Dnr 2015-001065 Bakgrund
LW Fritid & Husvagnar AB har för köldmedieanläggning på fastigheten Stävan 1 i Fagersta kommun, inte utfört läckagekontroll inom föreskrivet kontrollintervall som avses i artikel 3.2 punkt a i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 842/2006.
Enligt artikel 3.2 punkt a i EU-förordningen (EG) nr 842/2006 om vissa fluorerade växthus-gaser framgår att aggregat innehållande 3 kg fluorerade växthusväxthus-gaser eller mer skall
kontrolleras för läckage minst var tolfte månad.
Miljöenheten har uppmärksammat att kontrollintervallet för den återkommande läckagekon-trollen för aggregaten KA2 (7 kg) har överskridits med 168 dagar.
Överväganden
Tillsynsmyndigheten ska besluta om miljösanktionsavgift om operatören inte uppfyllt före-skrivet krav på kontrollintervall. Miljösanktionsavgiften för överträdelse enligt 9 kap 1 § i förordningen om miljösanktionsavgifter uppgår till 5 000 kr.
Enligt bestämmelserna i 30 kap 3 § miljöbalken ska verksamhetsutövaren ges tillfälle att yttra sig innan tillsynsmyndigheten fattar beslutet. Förslag till beslut har i juli månad 2015 skriftligen kommunicerats med LW Fritid & Husvagnar AB. Inga synpunkter har inkommit till
miljöenheten.
Enligt 30 kap 2 § miljöbalken ska en miljösanktionsavgift tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Avgiften behöver dock inte tas ut om det vore oskäligt med hänsyn till
1. sjukdom som medfört att den avgiftsskyldige inte förmått att på egen hand eller genom att uppdra åt någon annan göra det som ålegat den avgiftsskyldige,
2. att överträdelsen berott på en omständighet som inte kunnat eller borde ha förutsetts eller som den avgiftsskyldige inte kunnat påverka,
3. vad den avgiftsskyldige har gjort för att undvika att en överträdelse skulle inträffa, eller 4. att överträdelsen har föranlett straff enligt bestämmelserna i 29 kap.
forts.
§ 17 forts
Miljö- och byggnadsnämnden bedömer att ingen av ovanstående undantag från skyldigheten att betala miljösanktionsavgift är tillämplig.
Endast om det är oskäligt ska tillsynsmyndigheten underlåta att ta ut miljösanktionsavgift.
Miljö- och byggnadsnämnden anser att det inte är uppenbart oskäligt att besluta om miljösanktionsavgift i det aktuella ärendet.
Beredning
- Miljöenhetens tjänsteskrivelse daterat 11 december 2015.
Beslut
- Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd, kommunkod 1982, beslutar att LW Fritid & Husvagnar AB (556615-2251) ska betala 5 000 kr i miljösanktionsavgift för att inte ha uppfyllt föreskrivet krav på kontrollintervall för köldmedieanläggningen på fastigheten Fagersta Stävan 1 i Fagersta kommun.
Beslutet är fattat med stöd av 30 kap 3 § miljöbalken, 1 kap 1 § förordningen (2012:259) om miljösanktionsavgifter 9 kap 1 § i samma förordning samt med hänvisning till artikel 3.2 punkt a i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 842/2006.
___
Upplysningar
En miljösanktionsavgift ska betalas inom trettio dagar efter delgivning av beslutet. Betalning ska, efter särskild betalningsuppmaning, ske till Kammarkollegiet (se vidare bifogat
informationsmaterial från Kammarkollegiet).
Beslutet får verkställas som lagvunnen dom efter sista betalningsdag. Detta innebär att avgiften kan tas ut även om beslutet överklagas. Avgiften tillfaller staten.
Detta beslut kan överklagas till Mark- och miljödomstolen
Dnr 2015-001771 Bakgrund
X har utan tillstånd låtit en entreprenör anlägga ett enskilt avlopp i form av en trekammar-brunn och en markbädd på fastigheten X.
En ansökan om tillstånd till en enskild avloppsanläggning på fastigheten X inkom till miljöenheten 26 maj 2015. Miljöenheten besökte platsen tillsammans med entreprenören 1 juni 2015. Avloppsanläggningen bedömdes kunna utföras enligt ansökan.
Ansökningsblanketten var dock inte undertecknad av sökanden så något tillstånd kunde inte skrivas. Entreprenören meddelade att han skulle återkomma med en undertecknad ansökan.
13 november ringer entreprenören och meddelar att avloppsanläggningen är färdig för besiktning, utan att något tillstånd skrivits.
Överväganden
En miljösanktionsavgift ska betalas av den som överträtt bestämmelser som finns listade i förordning (2012:259) om miljösanktionsavgifter.
Enligt 13 § förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd krävs tillstånd för att inrätta en avloppsanläggning som en eller flera vattentoaletter ska anslutas till.
Enligt bestämmelserna i 30 kap 3 § miljöbalken ska verksamhetsutövaren ges tillfälle att yttra sig innan tillsynsmyndigheten fattar beslutet. Förslag till beslut har den 7 december skriftligen kommunicerats med X. Inga synpunkter har inkommit.
Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd ska besluta om miljösanktionsavgift då X låtit anlägga en avloppsanordning med ansluten vattentoalett utan tillstånd enligt 13 §
förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Miljösanktionsavgiften är enligt 3 kap 1 § i förordning om miljösanktionsavgifter 5 000 kronor.
Enligt 30 kap 2 § miljöbalken ska en miljösanktionsavgift tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet.
Avgiften behöver dock inte tas ut om det vore oskäligt med hänsyn till
1. sjukdom som medfört att den avgiftsskyldige inte förmått att på egen hand eller genom att uppdra åt någon annan göra det som ålegat den avgiftsskyldige,
forts.
§ 18 forts
2. att överträdelsen berott på en omständighet som inte kunnat eller borde ha förutsetts eller som den avgiftsskyldige inte kunnat påverka,
3. vad den avgiftsskyldige har gjort för att undvika att en överträdelse skulle inträffa, eller 4. att överträdelsen har föranlett straff enligt bestämmelserna i 29 kap.
Miljöenheten bedömer att ingen av ovanstående undantag från skyldigheten att betala miljö-sanktionsavgift är tillämplig.
Endast om det är oskäligt ska tillsynsmyndigheten underlåta att ta ut miljösanktionsavgift.
Miljöenheten anser att det inte är uppenbart oskäligt att besluta om miljösanktionsavgift i det aktuella ärendet.
Beredning
- Miljöenehetens tjänsteskrivelse daterat 21 december 2015.
Beslut
- Västmanland- Dalarna miljö- och byggnadsnämnd, regional kod 2084, beslutar att X ska betala 5 000 kronor i miljösanktionsavgift för att ha anlagt enskilt avlopp utan tillstånd.
Beslutet är fattat med stöd av 30 kap 3 § miljöbalken, 3 kap 1 § förordning (2012:259) om miljösanktionsavgifter samt med hänvisning till 13 § förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd.
___
Upplysningar
En miljösanktionsavgift ska betalas inom trettio dagar efter delgivning av beslutet. Betalning ska efter särskild betalningsuppmaning ske till kammarkollegiet (se vidare bifogat
informations-material från Kammarkollegiet).
Beslutet får verkställas som lagvunnen dom efter sista betalningsdag. Det innebär att avgiften kan tas ut även om beslutet överklagas. Avgiften tillfaller staten.
Detta beslut kan överklagas till Mark- och miljödomstolen
Stefan Palm (S) rapporterar från FAH:s höstkonferens 14-15 oktober i Luleå, se länk:
http://www.fah.se/index1.asp?pageid=27&inact=
Ordförande tackar för rapporten.
___
§ 20 Delgivningar
1. Länsstyrelsen Dalarnas län. Beslut 19 november 2015. Saken: Bidrag (7:2) till förstudie inför renovering av broar i Gamla byn och Koppardalen, Avesta socken och kommun, Beslut:
Länsstyrelsen i Dalarnas län beslutar att med stöd av 8 § förordningen (2010:1121) om bidrag till förvaltning av värdefulla kulturmiljöer att lämna bidrag med högst 9 855 kronor exklusive moms för upprättande av förstudie inför renovering av broar i Gamla byn och Koppardalen.
Det beslutade beloppet skall belasta anslaget kulturmiljövård för budgetåret 2015 och utbetalas samma år med givna villkor.
2. Avesta kommunstyrelse, § 126, 9 november 2015. Saken: Månadsrapport september 2015 inklusive årsprognos för Avesta kommun. Beslut: Månadsrapport för september 2015, inklusive årsprognos för Avesta kommun, godkänns.
3. Avesta kommunfullmäktige, § 154, 23 november 2015. Saken: Revidering av mål och budget 2016-2018 inklusive taxor. Beslut: Mål- och budget 2016-2018 för Avesta kommun revideras enligt (S), (V) och (MP) förslag. Utdebiteringen fastställs till oförändrad nivå, 22:44 kronor.
Följande taxor revideras enligt respektive styrelse/nämnds förlag.
- Taxa för gata, offentlig plats, torghandel mm 2016.
- VA-taxa 2016 - Avfallstaxa 2016
- Taxor 2016 inom vård och omsorg - Avgifter för hemsjukvården.
- Länsgemensamma avgifter för hjälpmedel, under förutsättning av att övriga kommuner i länet och Landstinget Dalarna fattar samma beslut.
- Avgifter 2016 för serveringstillstånd
- Ändring av taxa gällande verksamhetskod 50.101 för prövning och tillsyn inom miljöbalken.
4. Avesta kommunfullmäktige, § 155, 23 november 2015. Saken: Köp av fastigheten Örnen 6 av Gamla Byn AB. Beslut: Köp av den obebyggda fastigheten Örnen 6 från Gamla Byn AB för en köpeskilling av 1 500 000 kr, godkänns. Försäljning av fastigheten Örnen 6 genom
transport av köp på oförändrade villkor för byggande av privata bostadslägenheter, godkänns.
5. Avesta kommunstyrelse, § 145, 30 november 2015. Saken: Månadsrapport oktober 2015, inkl årsprognos. Beslut: Månadsrapport för oktober 2015 inklusive årsprognos för Avesta
kommun, godkänns.
6. Avesta kommunstyrelse, § 156, 30 november 2015. Saken: Tillsyn av prekursorer. Beslut: Ansvaret att bedriva den tillsyn som avses i Lag om sprängämnes-prekursorer SFS 2014:799, § 6 delegeras till Västmanland-Dalarna miljö- och
byggnadsnämnd.
7. Avesta fullmäktige, § 169, 14 december 2015. Saken: Fyllnadsval efter Anna Fagerlund (S), Avesta. Beslut: Markus Autio (S) utses till ersättare i Västmanland-Dalarna miljö- och byggandsnämnd efter Anna Fagerlund (S) t o m 2018.
8. Fagersta kommunfullmäktige, § 129, 26 oktober 2015. Saken: Risk- och sårbarhetsanalys 2015. Fagersta kommuns risk- och sårbarhetsanslys identifierar och analyserar risker för samhällsstörningar i kommunens verksamheter och inom kommunens geografiska område i enlighet med myndigheten för samhällskydd och beredskaps föreskrifter. Beslut: Risk- och sårbarhetsanslys 2015 antas.
9. Fagersta kommunstyrelse, § 249, 3 november 2015. Saken: Ändring av taxa gällande prövning och tillsyn enligt miljöbalken. Beslut: Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige, taxebilaga 2 för verksamhetskod 50.101, med årlig tillsynstid 6 timmar ändras till:
Anläggningar för tvättning av
1. mer än 500 men högst 5 000 personbilar per kalenderår, 2. färre än eller lika med 100 tåg eller flygplan per kalnederår,
3. färre än eller lika med 500 tågvagnar eller lok per verksamhetsår, eller 4. mer än 100 men högst 1 000 andra motordrivna fordon per kalenderår.
10. Fagersta kommunstyrelse, § 260, 3 november 2015. Saken: Svar på motion om
trygghetsvandringar. Beslut: Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige, motionen bifalls.
11. Fagersta kommunstyrelse, § 263, 3 november 2015. Saken: Svar på skrivelse Fagersta herrgård. Beslut: Kommunchefen uppdras att sammanställa ett förslag till svar utifrån Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnds yttrande.
12. Fagersta kommunstyrelsen AU, § 199, 19 november 2015. Saken: Tillsyn av sprängämnes-prekursorer. Beslut: Fagersta AU förslag till KS och KF, kommunfullmäktige delegerar ansvaret att bedriva den tillsyn som avses i Lag om sprängämnesprekursorer till Västmanland- Dalarna miljö- och byggnadsnämnd.
forts.
§ 20 forts
13. Fagersta kommunfullmäktige, § 142, 23 november 2015. Saken: Kommunstyrelsens budget 2016 och plan för 2017 och 2018. Beslut: Budgetförslaget bifalls, vilket innebär att
Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd tilldelas ett anslag på 6 467 000 kronor år 2016, 6 658 000 kronor är 2017 och 6 864 000 kronor år 2018.
14. Fagersta kommunfullmäktige, § 146, 23 november 2015. Saken: Ändring av taxa gällande prövning och tillsyn inom miljöbalken. Beslut: Taxebilaga 2 för verksamhetskod 50.1001, med årlig tillsynstid 6 timmar ändars till:
Anläggningar för tvättning av
1. mer än 500 men högst 5 000 personbilar per kalenderår, 2. färre än eller lika med 100 tåg eller flygplan per kalenderår,
3. färre än eller lika med 500 tågvagnar eller lok per verksamhetsår, eller 4. mer än 100 men högst 1 000 andra motordrivna fordon per kalenderår.
15. Fagersta kommunfullmäktige, § 158, 23 november 2015. Saken: Svar på motion om trygghetsvandringar. Beslut: Motionen bifalls.
16. Fagersta kommunfullmäktige, § 173, 14 december 2015. Saken: Tillsyn av sprängämnes-prekursorer. Beslut: Kommunfullmäktige delegerar ansvaraet att bedriva den tillsyn som avses i Lag om sprängämnesprekursorer till Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd.
17. Fagersta kommunfullmäktige, § 177, 14 december 2015. Saken: Delårsrapport Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd. Beslut: Delårsrapporten för Västmanland-Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd per den sista augusti 2015 godkänns och läggs till handlingarna.
18. Norbergs kommunstyrelse, § 161, 16 november 2015. Saken: Delårsbokslut Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd. Beslut: Förslag till KF, kommunfullmäktige tar del av delårsbokslutet med tillhörande revisionsutlåtande.
19. Norbergs kommunstyrelse, § 164, 16 november 2015. Saken: Utvecklingsplan för Prostudden. Beslut: Kommunstyrelsen beslutar att avsätta 75 000 kronor från kommunstyrelsens utvecklinsmedel för 2015 samt 400 000 kronor från 2016 års
utvecklingsmedel, för slutförande av projektet ”Utvecklingsplan för Prostudden och Västra centrum”.
20. Norbergs kommunstyrelse, § 168, 16 november 2015. Saken: Ändring av verksamhetskod Västmanland-Dalarna miljö- och byggandsnämnd. Beslut: Förslag till kommunfullmäktige, Norbergs kommun antar en ändring i taxebilaga 2 för verksamhetskod 50.1001, med årlig
21. Norbergs kommunfullmäktige, § 161, 7 december 2015. Saken: Delårsbokslut Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd. Beslut: Kommunfullmäktige tar del av delårsbokslutet med tillhörande revisorutlåtande.
22. Norbergs kommunfullmäktige, § 167, 7 december 2015. Saken: Ändring av verksamhetskod Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd. Beslut: Norbergs kommun antar en ändring i taxebilaga 2 för verksamhetskod 50.1001, med årlig tillsynstid 6 timmar.
23. Norbergs kommunfullmäktige, § 184, 7 december 2015. Saken: Befrielse från uppdrag som ledamot i Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd, Pratima Åslund (V). Beslut:
Pratima Åslund (V) befrias från uppdraget som ledamot i Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd.
24. Norbergs kommunfullmäktige, § 185, 7 december 2015. Saken: Fyllnadsval av ledamot i Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd efter Pratima Åslund (V). Beslut:
Fyllnadsvalet av ny ledamot i Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd efter Pratima Åslund (V) för resterande del av mandatperioden bordläggs.
25. Bilia Personbilar AB, Region Mälardalen, 25 november 2015. Saken: Anmälan miljöfarlig verksamhet enligt miljöbalken 9 kap 6 § 1 kap 10 § Miljöprövningsförordningen (2013:251).
Anmälan avser; befintlig verksamhet som inte anmälts tidigare brandfarlig vara, drivmedel inom fastigheten Strömmen 3, Fagersta kommun.
___
§ 21 Övrigt
Ordförande meddelar att hon kommer avsluta sitt uppdrag i nämnden då hon har blivit nominerad till nytt uppdrag som ordförande i omsorgsstyrelsen i Avesta kommun.
___