bestämmelser om hushållning med mark och vattenområden
11. Genomförande och finansiering
11.1. Formell hantering 11.1.1. Handläggning
En vägplan kungörs för granskning och genomgår sedan fastställelseprövning. Under tiden som underlaget hålls tillgängligt för granskning kan berörda sakägare och övriga lämna synpunkter på planen. De synpunkter som kommer in sammanställs och kommenteras i ett granskningsutlåtande som upprättas när granskningstiden är slut.
De inkomna synpunkterna kan föranleda att Trafikverket ändrar vägplanen. De sakägare som berörs kommer då att kontaktas och får möjlighet att lämna synpunkter på ändringen.
Är ändringen omfattande kan underlaget återigen behöva göras tillgängligt för granskning.
Vägplanen och granskningsutlåtande översänds till länsstyrelsen som yttrar sig över planen.
Därefter begärs fastställelse av planen hos Trafikverket. De som har lämnat synpunkter på vägplanen ges möjlighet att ta del av de handlingar som har tillkommit efter
granskningstiden, bland annat granskningsutlåtandet.
Efter denna så kallade kommunikation kan beslut tas att fastställa vägplanen, om den kan godtas och uppfyller de krav som finns i lagstiftningen. Om beslutet överklagas prövas överklagandet av regeringen.
Hur vägplaner ska kungöras för granskning och fastställas regleras i 17-18 §§ väglagen (1971:948) och 3 kap 15-27 §§ vägförordningen (2012:707).
11.1.2. Fastställelsebeslutets omfattning
Fastställelsebeslutet omfattar det som redovisas på planens plankartor och eventuella bilagor till plankartorna. Beslutet kan innehålla villkor som måste följas när vägen byggs.
Denna planbeskrivning utgör ett underlag till planens plankartor.
När vägplanen har vunnit laga kraft blir beslutet om fastställande juridiskt bindande. Detta innebär bland annat att väghållaren, det vill säga Trafikverket i detta projekt, har rätt, men också skyldighet, att lösa in mark som behövs permanent för vägen. Mark som behövs permanent framgår av fastighetsförteckningen och plankartan. I fastighetsförteckningen framgår också markens storlek (areal) och vilka som är fastighetsägare eller
rättighetsinnehavare.
Område för enskild väg ingår inte i fastställelsebeslutet. Förändringar av det enskilda vägnätet hanteras via marklösenförhandlingar och anläggningsförrättning i Lantmäteriets försorg.
11.1.3. Rättsverkningar av fastställelsebeslutet
När vägplanen har vunnit laga kraft blir beslutet om fastställande juridiskt bindande och ger följande rättsverkningar:
• Väghållaren får tillstånd att bygga allmän väg i enlighet med fastställelsebeslutet och de villkor som anges i beslutet.
• Väghållaren får rätt att ta mark eller annat utrymme i anspråk med vägrätt.
För den mark eller utrymme som tas i anspråk erhåller berörda fastighetsägare ersättning.
• Väghållaren erhåller också en tidsbegränsad nyttjanderätt (tillfällig nyttjanderätt) till mark eller utrymme i samband med byggandet av vägen.
För den mark eller utrymme som tas i anspråk erhåller berörda fastighetsägare ersättning.
• Vad som utgör allmän väg och väganordning läggs fast.
Detta innebär bland annat att väghållaren har rätt, men också skyldighet, att lösa in mark som behövs permanent för vägen. Vägplanen ger också rätt att tillfälligt använda mark som behövs för bygget av anläggningen. På plankartan och i fastighetsförteckningen framgår vilken mark som berörs av permanenta eller tillfälliga markanspråk, hur stora arealer som berörs samt vilka som är fastighetsägare eller rättighetsinnehavare. För tillfällig
nyttjanderätt framgår även vad marken ska användas till och under hur lång tid den ska användas.
Trafikverket har rätt att börja använda mark tillfälligt så fort vägplanen har vunnit laga kraft, men ska meddela fastighetsägare och rättighetsinnehavare när tillträde är beräknat att ske.
Fastighetsägare och rättighetsinnehavare får inte utan tillstånd från Trafikverket uppföra byggnader eller på annat sätt försvåra för Trafikverket att använda den mark som behövs för anläggningen.
11.1.4. Kommunala planer
I anslutning till E20 vid korsningen vid Lekåsa finns en gällande detaljplan ”Åsaka 3:12 del av” i direkt anslutning till befintligt vägområde. Den föreslagna utformningen av E20 och korsningen i Lekåsa strider mot innehåller i detaljplanen som därför kommer att upphävas.
Processen för att upphäva detaljplanen pågår och förväntas vara slutförd innan projektet byggstartas. Inga andra detaljplaner berörs av vägplanen.
Enligt plan- och bygglagen ska varje kommun ha en aktuell översiktsplan som omfattar hela kommunen. Översiktsplanen ska ange hur mark- och vattenområden är avsedda att
användas och hur den bebyggda miljön ska utvecklas och bevaras.
Essunga kommuns nu gällande översiktsplan antogs 1992. Planen aktualiserades år 2002.
Varas nu gällande översiktsplan ”Översiktsplan 2012” med tillhörande kartbilagor antogs av kommunfullmäktige 2013-05-27. Vägplanen överensstämmer med översiktsplanerna både för Essunga och Vara kommuner.
11.2. Genomförande 11.2.1. Översiktlig tidplan
Den formella handläggningen av vägplanen planeras vara avslutad under hösten 2018.
Under förutsättning att planen har vunnit laga kraft planerar Trafikverket att påbörja utbyggnaden under 2020. Byggtiden förväntas vara cirka 2 år.
11.2.2. Enskilda anläggningar
Enskilda vägar, ledningsomläggningar och förändrade markavvattningsföretag omfattas inte av vägplanens fastställelsebeslut. I arbetet med vägplanen har dock rimliga tekniska
lösningar för dessa tagits fram.
För aktuella enskilda vägar kommer Trafikverket att initiera och bekosta
lantmäteriförrättningar. Behovet av att förändra ledningsrätter eller omförhandla
markavvattningsföretag som berörs av vägombyggnaden kommer att identifieras i samråd med berörda. Det kan exempelvis röra sig om ledningar som inte kan ligga kvar i nuvarande läge eller markavvattningsföretag som tillförs mer vägdagvatten, där Trafikverket kan behöva ingå som delägare i företaget.
11.2.3. Tillstånd och dispenser
Grundvattenavsänkning utgör tillståndspliktig vattenverksamhet. Tillstånd enligt miljö-balken ska därför att sökas för de passager där påverkansområdet sträcker sig utanför vägområdet och där det inte är uppenbart att varken enskilda eller allmänna intressen påverkas. I det fall Trafikverket bedömer att det är uppenbart att varken enskilda eller allmänna intressen påverkas av grundvattenavsänkningen ska ett ställningstagande om vattenverksamhet tas fram för den aktuella passagen.
Byte/förlängning/anläggande av trummor/broar i vattendrag med ett flöde under 1m3/s utgör anmälningspliktig vattenverksamhet.
Omgrävning av diken utgör anmälningspliktig vattenverksamhet.
Anläggande av planerade parallellvägar fastställs inte i vägplan. Det innebär att åtgärder som riskerar att påverka biotopskyddade diken och eventuella andra biotopskyddade objekt
som berörs av planerade parallellvägar inte får genomföras utan att dispens från förbudet sökts och erhållits.
Ansökan om ingrepp i fornlämningar vid Bragnum/Lekåsa samt vid korsningen i Eling erfordras.
Bygglov för anläggande av bullerskyddsskärmar ska sökas.
11.3. Finansiering
Åtgärden finansieras genom nationell plan 2014-2025 och medfinansiering för utbyggnad på fem huvud etapper på sträckan Vårgårda-Mariestad. När de fem huvudetapperna är färdigställda ska hela E20 genom Västra Götalands län vara mötesseparerad.
Totalkostnaden för föreslagna åtgärder på etappen Ribbingsberg-Eling bedöms till cirka 400 miljoner kronor.