I detta kapitel presenterar vi de områden och infallsvinklar som vi anser vara av intresse för fortsatt forskning.
Fenomenet kvasimarknader har under de senaste 20 åren tagit allt mer plats inom den svenska välfärden. Gymnasie- och hemtjänstmarknaden är fortfarande relativt ung och inte fullt utvecklad till den grad att den fungerar felfritt. Vi anser att en longitudinell fallstudie av både kvalitativ och kvantitativ karaktär skulle kunna bidra med ökad förståelse för hur marknadsformen förändras över tid och vad det har för implikationer för medarbetare, aktörer och beslutfattare. Liknande välfärdsmarknader som konkurrensprövats anser vi är av intresse då forskningen på området är bristfällig gällande kvasimarknadens effekter.
Då Utbildningsförvaltningen anser att gymnasiemarknadens valfrihet leder till segregation belyser det verkligen ett allvarligt samhällsproblem. Vi anser att man bör studera valfriheten och dess konsekvenser ur ett socioekonomiskt perspektiv. Vi har stött på respondenter som hävdar att gymnasiemarknaden skulle fungera bättre om skolverksamheten istället upprätthålls genom upphandlingar och avtal. En studie skulle då kunna genomföras för att undersöka möjligheterna att införa avtalsupphandling på gymnasiemarknaden med hemtjänsten som eventuell mall eller referensmarknad.
81
8 Referenslista
Alvesson, M. & Sköldberg, K. (2008) Tolkning och reflektion - Vetenskapsfilosofi och Kvalitativmetod. 2a upplaga: Studentlitteratur.
Aziz, M., Rahman, H. Alam, M. & Said, J (2015) Enchantment of the accountability of public sector through integrity system, internal control system and leadership practices: A review study. Procedia Economics and Finance, (28), 163-169.
Bachmann, R. (2001) Trust, Power and Control in Trans-Organizational Relations. Organization Studies, 2(22), 337–365.
Berggren, I., & Glanzelius, M (2007) Privatiseringen ökar inom kommunala sektorn en sammanställning av statistik. I SCB (red.), avdelningen för näringsliv och
arbetsmarknad. Fokus på näringsliv och arbetsmarknad våren 2007. Örebro: SCB tryck.
Billis, D. (2010) Hybrid organizations and the third sector: Challenges for practice, theory and policy. Houndmills, UK: Palgrave Macmillan.
Boyne, G. (2002) Public and private management: where’s the difference?. Journal of managment studies, 1(39), 97-122.
Boyne, G., Martin, S., & Walker, R. (2004) Explicit reforms, implicit theories and public service improvements. Public Management Review, 2(6), 189-210.
Bunar, N. (2010) Choosing for quality or inequality: current perspectives on the implementationof school choice policy in Sweden. Journal of Education Policy, 1(25), 1-18.
Broadbent, J., Dietrich, M., & Laughlin, R. (1996) The development of principal-agent, contracting and accountabillity relationships in the public sector: Conceptual and cultural problems. Critical perspectives on accounting, 3(7), 259-284.
Bruns, W. & McKinnon, S. (1992) Performance evaluation and manager’s description of task and activities. I Bruns, W. (red.), Performance Measurement, Evaluation and Incentive, Cambridge: Harvard Business School Press.
Bryman, A. & Bell, E. (2011) Business Research Methods. Oxford: University press. Bystedt, R., & Hansen, J. (2013) Comparing public and private sector employees´ innovative bahaviour: Understanding the role of job and organizational characteristics, job types, and subsectors. Public management review, 5(17), 698-717.
Caglio, A., & Ditillo, A. (2008) A review and discussion of management control in inter-firm relationships: Achievements and future directions. Accounting organization and society, 7-8(33), 865-898.
82
Chenhall, R.H. (2003) Management control systems design within its organizational context: findings from contingency-based research and directions for the future. Organizations and Society, 2-3(28), 127–168.
Chenhall, R.H., Kallunki, J-P. & Silvola, H. (2011) Exploring the Relationships between Strategy, Innovation, and Management Control Systems: The Roles of Social Networking, Organic Innovative Culture, and Formal Controls. Journal of Management Accounting Research, 1(23), 99-128.
Chow, C., Kato, Y. & Merchant, K. (1996) The use of organizational controls and their effects on data manipulation and management myopia: A Japan vs U.S. comparison. Accounting, Organizations and Society, 2-3(21), 175-192.
Connell, R., Fawcett, B. & Gabrielle Meagher, G. (2009) Neoliberalism, New Public Management and the human service professions. Journal of Sociology, 4(45), 331–338. Daft, R. L & Macintosh, N.B. (1984) The Nature and Use of Formal Control Systems for Management Control and Strategy Implementation. Journal of Management, 1(10), 43-66.
Das, D.K. & Teng, B-S. (2001) Trust, Control, and Risk in Strategic Alliances: An Integrated Framework. Organization Studies, 2(22), 251-283.
David, R.J. & Han, S-H. (2004) A systematic assessment of the empirical support for transaction cost economics. Strategic Management Journal, 1(25), 39-58.
Day, P. (2014) Social Welfare: Context for social control. The journal of sociology & social welfare, 1(8), 29-44.
De Bruijn, H. (2002) Performance measurements in the public sector: Stratergies to cope with the risks of performance measurements. International journal of public sector management, 7(15), 578-594.
De Vaus, D. (2003) Reasearch Design in Social Reaserch. London, SAGE Publications Ltd.
Dekker, H. (2004) Control of inter-organizational relationships: evidence on
appropriation concerns and coordination requirements. Accounting, Organizations and Society, (29), 27–49.
Dekker, H. (2008) Partner selection and governance design in interfirm relationships. Accounting, Organizations and Society, (33), 915-941.
Dunleavy, P., Margetts, H., Bastow, S. & Tinker, J. (2006) New public management is dead: Long live the digital-era Governance. Journal of public administration research and theory, 3(16), 467-494.
Flamholtz, E.G. & Das, T.K. (1985) Toward an intergrated framework of organizational control. Accounting Organizations and Society, 1(10), 35-50.
83
Fleming, J. & Rhodes R.A.W. (2005) Bureaucracy, Contracts and Networks: The Unholy Trinity and the Police. The Australian and New Zealand Journal of Criminology, 2(38), 192-205.
Friskolornas Riksförbund. (2015) Fakta om friskolor, tillgängligt via
http://www.friskola.se/fakta-om-friskolor/statistik/skolor-och-elever (hämtad 2016-03- 11).
Geyskens, I., Steenkamp, J-E. & Kumar, N. (2006) Make, buy, or ally: a transaction cost theory meta-analysis. Academy of Management Journal, 3(49), 519–543. Glass, G. (1976) Primary, Secondary, and meta-analysis of research. Educational researcher, 5(10), 3-8.
Goldsmith, S. & Eggers, W. (2004) Governing by network: the new shape of the public sector. Washington DC: Brookings Institution Press.
Grafton, J., Abernethy, M. & Lillis, A. (2011) Organisational design choices in response to public sector reforms: A case study of mandated hospital networks. Management accounting research, 4(22), 242-268.
Gregory, R. (1995) Accountability, responsibility and corruption: Managing the “public production process”. Wellington: Bridget Williams Books.
Grohs, S. (2014) Hybrid Organizations in Social Service Delivery in Quasimarkets: The Case of Germany. American Behavioral Scientist, 11(58), 1425–1445.
Grossi, G. & Reichard, C. (2008) Municipal corporation in Germany and Italy. Public Management Review, 5(10), 597-617.
Gulati, R., & Singh, H. (1998) The architecture of cooperation: Managing coordination costs and appropriation concerns in strategic alliances. Administrative Science Quarterly, 4(43), 781–814.
Gummesson, E. (2000) Qualitative methods in management research. California: Sage publications Inc.
Gustavsson, B. (2004) Kunskapande metoder inom samhällsvetenskapen. Lund: Studentlitteratur.
Hamilton, U. (2015) Rätt elevpeng till friskolor en fråga om jämlikhet, tillgänglig via http://skolvalet.nu/ratt-elevpeng-till-friskolor-en-fraga-om-jamlikhet/ (hämtat 2016-04- 05).
Hodgson, G. (1998) The approach to institutional Economics. Journal of economic litterature, 1(36), 166-192.
Hodgson, D. (2004) Project Work: The Legacy of Bureaucratic Control in the Post- Bureaucratic Organization. Organizations, 1(11), 81-100.
84
Hogget, P. (1996) New Modes of Control in Public Service. Public Administration, 1(74), 9-32.
Hood, C. (1991) A public management for all seasons. Public Administrations, 1(69), 3- 19.
Hood, C. (1995) The “New public managment” in the 1980s: variation on a theme. Accounting, organizing and society, 2(20), 93-109.
Hood, C. & Peters, G. (2004) The middle aging of New public mangement: Into the age paradox?. Journal of public administration research and theory, 3(14), 267-282.
Hurri, J., Vuori, J., Liddle, J. & Allen, P. (2016) The impact on quasi-markets on pricess and factors affecting the cost of contracting. Policy studies, 2(37), 178-196.
Håkansson, H. & Lind, J. (2004) Accounting Network coordination. Accounting, organization and Society, 1(29), 51-72.
Jacoby, J. (2015) No, Bernie Sanders, Scandinavia is not a socialist utopia, tillgänglig via https://www.bostonglobe.com/opinion/2015/10/15/bernie-sanders-scandinavia-not- socialist-utopia/lUk9N7dZotJRbvn8PosoIN/story.html (Hämtad 2016-03-29).
Karsio, O. & Anttonen, A. (2013) Marketisation of eldercare in Finland: legal frames, outsourcing practices and the rapid growth of for-profit services. I Meagher &
Szebehely (red.) Marketisation in Nordic eldercare: a research report on legislation, oversight, extent and consequences, Stockholm: Stockholm University
Kastberg, G. (2008) The blind spots of Quasi-market regulators. Public organization review, 4(8), 347-363.
Kastberg, G. (2016) Trust and Control in Network relations: A study of a public sector setting. Financial accountabillity & management, 1(32), 33-56.
Kaufmann, D. & Kraay, A. (2008) Governance Indicators: Where Are We, Where Should We Be Going?, Oxford: Oxford university press on behalf of world bank. Kjær, A. (2011a) Governance, Camebridge: Polity Press.
Kjær, A. (2011b) Rhodes’ Contribution to Governance Theory: Praise, Criticism and the Future Governance Debate. Public Administration, 1(89), 101–113.
Kraus, K. & Lind, J. (2007) Management control in inter-organisational relationship. I Hopper, T., Northcott, D. & Scapens, R., Issues in Management Accounting, London: Prentice Hall.
Kommunerna i Stockholms Län (2015a) Ett gemensamt gymnasieutbud, tillgänglig via http://www.ksl.se/utbildning-och-arbetskraft/gemensam-gymnasieregion/gemensamt- gymnasieutbud.html (Hämtad 2016-05-10).
Kommunerna i Stockholms län (2015b) KSL-anvisningar för UEDB ungdoms och elevdatabas, tillgängligt via
85
http://www.ksl.se/download/18.208d724f1507e8c1272cb812/1445438807777/KSL- anvisningar+f%C3%B6r+UEDB.pdf (hämtad 2016-05-10).
Kommunerna i Stockholms län (2015c) Prislista för gymnasieskolan i Stockholms län 2016, tillgänglig via
http://www.ksl.se/download/18.5543ac72152c799f88e5376b/1455105554471/Prislista+ f%C3%B6r+gymnasieskolan+i+Stockholms+l%C3%A4n+2016+160210+orginal+skoli ndex.pdf (hämtad 2016-05-10).
Kurunmäki, L. & Miller, P. (2011) Regulatory hybrids: partnerships, budgeting and modernising government. Management Accounting Research, 4(22), 220-241. Kvale, S. (1997) Den kvalitativa forskningsintervjun. Lund: Studentlitteratur. Kvasi (u.å.) Nationalencyklopedin, tillgängling via
http://www.ne.se.e.bibl.liu.se/uppslagsverk/encyklopedi/l%C3%A5ng/kvasi- (Hämtad 2016-03-19).
Kähkönen, L. (2005) Costs and Efficiency of Quasi-markets in Practice. Local Government Studies 1(31), 85–97.
Kähkönen, L. (2010) Competition as a pressure in Quasi-markets-internal inefficiency of an organisation. Public Personnel Management, 3(39), 231-242.
Langfield-Smith, K. (1997) Management control systems and strategy: A critical review. Accounting, Organizations and Society, 2(22), 207-232.
Langfield-Smith, K. & Smith, D. (2003) Management control systems and trust in outsourcing relationships. Management Accounting Research, 3(14), 281–307.
Langfield-Smith, K. (2008) The relations between transactional characteristics, trust and risk in the start-up phase of a collaborative alliance. Management Accounting Research, 4(19), 344–364.
Le Grand, J. (1991) Quasi-markets and social policy. The Economic Journal, 408(101), 1256-1267.
Le Grand, J. & Barlett, W. (1993) Quasi-markets and social policy: the way forward?. I Le Grand, J. & Barlett, W. (red.), Quasi-markets and social policy, Basingstoke:
McMillan press.
Le Grand, J. (2009) Choice and competition in publicly funded health care. Health Economics, policy and law, 4(4), 479-488.
Leftwich, A. (1993) Governance, democracy and development in the Third World. Third World Quarterly, 3(14), 605-624.
86
Longo, F., Salvatore, D. & Tasselli, S. (2011) Are public health authorities able to “steer” rather than “row”? An empirical analysis in the Italian National Health Service. International Journal of Health Planning and Management, 26(3), 319–333.
Lowe, E.A. (1971) On the idea of a management control system: integrating accounting and management control. Journal of management Studies, 1(8), 1-12.
Luhmann, N. (1979) Trust and power, Chichester: Wiley.
Lundgren, E. (2015), Offentlig styrning succé eller fiasko?, tillgänglig via
http://www.gu.se/omuniversitetet/aktuellt/nyheter/detalj/offentlig-styrning---succ--eller- fiasko-.cid1281842 (hämtad 2016-03-16)
Mahama, H. (2006) Management control systems, cooperation and performance in strategic supply relationship: A survey of mines. Management accounting research, 3(17), 315-339.
March, J.G. & Olsen J.P. (1995) Democratic Governance, New York: The Free Press. McLaughlin, K., Osbourne, S. & Ferlie, E. (2005) New public managment: Current trends and future prospects, Psychology Press.
McMaster, R. (2002) The analysis of welfare state reform: Why the “quasi-markets” narrative is descriptively inadequate and missleading. Journal of economic issues, 3(36), 769- 794.
Merchant, K. & Van Der Stede, W. (2012) Management control systems performance measurements, evalutation and incentives. Essex: Pearson Eduction Limited.
Milward, B. & Provan, K. (2000) Governing the hollow state. Journal of public administration research and theory, 2(10), 359-379.
Montin, S. & Hedlund, G (2009) Governance som interaktiv samhällsstyrning: gammalt eller nytt i forskning och politik. I Montin & Hedlund (red.), Governance på svenska, Stockholm: Santérus Academic Press.
Namey, E., Guest, G., Thairu, L. & Johnson, L (2008) Data Reduction Techniques For Large Qualitative Data sets. I Guest & MacQueen (red.), Handbook for Team-Based Qualitative Research, Plymouth: Altamira Press.
Nordgren, L. (2010) The healthcare voucher: emergence, formation and dissemination. Financial Accountabillity Management, 4(46), 443-464.
Osborne, S., Radnor, Z. & Nasi, G. (2012) A new theory for public service
management? Towards a (public) Service-dominant approach. American review of public administration, 2(43), 135-158.
Ouchi, W.G. (1979) A conceptual framework for the design of organizational control mechanisms. Management Science, 9(25), 833-848.
87
Peters, G. & Pierre, J. (1998) Governance without Government? Rethinking public administration. Journal of Public Administration Research and theory, 2(8), 223-243. Pierre, J. & Peters, G. (2000) Governance, Politics and the State, London: Macmillian Press Ltd.
Power, M. (1997) The audit society. Oxford: Oxford university press. Proposition, 1992/1993:230, Valfrihet i skolan.
Rahaman, A. & Lawrence, S. (2001) A Negotiated order perspective on public sector accountingand financial control. Accounting, Auditing & Accountabillity Journal, 2(14), 147-165.
Rainey, H. (1999) Using comparisons of public and private organizations to asess innovative attitudes among members of organizations. Public Productivity & Management Rewiew, 2(23), 130-149.
Rangerup, A. & Norén, L. (2015) How citizens’ public service choises supported in quasi-marlets?. International journal of information management, 5(35), 527-537. Rhodes, R.A.W. (1996) The New Governance: Governing without Government, Political Studies, 4(44), 652-667.
Rhodes, R.A.W. (2007) Understanding Governance: Ten Years on. Organization Studies, 8(28), 1243-1264.
Rienecker, L. & Jörgensen, P. (2011) Att skriva en bra uppsats, Malmö: Liber AB Ros Jernberg, M. & Sverker, J. (2014) Finansiering av ideel verksamhet -
förutsättningar, verklighet och framtid. Stockholm: FRII i samarbete med PWC. Rothstein, B. (2010) Mellanmänsklig tillit och statsfinansiella kriser. I Holmberg & Weibull (red.), Nordiskt ljus. Göteborg: SOM-institutet, Göteborgs universitet.
Saumure, K. & Given, L. (2008) Nonprobability sampling. I Given, L. (red.), The sage Encyklopedia of qualitative researsch methods, London: Sage Publications.
Saunders, M., Lewis, P. & Thornhill, A. (2016) Research Methods for Business Students. Essex: Pearson Education Limited.
Savas, E. (2000) Privatization and public private partnerships, New York: Catham House
Schwartz, R. & Deber, R. (2015) The performance measurement-management divide in public health. Health policy, 3(120), 273-280.
SFS 2008:962, Lag om valfrihetssystem
Silverman, D. (2011), Qualitative Reaserch, 3rd Edition, SAGE Publications Ltd. Simons, R. (1990) The role of management control systems in creating competitive advantage: New Perspectives. Accounting, Organizations and Society, 112(15), 127- 143.
88
Skolinspektionen (2015), Verksamhet, tillgänglig via
https://www.skolinspektionen.se/sv/Om-oss/Var-verksamhet/ (hämtad 2016-05-17)
Skolverket (2012a) En bild av skolmarknaden - Syntes av Skolverkets skolmarknadsprojekt, Stockholm: Skolverket.
Skolverket (2012b) Kollakällan- Lathund i källkritik på internet, tillgänglig via http://www.skolverket.se/skolutveckling/resurser-for-
larande/kollakallan/kallkritik/fakta/lathund-1.151074 (Hämtad 2016-03-30) Skålén, P. (2004) New public management reform and the construction of
organizational identities. International journal of public management, 3(17), 251-263. Socialstyrelsen (2013) Äldre personer med funktionsnedsättning - regiform år 2012. Vissa kommunala insatser enligt socialtjänstlagen, tillgänglig via
https://www.socialstyrelsen.se/Lists/Artikelkatalog/Attachments/19025/2013-3-23.pdf (hämtad 2016-03-03)
Socialstyrelsen (2016) Vård och omsorg om äldre - lägesrapport 2016, Falun: Socialstyrelsen
Speklé, R.F, (2001) Explaining managment control structure variety - a transaction cost economics perspective. Accounting, Organizations and Society, 4-5(26), 419-441. Stockholms Stad (u.å.) Hitta och jämför utförare av hemtjänst, tillgänglig via http://www.stockholm.se/-
/Jamfor/?enhetstyp=66a16d253cb149c3b2729f56908f5b85&slumpfro=1330465103 (hämtad 2016-05-10).
Stockholm Stad (2015a) Frågor och svar om gymnasieskolan, tillgänglig via
http://www.stockholm.se/ForskolaSkola/Gymnasium/Fragor--svar-om-gymnasieskolan/ (Hämtad 2016-05-10).
Stockholms Stad (2015b) Uppföljning av äldreomsorgens verksamheter, tillgänglig via http://foretag.stockholm.se/Upphandling--
Entreprenad/Valfrihetssystem/Aldreomsorg/Uppfoljning-av-aldreomsorgens- verksamheter/ (hämtad: 2016-05-10)
Stockholm Stad (2016a) Gymnasieskola och gymnasiesärskola, tillgänglig via sverigeshttp://www.stockholm.se/ForskolaSkola/Gymnasium/ (hämtad 2016-05-10). Stockholms Stad (2016b) Generella styrdokument äldreomsorg, tillgänglig via http://foretag.stockholm.se/Upphandling--
Entreprenad/Valfrihetssystem/Aldreomsorg/Generella-styrdokument-/ (hämtad 2016- 05-10).
Stockholms Stad (2016c) Tidsregistrering, tillgänglig via http://foretag.stockholm.se/Upphandling--
Entreprenad/Valfrihetssystem/Aldreomsorg/For-dig-som-vill-starta- hemtjanst/Tidsregistrering/ (hämtad 2016-05-10)
Stoker, G. (1998) Governance as theory: five propositions. International Social Science Journal, 155(50), 17-28.
Svanborg-Sjövall, K. (2014) Privatising the swedish welfare state. Economic affairs, 2(34), 181-192.
89
Sveriges Kommuner och Landsting (u.å.) Tillämpning av lagen om valfrihetssystem (LOV), tillgänglig via
http://skl.se/demokratiledningstyrning/driftformervalfrihet/lagomvalfrihetssystemlovtill ampning.1969.html (Hämtad 2016-01-07).
Sveriges Riksdag, Interpellation 2013/14:200.
Tomkins, C. (2001) Interdependencies, trust and information in relationships, alliances and networks. Accounting, Organizations and Society, 2(26), 161-191.
Trevinyo-Rodriguez, R. (2007) Integrity: a systems theory classification. Journal of Managment History, 1(13), 74-93.
Vetenskapsrådet (2004) Forskningsetiska principer inom humanistisk- samhällsvetenskaplig forskning, Gotland: Vetenskapsrådet.
Voicu, M. & Babonea, A. (2011) Using Snowball method in marketing research method on hidden populations. Social Sciences, 1341-1351.
Williamson, O.E. (1991) Comparative Economic Organization: The Analysis of Discrete Structural Alternatives. Administrative Science Quarterly, 2(36), 269-296. Wijkström, F. (2011) “Charity Speak and Business Talk” The On-going
(Re)hybridization of Civil Society”. I Wijkström and Zimmer (red.), Nordic Civil Society at a Cross-Roads, Baden-Baden: Nomos.
Witterblad. M, (2015), Så får vi mer välfärd för pengarna konkurrens, styrning och en effektiv resursanvändning, Samhällsekonomisk analys: Svensk Näringsliv.
Ödman, P-J. (2007) Tolkning, förståelse, vetande: Hermeneutik i teori och praktik, Helsingfors: Nordstedts Akademiska förlag.
90
9 Bilagor
9.1 Bilaga 1, Intervjuguide
De frågor vi ställde under intervjuerna ligger till grund för vår empiri. Frågorna anpassades efter varje intervju med relevanta följdfrågor, men vi utgick konstant från centrala teori områden vi tidigare hade samlat in teori om. Inledning: ● Namn ● Nuvarande befattning ● Hur länge har du arbetat på din nuvarande position? ● Vad har du för tidigare arbetserfarenheter? Grunden till uppkomst av kvasimarknader ● Hur har utvecklingen av marknaden sett ut de senaste åren? ● Vad ligger till grund för denna förändring? ● Vad anser du om denna utveckling? ● Hur är marknaden uppbyggd? Kravbilden ● Vilka krav ställs på privata kontra offentliga aktörer? ● Existerar det några skillnader i krav? ● Vad har du för inflytande eller möjlighet att påverka din situation som står i avtalet? Samarbete ● Hur ser samarbetet ut mellan organisationerna? ● Vilka verktyg använder Stockholm stad för att samordna denna marknad? ● Hur skulle ni beskriva relationen mellan er och Stockholm Stad? Styrning ● Hur styrs denna marknad? ● Existerar det några speciella styrsystem? ● Är det skillnad hur privata och offentliga aktörer styrs? ● Vad kan ni själva påverka? ● Vilka verktyg används för att styra din enhet eller verksamhet? ● Hur anser ni att kommunen kontrollerar att uppsatta mål efterföljs? Verksamhetsuppföljning ● Hur går verksamhetsuppföljningen till? ● Hur och till vem återrapporteras resultatet? ● Hur ofta sker en verksamhetsuppföljning? ● Är verksamhetsuppföljningen olika för privata kontra offentliga aktörer?91