Socialsekreterarna som deltgit i denna studie har beskrivit många intressanta aspekter av deras arbete med försörjningsstöd. I metodavsnittet har jag beskrivit hur jag konstruerat fyra teman med sammanlagt 15 stycken, mer specifika frågor i min intervjuguide. Under kodningsprocessen blev det dock tydligt för mig att det fanns en påtaglig skillnad mellan uppdrag och organisation.
Uppdraget som sådant är det samma för alla socialsekreterare och handlar om att utreda och bedöma enligt rådande lagstiftning, regler och rutiner. Organisationen beskrivs ha en stor påverkan på hur socialsekreterarna agerar och hur de ser på sitt handlingsutrymme. Många beskrev sektoriella skillnader inom organisationen och att dessa hade en direkt inverkan på handlingsutrymmet. En socialsekreterare menade att det handlade om arbetsfördelningen inom organisationen, hade man klienter som stod långt ifrån arbetsmarknaden så kunde man inte ha samma krav och på så vis kunde man öka sitt handlingsutrymme. Någon diskuterade hur arbetsledare gjorde olika bedömningar, vilket i sin tur påverkade
socialsekreterarna. En socialsekreterare beskrev dessa skillnader inom organisationen som olika kulturer.
För vidare forskning hade det varit intressant att utforska dessa kulturer, det gäller dels hur de utvecklas men även hur de reproduceras. Detta är intressant då
samtliga av deltarna beskriver att skillnader inom organisationen påverkar handlingsutrymmet och i förlängningen kan det tänkas ha en inverkan över vad klienter bedöms ha rätt till och inte.
7. REFERENSER
Agevall L, Jonnergård, K., Krantz, J. (2017). Frihet under ansvar eller ansvar under tillsyn?: Om dokumentstyrning av professioner. Växjö, Linnaeus University Press.
Ahrne G, (1993). Delvis människa, delvis organisation. Sociologisk forskning 30:2, s. 59-78.
Berggren U, (2011). Framväxten av ett nytt yrke och dess påverkan på professionellas handlingsutrymme. Arbetsmarknad & Arbetsliv, årg. 17 nr 4. Bryman A, (2011) Samhällsvetenskapliga metoder, 2 (rev) uppl. Malmö: Liber. Codex (2017) Peer review. Vetenskapliga rådet.
>http://www.codex.vr.se/etik7.shtml< (2018-05-19).
Dalen M, (2015) Intervju som metod. 2 uppl. Malmö: Gleerups Utbildning AB. Forskningsetiska principer inom humanistisk- samhällsvetenskaplig forskning (2002). Stockholm: Vetenskapsrådet
Förordning (2013:522) om statsbidrag till kommuner som bedriver verksamhet med personligt ombud för vissa personer med psykiska funktionsnedsättningar. Hermerén G, (2011). God forskningssed. 2 uppl. Stockholm: Vetenskapsrådet.
Hjort T, (2012) Skälig levnadsnivå i Malmö - Om handläggning och bedömning av socialbidragsärenden. Kommission för ett socialt hållbart Malmö.
Isaksson C, (2014). Skolkuratorers handlingsutrymme – gränser, legitimitet och jurisdiktion. Socialmedicinsk tidsskrift. Vol 91.
Johansson K, (2016) Socialhögskolan rekommenderar: Råd och anvisningar för uppsatsarbete. Socialhögskolan vid Lunds universitet.
Jonnergård K & Krantz J, (2017). När tanke blir regel om dokumentstyrning av lärare och socionomer. Organisation & Samhälle. :2, s. 56-61.
Karlstads universitet (2018) Arbetsmarknad och arbetsliv.
>https://www.kau.se/arbetsmarknad-och-arbetsliv/redaktion/tidskriftens- policy<(2018-04-01)
Miller S, (2008) Decision-making theory. In S.R. Clegg & J.R Bailey (Eds.), International encyclopedia of organisation studies (Vol. 1, pp. 363-366). Thousand Oaks, CA: SAGE Publications, Inc.
Nyblom T, (1985) Samhällsorganisatorisk forskning: Max Weber och funderingar om en historiska byråkratiseringsteori. Sociologisk forskning, 22 (4), 21-37. Oxford Academic (2018)
Redovisningar 2016, Malmö Stad.
>http://redovisningar.malmo.se/2016/personalredovisning-
2016/kompetensforsorjning/personalrorlighet/personalomsattning/<(2018-05-19) Rojas, F, (2010) Organization theory. In Bevir, M (ed.), Encoclypedia of political theory, SAGE Publications, Inc., Thousand Oaks, CA pp. 992-997.
Socialstyrelsen, (2013) Ekonomiskt bistånd, handbok för socialtjänsten.>
https://www.socialstyrelsen.se/Lists/Artikelkatalog/Attachments/19306/2013-12- 31.pdf< (2018-03-28)
Socialstyrelsens allmänna råd (SOSFS 2013:1) om ekonomiskt bistånd. >http://www.socialstyrelsen.se/sosfs/2013-1<(2018-03-20)
Socialstyrelsen (2014). Personligt ombud för personer med psykisk
funktionsnedsättning- Uppföljning av verksamheten med personligt ombud. >https://www.sydsvenskan.se/2018-03-14/s-tuffar-till-sprakkraven< (2018-04-01) Socialstyrelsen, (2017) Riksnormen för försörjningsstöd 2018.
>http://www.socialstyrelsen.se/ekonomisktbistand/riksnormen< (2018-03-11) Socialstyrelsen (2018), Öppna jämförelser av ekonomiskt bistånd
2017.>https://www.socialstyrelsen.se/oppnajamforelser/ekonomisktbistand< (2018-03-11)
Socialtjänstlag (2001:453).
Stranz H, (2007) Utrymme för variation- om prövning av socialbidrag. Rapport i socialt arbete nr 119. Institutionen för socialt arbete. Stockholms universitet. Svensson J, Johnsson E, Laanemets L, (2008) Handlingsutrymme. Utmaningar i socialt arbete. Natur & Kultur, Stockholm.
Ulmestig R, (2007), På gränsen till fattigvård? En studie om
arbetsmarknadspolitik och socialbidrag. Lunds universitet, Socialhögskolan.
https://www.aftonbladet.se/nyheter/samhalle/a/pyVWW/m-skarp-kraven-pa- socialbidragstagare (2018-03-27) http://www.gp.se/ledare/sonesson-kommuner-ska-inte-betala-svarta-hyror- 1.5406970 (2018-03-28) http://www.socialstyrelsen.se/fragorochsvar/ekonomisktbistandpasvenska (2018- 04-03)
BILAGA 1
Information kring intervjuer
Hej!Jag skriver mitt examensarbete vid Socionomprogrammet, Malmö universitet. Min uppsats handlar hur handlingsutrymme upplevs och beskrivs av
socialsekreterare som arbetar med ekonomiskt bistånd. Jag har valt att avgränsa mig till att intervjua socialsekreterare inom Malmö stad som arbetat i minst två år. Jag vore tacksam att få tillåtelse att intervjua socialsekreterare som arbetar hos dig. Min ambition är att hålla intervjuer med fyra socialsekreterare.
Några punkter för att svara på eventuella frågor som kan uppstå.
-
Intervjuerna spelas in och transkriberas sedan, detta för att inte ta fokus från det som sägs i intervjuerna.-
Intervjun är konfidentiell, i min uppsats kommer jag endast att redogöra för vilken kommun samt att deltagaren uppfyller kraven som angetts ovan i enlighet med avgränsningen.-Handlingsutrymme, begreppet diskuteras under intervjun men handlar i stora drag om hur socialsekreteraren upplever sin möjlighet att göra bedömningar utifrån gällande ramverk, organisation och profession.
Har du fler frågor, tveka inte att kontakta mig. 0738-55 36 50
erika91@live.se
Tacksam för din hjälp!
Med vänlig hälsning Erika Nilsson
BILAGA 2
Intervjuguide
Bakgrund
• Ålder
• Utbildning, vidareutbildningar?
• Hur länge har du arbetat med ekonomiskt bistånd? • Varför valde du att arbeta med ekonomiskt bistånd?
Arbete
• Vilka är dina arbetsuppgifter?
• Hur upplever du att ditt handlingsutrymme påverkas av tidsaspekten (tid för klienter, utredningar och andra förekommande arbetsuppgifter)
• Hur ser du på ditt handlingsutrymme i förhållande till olika arbetsmetoder som finns på din arbetsplats? (utredningsmetoder, samtalsmetodiker, mallar etc.)
• Vad är positivt i din nuvarande arbetssituation?
Klienter
• Hur ser du på graden av delaktighet för dina klienter? Exempel?
• Hur ser du på din roll som socialsekreterare i förhållande till begreppen kontroll och stöd?
• Upplever du att klienterna känner till ditt uppdrag som socialsekreterare? (hjälp med försörjning i väntan på självförsörjning)
Uppdrag
• Var kommer ditt uppdrag kommer ifrån?
• Hur påverkar olika ramverk ditt handlingsutrymme? (socialtjänstens uppdrag, SoL, praxis)
• På vilket sätt påverkar organisationen ditt handlingsutrymme? (rutiner och riktlinjer, arbetsledare)
• Hur ser du på förhållandet mellan ditt uppdrag och den hjälp som klienterna efterfrågar?
• Hur skulle ditt uppdrag se ut om du fick välja?
Övrigt
• Finns det andra faktorer som påverkar handlingsutrymmet, vilka?
• Något mer att tillägga kring handlingsutrymme i arbetet med ekonomiskt bistånd?