I nuläget pågår en utredning om en ny kollektivtrafiklagstiftning ledd av Ulf Lundin, generaldirektör för Rikstrafiken. Ett delbetänkande av utredningen pre-senterades i maj, 2009 medan slutrapporten kommer hösten 2009. Då slutrap-porten presenteras efter att denna rapport skrivits kommer det inte vara möjligt att här fullt ut förhålla sig till det förslag som presenteras där.
Ett förlag i det presenterade delbetänkande från Utredningen om en ny kollektivtra-fiklag innebär att dagens indelning av kollektivtrafiken med olika trafikhuvud-män i olika län, enligt Trafikhuvudmannareformen från 1978, skall avskaffas till förmån för en ny gemensam myndighet i varje län/region och för landet som helhet. Ett annat förslag är att kollektivtrafiken kommer att avregleras och att bolag i konkurrens med varandra på en kommersiell marknad fritt kommer att tillåtas etablera trafik på olika sträckor. Kollektivtrafik på sträckor nödvändiga att upprätthålla ur samhällsservicesynpunkt, men som inte är kommersiellt gångbara kommer då som nu att finansiera med offentliga medel.131
En förmodan är att den kollektivtrafik som bedrivs i glesbygd i de allra flesta fall inte kommer att vara kommersiellt gångbar utan även fortsättningsvis främst samhällsfinansierad. Vilka ramar och därmed möjligheter och hinder som slutligen sätts för sådan trafik är i nuläget oklart. En viss motsättning kan dock antas finnas i förhållande till den slutsats som dras i Koll framåt – nationellt handlingsprogram för kollektivtrafikens utveckling om att staten bör ta ett större an-svar för kostnader när det gäller att driva och utveckla kollektivtrafiken i gles-bygder132.
Vilka effekterna av en myndighet med samlat ansvar för all kollektivtrafiken blir för trafiken i glesbygd återstår att se. Jämför dock med uppfattningen om bris-ter i den nuvarande organisationen när det gäller samverkan mellan trafikhu-vudmän, kommuner, landsting m.fl. som i flera fall lyfts fram. Behov finns up-penbarligen av en reviderad lagstiftning på området och till viktiga förändringar av upphandlingslagstiftningen som tas upp i Koll framåt – nationellt handlingspro-gram för kollektivtrafikens utveckling hör att trafikhuvudmannen, själv eller i sam-verkan med andra, får ansvaret för att upphandla alla olika former av trafik i glesbygd. Även nuvarande upphandlingsmodell inte minst för skolskjutsar, färd-tjänst- och sjukresor bör revideras och ett mer sammanhållet perspektiv på transportsituationen i landsbygdsområden tas i beaktande vid beslut.133
Som en respons på förslaget om en ny kollektivtrafikslagstiftning höjer ett antal kollektivtrafikforskare inom SAMOT ett varnande finger. Enligt dem riskerar
131 SOU 2009:39.
132 Koll framåt – nationellt handlingsprogram för kollektivtrafikens långsiktiga utveckling, 2007.
133 Koll framåt – nationellt handlingsprogram för kollektivtrafikens långsiktiga utveckling, 2007.
en uppdelning av kollektivtrafiken i en lönsam del och en olönsam del finansie-rad av staten enligt de riktlinjer Lundin föreslår att leda till att kollektivtrafik splittras upp och istället för att bli mer attraktiv för resenärer kommer att i delar nedrustas.134
134 Edvardsson et al. 2009.
9 Källor
9.1 Litteratur
Andersson, M., Blomberg, H., Ingelsson, M., Mortazavi, R., Wiklund, E., Öst-lund, B., 1999, Utvärdering av alternativa taxesystem för lokal kollektivtrafik – Införande av nolltaxa i Kristinehamn, TFK Rapport 1999:4 K.
Anropsstyrd anslutningstrafik till regional trafik i Rengsjö, Bollnäs kommun, 1999, KFB Rapport 1999:25.
Arnör, W., Pettersson, L., Folkesson, M., 2006, Systemarkitektur för IT-system inom Anropsstyrd Trafik. FOKAT – Delprojekt D – Systemarkitektur, Decer-no.
Bergström, E., Götlind, A., Haraldsson, K., 2003, Eldsjälar, nätverk och lokal gemenskap – Studier kring föreningsliv och företagande i Mora, Leksand, Eds-byn och Östervåla. Dalarnas Forskningsråd 2003, Falun.
Boström, M., 1999, Samhällsbetalda transporter på landsbygd – En kunskaps-översikt över försök i tre nordiska länder, DFR-Rapport 1999:2. Dalarnas Forskningsråd.
Börjesson, M., 2005, Samordning av färdtjänst och sjukresor i Uppsala län, al-ternativa lösningar för trafikering och organisation av anropsstyrd trafik. Regi-onförbundet Uppsala län.
Börjesson, M., 1994, Trafik i glesbygd – Förstudie, TFB:s/KFB: s dnr: 93-560-732. Transportidé i Umeå AB, Umeå.
Carlsson, P., Ljungberg, C., Ståhl, A., & Svensson, H., 1998, Ringbuss i Höör - fem år efteråt. KFB-Rapport 1998:19.
Echeverri, P., (red.), 2003, Samhällsbetalda resor förändring, Karlstad Universi-ty Press, Karlstad.
Edvardsson, B., Enqvist, B., Friman, M., Gärling, T., 2009, Kollektivtrafiken hotar raseras, Svenska Dagbladet, 2009-04-14.
Fem år med Kuxatrafiken i Ockelbo - textunderlag till KFB rapport, 2000:19, 2000.
Forsberg, A., Höckertin, C., Westlund, H. 2002, Socialt kapital i lokalt utveck-lingsarbete, Arbetsliv i omvandling 2002:8, Vetenskaplig skriftserie från arbets-livsinstitutet, Stockholm.
FUD – samordnad kollektivtrafik på landsbygd. Del 1 Utvärdering av Byabus-sen i Ystad, Rapport 2005:39., 2006, Trivector Traffic AB.
Hagman, O., 2000, Bilen, naturen och det moderna – Om natursynens om-vandlingar i det svenska samhället, KFB-Rapport 2000:6.
Handbok för landsbygdstrafik, 2005, EU-projektet ARTS (Actions on the Inte-gration of Rural Transport Services).
Hanson S & Hanson P. 1993, The Geography of Everyday Life. Ur: Gärling &
Golledge (red) Behaviour and Environment. Psychological and Geographical Approaches, North-Holland, Amsterdam.
Hanson, S. & Schwab, M., 1995, Describing Desegregate Flows – Individual And Household Activity Patterns. Ur: Hanson, S (red.). 1995, The Geography of Urban Transportation, Second edition, The Guilford Press, New York.
Janson, G., Arnör, W., Pettersson, L, Westerlund, Y., 2006, Verksamhetspro-cesser och generella funktionskrav för Anropsstyrd Trafik. FOKAT – Delpro-jekt D – Processer och funktionskrav, LogistikCentrum Väst AB.
Jones, P.M., Dix, M. C., Clarke, M. I., Heggie, I.G., 1992, Understanding Travel Behaviour, Gower Publishing Company Limited, London. Tryckt för första gången 1983.
Jonsson, O., Elmquist, A-L., Östlund, B., 2006, Anropsstyrd Kollektivtrafik i Sverige. FOKAT – Delprojekt B – Trafikhuvudmännens erfarenheter och be-hov. TFK.
Koll framåt – nationellt handlingsprogram för kollektivtrafikens långsiktiga ut-veckling, 2007, KOLL framåt Huvudrapport 2007-12-21, VV publikation:
2008:33
Kollektivtrafik i Dunker, 2008-2009, Tidtabell - för oss som är på väg, Länstra-fiken i Södermanland.
Kollektivtrafik i trafiksvaga områden, 2003, Delrapport till Kollektivtrafik-kommittén mars 2003.
Kulturdepartementet, 1999, Social ekonomi – en tredje sektor för välfärd, de-mokrati och tillväxt? Rapport från en arbetsgrupp, Regeringskansliet, Stock-holm.
Reneland, M., 1998, Pensionärers avstånd till service: GIS-projektet Tillgänglig-het i svenska städer 1980 och 1995, Chalmers tekniska högskola, Göteborg.
Samordnad kollektivtrafik på landsbygd Del 2 – tidigare erfarenheter samt upp-rinnelse till aktuella försök, 2008, PM 2007:1, Trivector Traffic AB.
Samåkning i Sverige 2006, Vägverket, PUBLIKATION 2006:135.
SIKA:s årsbok 2005, Statens institut för kommunikationsanalys, Stockholm Slutredovisning av FINAL-projektet. Fullständig integrering av anropsstyrd trafik och linjetrafik, 2005, Transportidé, Uppsala.
Slutredovisning av projekt Glitter - Försök med utvecklad landsbygdstrafik.
Preliminär rapport för diskussion på seminarium 15 maj, 2003.
SOU 2003:67, Kollektivtrafik med människan i centrum, Statens offentliga ut-redningar, Näringsdepartementet, Betänkande från Kollektivtrafikkommittén, Stockholm.
SOU 2009:39, En ny kollektivtrafiklag, Delbetänkande av Utredningen om en ny kollektivtrafiklag, Stockholm
Sundvall, B. & Tarberg, C., 2000, Samordnad buss-, färdtjänst och sjukrese-transporter i Sundsvalls kommun, KFB-Rapport 2000:4.
Sundström. E., 2006, Utveckling av en integrerad tjänst – En fallstudie inom kollektivtrafikbranschen, Doktorsavhandling, Karlstads University Studies, Karlstad.
Sätre Åhlander, A-M., 2002, Social ekonomi och lokal ekonomisk utveckling i Jämtland och Tröndelag, Ur: Kooperation, ideellt arbete och lokal ekonomisk utveckling, Kooperativ årsbok 2002, Föreningen Kooperativa studier, Stock-holm.
Wahlström, L., 1990, Tag plats! Studier av lokala utvecklings- och integrations-processer, Handelshögskolan vi Göteborgs universitet, Göteborg.
Westerlund, Y., 2006, Den globala utvecklingen av anropsstyrd kollektivtrafik.
FOKAT – Delprojekt A – Omvärldsanalys, LogistikCentrum Väst AB.
Westlund, H. & Westerdahl, S., 1998, Social ekonomi och sysselsättning, Ur:
Social ekonomi – om kraften hos alla människor. Svenska Institutet för social ekonomi, Utbildningsförlaget, Stockholm.
Westlund, H., 2001, Socialt kapital som ekonomiskt begrepp, ur: Kooperation, socialt kapital och medborgerliga insatser, Kooperativ årsbok 2001, Föreningen Kooperativa studier, Stockholm.
Westlund, H., 2002, Tid kan inte sparas – Begreppet socialt kapital och dess kopplingar till ekonomisk kapital teori, Ur: Kooperation, ideellt arbete och lokal ekonomisk utveckling, Kooperativ årsbok 2002, Föreningen Kooperativa studi-er, Stockholm.
Wikström, F. & Karlsson, M. 2002, Hållbar utveckling i Värmland – Strategier för lokal och regional hållbar utveckling av energisystem i ett femtioårsperspek-tiv, Karlstad University Studies 2002:13.
Åhlander, A-M., 1998, Tredje sektorn och det hållbara samhället, Ur: Social ekonomi – om kraften hos alla människor. Svenska Institutet för social ekono-mi, Utbildningsförlaget, Stockholm.
9.2 Internetkällor
Kollepedia, 2009-03-15, www.transportide.se/kollepedia/index.php?title=
Kategori:Anropsstyrd_trafik.
Barometer för anropsstyrd trafik, 2009-03-30, http://svenskkollektivtrafik.se/
om-svensk kollektivtrafik/Anvandarforeningar/Barometer-for-anropsstyrd-trafik-/
Fakta Byabussen, 2009-08-03, www.skane.se/templates/page.aspx?id=9041,
9.3 Intervjuer
Intervju med Mats Börjesson, 2009-03-03.
Telefonintervju med Kerstin Lindblad XXX, XXX.
Telefonintervju med Björn Sundvall, Svensk Kollektivtrafik, 2009-05-11.
Information insamlad 2009-05-21 via Thomas Winskog, Svenska Taxiförbun-det.
Information via E-post 2009-04-01 från Anita Stenhardt, Svenska Kollektivtra-fik.
Information via E-post 2009-03-16 från Clas Olsson, Bollnäs kommun.
Information via E-post 2009-03-09 från Daniel Persson, Ockelbo kommun.
Information via E-post 2009-03-30 från Lisa Warsén, MINSANN Consulting AB.
Information via E-post 2009-05-12 från Ante Lövgren, Länstrafiken Söderman-land.
Information via E-post 2009-05-11 från Anders Lundström förbundsordföran-de för Svenska Bussbranschens Riksförbund.
9.4 Mailenkät till kommuner om deras flextrafik
Information via E-post 2009-03-31 från Ann Gottvall, Nordanstigs kommun.
Information via E-post 2009-03-31 från Bengt Gill, Hudiksvalls kommun.
Information via E-post 2009-03-30 från Maria Hultin, Gislaveds kommun.
Information via E-post 2009-03-30 från Rolf Berg, Ljusdals kommun.
Information via E-post 2009-03-30 från Karin Sandahl, Ludvika kommun.
Information via E-post 2009-04-07 från Mats Martinsson Ovanåkers kommun.
Information via E-post 2009-04-08 från Anna-Stina Ljungbjörk, Gävle Kom-mun.
Information via E-post 2009-04-08 från Ulla Sahlström, Hofors kommun.
Information via E-post 2009-04-07 från Clas Olsson, Bollnäs kommun
9.5 Mailenkät till länstrafikbolag om deras glesbygdstrafik:
Information via E-post 2009-03-31 från Ove Falck, Länstrafiken i Blekinge (Blekinge Trafiken).
Information via E-post 2009-05-08 från Peter Holmberg, Länstrafiken i Dalar-na (Dalatrafik).
Information via E-post 2009-04-20 från Roger Östlund, Länstrafiken i Gävle-borg (X-trafik).
Information via E-post 2009-04-07 från Bruno Andersson, Länstrafikbolaget i Halland (Hallandstrafiken).
Information via E-post 2009-05-15 från Åke Myrberg, Länstrafiken i Jämtland.
Information via E-post 2009-04-20 från Erik Andersson, Länstrafiken i Jönkö-ping (JönköJönkö-pings Länstrafik).
Information via E-post 2009-04-03 från Christer Olson, Länstrafiken i Kalmar (Kalmar Läns Trafik AB).
Information via E-post 2009-04-06 från Thony Lundberg, Länstrafiken i Mä-lardalen.
Information via E-post 2009-05-05 från Mats Améen, Länstrafiken i Skåne (Skånetrafik).
Information via E-post 2009-04-09 från Göran Gullbrand, Länstrafiken i Sö-dermanland.
Information via E-post 2009-03-31 från Peter Eklund, Länstrafiken i Uppland (Upplands lokaltrafik).
Information via E-post 2009-05-04 från Torbjörn Danielsson, Länstrafiken i Värmland (Värmlandtrafik).
Information via E-post 2009-04-07 från Tor Eriksson, Länstrafiken i Väster-botten.
Information via E-post 2009-05-11 från Per Eriksson, Länstrafiken i Väs-ternorrland (VäsVäs-ternorrlands Läns Trafik).
Information via E-post 2009-04-21 från Hans Wixner, Länstrafiken i Örebro, Information via E-post 2009-04-20 från Nina Persson, Länstrafiken i Östergöt-land (Östgöta Trafiken).