Det som har försvårat arbetet mest i denna rapport, är den bristande och otydliga statistik för bränder i kulturhistoriska byggnader. När det gäller statistik för ombyggnads- eller reparationsarbeten i bevarandevärda byggnader saknas det helt och hållet. Därför anses att åtgärderna för att kunna rapportera in olyckor och skaderapporter måste förenklas, då olika myndigheter tar emot statistik över olyckor som inträffat. Därför föreslås det att förslag tas fram för att enklare kunna rapportera in, och att det tydligare ska kunna urskiljas om vad som är kulturbyggnader och vad som har inträffat. På så sätt skulle det vara enklare att få en mer övergripande insyn på vad som har inträffat och var, och för att kunna åtgärda de problemområden som den mesta av statistiken visar på.
Ett annat förslag på fortsatt arbete är genomföra fler platsbesök på andra kulturbyggnader för att se hur brandskyddet fungerar i praktiken. På så sätt går det att undersöka resultaten ur ett kvantitativt perspektiv och jämföra resultaten med varandra, och få en tydlig bild över vilka problemområden som finns.
Vidare skulle SFV kunna ta fram rutiner till ägare och hyresgäster för hur brandskyddet ska hanteras under utflyttning ur en bevarandevärd byggnad, inför ett ombyggnads- eller reparationsarbete samt att ta fram tydligare riktlinjer för ansvarsfördelningen vid ombyggnads- eller reparationsobjekt, och riktlinjer för att se till så att ansvaret fullföljs under projektet.
REFERENSLISTA
Bengtson, Staffan; Dittmer, Torkel; Rohlén, Per och Östman, Birgit. 2012. Brandskydd på byggarbetsplats – Vägledning. Borås: SP Sveriges Tekniska Forskningsinstitut.
Brodin, Lars. 2011. Brandskydd på byggarbetsplatser. Stockholm: Svenska Brandskyddsföreningen.
CFPA Europe Guideline No 7. 2005. Safety Distance between Waste Containers and Buildings. Confederation of Fire Protection Association Europe.
Fridström, Daniel; Lindsjö, Thomas och Nordberg, Magnus. 2011. Brandskydd – Rekommendation Systematiskt brandskyddsarbetet (SBA) inom Statens fastighetsverks byggnader. Brandskyddspolicy. Stockholm: Statens fastighetsverk.
Fällman, Leif och Hansing, Staffan. 1997. Brandskydd i kulturbyggnader – Handbok om brandsyn och brandskyddsåtgärder i kulturhistoriskt värdefulla byggnader. Karlstad: Statens räddningsverk.
Johansson, Lars-Eric och Wikberg, Per. 2007. Bedömning av brandskydd i kulturbebyggelse. Karlstad: Statens räddningsverk.
Jönsson, Mattias. 2013. Brandskyddsbeskrivning – Olympia 3, Västerås slott – Café. Version 3. Västerås: Fire and Risk Engineering Nordic AB.
Laurila, Anu. (red.). 2004. Can we learn from the heritage lost in a fire? – Experiences and practices on the fire protection of historic buildings in Finland, Norway and Sweden. 2. Uppl. Helsingfors: Offset-Koppinen Oy.
Lindsjö, Thomas och Sjöberg, Erika. 2012. Rekommendation- automatiska brandlarm och släcksystem. Stockholm: Statens fastighetsverk.
OFC Bulletin. 2013. Fire Safety Planning for Construction and Demolition Sites. Victoria: Office of Public Safety and Solicitor General, Office of the Fire Commissioner.
Ovesson, Maria. 2010. Att skydda kulturhistoriskt värdefulla byggnader mot brand. Examensarbete, Luleå tekniska universitet.
Rohlén, Per. 2006. Brandskydd på byggarbetsplatsen. Stockholm: Statens fastighetsverk. Råman, Tina. 2009. Vad alla inom SFV bör veta om brandskydd. Stockholm: Statens fastighetsverk.
Riksantikvarieämbetet. 2010. Statliga byggnadsminnen, Vägledning – Tillstånd och tillståndsprövning. Stockholm
Strand, Ann-Charlotte. 2006. Reparationsavdrag för näringsfastigheter – gränsdragning mellan reparation och underhåll samt ombyggnad. Examensarbete, Lunds universitet.
Lagar och regler
AFS 1993:3. Byggnads- och anläggningsarbete. Stockholm: Arbetsmiljöverket. AFS 2008:13. Skyltar och signaler. Stockholm: Arbetsmiljöverket.
AFS 2009:2. Arbetsplatsens utformning. Stockholm: Arbetsmiljöverket.
BFS 2006:6 – KUL 1. Boverkets föreskrifter och allmänna råd om certifiering av sakkunniga kontrollanter av kulturvärden vid ändring av byggnadsverk. Karlskrona: Boverket.
BFS 2011:26. Boverkets byggregler 19. Karlskrona: Boverket.
SFS 1920:744. Kungörelse med föreskrifter rörande det offentliga byggnadsväsendet. Stockholm: Utbildningsdepartementet.
SFS 1977:1 160. Arbetsmiljölag. Stockholm: Arbetsmarknadsdepartementet. SFS 1988:950. Lag om kulturminnen m.m. Stockholm: Kulturdepartementet.
SFS 1988:1 229. Förordning om statliga byggnadsminnen m.m. Stockholm: Kulturdepartementet.
SFS 1998:808. Miljöbalk. Stockholm: Miljödepartementet.
SFS 2003:778. Lag om skydd mot olyckor. Stockholm: Försvarsdepartementet. SFS 2010:900. Plan- och bygglag. Stockholm: Socialdepartementet.
SFS 2010:1 011. Lag om brandfarliga och explosiva varor. Stockholm: Försvarsdepartementet.
SRVFS 2004:3. Statens räddningsverks allmänna råd och kommentarer om systematiskt brandskyddsarbete. Stockholm: Statens räddningsverk.
Internetkällor
Brandskyddsföreningen. 2009. Certifiering Heta Arbeten.
http://www.brandskyddsforeningen.se/utbildning/heta-arbeten/00000006-heta-arbeten- certifiering (hämtad 2013-05-16).
Lindholm, Martin. 2004. Också en välkomnande dörr kan avvisa bränder.
http://www.byggnadsvard.se/trä-och-snickerier/också-en-välkomnande-dörr-kan-avvisa-
bränder Byggnadsvårdsföreningen. (hämtad 2013-05-22).
Länsstyrelsen (Västmanlands län). Byggnadsminnen – tillståndsprövning.
http://www.lansstyrelsen.se/vastmanland/Sv/samhallsplanering-och-kulturmiljo/skyddad-
bebyggelse/byggnadsminnen/Pages/Byggnadsminnen_-_tillstandsprovning.aspx (hämtad
Länsstyrelsen (Västmanlands län). Västerås slott- kv. Olympia 3, Västerås kommun. Dokument. http://www.lansstyrelsen.se/vastmanland/sv/samhallsplanering-och-
kulturmiljo/byggnadsvard/Pages/Lanets_byggnadsminnen.aspx (hämtad 2013-05-13).
Naturvårdsverket. 2013. God bebyggd miljö. http://www.naturvardsverket.se/Miljoarbete-i-
samhallet/Sveriges-miljomal/Miljokvalitetsmalen/God-bebyggd-miljo/ (hämtad 2013-09-
12).
Statens fastighetsverk. 2013. Västerås slott vid Svartån.
http://www.sfv.se/cms/sfv/vara_fastigheter/sverige/u_vastmanlands_lan/Vasteras_slott.p df (hämtad 2013-04-29).
Statens fastighetsverk. 2006. Vårdprogram för Västerås slott – Sammanfattning.
http://www.sfv.se/cms/showdocument/documents/sfv/vardprogram/vastmanlands_lan/va
steras_slott_u001_001_vardprogram.pdf (hämtad 2013-04-29).
Bilder
Figur 2. 2010. Statliga byggnadsminnen, Vägledning – Tillstånd och tillståndsprövning. Stockholm: Riksantikvarieämbetet.
BILAGOR
BILAGA A
BILAGA C
Intervjuunderlag – SFV 2013-04-22
De brandskyddsåtgärder som görs i en kulturhistoriskt värdefull byggnad ska långt som möjligt ske på byggnadens villkor. Hur utreder ni effekterna och konsekvenserna av
brandskyddsåtgärder som kräver ingrepp på byggnaden? Och hur väger ni de mot alternativa lösningar?
Vilka begränsningar finns det med att utforma brandskyddet enbart med förenklad dimensionering?
Har ni några särskilda åtgärder för brandskydd för era fastigheter under ombyggnads- och reparationsarbeten?
Vilka aktiviteter under ombyggnad, renovering och andra restaureringar leder oftast till ökad risk för brand?
Hur ser möjligheterna till räddningsinsatser ut om brand skulle uppstå under restaurering och ombyggnad?
Ser ni någon mer problematik under ombyggnad som ökar brandriskerna?
Finns det någon statistik över de senaste brandorsakerna för FSVs fastigheter? Hur stor andel har skett av hantverkare, slarv, heta arbeten, tekniska fel och andra faktorer som berör ombyggnad?
Hur har SFVs rutiner för renovering- och ombyggnadsarbeten förändrats, har det skett förändringar på utförande av ombyggnad genom åren med ändrad lagstiftning som lagen om kulturminnen, miljöbalken, plan och bygglagen, boverkets byggnadsregler?
Vilka regler och rutiner finns för ett särskilt iakttagande av försiktighet vid renoveringsarbeten?
Hur utbildas egen personal i brandsläckning och utrymning om olyckan skulle vara framme? Handlingsplan vid nödläge? Undersöker ni om entreprenörer har tillräcklig utbildning?
BILAGA D
Intervjuunderlag – SFV 2013-05-08
1. De brandskyddsåtgärder som görs i en kulturhistoriskt värdefull byggnad ska långt som möjligt ske på byggnadens villkor. Hur utreder ni effekterna och konsekvenserna av brandskyddsåtgärder som kräver ingrepp på byggnaden? Och hur väger ni de mot alternativa lösningar?
2. Finns det några särskilda åtgärder för brandskydd för Västerås slott under ombyggnad, hur motverkas brandspridning?
3. Ställs det några krav på utbildning för entreprenörens personal i brandsläckning och utrymning om olyckan skulle vara framme? Används delegationerna mellan
fastighetsförvaltaren till brandskyddssamordnare och så vidare, som finns i SFV:s rekommendation om SBA? Handlingsplan vid nödläge? Informeras
underentreprenörer om brandrisker?
4. Hur ser möjligheterna till räddningsinsatser ut om brand skulle uppstå under restaurering och ombyggnad?
5. Finns det möjlighet för egna släck- och räddningsinsatser, exempelvis handbrandsläckare?
6. Finns det någon utrymningsstrategi och återsamlingsplats?
7. Finns någon statistik över de senaste brandorsakerna på Västerås slott? Hur ser andel har skett av hantverkare, slarv, heta arbeten, tekniska fel och andra faktorer som berör ombyggnad?
8. Hur har rutinerna för renoveringsarbeten förändrats, har det skett förändringar på utförande av ombyggnad genom åren med ändrad lagstiftning som lagen om kulturminnen, miljöbalken, plan och bygglagen?
9. Tar entreprenörer del av SBA underlag innan åtgärder utförs? 10. Hur ofta sker brandskyddskontroller under byggtiden?
BILAGA E
Intervjuunderlag – UE 2013-05-18
1. Blir du som UE informerad av SFV eller entreprenören för bygget om vilka krav för heta arbeten som gäller på byggarbetsplatsen?
2. Blir du som UE informerad av SFV eller entreprenören för bygget om vilka krav för arbetsmiljön som gäller på byggarbetsplatsen, och blir du informerad om var du kan ta del av arbetsmiljöplanen eller brandskyddsdokumentationen för
byggarbetsplatsen?
3. Blir du som underentreprenör informerad av SFV eller entreprenören för bygget om vilka krav för brandskyddet som gäller på byggarbetsplatsen, exempelvis uppställning av dörrar i utrymningsvägar och brandcellsgränser?
4. Ställer entreprenören eller SFV några krav på någon form av utbildning gällande brandskydd på dig som UE?
5. Får du som UE ta del av någon form av utrymningsplan eller utrymningsstrategi och återsamlingsplatser?
BILAGA F
Tänk på att – Åtgärder
Denna lista kan användas som en påminnelse för speciella brandrisker och åtgärdsförslag för brand under ombyggnads- och reparationsarbeten i bevarandevärda byggnader.
Brandrisker Åtgärdsförslag
Oordning Se till att hålla allmän ordning och reda på arbetsplatsen. Detta kan avsevärt minska risken för att en brand uppstår.
Brandfarliga heta arbeten Se till så att brandfarliga heta arbeten utförs utanför byggnaden och endast av certifierad personal.
Risk för självantändning/Linolja Lämna aldrig trasor innehållande linolja eller andra vegetabiliska oljor i brännbar miljö. Efter avslutat arbete bör trasorna brännas eller förvaras i kärl med vatten och lock. Penslar eller påstrykare kan rengöras med såpa. Var alltid försiktig vid användandet av oljebaserade produkter.
Elledningar/Elektrisk utrustning Kontrollera så att sladdar till elektrisk utrustning som ska användas under byggtiden inte är skadade. Elektriska installationer i byggnaden kan vara av varierande kvalitet, och under byggtiden kan dessa utsättas för högre belastning än ursprunglig dimensionering. För att minska risken för brand kan
jordfelsbrytare installeras, se till så att belastningen på faserna är jämn och att det inte finns några glappkontakter i proppskåpet.
Ventilation (Spridningsrisk) Ventilation som har installerats utan tillräckligt skydd mot brännbart material riskerar att sprida bränder i byggnaden. Kontrollera tätning mot bjälklag och om dokumentation finns på att godkänd brandtätning har utförts.
Ytskikt av trä Fasader, väggar och andra ytskikt av trä utgör en spridningsrisk för bränder. För att minska risken bör sopkärl, containrar och annat löst brännbart material inte förvaras i närheten av fasaden, väggar och andra brännbara ytskikt.
Bjälklag/Brännbara
konstruktioner Isoleringen i äldre typer av bjälklag kan bestå av torv, sågspån, vass osv. Bedöm vilken klass och typ av bjälklag som finns i byggnaden och se över möjligheten att brandtekniskt avskilja bjälklagen och brännbara konstruktioner under byggtiden.
Otillräckliga/Obefintlig sektioner
eller brandcellsgränser Vinds- och loftutrymmen sträcker sig vanligtvis över hela byggnaden utan någon form av sektionering, samt används ofta som förråd vilket kan medföra hög brandbelastning. Dela upp utrymmet i mindre delar, som är
brandtekniskt avskilda från varandra med exempelvis gipsskivor på reglar.
BILAGA G
SBA/Skyddsrond – Under byggtid
Kontrollera punkterna i denna checklista och jämför med utrymningsplanen och utrymningsvägar. Brister som upptäcks ska omedelbart anmälas till
arbetsledare/brandskyddsansvarig.
Kontrollen utförd av:________________________________________ Datum:______________________ Kl:_________________________
Kontrolleras Brist Kommentar Åtgärdat Utrymning
a) Dörrar är öppningsbara inifrån b) Utrymningsvägar ej är blockerade c) Utrymningsgångar utanför byggnad är ”nätade” och säkrade
d) Utvändiga utrymningsgångar är snöröjda/sandade
e) Utrymning från angränsande verksamhet
inte påverkas av byggverksamheten f) Gångavstånd inte överstiger 45 m
Vägledande markeringar
a) Vägledande markeringar syns och fungerar
Brandceller
a) Intakta E 30-väggar mellan
byggarbetsplatsen och annat utrymme b) Dörrar i brandcellsgränser ej är uppställda på kil eller liknande c) Dörrar till arbetsplatsen är stängda
Släckutrustning
a) Släckare är på plats, skyltade, trycksatta, plomberade, ej blockerade b) Släckare nås inom 25 m
Brandrisker
a) Brandfarlig vara placerad på avsedd plats
b) Mängden brandfarlig vara/material inte överstiger tillåten mängd inom brandceller c) Fönster mot ej täckt, öppen
container är igensatt i E 30 d) Elledningar kontrollerade e) Risk för självantändning/ Linolja
f) Brandfarliga heta arbeten utförs utanför byggnaden
g) Avstånd till byggbodar och containrar är tillräckliga
Brandskyddsystem
a) Brandlarm är aktiverat
b) Borttagna rökdetektorer sätts tillbaka efter avslutat arbete
Organisation
a) Avstämning med räddningstjänsten b) Brandskyddsansvarig ska vara utsedd och ska alltid finnas på plats när arbete pågår
Tillgänglighet Rtj
a) Körvägar ej blockerade b) Brandposter ej blockerade c) Insatsplanen
Box 883, 721 23 Västerås Tfn: 021-10 13 00 Box 325, 631 05 Eskilstuna Tfn: 016-15 36 00