskelvärden vid offentlig upphandling
Förarbeten
Propositioner
Regeringens proposition 2006/07:128 Ny lagstiftning om offentlig upphandling och upp- handling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster
Regeringens proposition 2009/10:180 Nya rättsmedel på upphandlingsområdet
Statens offentliga utredningar
Statens offentliga utredning 2013:12, Goda affärer – en strategi för hållbar offentlig upp- handling, slutbetänkande av Upphandlingsutredningen, 2013
Statens offentliga utredning 2012:32, Upphandlingsstödets framtid, betänkande av Upp- handlingsstödsutredningen, 2012
Statens offentliga utredning 2006:28, Nya upphandlingsregler 2, slutbetänkande från Upp- handlingsutredningen 2004, 2006
Domar från Arbetsdomstolen
AD 1998 nr. 17
Beslut från Konkurrensverket
Konkurrensverkets beslut från den 15 april 2010, Dnr 259/2009
Doktrin
Rapporter
Konkurrensverket, Siffror och fakta om offentlig upphandling, rapport 2011:1
Ahlberg, Kerstin, Bruun, Niklas, Upphandling och arbete i EU, Svenska institutet för europa- politiska studier – SIEPS, 2010:3
Referenslista
Litteratur
Adlercreutz, Axel, Mulder, Bernard Johann, Svensk arbetsrätt, 13:e upplagan, Norstedts Juri- dik AB, 2009
Hettne, Jörgen, Otken Eriksson, Ida, EU-rättslig metod Teori och genomslag i svensk rättstillämp-
ning, 2:a upplagan, Norstedts Juridik AB, 2011
Falk, Jan-Erik, Lag om offentlig upphandling – en kommentar, 2:a upplagan, Jure Förlag AB, 2011 Nord, Eskil, Karnovs lagkommentar till LOU
Sandgren, Claes, Rättsvetenskap för uppsatsförfattare Ämne, material, metod och argumentation, 2:a upplagan, Norstedts Juridik AB, 2007
Sundstrand, Andrea, Offentlig upphandling – en introduktion, 2:a upplagan, Studentlitteratur AB, 2013
Sundstrand, Andrea, Offentlig upphandling – primärrättens reglering av offentliga kontrakt, Jure För- slag AB, 2012
Artiklar
Ahlberg, Kerstin, Även sociala kriterier kan beaktas vid tilldelning av offentliga kontrakt, Europa- rättslig tidskrift, 2012:4, s. 688-695
Peczenik, Aleksander, Juridikens allmänna läror, Svensk Juristtidning, 2005, s. 249-272
Övriga källor
Internetkällor
Arbetsmiljöverkets hemsida: av.se Fairtrades hemsida: fairtrade.se Konkurrensverkets hemsida: kkv.se Miljöstyrningsrådets hemsida: msr.se